探討生產型企業全面預算管理的困境及對策

文/王峰 （華海清科股份有限公司）

在生產型企業中，全面預算管理體系的應用尚且不成熟，相應的作用也并未得到充分展現，尤其是面對復雜的市場競爭，應用全面預算管理體系會受到諸多因素制約，導致生產制造型企業目標的實現受阻。為了更好地維持生產型企業穩健持續發展，就必須要對全面預算管理方案進行優化，確保其真正成為企業戰略目標實施的有效工具。

一、生產型企業全面預算管理的特點分析

生產型企業全面預算管理最重要的特點就是全面性，全面主要是指全過程以及全方位的控制，讓企業中的全部員工參與進來，實現預算管理全面覆蓋的要求。其中，全過程控制主要針對生產型企業在生產經營活動的每一個環節來實施控制工作，包括事前、事中、事后形成一條完整的鏈條開展全面預算管理活動；全方位控制主要是指其全面預算管理的內容豐富多樣，包括企業生產經營中的每一個環節，對這些活動進行統一協調管理；而全員參與則要求企業中所有部門員工都能夠參與到預算管理過程中，積極配合相關工作，保障預算管理目標的實現。正是通過這樣精細化的管理工作，可以讓生產型企業全面預算管理體系的重要價值得到充分發揮，為企業的持續發展鋪設道路。

二、生產型企業全面預算管理的必要性分析

全面預算管理對于生產型企業至關重要，是幫助企業實現全面有效管理的特殊管理模式，能夠對生產型企業中的每一個環節進行優化和配置，實現綜合性的分析，達到全過程、全方位以及全員參與的目標和要求。在全面預算管理的過程中，企業中的各項資源得到了優化配置，企業資金使用途徑更加明確，企業成本控制成效更好，也能讓企業在激烈的市場競爭環境下占據相對更好的位置。因此，生產型制造企業要充分發揮全面預算管理的積極作用，這對于企業發展來說較為重要，也是促進企業持續發展的一種有效方式，充分幫助企業突出自身的實力，對于生產型企業來說，全面預算管理必不可少。

三、生產型企業全面預算管理的困境

生產型企業組織開展全面預算管理工作容易遭遇困境并且遇到問題，主要包括生產型企業的預算目標并不十分清晰，還有企業的預算管理并不規范，以及企業預算體系中存在一些不足和缺陷，都會影響到企業的預算執行成效以及最終的結果。同時，在企業預算管理過程中，沒有真正意義上發揮信息技術的重要價值和作用，可能會導致企業做預算管理工作的開展難度增加，給工作人員帶來更多的壓力，嚴重影響到預算管理的成效。

（一）預算目標不夠清晰

對于生產型企業來說，制定全面預算管理的目標，是從企業發展的戰略角度思考影響企業自身發展的關鍵因素，并對其進行量化分析，轉化企業的目標內容和目標的實施方向，進而反映出生產型企業的實際運行發展狀況，促進企業戰略發展目標的實現。但是結合當前生產型企業的現狀進行分析，就能夠發現很多企業并未完全融合其現狀以及企業全面算管理的內容，將現狀作為預算管理的編制基礎，也就是說有很多企業應用的是企業過去陳舊的數據和資料，并沒有對這些資料進行重新搜集，因此導致制定出的預算目標相對來說比較落后，無法充分體現出其應有的內在價值，也會導致企業全面預算管理的目標和企業的戰略發展目標契合性不足，影響企業持久穩定發展的步伐。

（二）預算管理不夠規范

生產型企業在制定全面預算管理控制的指標時可能不是十分嚴謹，對于生產型企業來說，應當借助于量化的預算控制指標來對全面預算管理執行情況進行分析，但如果預算指標的科學性不足，那么就會對預算管理的實施效果造成影響。此外，生產型企業在選擇預算控制方法時也同樣存在不足，可能并沒有結合企業自身的發展現狀和實際情況制定相應的策略和方案，也沒有對有關數據信息加以搜集和儲存分析，因而導致全面預算管理工作開展受到了阻礙。

另外，生產型企業的預算執行環節應當得到重視。雖然現如今生產型企業所選擇的預算執行方式豐富多樣，但仍然有一些企業直接照搬照抄其他企業所應用的全面預算管理模式，并沒有思考其他企業的預算執行模式用于自身的企業中是否能夠發揮作用，導致企業的預算執行機制過于普通，缺乏個性，無法和企業發展現狀相匹配。與此同時，生產型企業在執行預算過程中可能會存在一定的不足，導致預算超支現象產生，使預算執行和預算編制之間的協調效果不是十分明顯，也無法達到理想的狀態，更讓生產型企業的預算考核失去參考的真實信息，最終獲得的信息不夠科學。

（三）預算體系存在不足

一方面，有些生產型企業并未構建形成完善的全面預算監督管理體系。這些企業在組織開展全面預算管理的工作中，沒有展現出全面預算管理所具有的獨特價值，各部門之間的連接相對來說比較少，讓全面預算管理工作開展的難度增加。另一方面是生產型企業的預算考核機制建設不完善，開展全面預算管理工作會涉及不同的環節，整體流程相對來說比較復雜，包括預算的編制、預算的執行以及預算的考核都是重要的組成部分，但實際中有些生產型企業對于預算的考核環節重視不足，企業中各部門在全面預算管理工作的交流方面暴露出一些缺陷，預算考核的標準規范性也并不是很高，有一些考核的指標體系以及考核的內容相對比較單一，甚至會導致預算考核體現出形式化，此外還有一些企業的預算考核容易受到相關人員的影響，致使最終的考核結果有失公正。

（四）預算信息水平偏低

當前，生產型企業全面預算管理中融入的信息化技術相對來說比較少，信息技術水平有待提高，有很多生產型企業在開展全面預算管理的過程中，仍然使用基本的電子表格構建預算模型，也可能會應用簡單的一些會計軟件系統。雖然近些年來信息技術水平的發展速度極快，相關機構構建的信息系統模塊越來越完善，功能越來越豐富，但在實際應用的過程中仍然存在一些限制，有很多生產型企業開展預算管理時仍然依靠會計人員的手工編制方法，導致預算執行過程中存在著溝通不及時的現象，預算的計劃以及實際的需求評估也無法充分匹配，讓預算編制的準確性降低，重新編制又消耗時間。雖然一些大型生產企業已經應用了先進的財務共享系統軟件開展全面預算管理，但是這種管理模式主要體現出事中控制的效果，會停留在事中控制的環節，讓預算管理無法真正落實在生產型企業的每一個環節，導致信息技術優勢無法充分體現。

（五）預算編制不夠客觀

有一些生產型企業在編制預算方案時，并沒有嚴格遵循實事求是、量入為出、綜合管理的原則，這種現象會導致生產型企業全面預算編制的客觀性以及準確性缺乏，在全面預算編制過程中使用的方式并不統一，預測的效果不是十分準確和及時，在編制預算時可能太過依靠預算編制人員自身的經驗和數據，卻沒有綜合考慮到生產型企業當前所處的行業發展現狀及經濟形勢，會導致最終呈現出的預算指標和實際情況并不匹配，在執行的過程中缺乏合理性。

四、生產型企業全面預算管理的策略

在對生產型企業全面預算管理困境產生了解的基礎上，提出以下幾個方面的策略：首先是需要生產型企業能夠更明確預算管理的目標，并規范整個預算管理的相關過程，之后還要健全完善的預算管理體系，并在預算管理的過程中發揮先進信息技術的重要價值和作用，強化企業的監督管理，讓生產型企業的預算管理體系變得更加完整和清晰，預算管理的實際成效能得到顯著增強，獲得更加理想的效果，為生產型企業最終實現持續穩定的發展作出相應的貢獻，奠定較好的基礎。

（一）清晰預算管理目標

首先，生產型企業制定全面預算管理的目標必須要結合企業發展的戰略規劃，使兩者之間相互融合，讓全面預算管理的目標和實際情況更加匹配，展示出企業長遠發展的愿望，讓企業的發展目標順利實現，如果企業本身處于發展的時期，則需要在制定戰略目標時體現出企業對于超額利潤的追求，相應的全面預算管理也同樣要配合這個目標內容，但是針對其他階段的生產型企業則需要制定相應的預算管理目標和方案。其次，生產企業在明確預算管理目標的過程中，要開展相應的預算工作，挖掘企業中的各類資源，并掌握相關聯的數據信息內容，從而為企業制定出科學合理的決策和發展規劃提供參考依據。通常來說，生產型企業的預算管理目標制定必須要綜合考慮到利潤表以及資產負債表等多方面的信息，判斷可能會存在的不確定因素來制定企業的發展目標以及企業中可用的關鍵內容，此外，在企業制定預算管理的目標時，要關注時間點的選擇，可以綜合考慮企業不同年度的預算管理方案，選擇合適的預算政策，保證目標的制定效果更加科學合理，也能保證目標的順利實現。此外，針對生產型企業來說，預算管理目標的制定也需要綜合考慮到目標體系是否可行，再展開可行性判斷和分析，確保最終的預算管理效果更高。

（二）規范預算管理過程

首先，生產型企業要對預算控制的標準以及目標加以明確，并針對預算執行情況進行衡量和判斷。如果生產型企業中的預算控制標準科學性不足，就會直接影響到預算管理的最終結果。企業設定預算控制的標準時，盡量選擇合適的控制方法，對數據信息的對比和分析過程精準控制，判斷其中可能會存在的問題，并制定解決的方式，促進企業全面預算管理工作的有序推進。其次，生產型企業要重視預算的編制，預算的編制是執行預算以及考核工作開展的重要基礎和前提，通過開展預算的編制，能幫助企業更好地規范未來時間內的發展方向，這就要求生產型企業轉變陳舊、落后的預算編制思想，引進更加先進且合理的預算編制方法，在生產型企業中應用滾動預算以及零基預算等方式，讓預算編制效能得到最大化地提高，這樣就能讓生產型企業中的管理人員進一步掌控當前的市場發展環境以及變化特點，為后續預算的調整帶來更充足的依據。最后，生產型企業還需要重視全面預算的實施過程，由于預算執行的效果會受到預算編制情況的影響，有一些生產型企業在執行預算時會選擇和企業發展現狀相匹配的預算執行方式，同時也需要關注在企業預算執行環節遇到的多元化問題，結合實際情況選擇合適的措施對其進行處理。通常來說，企業預算的編制在執行的過程中不必進行調整，但是企業所處的市場環境又容易產生變化，在這種日新月異的環境下，如果企業不做出適當的變革，可能會導致預算的執行成果和企業的實際發展情況并不匹配，也會導致最終預算評估的結果有失公正，很可能會導致預算編制和市場連接效果被削弱，因此影響到預算管理的最終成效。在企業調整預算時，則需要相關的工作人員綜合掌握企業發展的現狀，讓預算調整和實際更符合。

（三）健全預算管理體系

首先，生產型企業在發展的過程中需要重視預算管理以及成本管理之間的緊密結合，要了解這兩種管理模式都是針對企業擁有的資產資源進行配置的模式，能夠讓企業發展更加順利和穩定，幫助企業規避風險，如果說企業的管理者無法對這之間的緊密關聯有正確的了解，必然會導致預算管理和成本管理中存在一些偏差，兩者執行過程中也會出現問題，影響到企業預算管理的成效。因此需要通過兩者之間的配合來幫助企業做出科學的管理對策和管理方案，幫助企業防范風險，提高企業預算管理的效能。其次，生產型企業要建設優化預算管理的體系，增強企業管理成效，在生產型企業中的固定資產本身就是企業發展中的重要資產，如果企業不能根據當前的發展現狀對固定資產進行管理，就可能會出現管理不善的現象，對于企業預算管理的實施效果也會造成影響，因此，生產型企業就必須要通過設置預算管理體系來更好的組織開展固定資產的管理工作，在采購固定資產時采取公開招標的合理方式，減少供應商以及采購人員之間的暗箱操作現象，讓固定資產的管理效果更好，使預算管理的開展更加順利和方便[1]。

（四）強化信息化的構建

如今大數據技術聯合云計算技術在各大企業中發揮了重要的作用，促進了企業現代化管理工具的革新，也讓數據資源的挖掘更加順利，傳輸更加方便?，F如今基于計算機網絡技術的基礎上，對全面預算管理系統進行升級，成了生產型企業開展全面預算管理過程中的重要方向和有效途徑，在生產型企業的信息化建設過程中，首先，要構建信息交流共享平臺，為全面預算管理工作的開展提供保障，規范全面預算管理的流程，讓全面預算管理的效率得到提升，也能夠實現所有人員共同參與配合業務全面覆蓋的預算管理目標。其次，需要對全面預算管理信息化系統的重要作用加以明確，體現出預算管理信息化系統的功能性，包括預算的編制、預算的執行、預算的分析以及預算監控預警四個不同的模塊，要根據生產型企業的現狀對其中的內容進行優化和完善，讓預算的執行效果更好。除此之外，在全面預算信息化管理系統中還需要實現各種資源的合理配置優化，讓人力資源管理以及企業的會計核算管理系統，還有業務系統之間相互關聯，防止出現信息孤島，最終讓生產型企業的全面預算管理更好地為企業戰略目標的實現提供服務[2]。

（五）加強企業監督機制

在生產型企業內部要形成完善的監督和獎勵機制。為了更好地保證生產型企業預算管理系統中數據信息能夠得到及時的傳輸，就需要重視預算審計機構的建設，形成相應的審計制度，并通過全面預算審計工作的開展來發現預算執行過程中的問題，掌握預算監督制度的具體實踐情況，將企業的監督體系進行優化和完善，同時也要根據企業現狀制定出人性化的獎懲制度體系，從而規范企業員工行為，調動員工工作熱情，讓員工在配合全面預算管理的過程中發揮更大的動力和作用，促進企業全面預算管理工作的有序開展[3]。

五、結束語

總而言之，在生產制造型企業中開展全面預算管理是企業發展過程中的必經途徑，也是幫助企業發展進步的重要方法，可以幫助企業更好的規范自身的經濟行為，讓企業的資源得到合理的配置，資金的價值得到充分的體現。如今全面預算管理也存在一些問題，有必要對此進行分析，提出合適的全面預算管理控制措施和方案，讓企業的全面預算管理工作開展更加順利，促進企業穩定發展。