清單計價模式下裝配式建筑造價管理策略分析*

張東霞

(山西四建集團有限公司 太原 030000)

裝配式建筑作為一種具有節能、環保、工期短等優點的建筑種類,其在西方的發展歷史較長,在長期的發展過程中,西方發達國家的裝配式建筑技術與管理體系逐漸成熟,引領著該行業的發展[1]。裝配式建筑最早出現在我國的20世紀60、70年代,雖然出現的時間較早,但仍未打破傳統建筑模式的束縛,直到21世紀,裝配式建筑在我國才取得了真正意義上的發展。通過分析裝配式建筑在我國的發展現狀可以發現,國家對裝配式建筑的發展給予了高度的關注。隨著裝配式建筑行業的不斷發展,與其相適應的造價管理也在積極完善。

1 加強裝配式建筑造價管理的策略

科學的方法與策略是保證裝配式建筑造價管理順利開展的基礎,如果未制定合理、有效的造價管理和策略,可想而知,造價管理的效能就難以發揮[2]。本文在結合多年的實踐經驗和相關文獻資料的基礎上,主要從以下三個方面探討造價管理的方法:

1.1 設計階段

設計階段作為整個項目建設的開始與關鍵環節,同時也會確定投資最大的階段。據相關調查顯示,設計階段對整個工程投資的影響能夠達到35%～75%,由此可見,在結束決策階段后,做好對設計階段的造價管理,就顯得極其重要。

1.1.1 加強設計管理技術經濟意識

首先,需要加強設計人員的技術經濟意義,將設計工作與和初步設計概算相結合。加強工程設計中自主報價的運用,嚴格遵循相關的計量規則,統一計量標準。在結合項目的實際建設需要的基礎上,對工程量清單進行合理的補充,同時,關注市場動態,熟悉新工藝、新技術與新材料,并分析其適用性與經濟性。在設計施工圖紙時,需要根據建設項目的特點,展開合理的設計,對混凝土預制件的預制、拆分、安裝、維護、裝飾裝修等方案進行綜合的分析,并檢驗其合理性。其次,作為控制工程造價的關鍵,裝配式建筑構建更深層次設計在其中發揮的作用同等重要。因此,需要在政府相關部門的指導下,共同編制設計原則,以指導生產廠商的規模化生產,同時選用標準化的模數設計,以提高模具的使用率,降低攤銷費用,在提高質量的同時還能節約成本。同時,還應加強對原設計內容的修改、完善、優化管理,盡量將調整工作提前進行[3]。另外,業主還應當選擇經驗豐富的設計單位,盡可能避免設計錯誤,有助于業主進行投資控制。

1.1.2 合理制定預制裝配了和建設規模

在初期的設計階段,設計部門可以通過合理運用價值工程等方法,對方案進行優化,以提高投資效益。一般情況下,在滿足建設強制要求的基礎上,對預制裝配率進行合理的確定,能夠有效控制工程成本,當預制裝配率＞40%時,預制裝配率提供,則工程建設成本也會相應增加。此外,還需要對各種類型混凝土預制件的比例進行合理的確定,在滿足裝配率的前提下,盡可能設計水平構件。一方面,水平構件的成本較豎直構件的成本更低,以減少施工時腳手架等的使用,從而減少造價。另外,由于豎直構件的安全性教水平構件更低,因此應當優先選擇增量成本低、安全系數高的水平構件,盡量避免選用柱等豎直構件。

1.2 發承包階段的造價管理方法

1.2.1 編制招標控制價

招標控制價指的是最高的投標限價[4]。控制招標價對造價管理具有積極意義,即使造價確定的前提,也是造價控制的重要保證,更是風險管控的有效措施。因此,在編制招標控制價時,需要關注以下幾個方面的內容:

(1)明確計價規則。明確的計價規則是造價管理的前提,能夠為編制招標控制價提供依據。由于招標價格與增值稅息息相關,因此,在編制過程中,自行采購預制構件與業主供應存在較大的區別,無論選擇哪一種,均需要有與之相對應的計價規則。另外,還需要將財稅部門的相關規定納入考慮和研究的范圍內,針對建設的實際情況,結合招標文件的要求,選擇合適、科學的計價規則。

(2)明確預制構件運輸費用的歸屬。預制構架價格包括了各種類型的費用,在編制招標控制價時,需要對運輸費用的歸屬進行明確,確定其是否已經包含的預制構件的價格中。當出現預制構架價格較市場價格更高的情況,而又無法明確價格信息來源的合法性,通常劃分到暫估價的范圍,當發現信息價中存在缺少的項目,則需要及時進行市場詢價。

1.2.2 編制招標工程量清單

招標工程量清單的準確性是受到硬性固定的,并且明確指出其屬于招標單位或委托招標單位的工作,而施工企業只需要按照其所提供的設計圖紙完成制定工作即可。在編制時需要格外注意以下幾個方面:

(1)提高對分部分項工程量清單列項的重視程度[5]。在此過程中,需要堅持全面、準確的原則,仔細的開展編制工作,盡可能避免出現漏項和錯項。在編制中,需要嚴格按照相關的技術標準規范執行,同時,還需提高對設計文件與招標文件的重視程度,特別是具有的獨特設計需求,并且將設計需求與特征描述進行區分。在此技術上,及時更新市場出現的新工藝、型技術與新材料,確保工程量清單的全面性、時效性。

(2)合理確定措施項目清單。措施項目清單是普通施工方案的一種表現,因此需要避免出現漏項。由于施工方案的不同,最終的裝配式建筑成本也存在較大的差異,因此,在編制措施項目清單時,需要對施工方方案的合理性進行檢驗,展開可行性研究,對施工的組織設計進行分析,以保障其合理性,進而提高措施向項目清單準確性。

1.2.3 編制投標報價

投標報價是指施工企業擬定的項目建設價格,其中列出的項目具體價格都能作為后期價格調整的參考,在編制投標價格是需要注意以下幾個方面的問題:

(1)保持預制構件價格的合理性。投標人在確定投標價格時,需要將市場價格與投標競爭相結合。另外,投標人管理水平的高低、采購渠道也對投標價格具有較大的影響。

(2)自主防范風險。在招標文件中,對綜合單價各風險范圍均會明確指出,此時需要投標人自主考慮,自主決定[6]。同時,投標人需要格外注意以下兩點:一是對風險進行合理、科學的分析與判斷,二是對自身的風險管控能力進行客觀的評估。

1.3 施工階段的造價管理方法

裝配式建筑在施工階段,需要做好以下造價管理工作:合理支付進度款、科學變更工程和管理簽證,處理好工程索賠事項,做好工程造價控制,確保工程費用的有效使用。

1.3.1 建立科學的變更、簽證管理制度

嚴格控制設計變更

(1)在工程的實施過程中,常會出現變更原有設計圖紙的情況。設計、施工單位在提出變更設計,經審核通過后便會對原有的施工內容進行調整,因此,合同內的相應價格自然也需要進行調整。造價管理人員需要加強對工程變更的審核,嚴格按照計量規范與合同約定,保證施工成本管理的最優化,嚴格控制項目投資偏差過大。

(2)做好現場簽證索賠管理由于施工過程中發生突發事件或其他零星事項的情況在所難免,因此需要對現場施工進行簽證,合理的現場簽證能夠提高施工的效率與質量。施工現場管理人員需要根據現場的具體情況,優化施工設計方案,對相應項目進行增加或減少處理,改變原定的施工技術,然后進行簽證確認。由于簽證事項對合同價款具有直接影響,因此需要做好對現場簽證管理的控制工作,做好先簽證后施工,或未能及時給予簽證時相應的放慢施工進度。若因特殊原因未能及時辦理,必須讓建設單位、監理單位在施工過程中的影響資料及甲方當天的工作安排相關最基礎的資料上簽字認可,避免參建各方產生糾紛,維護各方利益,保證建設項目能夠順利進行。

1.3.2 完善造價管理措施

(1)強化組織和人員管理。由于裝配式建筑混凝土預制件構件對施工人員的技術要求較高,需要現場負責人具備專業的管理能力,對人員做到統籌、協調安排。施工單位需要建立并完善現場管理體系和責任、獎懲制度,對人員之間的責任進行明確。在施工過程中,對造價計劃的合理性、有效性進行檢查,對其中存在的偏差進行糾正,詳細計量與記錄工程造價,分析出現的偏差原因,采取相應的糾偏措施。

(2)加強對材料的管理。在選用建筑材料時,需要在合同的基礎上,對建筑材料的技術標準、參數等級進行明確,采購人員需要對比同種材料、不同生產成家之間的優勢,選擇優質的供應商。在使用建筑材料時,需要對材料的領取進行限制,制定相應的限額領料管理方案。由于市場是決定建筑材料的主體,因此需要合理控制材料的消耗量,安排專人對消耗量進行統計并制定消耗情況表,以為后續的材料管理提供參考。

(3)加強機械設備的管理。基于裝配式建筑構件的特殊性,其大體積、大質量的特點決定了使用到的機械設備通常為大型機械,不僅造價昂貴,并且后續的保養與維修費用也相當高,在施工中,如果因操作不當或人員疏忽而造成機械設備損壞,那么帶來的經濟損失是難以估量的。因此,施工單位需要建立并實施相應的機械設備管理方法。同時,還需要加強對機械操作人員的培訓,提高操作人員的機械保養常識與意識,掌握正確的操作方法,提高其法律意識與責任意識。

1.4 竣工結算階段的造價管理方法

竣工階段最主要的工作便是做好竣工結算,保證結算的科學性、準確性與準時性。在建設工程竣工,經質量檢驗合格后,建設單位,施工單位需要按照合同規定,進行項目清單結算,在結合工程變更、簽證索賠以期其他費用清單后,對合同進行增加、減少款項的計算并最終確定工程造價。嚴格核對合同條款與工程清單。

1.4.1 根據合同調整款項

在任何建設項目中,合同均是價款變化、調整的基礎[8]。因此,建設單位和施工單位均需要提高對合同管理的重視,將其作為造價管理的突破口,對合同中約定的重要款項依據進行分析和研究。在建設過程中,由于混凝土預制件構建占據著造價成本的一大部分,因此需要將其作為造價管理的重點,對建設過程中產生的變更、索賠的合理性進行分析。

1.4.2 合理進行工程造價核實

通過對我國的裝配式建筑造價管理現狀進行分析可以發現,最終的總造價往往較合同價均較好,同時該現象也較為普遍。因此,在竣工階段,需要嚴格核查合同條款,明確工程量清單,逐一排查,同時將重點關注預制構件的施工過程,對新增的合同條款的規范性與要求進行核查,并檢驗最終的完成質量。

2 結語

目前,較西方發達國家而言,我國的裝配式建筑造價管理水平相對較低,在實際的管理過程中仍存在較多的問題,大多數的建設項目仍采用傳統的造價管理方法,在實踐中出現較為嚴重的不匹配,同時反應處理相關體系規范性與指導性的不足。因此迫切需要采取相應的優化策略,項目的各參建方需要積極的參與到造價管理有效性的提升中來,以提高我國裝配式建筑造價管理的綜合能力。希望通過本文,能夠為后續相關研究起到拋磚引玉之效。