陜北公學(xué)干部教育及其經(jīng)驗啟示研究

高雪莉 靳燕凌

（延安大學(xué) 陜西延安 716000）

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，在中國共產(chǎn)黨抗日主張及實際行動的感召下，全國各地許多青年奔赴延安。但是當(dāng)時延安只有中國人民抗日軍政大學(xué)和中央黨校兩所大學(xué)負(fù)責(zé)輪訓(xùn)黨的干部，還沒有培養(yǎng)新干部的學(xué)校，于是1937年7月底，黨中央決定成立陜北公學(xué)。它是中共中央抵達陜北后創(chuàng)辦的第一所革命大學(xué)，先后培養(yǎng)出上萬名革命干部，為抗戰(zhàn)的勝利做出了重要的貢獻。學(xué)界關(guān)于陜北公學(xué)干部教育的研究較少，要么將其納入延安時期干部教育的整體情況研究，要么簡單梳理陜北公學(xué)發(fā)展的歷史及教育方法，缺乏對陜北公學(xué)如何培養(yǎng)干部進行系統(tǒng)深入的研究，本文通過查閱相關(guān)的文獻資料，系統(tǒng)整理和歸納陜北公學(xué)的干部教育經(jīng)驗，以期為當(dāng)代的干部教育提供歷史參考。

一、陜北公學(xué)干部教育的目標(biāo)與方針

1937年10月23日，陜北公學(xué)成立，毛澤東題詞指出：“要造就一大批人，這些人是革命的先鋒隊。”他指出這些人要有政治遠(yuǎn)見，要充滿戰(zhàn)斗精神和犧牲精神，要坦率、忠誠、積極、正直，要不謀私利，努力為民族和社會求解放。這一題詞從根本上回答了中國共產(chǎn)黨創(chuàng)辦陜北公學(xué)的目的，也為陜北公學(xué)的發(fā)展和人才培養(yǎng)目標(biāo)指明了方向。在黨中央和毛主席指導(dǎo)下，陜北公學(xué)一直堅持“教育為持久抗戰(zhàn)服務(wù)，為黨的政治路線服務(wù)”的方針。1938年2月20日，陜北公學(xué)創(chuàng)辦半年之際，張聞天在中共中央專門召開的政治局常委會上表示，要明確陜北公學(xué)的性質(zhì)是抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的學(xué)校，但它處于共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)之下，所以，工作方法要適合于這兩方面的特點，一方面爭取群眾達到統(tǒng)一戰(zhàn)線的水平，另一方面要努力使部分學(xué)員達到共產(chǎn)黨員的水平。過去認(rèn)為陜公是黨校的擴大，這種看法是片面的。要根據(jù)陜公的性質(zhì)來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，更多地用群眾的民主的柔性的工作方法，經(jīng)過大家集體討論來做決定，使學(xué)生們心悅誠服。總之，陜北公學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)與方針緊緊圍繞當(dāng)時黨和國家的中心任務(wù)，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了大量的干部。

二、陜北公學(xué)干部教育的主要內(nèi)容

陜北公學(xué)的干部教育內(nèi)容緊緊圍繞“培養(yǎng)抗日救國的革命干部”的辦學(xué)宗旨，以政治教育為主，注重軍事教育，同時注重勞動教育、民眾運動與政府工作教育，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了一大批合格的干部。

（一）以政治教育為主

陜北公學(xué)和抗日軍政大學(xué)的目標(biāo)都是培養(yǎng)抗日救國的革命干部，但是兩所學(xué)校有所區(qū)別，其中，抗日軍政大學(xué)主要培養(yǎng)軍事干部，而陜北公學(xué)主要培養(yǎng)政治干部，因此其教學(xué)計劃按照“政治七分、軍事三分”的原則安排。

首先，學(xué)校重視對于馬列原著的學(xué)習(xí)。陜北公學(xué)有普通班和高級研究班兩種學(xué)制，普通班主要為抗戰(zhàn)培養(yǎng)干部，一般是四個月，高級研究班主要為學(xué)校培養(yǎng)師資，學(xué)制是一年。普通班有4門課程，包括“抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線”“社會科學(xué)概論”“民眾運動”和“游擊戰(zhàn)爭”。高級研究班的課程內(nèi)容更加深入，主要有“中國問題”“中國革命運動史”等，后來隨著學(xué)習(xí)程度的提高，又增設(shè)了“戰(zhàn)區(qū)政治工作”“科學(xué)社會主義”等課程。另外，在原著研讀方面，陜北公學(xué)給每個普通班配發(fā)12本《列寧選集》，還有《斯大林選集》和《馬恩選集》，要求學(xué)員選讀、學(xué)習(xí)馬列主義原著。高級班直接開設(shè)原著課，講授《馬克思主義的三個來源和三個組成部分》《資本論》《共產(chǎn)黨宣言》和《社會主義從空想到科學(xué)的發(fā)展》。

其次，學(xué)校重視對于時事政治的學(xué)習(xí)。陜北公學(xué)經(jīng)常請黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志來講課，對國內(nèi)外形勢的重大變化或者重大的政治事件進行分析。毛主席講過“青年運動的方向”和“中國憲政運動”；周恩來同志講過“平江慘案情況”和“大后方的抗日形勢”等。同時，陜北公學(xué)經(jīng)常開展黨課教學(xué)，教材是學(xué)校自己編寫的《共產(chǎn)主義與共產(chǎn)黨》。通過學(xué)習(xí)，許多學(xué)員申請加入共產(chǎn)黨，陜北公學(xué)創(chuàng)辦近兩年中，招收學(xué)生六千多人，其中有三千多人加入了中國共產(chǎn)黨。

（二）注重軍事教育

陜北公學(xué)培養(yǎng)的大部分學(xué)生畢業(yè)后是要去敵后戰(zhàn)場工作的，所以學(xué)校雖然以政治教育為主，但也非常重視軍事教育，體現(xiàn)在課程內(nèi)容、教學(xué)形式與管理方式。

陜北公學(xué)的軍事課主要包括游擊戰(zhàn)爭知識、軍事生活常識等。其中，“游擊戰(zhàn)爭”是主要科目，這門課由實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的老紅軍干部來講，結(jié)合親身戰(zhàn)斗經(jīng)歷，從歷史經(jīng)驗到現(xiàn)實斗爭都作了生動的介紹。軍事生活常識由軍事教員在講課時結(jié)合自己的親身經(jīng)驗講一些行軍作戰(zhàn)的具體知識。

陜北公學(xué)開展兩種軍事訓(xùn)練：軍事演習(xí)和平常訓(xùn)練。學(xué)校非常重視軍事演習(xí)，因此多次組織演習(xí)，包括遭遇戰(zhàn)、埋伏戰(zhàn)、夜摸營等。這些訓(xùn)練大大提高了學(xué)生游擊戰(zhàn)的實戰(zhàn)本領(lǐng)。平常訓(xùn)練內(nèi)容主要包括夜行軍、夜襲擊、站崗放哨、射擊投彈、爬山涉水、觀察地形、辨別方向等。

學(xué)校采用軍事化管理方式，主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面對學(xué)生進行戰(zhàn)斗化、軍事化管理。陜北公學(xué)提出了“戰(zhàn)斗地學(xué)習(xí)”等口號。學(xué)校每天清晨5點吹起床號，要求20分鐘內(nèi)跑到山下的操場集合，然后跑步半小時。吃完早飯后開始一天的學(xué)習(xí)，晚飯后，先自由活動1小時，然后上晚自習(xí)，晚點名后吹號就寢。另一方面，對學(xué)生進行軍事編制。一般8-10人為1班，3-4個班為1個分隊，3-4個分隊為1個學(xué)員隊，3-4個學(xué)員隊為1個區(qū)隊，分隊設(shè)軍事干部，區(qū)隊配軍事副區(qū)隊長，協(xié)助軍事教學(xué)管理。

（三）重視勞動教育

勞動教育是陜北公學(xué)教育計劃的一個重要部分，學(xué)員將來要去敵后工作，主要是農(nóng)村環(huán)境，需要會勞動，才能和農(nóng)民打成一片。而陜北公學(xué)的學(xué)員主要來自國統(tǒng)區(qū)大城市，缺乏勞動鍛煉，因此勞動教育十分必要。勞動教育的內(nèi)容主要有挖窯洞、勤務(wù)勞動、開荒等。陜北公學(xué)剛建校時，“一缺干部，二缺校舍”，為了解決這一困難，學(xué)校組織學(xué)生自己在清涼山上挖窯洞來建校舍，一個星期窯洞就挖好了。

1941年皖南事變爆發(fā)以后，國民黨對陜甘寧邊區(qū)實行經(jīng)濟封鎖，邊區(qū)政府開展了大生產(chǎn)運動。陜北公學(xué)帶頭響應(yīng)號召，組織青年突擊隊，開展勞動競賽。在師生的共同努力下，完成了全部生產(chǎn)任務(wù)，據(jù)當(dāng)時的《新中華報》記載，“陜公完成2100畝開荒任務(wù)后，已播種1000余畝，菜地40余畝，尚正繼續(xù)努力開墾中。下了種的菜地已經(jīng)出芽，7月份菜蔬自給是有保證的。合作社之營業(yè)事宜，也頗有改進”。

（四）開展民眾運動與政府工作教育

陜北公學(xué)的教育注重理論與實踐相結(jié)合，通過開展民眾運動使學(xué)生了解和掌握做好群眾工作的理論與方法，通過政府工作教育教給學(xué)員關(guān)于建立抗日根據(jù)地政權(quán)的理論和政策。

學(xué)校開設(shè)有“民眾運動”課程，一方面介紹各種群眾團體的情況。這些群眾組織是進行抗日工作的團體，也是群眾自我教育的學(xué)校。包括：婦女聯(lián)合會、青年救國會、農(nóng)民會、兒童團、少先隊、工會、商人會、救助協(xié)會等。另一方面教給學(xué)生動員群眾參加抗日游擊戰(zhàn)爭的方法。包括通過大量宣傳來激發(fā)群眾的救國熱情；提出參加抗日的口號，如“有錢出錢，有力出力”等，通過說服解釋和競賽鼓勵等方式，反對強迫和攤派；把動員參戰(zhàn)和改善人民生活結(jié)合起來，以爭取群眾的支持。

學(xué)校開設(shè)的“政府工作”主要講授兩部分內(nèi)容：第一部分講第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期蘇維埃政權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗，講從蘇區(qū)變?yōu)閲裾奶貐^(qū)、從工農(nóng)兵代表會議制度轉(zhuǎn)為新民主主義制度的必要性；第二部分講抗日戰(zhàn)爭時期建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政權(quán)和敵后抗日根據(jù)地的經(jīng)驗。

綜上，陜北公學(xué)的干部教育內(nèi)容緊緊圍繞“培養(yǎng)抗日救國的革命干部”的辦學(xué)宗旨，以政治教育為主，注重軍事教育，同時注重勞動教育、民眾運動與政府工作教育，為抗戰(zhàn)培養(yǎng)了一大批合格的干部。

三、陜北公學(xué)干部教育的主要方法

為了給抗戰(zhàn)輸送大量的干部隊伍，為了推動革命事業(yè)的發(fā)展，陜北公學(xué)在人力物力短缺的條件下堅持辦學(xué)，采取了靈活多樣的教學(xué)方式。

（一）堅持理論聯(lián)系實際的原則

在陜北公學(xué)，理論聯(lián)系實際的方法，始終是其開展干部教育的基本方法，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：第一，從教育內(nèi)容來講，陜北公學(xué)的教育內(nèi)容會隨著抗戰(zhàn)形勢的發(fā)展而有所變動，例如對于《論持久戰(zhàn)》、“六屆六中全會的召開”等重要講話、會議等，都要在全校組織討論，使理論教育和革命實際結(jié)合起來。第二，從教材來源講，陜北公學(xué)的教材都是教員總結(jié)過去革命工作的經(jīng)驗和抗日戰(zhàn)爭的新鮮經(jīng)驗，自己編寫而成的。第三，從學(xué)員參與來講，學(xué)員除了學(xué)習(xí)理論外，還參加抗日救亡的實際工作和各種生產(chǎn)勞動。每周三規(guī)定為“救亡日”，學(xué)員會去地方政府和民眾組織中做群眾工作、政權(quán)工作和統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。學(xué)員還自己動手挖窯洞、建校舍、參加大生產(chǎn)運動，將學(xué)到的知識運用到生產(chǎn)中去。

（二）注重自學(xué)和集體討論的教學(xué)方式

自學(xué)能夠提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，而集體討論能集思廣益，兩者相輔相成。陜北公學(xué)給學(xué)生留有充足的個人自學(xué)時間，提出了“保證八小時學(xué)習(xí)”的口號，每天自習(xí)和上課時間各占百分之五十。自習(xí)的時間內(nèi)，個人自學(xué)的時間多于集體討論的時間，但不否認(rèn)集體的作用，在集體中，文化程度高的學(xué)生主動幫助程度較低的學(xué)生，程度低的學(xué)生努力學(xué)習(xí)，奮力追趕，形成了個人自學(xué)與集體討論相協(xié)調(diào)的良性循環(huán)。

總之，陜北公學(xué)采用了靈活多樣、不拘一格的教學(xué)方式，既有效利用了有限資源，也發(fā)揮了教師與學(xué)生的積極性與主動性，保證了教學(xué)質(zhì)量，為革命輸送了大量的生力軍。

四、陜北公學(xué)干部教育的歷史經(jīng)驗與啟示

據(jù)統(tǒng)計，在短短4年（1937年8月至1941年8月）中，陜北公學(xué)培訓(xùn)了約11000多名抗日救國的先鋒。這些學(xué)員在不同崗位不同戰(zhàn)線上，為抗戰(zhàn)的勝利和新中國的建設(shè)作出了不可磨滅的貢獻。總結(jié)陜北公學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗，可以為今天的干部教育提供重要借鑒。

（一）干部教育要服務(wù)于黨與國家的中心任務(wù)

圍繞中心和服務(wù)大局是干部教育培訓(xùn)的價值取向。陜北公學(xué)從建校之初就圍繞黨的中心任務(wù)開展干部教育工作，把“培養(yǎng)抗日救國的革命干部”作為辦學(xué)的中心任務(wù)。

不管什么時候，干部教育培訓(xùn)的第一原則，就是服務(wù)于黨在不同階段的歷史使命。風(fēng)起云涌的革命斗爭中，干部教育培訓(xùn)在極其艱苦的條件下，培育了大批革命干部，有力推動革命取得勝利。新中國成立后，適應(yīng)執(zhí)政的需要，以提高干部治國理政能力為目標(biāo)，對干部進行分級分類教育，為社會主義革命和建設(shè)培養(yǎng)了大批干部。面對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新任務(wù)，大力開展政治理論和專業(yè)知識培訓(xùn)，為順利實現(xiàn)黨和國家中心工作轉(zhuǎn)移，推進改革發(fā)展穩(wěn)定，培養(yǎng)了大批優(yōu)秀干部人才。歷史經(jīng)驗證明，干部教育培訓(xùn)只有圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞黨和國家工作大局設(shè)定培訓(xùn)目標(biāo)，確定培訓(xùn)任務(wù)，設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，才能大有作為、不斷發(fā)展。中組部部長陳希在2018年全國干部教育培訓(xùn)工作會議上強調(diào)，要高質(zhì)量教育培訓(xùn)干部，高水平服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展。

（二）干部教育要把思想政治教育放在首位

思想政治工作是其它所有工作的生命線。陜北公學(xué)辦學(xué)目的是為抗日培養(yǎng)大批干部，所以非常重視思想政治教育工作，通過開設(shè)國內(nèi)國際形勢、黨的斗爭歷史、馬列主義、毛澤東思想、方針政策等課程，學(xué)員們樹立了辯證唯物主義觀點、群眾觀點，走上了與工農(nóng)群眾相結(jié)合的道路，成了充滿斗爭精神、具有政治遠(yuǎn)見的革命干部。

旗幟鮮明地講政治是馬克思主義執(zhí)政黨的根本要求，一個馬克思主義政黨，如果不講政治，就可能犯顛覆性的錯誤。改革開放以來，雖然黨高度重視政治建設(shè)，但由于政治建設(shè)沒有放在黨的各項建設(shè)的首位，還存在認(rèn)識不充分、落實不到位等問題。黨的十八大以來，許多領(lǐng)導(dǎo)干部被撤職查辦，他們的違法犯罪行為令人瞠目結(jié)舌。如果分析根本原因，就是黨的政治建設(shè)弱化，使這些人失去了理想信念和使命感，因此，新時代加強黨的政治建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實針對性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中部署了新時代黨的建設(shè)任務(wù)，第一條就是要求“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。政治屬性是政黨第一位的屬性，只有加強黨的政治建設(shè)，才能保證黨的政治方向?qū)︻^、政治原則堅定、政治路線正確，才能統(tǒng)一全黨意志、凝聚全黨力量，為實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)和目標(biāo)而共同奮斗。

（三）干部教育要堅持理論與實際相結(jié)合

陜北公學(xué)通過把理論教育內(nèi)容與抗日戰(zhàn)爭的實際、與學(xué)生的思想實際、與根據(jù)地的艱苦環(huán)境相結(jié)合，使學(xué)員在實踐中深化了對理論知識的認(rèn)知，學(xué)會了用馬克思主義來分析當(dāng)時中國所面臨的問題，在軍事演習(xí)、參加抗日救亡活動和生產(chǎn)運動中逐漸成長為一名合格的抗日干部。

當(dāng)前，面對新的內(nèi)外部環(huán)境，對于干部的教育更要注重理論與實踐相結(jié)合。首先，要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想擺在干部教育最突出的位置，從理論和實際相結(jié)合、歷史和現(xiàn)實相貫通、國內(nèi)和國際相關(guān)聯(lián)的寬廣視角，把握貫穿其中的馬克思主義觀點立場方法，不斷提高馬克思主義政治理論素養(yǎng)和水平，不斷提高用科學(xué)理論解決實際問題的能力。其次，針對不同層次、不同崗位的干部需求，開展不同類型的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使培訓(xùn)內(nèi)容更加貼近實際，更有效果，同時，給干部安排交流工作經(jīng)驗的機會，更有利于幫助干部解決實際中遇到的問題。最后，對于有培養(yǎng)價值的年輕干部，要安排他們到基層鍛煉，這種鍛煉不是做樣子的，而是多崗位、長時間的，只有在實踐中經(jīng)受得住考驗，才能不斷進步。

（四）干部教育要提高針對性和有效性

為了提高教學(xué)的針對性，陜北公學(xué)根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)的不同設(shè)置了普通班和高級研討班，分別培養(yǎng)抗戰(zhàn)急需的干部和師資。此外，陜北公學(xué)還制定了教學(xué)成果檢查制度，通過筆試、召開討論會、辯論會，舉辦學(xué)科展覽會，檢查學(xué)習(xí)筆記，撰寫實習(xí)通訊，組織集體創(chuàng)作會等考查學(xué)員運用所學(xué)知識的能力，同時發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的問題，及時改進，提高干部教育的有效性。

中共中央組織部部長陳希同志在全國干部教育培訓(xùn)工作會議上指出“要著力增強干部教育培訓(xùn)的時代性、針對性、有效性”。首先，提高干部教育的時代性。黨的十九大召開后，習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想被寫進黨章和憲法，這是時代的最強音。增強時代性就是要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為干部教育培訓(xùn)的最重要的任務(wù)，不斷深化、長期堅持。其次，提高干部教育的針對性。在干部培訓(xùn)前，進行深入細(xì)致的需求調(diào)研，經(jīng)過歸納、分析確定個人需求、組織需求和崗位需求清單，并以組織需求為統(tǒng)領(lǐng)，積極尋求與個人需求、崗位需求的最大公約數(shù)。最后，提高干部教育的有效性。要不斷改進干部教育培訓(xùn)的方式方法，推動培訓(xùn)效果最大化。如通過案例式、辯論式等互動式教學(xué)方法，培養(yǎng)參訓(xùn)干部進行抽象概括的思維方法，將以往的工作經(jīng)驗升華為理論認(rèn)知；教師在干部教育培訓(xùn)中的作用由以往偏重對學(xué)生的單向傳輸轉(zhuǎn)為更加強調(diào)師生之間的雙向互動等。

（五）干部教育要重視高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)

陜北公學(xué)教師隊伍主要有三種來源：中央任命、多方聘請和自己培養(yǎng)。1937年7月，黨中央委派董必武、徐特立、成仿吾、吳玉章等革命同志進行陜北公學(xué)的籌備工作。這些人為陜北公學(xué)的成功創(chuàng)辦奠定了基礎(chǔ)。在成仿吾的帶領(lǐng)下，包括王盛榮、金維映、周純?nèi)⑸凼狡降仁畮孜粎⒓舆^長征的紅軍干部熱情參與了陜北公學(xué)的籌建工作，他們成為了陜北公學(xué)早期的班底和師資隊伍。陜北公學(xué)開創(chuàng)之初，教師隊伍十分薄弱，陜北公學(xué)采取了多種方式來解決這一問題。一方面，聘請毛澤東、周恩來、朱德等有戰(zhàn)斗經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部做報告。另一方面，聘用國統(tǒng)區(qū)的文化名人和知名學(xué)者來陜北公學(xué)擔(dān)任教師職務(wù)。比如李培之、賈克、艾斯奇、何干之等。后來，學(xué)生越來越多，陜北公學(xué)主要開始自己培養(yǎng)教員，包括兩種方式；一種是成立高級研究班，學(xué)員作為后備師資來培養(yǎng)。另一種是組織研究室，采用以老帶新、邊學(xué)邊教的方式來提高了青年教員的教學(xué)水平。

習(xí)近平總書記說過，黨校不是一般的學(xué)校，對黨校師資的要求不一般，在黨校所有資源中，優(yōu)秀教師和優(yōu)秀人才是最寶貴的財富、最急需的資源。建設(shè)高素質(zhì)干部教育培訓(xùn)教師隊伍首先要分層分類培養(yǎng)名師大家、骨干力量。通過加大科研創(chuàng)新支持力度，把名師納入各級人才政策支持范圍等方法，讓熱愛干部教育事業(yè)、政治上過硬、研究能力強的人才充分涌現(xiàn)；通過系統(tǒng)開展馬克思主義理論培訓(xùn)，加大對基層黨校師資輪訓(xùn)力度，選派教師赴黨政機關(guān)、街鎮(zhèn)開展掛職鍛煉等，鍛造骨干教師隊伍。其次要拓寬師資來源，加大領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)術(shù)名家、先進模范上講臺授課力度。聘請有經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)干部做黨校的兼職教師。

陜北公學(xué)的創(chuàng)立有著重要的歷史意義，它不僅為中國革命培養(yǎng)了大量的干部，也為新中國的建設(shè)培養(yǎng)了大量人才。陜北公學(xué)干部教育的經(jīng)驗對于新時期的干部教育工作也有很大的借鑒作用。新時期干部教育要更加注重服務(wù)于黨和國家的中心任務(wù)，旗幟鮮明講政治。要堅持理論與實際相結(jié)合，提高針對性和有效性，推進“人才強國”戰(zhàn)略。