“社會保障概論”課程思政建設的路徑研究

呂浩然

（新疆大學，新疆 烏魯木齊 830048）

一、引言

習近平總書記指出：“要用好課堂教學這個主渠道，思想政治理論課要堅持在改進中加強，提升思想政治教育親和力和針對性，滿足學生成長發展需求和期待，其他各門課都要守好一段渠、種好責任田，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應。”2020年，教育部印發的《高等學校課程思政建設指導綱要》提出，要全面推進高校課程思政建設，大力推進課程思政建設，旨在打破思想政治理論課與其他課程之間相互分離、互不交叉的局面，構建“三全育人”格局，使各類課程與思想政治理論課同向同行，形成協同效應[1]。“社會保障概論”課程作為公共管理相關專業的專業基礎課，其課程思政定位須基于公共管理人才培養的總體要求，特別是如何踐行社會主義核心價值觀，如何培養學生良好的思想品德和道德修養。結合本課程的自身特點，以“社會保障概論”課程思政培育高校大學生，落實新文科人才培養的總體要求，探索高校“社會保障概論”課程思政建設是回歸課程內在價值訴求的題中之義，更是實現公共管理專業學生全面發展的內在要求，也是實現立德樹人根本任務的客觀必然。

二、“社會保障概論”課程思政建設的必要性

（一）培育大學生制度自信的重要載體

社會保障制度事關全體國民切身利益，在我國政治、經濟和社會發展進程中具有舉足輕重的作用。作為公共管理專業學生的專業核心課程，“社會保障概論”在我國得到了前所未有的發展。“社會保障概論”課程思政建設是高校學生接受制度知識的重要途徑和重要載體，它在樹立學生制度自信方面具有重要的現實價值。通過教學有效宣傳社會主義核心價值觀，并將思想政治理念教育融入課程教育教學，實現潛移默化地培養學生的理想信念，提升學生的制度自信，全面落實立德樹人的教學目的。此外，“社會保障概論”課程思政建設還有助于在高校教育教學和人才培養過程中全面貫徹思想政治理論，樹立大學生的制度自信并提升文化認同。因此，應充分發揮高校課堂優勢，運用中國特色社會主義理論體系武裝學生的頭腦，通過“社會保障概論”課程思政建設將知識傳授、價值引領、能力培養和素養提升相統一，切實樹立高校大學生制度自信，實現立德樹人的根本目標。

（二）實現全員全程全方位育人的重要內容

“社會保障概論”課程思政建設要將顯性教育和隱性教育相統一，向學生傳授有溫度、有厚度的社會保障相關知識，幫助學生理解社會保障制度是守護美好生活的重要內容。“社會保障概論”課程思政建設是高校實現“三全育人”的重要內容。首先，探索建立多元協同育人格局，實現“全員育人”，更加注重育人主體的聯動、育人要素的聯動、育人空間的聯動，通過加強部門與部門、部門與學院的協同，加強教學與科研、課堂與社區的協同，加強線上與線下、校內與校外的多元協同，打造全校課程思政指揮委員會的“育人共同體”。其次，優化“社會保障概論”課程思政教學體系，實現全過程育人。找準學科和學段之間思政教育的契合點、關鍵點和發展點。“社會保障概論”具有豐富多樣的“思政資源”，要明確課程中每個思政元素的切入點，厘清思政元素與專業內容之間的關系，是課程思政實施中非常有效的做法。在課堂教學中采用面對面探討、案例研討、方案設計、社會實踐等相結合的方式，全過程實現社會保障專業知識的工具理性和思政教育價值理性的統一，優化課程思政教學體系。最后，結合“社會保障概論”課程與教學改革做到全方位育人。基于課程思政的特殊性和育人的長期性，課程思政評價體系的構建尤為重要。課程評價不僅要關注結果，更要關注過程。課程思政的評價主要從課程思政的組織及運行方式、課程思政評價標準、課程思政評價方法等方面入手，需要從學生視角、教學視角、課程視角三方面建設課程評價體系，全方面呈現“社會保障概論”課程思政的育人功能。

（三）發展我國社會保障事業的基礎

專業課程是課程思政建設的基本載體，課程思政建設的重要任務是全面提高人才培養質量[2]。作為預防和應對社會風險的一種制度安排，社會保障制度在不同時期發揮了“穩定器”作用，對社會平穩運行和創新發展具有重要意義。社會保障專業學科建設是我國社會保障事業發展的助推器，社會保障專業課程思政建設要以“社會保障概論”專業課程為基本載體。“社會保障概論”課程思政建設為我國社會保障事業發展提供一支專業過硬、思想素質較高的人才隊伍。推動“社會保障概論”課程思政建設，使得教師在課堂教學中將社會保障的專業知識與思政建設融合在一起。一方面，教師根據國家的大政方針適時優化授課內容、創新授課方式；另一方面，也潛移默化地培養出專業知識扎實且專業能力較強的人才，因此，開展“社會保障概論”課程思政建設不僅符合推動落實立德樹人根本任務的要求，也能夠為我國社會保障事業發展儲備高素質人才。在“社會保障概論”課程思政建設中，以學科知識為主線深挖中華優秀歷史文化，將深入挖掘社會保障思想與社會主義核心價值觀相結合，增強學生的文化自信、制度自信，“社會保障概論”課程思政建設以深厚的傳統文化底蘊為基礎，也為中國社會保障事業的發展增添中國特色和中國智慧。

三、“社會保障概論”課程思政建設的路徑

（一）講好中國故事

作為民生的安全網,社會保障制度在使國民的基本生活得到保障、維護弱勢群體的權利等方面均發揮著舉足輕重的作用。社會保障制度的建立與發展需要以一定的理論作為支撐和指導，從古至今，我國社會保障思想從孔子提出的“大同社會”到管仲所倡導的九種惠民政教，從“倉儲思想”到“危機管理”，歷經千年更迭，其中蘊含的思想精華非常值得被引用在“社會保障概論”課程之中來激發學生的民生情懷以及社會責任感。社會保障的內容包括多個方面，其中，對于理想社會的思想早在春秋末期，孔子就在《禮記》中提到“使老有所終，壯有所用，幼由所長，矜、寡、孤、獨、廢疾者皆有所養”；管仲在《管子·入國》中更是系統地論述了國家應該如何對老弱病殘者提供必要的社會救助；黨的十九大報告提出“幼有所育、學有所教、老有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶”的思想，這些均是中國傳統文化中以民為本思想的延續和擴展。在“社會保障概論”課程中可以通過中華傳統文化與現代社會保障制度、法律規范與傳統美德等多個層面進行融通，幫助學生進一步思考個人、家庭、社會與國家之間的關系，加深文化理解，增進文化自信。

在災害預防與救助思想方面，中國歷代政治家和思想家所提出的有關社會保障的思想和主張，所推行的具體措施也為今天的危機管理奠定了理論基礎。古代社會生產力水平低下，人們戰勝災害和應對社會風險的能力很差，為了維持正常的生活和社會秩序，儲糧備荒的思想便應運而生。社會福利思想方面，養老思想占據著尤其重要的地位，很多思想都在早期的各種典籍之中有所記載，《孟子》中更是將尊老愛幼視作為君之道，這也與社會主義核心價值觀的社會層面所提出的內容高度一致。

（二）講好社會保障理論課

“社會保障概論”課程是公共管理專業的核心課程之一，該課程的主要目標是使學生了解并掌握社會保障基礎理論和管理體系的實務，并深化學生對當代中國社會保障政策的理解與反思。在“社會保障概論”課程案例教學中確定思政主題，找準切入點，以“愛國自信”為思政主題，結合現實案例融入“全局意識、集體意識、互助意識”等價值理念，在專業知識學習過程中增強學生的愛國熱情和民族自信。此外，根據課程的內容和特點確定融入思政元素的最佳時機，在教學過程中分析社會保障領域的典型案例，組織學生開展小組討論，使學生在討論中深植“法治、誠信”的社會主義核心價值觀。采用教學視頻、教材課件、紀律管理等多種方式靈活融入社會保障的課程內容，滲透思政教育須貫穿整個教學過程。“社會保障概論”課程中的課程思政教學關鍵任務是深入挖掘思政元素，并將其恰當、自然地融入教學活動。教師要在教學實踐中充分挖掘和利用育人元素，做到目標、內容、實施與評價相統一,以真正實現潤物細無聲的育人效果。

首先，在課程教學過程中，教師要根據課程教學內容有機結合相適應的思政元素，在課程內容中引入歷史典故，融入名人故事，使思政元素融入“社會保障概論”課程教學，盡量利用實事新聞引出思政話題，激發學生興趣，讓學生在課程中不斷領悟思政知識。其次，通過課后布置與教學相關的思政作業促使學生通過信息檢索深入了解祖國歷史，增強民族自豪感與自信心；除此之外，以共同完成小組任務的形式使學生在收集資料和討論問題的過程中不斷培養集體意識。在課程考核過程中，做到公平公正全面地評價學生成績，不斷監督和引導學生，培養學生誠信意識，使學生樹立正確的價值觀。最后，在“社會保障概論”課程案例教學中也要充分發揮任課教師的師德師風作用，以任課教師本身作為學生的學習榜樣，不斷提升教師自身的思政元素挖掘、提煉和利用能力，給予學生潛移默化的思政引導，使學生的思政學習內化于心。

（三）厚植社會主義核心價值觀

習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上指出，“要堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀，培育理性平和的健康心態，把高校建設成為安定團結的模范之地”。社會主義核心價值觀是社會主義核心價值體系的內核凝練和集中表達，大學生正處于價值觀塑造的重要時期，將社會主義核心價值觀融進抽象學術知識中，通過理論與實際的有機結合并借力課堂指引助推社會主義核心價值觀深入人心，為在多元價值觀沖擊下的高校學生樹立了正確價值取向。高校作為連接學校與社會的樞紐，高等教育是我國現代教育體系中的關鍵一環，在日常課堂教育中融入社會主義核心價值觀為構建高滲透、全方位、多維度的社會主義核心價值觀教育體系確立了理論基石[3]。教育不應當僅僅停留在給學生機械式填充理論知識階段，而應當將其“實景化、生活化、自然化”。堅持知行合一、行勝于言，在“社會保障概論”課堂教學中厚植社會主義核心價值觀，將社會主義核心價值觀轉化為感知得到、用得上的實踐信條。

在“社會保障概論”課堂教學中強化大學生對社會主義核心價值觀的認同，要注重從教育引導出發，并在實踐生成上著力[4]。首先，加強高校教職工的思想政治教育培訓，動員其在弘揚、踐行社會主義核心價值觀上為學生做表率，在教學任務中切實貫徹社會主義核心價值觀。明確將提升大學生社會主義核心價值觀認同納入課程單元教學目標，在“社會保障概論”課本中深入挖掘社會主義核心價值觀元素，循序漸進將“社會保障概論”課程教學資料與社會主義核心價值觀銜接起來，在向大學生灌輸知識的同時深化價值觀引導，形成教育合力，潛移默化培養大學生的理想信念，始終堅持社會主義辦學方向。其次，社會主義核心價值觀為社會保障實踐活動提供體系支撐和價值指引，社會保障實踐活動助力社會主義核心價值觀落地，實踐活動是“社會保障”概論課堂的核心部分。任課教師從下崗工人生活保障、社會醫療保險等社會熱點問題入手，從社會主義核心價值觀層面剖析材料、講述理論，以案例討論和小組匯報等過程考核形式展開教學，引導學生圍繞有價值觀爭議的社會熱點話題完成相應的社會調查。