國企低效無效實物資產的處置分析

張惠娟

摘 要：隨著社會經濟的發展和國內外局勢的變化，我國國有企業面臨的競爭壓力也越來越大。企業必須要不斷地調整管理模式，提高運營效率，提升自身的競爭力，才能保證自己在市場競爭中的地位。在企業中，一般會有很多低效、無效資產，企業在運營過程中，必須對這類低效無效資產進行清理或激活，以提高企業的運營效率。在清理這些資產的過程中，企業要注意結合當下的市場環境，了解市場動態，并結合自身的實際情況，對低效無效資產進行盤點分類，然后采取針對性的措施來進行處理。本文就當前我國國有企業低效和無效實物資產情況出發，簡單探討了處置這些資產的一些方式和策略，旨在提高國有企業運營效率，并給相關管理者提供一定的參考。

關鍵詞：國有企業；低效實物資產；無效實物資產；處置方式

隨著我國市場經濟的發展，企業面臨的形勢也越來越嚴峻，如果不積極探索新的運營方式，提高自身的競爭力，很難在市場競爭中生存和發展。而通過企業低效、無效的實物資產，對于運作資本的提升具有重要的意義，它能有效提高企業的經營資金利用率，促進企業的經濟效益，對企業的長遠發展是極為有利的。所謂的低效、無效資產，是指企業經營過程中獲利能力較差或者沒有獲利能力的資產，它無法為企業創造價值，屬于閑置類資產，對企業的發展沒有實際意義。這類資產由于無法給企業提供經濟上的收益，如果放任其閑置反而會浪費企業資源，限制企業的額發展，因此，企業可以采取手段將其處理或者盤活，使其轉變為對企業有益的資產或資金，從而提高企業的經營水平。對此，國有企業也應當及時清理企業內部的低效、無效資產，根據自身的情況對其進行合理的處置，以改善企業的經營質量。本文主要從以上內容入手，簡單論述國有企業中低效、無效資產的處理、盤活對策，以提升國有企業自身的經營效益，保證企業的健康有序發展。

一、低效、無效實物資產的概述

隨著市場環境的變化，如今在國有企業中，低效和無效資產現象也越來越明顯，因為這類資產在評估上比較簡單，處置期限較長，收益甚微，所以很多國有企業管理者對此并不是很重視。在固定資產的管理過程中，因為盤點不多，所以有時會出現實際資產與賬簿內容不符的情況，產生了低效或者無效的資產。在購置的設備類資產管理當中，因為科技發展速度較快，設備也在不斷更新換代，隨著功能更加齊全的新型設備的出現，舊的設備可能會因無法滿足生產需求而被淘汰，這類設備固定資產在淘汰過程中，如果處理不當，很容易出現問題，使其成為低效或無效資產。

除了以上這種企業內部追求創新而產生的不良資產，也有由于外部因素影響或經濟周期改變而出現的對資產“被動淘汰”情況。比如，國家政策的改變給企業造成影響，也會導致企業內部產生不良資產。當產業周期變化或者國家出臺新政策時，企業原來的發展目標可能無法落實，運營環境發生改變，生產規模有所下降，導致對生產設備數量的要求降低，大量生產原材料堆積，從而淘汰掉很多固定資產，這些都是有可能的。通常來說，多數低效、無效的實物固定資產都是由于自然、人為損傷、內部創新以及外部環境政策等因素而產生的，這些資產在企業的實際經營過程中起不到應有的作用，不會為企業創造經濟效益，反而因為要對其進行維護而產生多余的費用，浪費企業的資源，因此，國有企業需要及時清理處置，以保證企業的利益。

二、國有企業中低效、無效實物資產處置存在的問題

（一）對低效、無效實物資產處置不夠重視

由于某些歷史性因素和固有的觀念，我國大多數企業管理中都有一種理念，即“重經營、輕管理”“重財務、輕物力”。企業在生產經營過程中，對于生產經營和經濟效益都是比較重視的，但對于資產管理方面卻比較容易忽視，甚至某些國企管理者認為不良資產處置工作可有可無。很多國有企業在資產管理者的配置上存在不足，資產管理人員對企業固定資產的了解不夠深刻，沒有認識到不良資產管理的重要性，企業也沒有對其進行定期的培訓，這就在無形中提高了資產管理的難度，使得部分低效、無效資產得不到及時有效的處理，影響到企業的經營效益。另外，有些國有企業雖然有制定相關的資產管理方法和制度，但執行能力相對較弱，很多制度和流程根本無法實施，不能將管理工作真正落到實處，最后影響到資產管理工作的開展。

（二）對低效、無效實物資產的清查力度不夠

一般在國有企業中，對固定資產清理人員都會有專門的規定和制度，并有相應的清理標準，但是在實際工作過程中，清理人員在對固定資產進行清理時，往往會受到一些外界因素的限制，使得清理不徹底，甚至有很多清理工作只是流于形式，并沒有起到清查的作用，最終使財務會計相關數據失真，導致資產管理者無法對其進行有效控制。如果對固定資產無法控制，那么企業內部剩余賬目就不能及時清理，影響到整個資產管理工作的效率。

（三）對低效、無效資產處置不及時

在國有企業資產管理中，雖然一般都會制定特殊的制度來對不良資產進行管理，但在實踐過程中，固定資產的盤點仍然會受到一定的限制，導致低效、無效資產不能得到及時有效的處理。比如，企業內部財務會計信息的更新較慢，數據不夠準確，對低效、無效類資產的忽視而錄入不及時等，都會導致財務數據出現誤差，不能真實地反映和控制資產增減情況，最終影響到不良資產的處理。此外，由于實物資產的控制不力，也會造成剩余無法得到及時的清理，使資產明細與實際情況不符，影響管理者的判斷。

三、國有企業中低效、無效實物資產的處置策略

（一）加強對低效、無效實物資產處置的重視

國有企業要處理好低效、無效實物資產，先要加強對該類資產處理的重視，提高員工對不良資產管理的認識，使其明白資產管理工作的重要性。在企業內部，需要建立完善的資產管理機制，尤其是實物資產的評估制度和相應的績效考核制度，使二者聯系起來，將資產的質量和財務情況作為考核的依據。資產管理人員在進行相關工作后，要對其進行評價考核，對于及時清點不良資產，有效處置利用的管理人員要給予鼓勵和肯定，而對某些不重視資產盤點，管理中流于形式的管理人員，要給予相應的懲處，以促進資產管理工作人員的積極性，保證其真正地站在企業的利益去處理低效、無效實物資產，從而提高資產管理效益。另外，增加這方面的人力資源，設置專項工作崗位，對人員聘用機制進行完善，整頓資產管理人力資源，以促進對重大實物資產的有效管理。在這個過程中，由于企業低效、無效資產的類型眾多、覆蓋范圍廣，且處置難度較大，因此對管理人員的專業能力和操作水平要求很高，相關工作人員必須具備較強的業務能力和臨時應對突發情況的能力，才能降低不良資產處置過程中的出錯概率。對此，在實際操作中，國有企業可以對資產管理的相關人員進行定期的培訓或教學訓練，充實管理人員的知識結構，豐富其專業知識，進而提高他們的專業操作能力。同時，因為在不同的國有企業中，不良資產情況與企業性質和經營范圍有關，所以低效、無效資產的類型差距很大，也就需要利用不同的處置盤活方式對其進行處理，對管理人員的技能要求會有所不同。這就意味著，企業在選擇管理人員的時候，要根據內部資產的類型和特點來選擇比較專業的人員來擔任，實行分別管理和責任制，提高資產管理效率。

（二）設立專門的工作組，加強對低效、無效資產的清查力度

前文我們提到，在國有企業中低效、無效實物類資產閑置較多，為了保證企業的資產管理效率和運營效率，必須及時對這類資產進行清點和處置，將其納入日程之中。比如在閑置房產的處置中，要及時跟蹤房產情況，掌握處置進度，通過網絡等平臺進行推廣，并隨時關注中介機構及法拍網的房產銷售情況。具體而言，企業可以成立專門的專項工作組，使企業負責人、資產管理人員都參與其中，與財務、法務等部門合作，對資產進行全面的控制，盡可能地把控資產清算過程中的法律風險和財務風險，確保低效、無效實物類資產的清算工作能夠順利進行。同時，要根據資產類型，明確不良資產處置的目的，通過拍賣、轉移、清算等手段，將長期閑置、達不到預期收益或無法為企業創造利益的資產進行處置變現等，提高資產的利用效率。

（三）及時、快速處置低效和無效資產及其具體措施

國有企業在統計管理資產工作中，需要積極尋找清算處置的途徑，以保證資產的處置效率。但在實際處理過程中，企業要遵守相關的規則和法規，解除掉法律上的約束，根據每種實物資產的類型來進行處置，處理過程要做到公開、公平和透明，以保證外界對企業的信任，這對企業不良資產的處置也是有利的。清查出相應的低效、無效資產，并找到處置途徑后，一定要快速處理，避免其閑置時間過長而導致資產貶值更多，給企業造成經濟損失。一般來說，處置盤活低效、無效資產的方式有以下幾種。

第一，建立低效、無效資產檔案。前方我們提過，要成立專門的小組對資產進行徹底清查，那么在這個過程中，我們可以建立相應的資產檔案，對實時動態進行追蹤。引入先進的設備系統，建立數據庫，對生產設備進行分級管理，及時記錄設備的運營狀態，這樣可以快速查找出低效設備，并采取措施，有利于設備的更新和盤活等。另外，國有企業可以建立信息化資產管理機制，對社會上的設備調劑情況進行了解，同時提供相應的資產調劑服務，使企業能夠優化內部資產配置，從而盤活部分低效設備。

第二，通過資產租賃來盤活資產。一般來說，國有企業在生產運營中都會出現一些閑置的設備、房產等實物類低效、無效資產，這類資產不加以處置，反而會增加維護的費用，而某些企業又沒有足夠的現金流去購買新的生產設備這時，企業就可以通過閑置資產的租賃來將內部低效、無效實物資產出租，以獲取一定的收益。在不良資產出租的時候，企業要注意兩個問題，第一個是如果出租價格過低，則需盡量避開關聯企業，以免被稅務機關增加納稅，第二個是在出租房屋時，要考慮房產稅和實際收益，避免因稅費反而造成虧損。

第三，可以通過拍賣轉讓等手段，讓資產變現。國有企業在處置低效、無效實物類資產的過程中，如果無法通過租賃等方式進行盤活，那么可以以公開競價的方法拍賣資產，將指定的物品轉讓給需要的人，以最高競價者得。隨著市場經濟體制的改革和完善，國有企業淘汰下來的資產出產率低，不能為企業帶來利益，那么通過拍賣的方式，可以將占用的資源騰出來，快速將資產變現，給企業帶來實質上的收益，增加企業的現金流。因此，拍賣也是處置低效、無效實物類資產的一種有效方式。

第四，通過公益捐贈，在造福社會的同時獲取稅收收益。如果設備房產等低效、無效資產無法通過租賃手段進行處置，拍賣也無法完成，比如兩次流拍等，最終導致資產閑置時間過長，那么可以將其捐贈給社會。公益捐贈是社會福利資源的主要來源之一，也是企業戰略進展的一部分，因此，通過公益捐贈，在造福社會的同時，還能獲取一些稅收收益，對企業也是比較有利的。

結束語

綜上所述，在國有企業資產管理中，要做好不良資產管理，對低效、無效實物資產進行盤活，提高企業的經營效益，是一項相當困難且復雜的工作，它對資產管理人員的要求較高。首先，在資產管理過程中，要加強對不良資產處置的重視，認識到它的重要性；及時清理被淘汰的陳舊設備，做好低效、無效資產的清點，然后根據自身情況采取合理的方式對其進行處理，提高資產的運營價值。在這個過程中，企業可以建立相關的無效資產檔案，對沒有價值的資產進行分類整理，制定清點計劃，提高資產管理效率，保證企業的正常運營。總而言之，國有企業只有做好低效、無效資產的處置，減少經營成本，提高資產利用率，才能提升企業的經營效率，保持企業長遠、穩定地發展。

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（作者單位：中國石化銷售股份有限公司山西長治石油分公司）