地方本科院校一流專業建設路徑
——基于AGIL模型的分析

胡秋蘭，吳邵蘭，趙三銀

（1.韶關學院 教育學部；2.韶關學院 教學質量監控與評估中心；3.韶關學院 校長辦公室，廣東 韶關 512005）

2018年，《教育部關于加快建設高水平本科教育 全面提高人才培養能力的意見》要求“應用型本科高校要結合辦學特色努力建設一流專業”［1］。2019年，教育部面向各類高校、分“賽道”遴選一流本科專業建設點，通過3年時間，遴選建設1萬個國家級和1萬個省級一流專業［2］。新時代新形勢新挑戰下，推進一流專業建設是國家促進高等教育內涵式發展提出的新要求新舉措。地方本科院校是人才培養不可忽視的力量 ，地方本科院校所舉辦的專業在一流本科專業建設點中占有較大比重。在中國知網檢索發現，已有研究大多從某一特定專業建設的角度出發，在優化人才培養方案、建設師資隊伍、推進課程體系構建、開展課堂教學改革等具體的措施方面開展研究，一流專業建設的系統功能適應性相關的研究較少，關注度較低。地方本科院校一流專業建設如何立足學?，F有專業建設基礎發揮優勢特色，如何發揮系統作用達到一流專業建設目標，值得探討。

一、一流專業建設系統的功能解釋

美國社會學家塔爾科特·帕森斯認為，社會行動是一個系統，它包括四個子系統，分別對應著四種不同的功能：具有適應功能（Adaptation，簡稱A）的行為有機體系統、具有目標獲取功能（Goal Attainment，簡稱G）的人格系統、具有整合功能（Integration，簡稱I）的社會系統、具有模式維持功能（Latent Pattern-maintenance，簡稱L）的文化系統。“人們可以根據這四個基本范疇描述任何行動系統，并分析其過程?！保?］一流專業建設這一行動系統也屬于社會行動系統，具有AGIL模型中的四項基本功能?？梢赃\用AGIL模型對一流專業建設系統的功能適應性進行分析，對一流專業建設系統要素進行引導，保障系統更好地運行，早日達成預期目標。

一流的人才培養離不開一流專業的支撐。一流專業建設的目標是培養更多優秀的社會主義建設者。按照帕森斯AGIL理論對一流專業建設系統進行解釋，一流專業建設系統包含建設目標、一流專業建設理念、高校、高校所處的環境以及一流專業建設的措施等多個方面的要素，見圖1。

圖1 基于帕森斯AGIL理論對一流專業建設系統的解釋

二、一流專業建設系統的功能缺陷

（一）適應功能：資源獲取能力較弱

一流專業建設系統的適應功能表現為：高校要維持自身的運行、促進自身發展，必須適應外部環境并從中獲取資源［4］。從地方本科院校一流專業建設發展現狀來看，地方本科院校與外部環境互動不夠充分，資源獲取渠道較單一，獲取能力較弱，資金來源主要是國家和地方財政撥付經費。

一流專業建設資金投入不足。經費是專業建設的必備要素，建設一流專業必須投入充足的經費作為保障。一流專業建設并無專項經費支持［2］，地方本科院校開展一流專業建設需要統籌各方資金。實際上，地方本科院校對于一流專業建設經費撥付有限，投入不足，難以支持較大的改革舉措。

（二）目標獲取功能：專業特色不夠突出

一流專業建設系統的目標達成功能有兩個層次的含義：第一是系統的建設目標要明確；第二是目標怎么達成。明確一流專業建設系統目標，指引專業建設系統各要素同向同行，共同努力，最終達到目標。“雙萬計劃”在專業定位、專業管理、改革成效、師資力量、培養質量等方面提出要求，指明了專業建設的方向。高校的主要功能之一是服務社會。新一輪科技革命和產業變革深入發展，一流專業建設必須調整人才培養類型及結構，跟上我國經濟社會的發展。地方本科院校更要樹立為區域社會經濟服務的理念，培養符合社會需求及經濟發展的人才。

當前一些地方本科院校對“雙一流”高校和地方本科院校分類進行一流專業建設的理解不夠，沒有制定符合區域經濟發展、符合地方特色、對接地方產業結構、突出學校優勢和特色的專業建設目標，專業特色意識不夠，存在同質化建設，且更多側重于高層次人才引進和教學設備設施的采購與建設［5］。此外，部分地方本科院校內部管理部門和教師還有些茫然，對一流專業建設定位及要求認識不夠清晰，一流專業建設力量比較分散，沒有形成合力。

（三）整合功能：資源配置不夠優化

一流專業建設系統的整合功能主要是促使一流專業建設系統內部各要素同向發力，解決要素之間的沖突和矛盾，促使取得最好建設成效。任何學校的資源都是有限的，有所不為而后可以有為［6］。要素之間發展不均衡問題是一個常態化問題，發展的不均衡必然要求資源配置相應作出調整。資源配置問題就是其中一個最關鍵要素沖突［4］。我們把建設一流專業必需的資源分為人力、財力和物質資源。對于人力資源來說，其具有主觀能動性。一流專業建設系統的高層次人才不足，尤其是領軍人才的缺乏，不夠支持一流專業建設系統目標的達成。從財力資源來說，地方本科院校缺乏一流專業建設系統的科研經費、人才引進經費、運行經費、獎勵經費等。以物質資源角度來分析，專業建設所需的教學儀器設備、科研儀器、實驗室、實踐實訓基地等設備設施不夠充足。一流專業建設系統突出的問題是如何合理調配有限的資源實現最優化的效果，調動所有教師的積極性，合理分配經費，提高已有資源的使用率。

（四）模式維持功能：質量文化暫未形成

模式維持功能主要是指學校文化、理念、價值觀念等因素的維持作用，一流專業建設系統內部各要素按照約定的秩序運行。地方本科院校容易忽視自身的地域文化特色，盲目崇尚西方文化，或者不假思索照搬其他雙一流高校的做法，缺乏文化自信，對學校歷史積淀、地域特色文化、學?，F狀的認識不夠深刻，缺乏共同的信念。文化建設涉及的部分體制機制問題還未解決，還沒有形成一流專業建設的質量文化、特色文化，學校文化品牌影響還不夠，不利于一流專業系統形成良好的運行模式。

三、地方本科院校一流專業建設的探索與實踐

（一）利益相關：建立生態共同體

在地方本科院校受自身條件限制的境況下，通過資源共享，建立戰略合作伙伴關系，充分發揮多利益相關主體聯動作用，聯合不同利益相關者形成“生態共同體”，例如與政府、科研機構、企業、學校等合作。加強校企合作，搭建產學研用一體化平臺，強化現代產業學院、產教融合創新基地的建設，推進五位一體協同育人機制，探索產教融合的專業建設模式，實現利益主體互利共贏、一流專業內涵建設以及區域經濟社會的穩步協調發展。

韶關學院通過深化應用型本科教育改革，推進多主體協同育人，強化應用型人才培養特色，形成了“五維五位一體”的具有地方特色的應用型、創新型、創業型人才培養體系。

（二）目標清晰：打造專業特色

建設一流專業要秉承面向職場的專業教育理念，探索差異化一流專業發展模式，彰顯專業特色。根據區域經濟發展要求和地方產業結構特色，分析學校所面臨的優勢和劣勢，厘清地方本科院校的特點和優勢，進而設定符合自身發展情況的建設目標，結合社會發展需要和學校特色，抓住機遇、迎接挑戰，培養符合社會需要的人才。一流專業建設旨在培養符合社會發展需要的人才，要滿足學生理論知識、實踐技能及未來發展需要的訴求。基于學習產出人才培養理念的視角，對照專業認證要求和專業建設標準，引入行業職業標準，調整人才培養目標和畢業要求；融入創新創業教育，重視實踐能力培養；打造特色課堂，編寫及遴選精品教材，推進課程思政，重構課程體系；重視學科與專業的一體化建設，以科研促教學，以教學反哺科研。目標的達成與一流專業建設系統各要素的均衡發展及緊密配合密切相關，要分解建設目標，制定一流專業建設方案，把建設任務分解到各部門各位教師，提升每一個部門、每一位教師的責任感和使命感。

韶關學院秉承“地方所需、韶院所能”的辦學理念，主動融入地方、服務地方，圍繞重點打造學科專業群，根據區域經濟社會發展、學校的辦學優勢和特色定位以及學科發展需要，建設示范性本科專業。

（三）制度保障：優化資源配置

一是創新管理機制，突破傳統管理方法，優化資源配置，調動教師積極性，共同參與專業建設。地方本科院校應圍繞一流專業建設目標，集中資源，杜絕在各本科專業間平均分配資源，保障所有專業基本建設經費的情況下，優先投入和發展一流專業，打造學校專業品牌。二是加強教師隊伍建設。一流專業建設最核心的支撐力源于教師以及專業建設團隊，營造從學校、管理部門、二級學院到每一位教師都重視專業建設、重視教學工作的氛圍。要充分利用學校績效考核、職稱評審等工作的引導作用，提高教學工作在考核中的占比，鼓勵和引導相關部門和教師主動參與專業建設工作，關注專業內涵建設成效。教師隊伍建設既要重視“引進來”，同時鼓勵“走出去”，引進高層次人才的同時，注重內部人才的培養、培訓、提升和轉型，打造雙師型教師隊伍，鼓勵教師從事教學改革工作，促進教師轉型與職后發展。三是加強教學資源建設。一流專業建設要瞄準專業認證中指標體系的要求，重視實驗實訓條件建設，加大教學科研儀器設備投入，確保達到專業認證要求的前提下，力爭打造一批符合自身專業特色的實驗實訓基地平臺。

韶關學院優化資源配置，發揮一流專業的示范引領作用，強化辦學優勢與特色，為省級一流專業建設點撥付20萬元/年/專業建設經費。制定相關管理辦法，結合學科專業建設、課程建設、師資培養等工作規劃，分層分類引進人才，分批分期組織教職工培訓進修。學校在職稱評審中同等對待教研業績成果與科研業績成果，并且高級職稱評審按教學為主型、教學科研型分類評審，引導教師分類發展，重視教學工作。

（四）文化共同：塑造質量文化

強化一流專業建設系統文化功能的引領作用。樹立質量意識，推進一流專業建設系統內部深度交流與資源融合，形成具有區域特色、彰顯學校辦學特色與優勢的一流專業建設方案，構建“三全兩多六貫通”質量保障體系，強化評價結果的反饋和應用，推進教學質量持續改進和提升，塑造質量文化。以自我評估為基礎，以校外評估、專業認證為契機，構建全員、全面、全程，多主體、多層次的教學質量監控與保障體系。統一思想觀念，聚焦核心價值觀，形成獨特的辦學風格和質量文化，通過制度建設保障一流專業建設系統的順暢運行。

韶關學院完善教學激勵和約束機制，督促教學質量持續改進和提升，強化師德師風建設，引導教師身先示范，營造良好的校風，規范教學管理。印發《深化本科教學質量監控與保障體系建設實施辦法》《韶關學院本科教學質量評價與持續改進實施辦法（試行）》，建立干部教師聽課評課制度，開展學生評教工作，不斷加強教學質量監控隊伍建設，落實常態化教學質量監控，積極開展教學狀態評估、專業評估、課程等級評估，全面跟蹤檢查教學質量。建立循環閉合的專業全過程跟蹤評估制度，實施新專業申報前調研論證、人才培養方案論證、中期檢查、學士學位授予專業預評估制度及專業動態調整、預警和退出機制，嚴把專業建設質量關。