智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題及對(duì)策研究

文／代培波 平度市云山鎮(zhèn)人民政府 山東青島 266745

趙喜 帝拓建設(shè)有限公司 山東青島 266000

引言：

自改革開放以來，我國(guó)的農(nóng)村建設(shè)有了很大的改變，取得了不錯(cuò)的建設(shè)成果。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村建設(shè)發(fā)生了天翻地覆的變化。現(xiàn)階段，信息化建設(shè)逐漸成為了發(fā)展的主流趨勢(shì)，我國(guó)在此方面盡管投入了很多的精力，但由于農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r的差異和相對(duì)復(fù)雜的局勢(shì)，使得其整體發(fā)展速度較為緩慢。受限于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等因素，城鄉(xiāng)之間的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距仍然十分明顯。農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的過程中，仍有不少的缺陷與問題，以至于城鄉(xiāng)間的發(fā)展呈現(xiàn)不夠平衡的形態(tài)，影響了國(guó)家的整體發(fā)展。而借助智慧城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為智慧農(nóng)村的建設(shè)提供支撐條件，可以一定程度上緩解上述難題。智慧農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展，是我國(guó)在新時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村的重要方向與主流趨勢(shì)，可以為廣大農(nóng)民提供理想的生活方式，能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、智能化的全面發(fā)展。

“智慧農(nóng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)于我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)尤為重要，是解決“三農(nóng)”問題的有效途徑。在信息化技術(shù)快速發(fā)展的今天，其在我國(guó)大部分城市地區(qū)均已得到了廣泛的應(yīng)用。但是由于城鄉(xiāng)差別等因素的影響，農(nóng)村信息化進(jìn)程相對(duì)而言較為緩慢，從而導(dǎo)致智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平不足，無法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)與效果。對(duì)于農(nóng)村來說，單單依靠自身相對(duì)薄弱的集體經(jīng)濟(jì)，很難實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的、智能化的新農(nóng)村建設(shè)。而如果能夠?qū)⒅腔鄢鞘械目扇≈帒?yīng)用到智慧農(nóng)村建設(shè)之中，吸取其成功經(jīng)驗(yàn)，輔以社會(huì)和政府的幫助，則能夠一定程度上加速智慧農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展。不但可以有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)民的生活水平和生活品質(zhì)，還可以提高國(guó)家整體的實(shí)力，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

1.智慧農(nóng)村相關(guān)概念

1.1 智慧農(nóng)村概念

在我國(guó)大力發(fā)展智慧城市的背景下，為了有效實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化、鄉(xiāng)村振興等目標(biāo)，需要提高對(duì)智慧農(nóng)村的重視，尤其應(yīng)當(dāng)將其與智慧城市統(tǒng)籌發(fā)展，盡可能避免孤立農(nóng)村的現(xiàn)象發(fā)生，一旦發(fā)生上述現(xiàn)象，則很大概率會(huì)導(dǎo)致極端化發(fā)展，從而使得城鄉(xiāng)之間的差距愈加明顯，數(shù)字鴻溝進(jìn)一步擴(kuò)大。具體來說，智慧農(nóng)村擁有著不同的立義面。在廣義的層面來看，“智慧農(nóng)村”可看作是“智慧城市”的延伸，本質(zhì)上屬于互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步拓展；而從狹義的層面來看，智慧農(nóng)村建設(shè)是借助各類現(xiàn)代化、先進(jìn)化技術(shù)，優(yōu)化并改善農(nóng)村現(xiàn)狀，減少城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝的重要方式。在我國(guó)農(nóng)村區(qū)域相對(duì)較為落后的大環(huán)境下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的目標(biāo)，智慧農(nóng)村建設(shè)是提高農(nóng)民的生活水平，推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的關(guān)鍵措施。

1.2 新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的概念

該概念簡(jiǎn)稱為“新基建”，相較于傳統(tǒng)模式下的基建體系，其創(chuàng)新部分主要體現(xiàn)在發(fā)展理念方面。通常將技術(shù)作為核心驅(qū)動(dòng)力，借助信息網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供必要的轉(zhuǎn)型、升級(jí)條件，屬于融合創(chuàng)新的建設(shè)體系。對(duì)于新基建而言，其具體構(gòu)成包括融合基礎(chǔ)設(shè)施、信息基礎(chǔ)設(shè)施以及創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等。其中，融合基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋大數(shù)據(jù)、人工智能等內(nèi)容，是融合新舊基礎(chǔ)設(shè)施的重要技術(shù)，例如智慧交通等；信息基礎(chǔ)設(shè)施則主要包括5G、云計(jì)算等內(nèi)容；而創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施的側(cè)重點(diǎn)則偏向于公益性的科技研發(fā)等，涵蓋科教與醫(yī)療等領(lǐng)域。相較于傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，新基建不僅對(duì)于硬件設(shè)施方面的要求較高，同時(shí)還需要足夠?qū)I(yè)的軟件設(shè)施作為基礎(chǔ)支撐。

1.3 智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的概念

對(duì)于智慧農(nóng)村建設(shè)來說，最為重要的部分便是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在發(fā)展建設(shè)的過程中，一旦農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、智能化目標(biāo)時(shí)，那么智慧農(nóng)村建設(shè)便可以有效發(fā)揮自身的價(jià)值與作用，在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中大放異彩，切實(shí)縮小城鄉(xiāng)之間存在的數(shù)字鴻溝，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。想要實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的有效建設(shè)，需要提高對(duì)新基建的重視，因?yàn)閮烧咧g有著密不可分的關(guān)系。從功能作用的角度來看，兩者都可以對(duì)傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行優(yōu)化與升級(jí)，從而為廣大民眾提供便利。

2.智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的主要問題

2.1 智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施綜合建設(shè)不夠全面

現(xiàn)階段，我國(guó)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盡管在現(xiàn)代化水利設(shè)施、智能交通和電網(wǎng)等方面已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、智能化醫(yī)療設(shè)施和飲水基礎(chǔ)設(shè)施等方面還存在大量的不足之處。甚至一些滿意程度比較高的幾項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，例如智能電網(wǎng)、垃圾處理以及文化娛樂等方面，也存有很多的問題。在電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的角度來說，盡管已經(jīng)達(dá)成了自動(dòng)變電箱以及遠(yuǎn)程抄表等多種智能化操作，但是電網(wǎng)設(shè)備依然比較陳舊，存在變壓器老化與入戶接線產(chǎn)生銹蝕情況等諸多問題，這也是發(fā)生安全事故最為關(guān)鍵的原因。與此同時(shí)，以智慧書屋和多媒體娛樂中心作為代表的現(xiàn)代化文化娛樂設(shè)施的發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，爛尾情況在農(nóng)村地區(qū)廣泛存在。例如，農(nóng)民往往會(huì)把殘羹剩飯倒進(jìn)排污管道，在公園里面晾曬自家的床單被褥，更有甚者會(huì)把糧食堆放在老年活動(dòng)中心，這些現(xiàn)象使得很多農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)公地悲劇的情況。因?yàn)橛嘘P(guān)部門在智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面缺少足夠的前瞻性，上述問題極大地增加了政府部門的財(cái)政壓力，導(dǎo)致很多財(cái)政資金被占用，給智慧農(nóng)村的良好發(fā)展帶來了不利影響。

2.2 智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)惠民度較低

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建成的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施惠民度較低重點(diǎn)體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施惠民度較低。尤其是在安裝完成智能水表以后，水費(fèi)不斷地上漲，并且飲用水中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)不明物體，產(chǎn)生水質(zhì)發(fā)黃的情況，飲用水的水質(zhì)安全無法得到有效保障。另外，在一些文化娛樂新型基礎(chǔ)設(shè)施的角度來說，因?yàn)檗r(nóng)民的文化水平普遍較低，村民的日常使用頻率不高，再加上對(duì)于智能化設(shè)施操作不夠熟練，導(dǎo)致村民自身的需求難以得到良好的滿足。第二，新型基礎(chǔ)設(shè)施和村民的日常生活習(xí)慣相背離。這種情況具體體現(xiàn)在老年活動(dòng)中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，因?yàn)閷?shí)施智慧農(nóng)村建設(shè)，對(duì)于各個(gè)老年活動(dòng)中心中現(xiàn)有的設(shè)施進(jìn)行更新，新建了許多的新型個(gè)人健身器材，因?yàn)榇迕竦娜粘；顒?dòng)基本上以群體為主，缺少良好的個(gè)人健身習(xí)慣，進(jìn)而使得各種新型設(shè)施極大地耗費(fèi)了政府的財(cái)政資金，同時(shí)也未能提升村民的生活質(zhì)量。第三，智能化基礎(chǔ)設(shè)施的集成程度不高。這主要體現(xiàn)在現(xiàn)代化垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施方面，各農(nóng)村地區(qū)的垃圾回收都是以分類回收為主，但是，各個(gè)村莊只是在主干道上的各個(gè)路口設(shè)置垃圾桶，并沒有依據(jù)規(guī)定的米數(shù)來擺放，這使得很多農(nóng)戶共用一個(gè)點(diǎn)位的垃圾桶，再加上回收速度相對(duì)較慢，導(dǎo)致垃圾桶的容積遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，出現(xiàn)將垃圾任意堆放在垃圾桶旁邊的情況。另外，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施方面，盡管已經(jīng)達(dá)成了網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，但是因?yàn)榫唧w的基站比較少，致使網(wǎng)絡(luò)信號(hào)的強(qiáng)度以及穩(wěn)定性不佳。這些問題都對(duì)農(nóng)村居民的日常生產(chǎn)生活有著極大的影響，導(dǎo)致廣大農(nóng)民對(duì)其評(píng)價(jià)較低。

2.3 智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的整體社會(huì)收益不高

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是一種公共物品類產(chǎn)品，但是其同時(shí)也具備產(chǎn)生收益的屬性。農(nóng)村地區(qū)的新型基礎(chǔ)設(shè)施大部分都是純公共物品，特別是污水處理設(shè)施、文化娛樂設(shè)施以及垃圾處理設(shè)施等方面比較明顯，這些純公共物品的投入，給政府財(cái)政的流動(dòng)性帶來了一定程度的影響，導(dǎo)致了社會(huì)收益性的下降。從具體情況入手，智能飲水設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施以及智能電網(wǎng)等都可以帶來一定的收益，但是與社會(huì)的實(shí)際需求卻相差甚遠(yuǎn)。智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，純公共屬性的設(shè)施建設(shè)占據(jù)較大比重，盡管可以使人們的日常生產(chǎn)生活需求得到一定的滿足，但是公共財(cái)政收益并不高，給財(cái)政資金的有效利用帶來了不良影響，導(dǎo)致人們對(duì)于新型基礎(chǔ)設(shè)施的滿意程度較低。

3.智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在問題的成因

3.1 農(nóng)村社會(huì)主體的參與度不足

因?yàn)檎块T在智慧農(nóng)村建設(shè)方面的宣傳力度不夠，因此，許多村民并沒有全面地了解智慧農(nóng)村，不清楚智慧農(nóng)村具體需要建設(shè)什么樣的新型基礎(chǔ)設(shè)施。由于政府的主導(dǎo)作用太大，其他社會(huì)組織的參與程度不高，村民也沒有積極地參與到新型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)中，針對(duì)自身需要的設(shè)施沒有主動(dòng)爭(zhēng)取，欣然接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的政績(jī)工程。這主要是因?yàn)橄嚓P(guān)的政府部門在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的外包程度不夠，相關(guān)的項(xiàng)目招標(biāo)也布局專業(yè)性，依舊采取大包大攬方式。此外，政府部門也無法更加高效、更加快捷地選出施工企業(yè)，給整體的施工進(jìn)程帶來不利影響。不僅如此，大型的設(shè)施在投資方面普遍較高，如果政府部門的投資力度不夠，又缺少融資途徑，就會(huì)引發(fā)資金鏈的斷裂，難以將項(xiàng)目正常地進(jìn)行下去，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)爛尾工程。

3.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投入不夠并且利用效率較低

因?yàn)槲覈?guó)二元經(jīng)濟(jì)體制帶來的影響，政府部門將經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心放在了城市，在城鎮(zhèn)建設(shè)方面投入了大量的資金，而對(duì)于農(nóng)村的財(cái)政投入較少，這就造成了城鄉(xiāng)之間的差距越來越大。而智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要有足夠的資金支撐，現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的投入普遍較大，并且社會(huì)收益不高，倘若沒有優(yōu)惠的政策支持，企業(yè)和社會(huì)組織等就不會(huì)對(duì)其實(shí)施投資建設(shè)。隨著我國(guó)稅費(fèi)改革的深入，基層政府部門的財(cái)政出現(xiàn)一定的萎縮，上級(jí)政府對(duì)于下級(jí)政府的財(cái)政撥款規(guī)模較小，并且不夠規(guī)范，導(dǎo)致財(cái)政資金管理分散與挪用資金的情況層出不窮。各級(jí)政府部門要想獲取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，就必須要層層審核，存在層層截留的情況。特別是財(cái)政支出較大的政府部門，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的專項(xiàng)資金予以擠兌，來填補(bǔ)其他方面的缺口。除此之外，因?yàn)樨?cái)政監(jiān)管機(jī)制不完善和財(cái)政工作人員的綜合素質(zhì)較低等因素的影響，使得基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金投向出現(xiàn)改變，這就導(dǎo)致資金使用不夠科學(xué)并且使用效率也不高。

3.3 智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃不夠科學(xué)

在實(shí)施智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之前，缺少有效的調(diào)控機(jī)制，各個(gè)農(nóng)村以及相關(guān)的政府部門之間，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的分工不夠清晰、工作不夠協(xié)調(diào)、資源配置不夠科學(xué)以及未進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃。同時(shí)，政府部門在其建設(shè)上太過重視現(xiàn)實(shí)，缺少長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光。在進(jìn)行智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)候，因?yàn)槿鄙僮銐虻馁Y金和技術(shù)工作人員，并且設(shè)計(jì)理念也不夠先進(jìn)，在項(xiàng)目建設(shè)期間往往會(huì)采用粗獷式的建設(shè)規(guī)劃。在項(xiàng)目建設(shè)前期鋪設(shè)的供電線路、供水管道和排污管道等方面，也沒有滿足智慧化需求，鋪設(shè)不夠科學(xué)，后期必須要進(jìn)行改造升級(jí)，給智慧農(nóng)村的良好發(fā)展帶來不良影響。

4.智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)化措施

4.1 提升農(nóng)民在智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的參與度

為了把智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人們的日常生產(chǎn)生活緊密結(jié)合在一起，確保人們能夠真實(shí)地感受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給自身帶來的積極作用，必須要確保農(nóng)民更加積極地參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。首先政府需要確保農(nóng)民切身地體會(huì)到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)可以給自身帶來極大的好處，讓農(nóng)民更加全面的了解智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)也能夠更加積極地參與到相關(guān)的建設(shè)中。其次，還要利用廣播、電視或者手機(jī)等各種媒介形式進(jìn)行不斷的宣傳，充分調(diào)動(dòng)人們對(duì)于新鮮事物的學(xué)習(xí)熱情，可以更好地為智慧農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

4.2 積極引進(jìn)優(yōu)秀人才

想要更好地推進(jìn)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要引入大量的優(yōu)秀人才。相關(guān)的政府部門可以利用人才補(bǔ)貼和免費(fèi)落戶等一系列的優(yōu)惠政策，大力鼓勵(lì)退伍軍人和高校畢業(yè)生等人才積極投身到智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。政府部門應(yīng)加大宣傳力度，確保人才都可以認(rèn)識(shí)到智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一個(gè)大展身手的好時(shí)機(jī)，使人才都能夠?qū)⒆陨淼淖饔贸浞值匕l(fā)揮出來。同時(shí)，政府也要留住相關(guān)的優(yōu)秀人才，給其提供有效的政策支撐，提升其工作熱情。

4.3 強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的教育，培養(yǎng)智慧農(nóng)民

智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，必須要有廣大農(nóng)民的參與支持，但是農(nóng)民的文化教育程度普遍不高，難以清晰地了解具體的建設(shè)意義，但是單純依靠高端人才引進(jìn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，其對(duì)于農(nóng)村的熱愛和了解等遠(yuǎn)不如當(dāng)?shù)氐木用瘛Ｋ裕枰\(yùn)用培育為主、引進(jìn)為輔這種人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，使智慧農(nóng)村建設(shè)人才方面的問題得到有效解決。有關(guān)的政府部門可以設(shè)立專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，通過新媒體或大數(shù)據(jù)平臺(tái)等開設(shè)專業(yè)化課程，還可以充分利用智慧書屋，利用獎(jiǎng)勵(lì)的形式，定期組織讀書節(jié)之類的活動(dòng)，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)制度，提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，使農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念得到良好的轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)民的參與程度，給智慧農(nóng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)智慧農(nóng)村的良好發(fā)展。

4.4 創(chuàng)新后期養(yǎng)護(hù)機(jī)制

想要確保智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)效果，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“三分靠建設(shè)、七分靠養(yǎng)護(hù)”的基礎(chǔ)原則。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的后期維護(hù)和維護(hù)投入，完善相關(guān)的養(yǎng)護(hù)機(jī)制。首先，在農(nóng)村智能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方財(cái)政基礎(chǔ)情況，適當(dāng)投入養(yǎng)護(hù)資金。其次是要改進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)制。按照基層政府、社會(huì)組織、私人等方面投入的比重，采取“誰出資、誰管理、誰受益、誰維護(hù)”的制度，進(jìn)一步擴(kuò)大維護(hù)主體。此外，還應(yīng)當(dāng)建立智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作小組，并在此基礎(chǔ)上建立健全的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把這些機(jī)制納入到整體的考核體系中，有效落實(shí)養(yǎng)護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的日常維護(hù)，最大程度提高基層政府對(duì)智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后期維護(hù)的重視。

4.5 加強(qiáng)群眾的輿論監(jiān)督

在實(shí)施智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，不僅需要提高社會(huì)各界的關(guān)注度，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)要讓農(nóng)民積極參與進(jìn)去，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，提高整體的建設(shè)效果。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過各種形式對(duì)農(nóng)民進(jìn)行鼓勵(lì)，促使其通過信訪、電話等多種形式與渠道進(jìn)行輿論監(jiān)督，并對(duì)侵害廣大農(nóng)民權(quán)益的惡劣行為進(jìn)行曝光。此外，在項(xiàng)目招投標(biāo)、審核等重要的工作環(huán)節(jié)構(gòu)建績(jī)效考核機(jī)制，并通過專業(yè)的、合理的考核方法，確保績(jī)效考核結(jié)果的準(zhǔn)確性與有效性。不僅如此，還可以通過農(nóng)村財(cái)務(wù)公開制度的方式，最大化確保項(xiàng)目資金使用的透明化。全方面加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和檢查的作用，從而保證智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的合理使用，進(jìn)而為我國(guó)智慧農(nóng)村的全面發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。

4.6 優(yōu)化智慧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局

智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)布局優(yōu)化的重視，應(yīng)當(dāng)從區(qū)域的角度出發(fā)，有效實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)、線、面”的優(yōu)化布局。相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮將智慧醫(yī)療、智慧養(yǎng)老以及智慧校園等作為重要基點(diǎn)，并將智慧交通等作為主線，然后將智慧電網(wǎng)、現(xiàn)代化水利設(shè)施等作為覆蓋面。與此同時(shí)，在城鄉(xiāng)體系有效銜接的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大點(diǎn)、線、面的覆蓋范圍，從而確保智慧農(nóng)村建設(shè)擁有關(guān)聯(lián)性、協(xié)同性等特點(diǎn)，切實(shí)促進(jìn)智慧農(nóng)村的飛速發(fā)展。利用合理的、科學(xué)的方式優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)目標(biāo)，大力推動(dòng)我國(guó)智慧農(nóng)村的全面發(fā)展。

結(jié)語：

綜上所述，智慧農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)重要并且艱難的任務(wù)，其不單單是利用政府來建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)設(shè)施與智慧交通等各種基礎(chǔ)設(shè)施的任務(wù)，還需要在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的條件下，政府為主，社會(huì)各方力量為輔，將各方面的資源進(jìn)行協(xié)調(diào)，共同建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵工程。但是因?yàn)樵诠こ痰木唧w實(shí)施過程中還存在很多的不足之處，整體的建設(shè)水平還需進(jìn)一步提升，有關(guān)人員必須要對(duì)其給予足夠的重視。相關(guān)部門必須要大力吸引優(yōu)秀人才，積極投身到智慧農(nóng)村的建設(shè)工作中，不斷優(yōu)化與健全監(jiān)管機(jī)制，給鄉(xiāng)村振興目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。