從建筑工程造價預結(jié)算審查看建筑施工成本管理

文／肖志祥、梁士瑩、左繼毅 萬得福實業(yè)集團有限公司 山東濟南 250000

引言：

隨著建筑行業(yè)的發(fā)展和影響逐漸深入，建筑企業(yè)在社會生活以及發(fā)展中的重要性日益提升，再加上行業(yè)競爭持續(xù)加劇，現(xiàn)階段的建筑行業(yè)面臨著較大的發(fā)展困境。作為整個建設工程中的重要組成部分，造價管理的實效對企業(yè)的發(fā)展有著至關重要的作用，同時還能夠助推企業(yè)自身實力的夯實，使得企業(yè)在多元化的社會經(jīng)濟發(fā)展中更具競爭優(yōu)勢。具體來說，項目成本是指建筑工程準備和建設中所需的總費用，這一環(huán)節(jié)直接決定了建設項目能否順利開展和進行。

1.造價預結(jié)算在施工成本管理中的作用

企業(yè)在建筑工程項目施工前制定的工程預算，就是工程造價預結(jié)算，其在施工環(huán)節(jié)成本管控方面起到的作用十分顯著。具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）在造價預決算具備科學性、合理性的情況下，能為項目成本費用的降低提供輔助作用，同時也能夠依據(jù)工程造價預結(jié)算開展施工中的成本控制工作。為了充分發(fā)揮造價預結(jié)算的該方面作用，項目設計環(huán)節(jié)，相關造價人員要以施工圖紙為依據(jù)編制施工預算，同時也要與預算編制為依據(jù)將項目建設所需消耗的成本費用核算出來，進而以可靠依據(jù)為基礎進行工程成本目標的制定。

（2）造價預結(jié)算利于成本管理質(zhì)量的提高，在各個施工環(huán)節(jié)均以造價預算為依據(jù)開展成本監(jiān)督、控制工作的情況下，加之將行之有效的預結(jié)算管理機制構(gòu)建出來，進而圍繞施工中資金費用出現(xiàn)偏差的原因進行分析、研究，能夠針對性解決問題，使資金浪費切實減少。

（3）科學合理的造價預結(jié)算，能為施工技術水平的提高提供一定促進作用。施工成本管理的過程中，企業(yè)通過合理施工規(guī)劃的制定，將最優(yōu)施工計劃篩選出來，能為成本費用的最大化降低提供保障。由此可見，造價預結(jié)算在施工企業(yè)先進工藝引進和技術改進、施工成本管理方法創(chuàng)新等方面發(fā)揮的作用十分突出。

（4）預結(jié)算工作的科學開展，利于工程量的精準測量。工程的實際建設中，預結(jié)算的作用十分重要，能實現(xiàn)工程量的精準測量目的，而造價的基礎所在就是工程量，同時也是結(jié)算工作開展的前提依據(jù)。所以要基于預結(jié)算工作，依據(jù)合約內(nèi)容，對工程量進行系統(tǒng)的把握。在工程量有變化現(xiàn)象出現(xiàn)的情況下，預結(jié)算工作開展的過程中，也應對工程量變動原因進行及時的分析，進而合理調(diào)整預結(jié)算。

（5）保證審查的專業(yè)性。工程造價成本不僅會受到工程本身內(nèi)容的影響，作為建筑工程經(jīng)濟效益的重要組成部分和主要影響因素，造價成本還會受到政策法規(guī)、建筑管理以及地區(qū)市場經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的影響。而這些影響因素也決定了工程造價預結(jié)算審核工作的復雜性和專業(yè)性。進行造價預結(jié)算審核的人員不僅需要具有專業(yè)的造價結(jié)算審核能力和素養(yǎng)，還需要在經(jīng)濟環(huán)境和工程量分析等方面擁有一定的經(jīng)驗，這樣才能保證造價預結(jié)算審核的結(jié)果更符合建筑工程所處的整體環(huán)境。因而進行工程造價預結(jié)算審核的人員，需要具備專業(yè)的能力素養(yǎng)以及相應的經(jīng)驗，才能夠應對復雜的、工作量較大的審核要求，并保證審核工作的準確性。

2.建筑工程造價預結(jié)算與施工成本管理的關系

2.1 工程造價預結(jié)算能夠保障施工成本提供技術資料支持

在整個建設項目中，造價預結(jié)算工作是建筑施工成本中的重要組成部分，二者之間有著非常密切的聯(lián)系。其中作為預結(jié)算中的重要部分，定額套用的審查以及工程量的核算都是保障核算有效性的關鍵。簡單來說，在建筑項目的建設中，造價人員參與到整個建設過程中，依據(jù)國家的相關規(guī)范標準以及項目建設的實際情況對整個設計的方案以及具體的內(nèi)容進行審核和統(tǒng)計，能夠了解和掌握到這一建設項目在不同階段所需要的建設資金也是不同的。特別是在項目設計的過程中，工程造價人員能夠通過對設計圖紙的審核，計算和編制出相應的造價預算書，在報告中能夠根據(jù)不同的階段、部位對工程的建設資金進行核算，施工建設的企業(yè)也能夠結(jié)合這一報告中計算和分析出的數(shù)據(jù)，能夠把握該項目的建設成本和支出情況，結(jié)合相應的評價方案等對建設計劃進行優(yōu)化，以此作為依據(jù)制訂完善的資金配置方案，減少或者避免出現(xiàn)資金浪費的現(xiàn)象。

2.2 工程造價預結(jié)算能夠減輕施工成本控制壓力

結(jié)合上述的觀點可以了解到，在進行建設工程項目造價預結(jié)算工作時，為保障整個工作的科學性和有效性，開展和重視對建設設計圖紙的審查是很有必要的?；谶@樣的考量，相關的工程單位能夠在審查時發(fā)現(xiàn)設計中存在的問題，然后及時與設計單位進行溝通，提出和更正的對策，整個造價也更具準確性。具體來說，若是在審查階段沒有發(fā)現(xiàn)設計中的問題，施工單位則會依據(jù)圖紙進行施工，施工中圖紙設計存在的問題逐漸顯現(xiàn)，為保障整個建設的質(zhì)量，必須要對存在的問題進行糾正，因此工期的延誤以及人力、物力、財力的增加投入是必須進行的，這在無形當中加大了施工成本的控制壓力。基于此，通過工程造價的預結(jié)算能夠有效避免這一問題，對保障整個成本控制的有效性有著非常積極的影響。

2.3 二者具有相同的管理目標

從建筑工程管理體系監(jiān)督方面進行分析，預結(jié)算工作和施工成本管理的管理目標相同。預結(jié)算工作開展時，參與主體主要是業(yè)主和施工單位等，基于各主體利益需求的充分明確，能夠通過協(xié)商的方式對造價預結(jié)算內(nèi)容進行確定。整個結(jié)算工作開展的過程中，需要預結(jié)算工作人員明確分析整個項目的工程量，分析環(huán)節(jié)也應注重詳細全面規(guī)劃方案的制定，為后續(xù)施工工作的有效銜接提供保障。而施工單位需要以合同約定和工程設計方案為依據(jù)，開展施工成本控制工作，此時在各施工工序成本控制工作貫徹落實的情況下，能使工程成本最大限度降低。可見，工程預結(jié)算和施工成本管理目標都是強化施工成本控制水平，為企業(yè)更多經(jīng)濟效益的獲取奠定堅實基礎。

2.4 互相促進、互相輔助關系

以工程管理工作進展順序為依據(jù)能夠了解到，工程建設之初就需要開展造價預結(jié)算工作，而在工程建設中進行的全過程動態(tài)控制是施工管理工作，其中就包含施工成本管理，所以二者之間具有互相促進和互相輔助的作用。造價預結(jié)算工作能夠為后續(xù)施工成本管理基礎的有效夯實提供有利條件，原因在于造價預結(jié)算能夠與施工技術圖紙及施工具體方案、材料價格波動等多方面內(nèi)容相結(jié)合，確保合理化的預結(jié)算成本體系有效形成，而在了解這些信息的情況下，能夠為后續(xù)施工成本管理工作提供可靠數(shù)據(jù)依據(jù)。

3.建筑工程造價預結(jié)算審查的控制措施

3.1 審查工程量

在建筑工程中，工程量的審查無疑是極為重要的，倘若在這一環(huán)節(jié)中出現(xiàn)問題，會使得審查工作量加大，同時引發(fā)各類費用開支問題，從而導致建筑工程造價管控超支，預算不足。為了避免類似的情況出現(xiàn)，需要施工單位加強對審查工作的管控力度，明確導致問題發(fā)生的原因，并以此為基礎完成內(nèi)容上的調(diào)整，進而為后續(xù)工作奠定良好基礎。一般來講，實際作業(yè)中，需要人員結(jié)合不同內(nèi)容完成審查工作。

（1）施工單位需要針對項目的完整性開展審查作業(yè)，從專業(yè)角度完成對工程圖紙的了解，并將施工內(nèi)容與圖紙情況加以對比，確保二者吻合后，再依照工程預算內(nèi)容完成內(nèi)容的對比，從而降低重復計算的發(fā)生概率，避免發(fā)生漏算的問題。在這一過程中，施工單位應當以前期預算為基礎，通過合理手段完成相應的管理工作。

（2）項目工程量的計算。作為建筑工程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，施工單位在進行工程量計算與管理中，應當明確工作內(nèi)容變更需求，嚴格遵循相關標準，對所存在的偽造現(xiàn)象進行嚴厲打擊。對于施工單位而言，需要組建相應的工作小組，用來對工程量變更情況開展全方位的核實與分析，并完成單證手續(xù)的核實工作，確保相關資料具有完整性與真實性，倘若施工單位擅自進行施工方法的變更，那么所產(chǎn)生的工作量成本需要其自身進行承擔。

3.2 貫徹落實預結(jié)算責任制度

造價預結(jié)算工作開展時，要想為該項工作的順利開展提供科學指導，必然離不開預結(jié)算責任制度的貫徹落實。所以，施工成本管理過程，應注重預算工作的積極落實，比較并分析預算結(jié)果和成本管理實際情況，為預結(jié)算的準確性提供保障。預算工作具體落實的過程中，可嘗試責任制的貫徹落實，基于不同環(huán)節(jié)工作人員應履行職責的充分明確，進而圍繞預結(jié)算方案進行積極制定，在此基礎上借助方案來有效指導預結(jié)算工作的開展。與此同時，也要在成本管理人員行為規(guī)范方面加強力度，成本管理工作具體開展環(huán)節(jié)，相關工作人員要以規(guī)定要求為依據(jù)，進行各項資金的取用，而在使用資金時應報備給審計部門，在得到審計部門審批同意的情況下方可使用。在構(gòu)建預結(jié)算責任制的情況下，工作中有問題出現(xiàn)時，能為第一時間問責到人提供保障，使成本漏算及少算或誤算現(xiàn)象的產(chǎn)生有效減少，此時即便是工作中有問題出現(xiàn)，也能夠為問題的高效解決奠定堅實基礎。

3.3 建立規(guī)范施工成本信息平臺

伴隨著建筑市場的競爭日益加劇，企業(yè)的發(fā)展越來越艱難，為保障企業(yè)更好的發(fā)展，企業(yè)必須要通過降低成本維護和保障自身的利益，即保障建設質(zhì)量的同時追求企業(yè)利潤最大化成為企業(yè)的生存目標。以往的成本管理方式過于簡單化和表面化，一般的成本管理以及無法滿足實際的需要。為此，建立規(guī)范的施工成本信息平臺已經(jīng)逐漸成為建筑工程發(fā)展的必然趨勢。例如，通過實行按目標建造工程合同成本核算，建立先目標后成本預算制的目標成本控制管理平臺，在更加完全符合企業(yè)權責合同發(fā)生制的基礎上通過建設更加精細化的設計信息系統(tǒng)操作管理平臺，能夠體現(xiàn)實施項目全過程、全方位的設計成本管理監(jiān)控，將整個工程項目的設計成本監(jiān)控鎖定在能夠提前完成設計的國際標準預算范圍內(nèi)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)為整個企業(yè)降低發(fā)展成本提升社會經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略目標。

3.4 加強工程全過程管理和控制

工程項目的全過程管理和控制是能夠滿足過程結(jié)算要求的有效措施之一，以過程管理為依據(jù)，在工程項目的施工建設過程中，首先需要做好事前控制工作。在建筑工程的設計環(huán)節(jié)，一方面需要結(jié)合工程項目施工建設的相關要求，讓工程項目的實際成本能夠控制在預結(jié)算資金的范圍之內(nèi)，在施工方法的設計中不僅要保證施工建設的質(zhì)量和安全，也需要能夠真正發(fā)揮工程的價值。另一方面也需要選擇合適的設計團隊，以充分發(fā)揮工程項目的使用價值和性能為主要目標，在工程項目施工之前，將工程的造價成本控制在合理的范圍之內(nèi)，并預留一定的成本空間。其次，加強對項目施工現(xiàn)場的有效管理和控制，為造價預結(jié)算審查工作提供更大的便利。在現(xiàn)場施工過程中，一方面需要保存好各類具體的合同和施工文件，為后續(xù)的造價預結(jié)算審核提供更健全完整的依據(jù)，另一方面，在工程項目發(fā)生意外或出現(xiàn)變更狀況時，需要對相關文件涉及到的數(shù)據(jù)進行及時調(diào)整和更改，并做好工程項目變更的文件備案，避免由于工程變更出現(xiàn)核查結(jié)果不一致的問題，影響到工程項目的結(jié)算工作。除此之外，也需要注重對造價結(jié)算過程本身的管理和控制，可以借助先進的信息技術，將工程項目中涉及到的數(shù)據(jù)歸納到數(shù)據(jù)庫當中，以便能夠?qū)Ω鞣N涉及到造價成本的文件信息進行統(tǒng)一管理。

3.5 費用計取的審查

費用計取方面的審查工作對于整個工程而言有著極高的應用價值與意義，在開展該項環(huán)節(jié)時，工作人員應明確審查取費情況，制定較為完善的規(guī)章制度，正確實施細則內(nèi)容，這樣才能保證后面的工作能正常進行。一般來講，建筑公司在進行常規(guī)的工作時，需要明確安全防護工作的重要性，加強工程費用的控制與審查，確保所對應的金額滿足預期標準后才能夠開展后續(xù)工作。此外，施工單位在開展工程結(jié)算的過程中，還要對取費內(nèi)容進行嚴格審查，整個過程主要是以材料價格為基礎，判斷所對應的預算價格是否滿足市場價格需求，進而確保相關工作內(nèi)容能夠順利開展。

3.6 定額套項審查

定額套項審查是建筑行業(yè)的重要管理項目，施工單位在開展審查過程中，需要對施工內(nèi)容進行判斷，待其能夠滿足設計工程量需求后進行統(tǒng)計與整理，倘若項目存在套用的問題，或者是材料使用無法滿足相關標準，將導致項目的整體質(zhì)量和造價控制效率降低，因此，施工方必須對各種材料和文件進行審核，保證后期的費用評審，工作人員應選擇符合要求的換算方法，并對相應的細節(jié)加以控制，避免發(fā)生各類風險問題。

3.7 建立建筑工程造價預結(jié)算審核與建筑施工成本管理系統(tǒng)

為保障整個建設工程更好地進行，建立和完善整個預結(jié)算審核與成本管理系統(tǒng)是很有必要的。具體來說，為促進二者之間的聯(lián)系能夠加深，保障整個建設工程更好地開展，完善管理系統(tǒng)能夠為項目順利開展提供助益，同時避免企業(yè)盲目投資招標，有助于保障整個企業(yè)更好的發(fā)展。首先為確保整個項目的質(zhì)量，要注重對工程量的核算，嚴格依據(jù)標準進行，減少因不規(guī)范的操作導致計算結(jié)果出現(xiàn)失誤。其次，注重對項目資料的控制和管理，特別是第一手的項目資料，即相關的人員可以深入實際的建設項目中，通過更加直觀感受施工環(huán)境，對現(xiàn)場的環(huán)境進行觀察和分析等，一方面可以確保管理人員能夠依據(jù)實際進行現(xiàn)場施工檢查，保障施工的完善性；另一方面，通過緊跟施工現(xiàn)場的方式對其中存在的問題進行糾偏，避免后期返工等。最后，作為整個整理系統(tǒng)中的關鍵，有效的管理制度是保障各項工作深入的基礎。即在實際開展的工作中，相關的項目管理人員要針對相應的工程項目以及具體的內(nèi)容進行工作責任的劃分，減少施工問題產(chǎn)生的同時還能確保責任到人，特別是針對違反制度的行為應進行嚴厲的懲罰，以儆效尤，深入落實管理制度的同時確保管理系統(tǒng)的完善。

3.8 運用現(xiàn)代化技術實施預結(jié)算與成本管理

在科技進步發(fā)展的背景下，社會各界開始越來越重視現(xiàn)代化技術的作用，隨之各領域、各企業(yè)開始在自身管理工作中引進各種先進科學技術，此時也開始有越來越多的新技術運用到建筑工程造價預結(jié)算和施工成本管理中，其中較為重要的技術之一就是BIM。BIM技術能夠以施工圖紙和方案為依據(jù)，將施工三維模型快速構(gòu)建起來，為相關成本管控人員了解施工所需投入成本提供便利作用，也利于哪些環(huán)節(jié)花費成本多、哪些環(huán)節(jié)花費成本少的充分明確。與此同時，與傳統(tǒng)工程預結(jié)算模式相比，依托BIM技術開展該項工作，能確保精細化管控效果切實實現(xiàn)，同時也能對圖紙中涉及的數(shù)據(jù)進行快速處理。BIM技術的顯著特征體現(xiàn)在高效和低成本方面，能為施工成本管理工作的有效實施提供推動作用。以建筑工程為例，基于BIM技術的應用為出發(fā)點，將工程模型提前構(gòu)建出來，進而借助施工重難點的明確、施工所需花費時間的了解等，以此為前提將科學合理的施工方案制定出來，能使工程違約交付的問題得以有效避免，也能夠促進施工質(zhì)量和效率的大幅度提高。

結(jié)語：

綜上所述，加強造價預結(jié)算控制，對提高建筑工程的質(zhì)量和經(jīng)濟效益具有重要的作用。結(jié)合當前我國建筑行業(yè)發(fā)展的情況來看，造價成本一直以來都是建筑工程施工建設中強調(diào)的重要問題。基于造價預結(jié)算審查工作的重要性，要想提高造價預結(jié)算審查的效果，不僅需要依據(jù)相關規(guī)定來對現(xiàn)有的預結(jié)算審查工作環(huán)境和制度流程進行健全和完善，還需要加強對工程全過程的管理和控制。