推進(jìn)世界教育網(wǎng)絡(luò)空間的共建共享研究

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2023.12.002

作者簡(jiǎn)介：張偉，中國(guó)教育科學(xué)研究院教育戰(zhàn)略與宏觀政策研究所副研究員、副所長(zhǎng)（北京 100088）

基金項(xiàng)目：中國(guó)教育科學(xué)研究院2022年度基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金重點(diǎn)項(xiàng)目“數(shù)字時(shí)代的跨境教育服務(wù)”（編號(hào)：GYB2022011）

摘" "要：知識(shí)的數(shù)字化、日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變知識(shí)的生產(chǎn)與傳播方式，產(chǎn)生新的教育空間與教育組織模式。基于分析數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)所帶來(lái)的教育空間與教育組織模式的改變，總結(jié)教育網(wǎng)絡(luò)空間共建共享的力量源泉；回顧數(shù)字網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)開放科學(xué)與開放教育資源運(yùn)動(dòng)興起并成為全球共識(shí)的過(guò)程，總結(jié)教育網(wǎng)絡(luò)空間日益壯大并向智慧化轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢(shì)。教育的智慧化發(fā)展受到國(guó)際社會(huì)的廣泛重視，智慧教育是數(shù)字時(shí)代的教育新形態(tài)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是偉大的時(shí)代命題，基于世界教育網(wǎng)絡(luò)空間的脆弱性與中國(guó)發(fā)展智慧教育的比較優(yōu)勢(shì)，在公共產(chǎn)品供給、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建立國(guó)際共識(shí)等方面提出中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建全球智慧教育共同體的四點(diǎn)建議，讓充滿中國(guó)智慧的智慧化教育網(wǎng)絡(luò)空間造福世界。

關(guān)鍵詞：教育網(wǎng)絡(luò)空間；開放科學(xué)；開放教育資源；智慧教育；命運(yùn)共同體

中圖分類號(hào)：G434" " " " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " " " "文章編號(hào)：1673-8454（2023）12-0015-11

在習(xí)近平總書記提出人類命運(yùn)共同體理念十周年之際，中國(guó)政府發(fā)布《攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體：中國(guó)的倡議與行動(dòng)》白皮書。在信息技術(shù)日新月異的今天，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)和信息在物理空間和網(wǎng)絡(luò)空間之間交叉融合、相互作用，網(wǎng)絡(luò)空間滲透到人類生產(chǎn)生活和社會(huì)治理的方方面面，借助網(wǎng)絡(luò)空間人類交往的世界性、開放性比過(guò)去任何時(shí)候都更廣泛深入。數(shù)字技術(shù)改變知識(shí)生產(chǎn)與傳播方式，改變教育組織模式，隨著開放科學(xué)與開放教育資源運(yùn)動(dòng)在國(guó)際社會(huì)的擴(kuò)展，教育網(wǎng)絡(luò)空間日益壯大，成為教育教學(xué)活動(dòng)的重要載體，對(duì)人類文明的交流互鑒和人類未來(lái)的發(fā)展日益重要。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體也是習(xí)近平總書記提出的偉大時(shí)代命題，中國(guó)把握世界教育網(wǎng)絡(luò)空間的智慧化發(fā)展方向，致力于發(fā)揮智慧教育的自我優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)構(gòu)建全球智慧教育命運(yùn)共同體，為實(shí)現(xiàn)數(shù)字時(shí)代教育網(wǎng)絡(luò)空間的共建共享貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

一、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改變教育空間與組織模式

隨著數(shù)字存儲(chǔ)、人工智能、互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)的突破性發(fā)展，知識(shí)已實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的蛻變。據(jù)美國(guó)《大數(shù)據(jù)時(shí)代》作者維克托·邁爾·舍恩伯格（Viktor Mayer-Sch？觟nberger）統(tǒng)計(jì)，在2000年75%的全球數(shù)據(jù)還是模擬式的，而此后的15年內(nèi)，人類已完成從模擬信號(hào)世界到數(shù)字世界的轉(zhuǎn)變。[1]數(shù)字化將知識(shí)納入可“計(jì)算”的范疇，改變?nèi)祟惖恼J(rèn)知方式，也改變知識(shí)的生產(chǎn)與傳播方式，推動(dòng)教育與科研范式的革新。面對(duì)數(shù)字化的教育資源，網(wǎng)絡(luò)化的教育供給促生全新的教育空間與組織模式。

（一）教育走向物理空間與網(wǎng)絡(luò)空間的融合共生

數(shù)字化的知識(shí)載體已從紙質(zhì)材料發(fā)展到虛擬現(xiàn)實(shí)設(shè)備、教學(xué)白板、平板、手機(jī)等多樣化數(shù)字終端，教育教學(xué)的場(chǎng)所已從學(xué)校教室發(fā)展到更廣闊的網(wǎng)絡(luò)空間，網(wǎng)絡(luò)空間成為實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)的重要場(chǎng)景。一方面，教育數(shù)字空間承載海量的教育資源，形成各類教育資源生產(chǎn)與分配的自我生態(tài)，對(duì)教育組織形式、教學(xué)模式、教育治理方式等產(chǎn)生顯著影響，形成以教育元宇宙等為外在表現(xiàn)的自我發(fā)展規(guī)律。另一方面，教育數(shù)字空間源于現(xiàn)實(shí)空間，并受現(xiàn)實(shí)教育實(shí)踐制約。教育的主客體存在于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，更是線下教育共同體。從教育生態(tài)的實(shí)際發(fā)展來(lái)看，教育現(xiàn)實(shí)空間與數(shù)字空間不是簡(jiǎn)單的并存交替，而是互為因果、交融并進(jìn)的交互性實(shí)踐活動(dòng)。

（二）校外教育資源的網(wǎng)絡(luò)供給體系化

網(wǎng)絡(luò)融入學(xué)校教育，有效促進(jìn)各級(jí)各類教育資源的鏈接與共享，縱向上連接各級(jí)教育，橫向上打通學(xué)校與社會(huì)各類教育，社會(huì)機(jī)構(gòu)提供的學(xué)情分析、作業(yè)批改、口語(yǔ)練習(xí)等數(shù)字化解決方案進(jìn)入校園，促進(jìn)形成新的教育社會(huì)分工體系，提高辦學(xué)質(zhì)量與效益。日本將中小學(xué)校通過(guò)校園網(wǎng)與大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立密切聯(lián)系，中小學(xué)師生可遠(yuǎn)程接收大學(xué)教授的講座和授課，查閱研究文獻(xiàn)，與國(guó)外學(xué)生遠(yuǎn)程交流，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校與外界教育活動(dòng)更廣泛的“高大銜接”[2]。2020年9月，OECD提出未來(lái)學(xué)校教育的四大圖景，包括學(xué)校教育擴(kuò)展、教育外包、學(xué)校成為學(xué)習(xí)中心和實(shí)現(xiàn)無(wú)邊界學(xué)習(xí)，[3]社會(huì)力量廣泛參與教育，學(xué)校內(nèi)外運(yùn)作更加多樣；學(xué)校作為學(xué)習(xí)中心，組織多種資源配置，教學(xué)組織富有彈性，正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)融為一體，學(xué)校成為泛在靈活、動(dòng)態(tài)更新的教育生態(tài)系統(tǒng)。

（三）網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)成為新的教育組織者

隨著云計(jì)算技術(shù)的成熟，教育數(shù)字化服務(wù)走向網(wǎng)絡(luò)云端平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)成為連接教育現(xiàn)實(shí)空間與數(shù)字空間的紐帶，組織教育資源的生產(chǎn)與分配，實(shí)現(xiàn)教育鏈、科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的跨界融合，學(xué)習(xí)者獲取教育服務(wù)更加便利多元，形成獨(dú)立的知識(shí)生產(chǎn)與傳播體系。歐盟規(guī)劃依托“伊拉斯謨+”計(jì)劃開發(fā)的平臺(tái)，打造全歐洲數(shù)字高等教育平臺(tái)，加強(qiáng)成員國(guó)之間的合作，提供在線學(xué)習(xí)、資源流動(dòng)、虛擬校園等一站式支持服務(wù)，在學(xué)生、研究人員、教育者等群體之間開展體驗(yàn)交流活動(dòng)。[4]德國(guó)聯(lián)邦教研部打造“學(xué)校云”，為教師和學(xué)生提供功能全面、內(nèi)容廣泛的學(xué)習(xí)軟件環(huán)境，提供學(xué)校間、學(xué)校與其他機(jī)構(gòu)間的合作，降低對(duì)單個(gè)學(xué)校的技術(shù)要求。[5]在線教育等教育細(xì)分領(lǐng)域出現(xiàn)影響力日漸擴(kuò)大的平臺(tái)，此類平臺(tái)亦遵循梅特卡夫價(jià)值法則，建立起有越來(lái)越強(qiáng)吸引力的教育場(chǎng)域，如歐洲高校提供慕課雖然有多種渠道，但從歷年調(diào)查結(jié)果看，目前主要依賴與美國(guó)Coursera、Udacity、edX三大慕課平臺(tái)合作或使用其開源系統(tǒng)。

二、科學(xué)與教育資源的開放

推動(dòng)世界教育網(wǎng)絡(luò)空間日益壯大

邁入數(shù)字時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)數(shù)字技術(shù)的突飛猛進(jìn)推動(dòng)開放科學(xué)與開放教育資源運(yùn)動(dòng)在全球的興起，極大豐富了網(wǎng)絡(luò)空間的教育資源，越來(lái)越多的人群受益于科研數(shù)據(jù)與教育資源的開放，促進(jìn)教育公平。開放科學(xué)與開放教育資源不僅成為許多國(guó)家的戰(zhàn)略性政策選擇，在聯(lián)合國(guó)教科文組織的推動(dòng)下也成為重要的國(guó)際共識(shí)，逐步構(gòu)建起教育與科學(xué)的包容性、開放性空間架構(gòu)。隨著開放科學(xué)與開放教育資源的內(nèi)容與形式越來(lái)越豐富多樣，世界教育網(wǎng)絡(luò)空間也日益壯大，教育活動(dòng)發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)空間中的比例也越來(lái)越高。

（一）教育網(wǎng)絡(luò)空間的內(nèi)涵特質(zhì)

西方國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的界定可以劃分為三大類型：一是以美國(guó)為代表的要素型；二是以德國(guó)、法國(guó)、日本等為代表的場(chǎng)域型；三是以英國(guó)、加拿大、意大利為代表的信息型。[6]中國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的界定較為寬泛，并不對(duì)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行區(qū)分。中國(guó)政府發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》提出，互聯(lián)網(wǎng)、通信網(wǎng)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、數(shù)字設(shè)備，以及其承載的應(yīng)用、服務(wù)和數(shù)據(jù)等共同組成網(wǎng)絡(luò)空間；網(wǎng)絡(luò)已成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì)治理的新平臺(tái)、交流合作的新紐帶、國(guó)家主權(quán)的新疆域，[7]中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)空間包括組成要素、場(chǎng)域和數(shù)據(jù)。不同國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的認(rèn)識(shí)不同，反映出各國(guó)社會(huì)意識(shí)、信息科技發(fā)展水平的差異，進(jìn)而從自身出發(fā)形成不同的政策傾向和網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)略。

網(wǎng)絡(luò)空間基于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生，但所涵蓋的內(nèi)容比互聯(lián)網(wǎng)豐富得多。從信息技術(shù)視角來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)空間是由數(shù)字資源、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等構(gòu)成的虛擬和現(xiàn)實(shí)空間。從社會(huì)學(xué)視角來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)空間是人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交流與協(xié)作的空間。從安全學(xué)視角來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)空間又是一個(gè)充滿信息安全風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人隱私挑戰(zhàn)的場(chǎng)域。從網(wǎng)絡(luò)空間的基本特性上把握，它具有全球性、開放性、信息性、互動(dòng)性、虛擬實(shí)在性等特征。網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)每一個(gè)行為體開放，開放性是網(wǎng)絡(luò)空間最大的力量所在，也是其力量之源。[8]網(wǎng)絡(luò)空間全球開放性的基本特征，決定其建設(shè)需堅(jiān)持共建共享的原則，以維護(hù)和推進(jìn)世界網(wǎng)絡(luò)空間的健康有序發(fā)展。

互聯(lián)網(wǎng)在教育中的應(yīng)用可以分為兩大類：一類是把互聯(lián)網(wǎng)作為教育教學(xué)內(nèi)容傳播的平臺(tái)；另一類是把互聯(lián)網(wǎng)作為教育參與者之間溝通與交流的平臺(tái)。[9]各類網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為學(xué)習(xí)者提供數(shù)字化的教育教學(xué)資源，營(yíng)造師生、學(xué)生之間的教學(xué)對(duì)話，教育機(jī)構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)建立招生考試、學(xué)籍學(xué)位、學(xué)生資助等教育組織管理系統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，美國(guó)的異步在線課程（Asynchronous Online Course， AOC） 開啟互聯(lián)網(wǎng)教育的先河。之后，世界各國(guó)以遠(yuǎn)程教育、在線教育、網(wǎng)絡(luò)教育等記錄互聯(lián)網(wǎng)在教育中的應(yīng)用實(shí)踐與發(fā)展。[10]互聯(lián)互通的教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施支撐下的教育教學(xué)環(huán)境、海量的數(shù)字化教育教學(xué)資源，共同構(gòu)成教育網(wǎng)絡(luò)空間。理想的教育網(wǎng)絡(luò)空間能為學(xué)習(xí)者提供無(wú)限的學(xué)習(xí)可能，為教育組織者提供豐富的教育教學(xué)組織手段。教育網(wǎng)絡(luò)空間除了具有全球性、開放性、虛擬實(shí)在性等網(wǎng)絡(luò)空間的普遍特性外，還具有突出的公益性特質(zhì)。教育是一項(xiàng)公益性事業(yè)，公共教育資源是其主要組成部分，發(fā)展教育必須堅(jiān)持公益性原則，[11]希望通過(guò)知識(shí)開放與無(wú)限制獲取，來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的人人可及，從而促進(jìn)教育公平，這一理念成為推動(dòng)世界教育網(wǎng)絡(luò)空間共建共享的動(dòng)力源泉。

（二）開放科學(xué)運(yùn)動(dòng)的國(guó)際共識(shí)

科學(xué)的進(jìn)步建立在相互借鑒、相互啟發(fā)的基礎(chǔ)上，開放共享是科學(xué)研究的本能屬性。早在1665年，世界上出現(xiàn)學(xué)術(shù)期刊《學(xué)者雜志》[12]，研究人員便通過(guò)學(xué)術(shù)期刊廣泛獲取科學(xué)知識(shí)，成立科學(xué)協(xié)會(huì)便于相互交流和合作。隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益成熟，以及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的科學(xué)（science 2.0）、信息化支持下的科學(xué)研究活動(dòng)（E-science）的發(fā)展，新時(shí)代的科研范式不斷演進(jìn)。為了促進(jìn)科學(xué)知識(shí)的獲取與傳播、抵制科學(xué)知識(shí)的商業(yè)化，科學(xué)界提出開放獲取與開放科研數(shù)據(jù)的倡議，利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)研究文獻(xiàn)的免費(fèi)獲取，并在此基礎(chǔ)上發(fā)展為開放科學(xué)（open science）運(yùn)動(dòng)。

為了推動(dòng)本國(guó)科技發(fā)展，開放科學(xué)運(yùn)動(dòng)從學(xué)術(shù)組織逐步上升到國(guó)家層面并進(jìn)一步成為國(guó)際共識(shí)。2021年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織大會(huì)第41屆會(huì)議審議通過(guò)《開放科學(xué)建議書》（Recommendation on Open Science），開放科學(xué)運(yùn)動(dòng)邁入全球共識(shí)的發(fā)展新階段。《開放科學(xué)建議書》旨在構(gòu)建一個(gè)包容性架構(gòu)，增進(jìn)科學(xué)協(xié)作和信息共享，實(shí)現(xiàn)人人皆可公開、獲取和重復(fù)使用科學(xué)知識(shí)。《開放科學(xué)建議書》列出廣泛認(rèn)同的開放科學(xué)四項(xiàng)核心要素，包括開放式科學(xué)知識(shí)、開放科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)行為者的開放式參與、與其他知識(shí)體系的開放式對(duì)話等，讓知識(shí)的傳播更為順暢，獲取科學(xué)知識(shí)的方式更加便捷，消除科研界和社會(huì)間的知識(shí)鴻溝，拉近知識(shí)生產(chǎn)者與知識(shí)消費(fèi)者之間的距離。使科研活動(dòng)不再局限于科研團(tuán)體內(nèi)部，而是成為面向全球的全民運(yùn)動(dòng)。[13]開放科學(xué)逐步形成新的知識(shí)生產(chǎn)與獲取模式，打破知識(shí)壟斷，擺脫獲取知識(shí)方面的不平等，消除因數(shù)字技術(shù)帶來(lái)新的排他性因素。

中國(guó)積極推動(dòng)開放科學(xué)活動(dòng)，通過(guò)立法確立開放科學(xué)的原則。2022年1月，開始實(shí)施新修訂的《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，明確規(guī)定推動(dòng)開放科學(xué)的發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)交流和傳播。2023年1月，美國(guó)白宮科學(xué)技術(shù)政策辦公室（OSTP）宣布實(shí)施旨在促進(jìn)開放和公平研究的新行動(dòng)，并將2023年定義為“開放科學(xué)年”；美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）發(fā)起《向開放科學(xué)轉(zhuǎn)變計(jì)劃》（Transform to Open Science），將機(jī)構(gòu)、組織和學(xué)術(shù)共同體轉(zhuǎn)向包容的開放科學(xué)文化。[14]

（三）開放教育資源運(yùn)動(dòng)的國(guó)際共識(shí)

研究型大學(xué)將教育資源與知識(shí)分享看成一項(xiàng)公益性事業(yè)，反對(duì)教育與知識(shí)的私有化和商業(yè)化。隨著互聯(lián)網(wǎng)成為可靠的教育傳送平臺(tái)，高等教育機(jī)構(gòu)開始面向大眾建立開放課件教育項(xiàng)目。2001年，麻省理工學(xué)院率先推出開放課件計(jì)劃（Open CourseWare Initiative， OCW），將該校課件免費(fèi)在網(wǎng)絡(luò)上公開，獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可并取得巨大成功，引發(fā)開放教育資源理論與實(shí)踐的探討。[15]2002年，聯(lián)合國(guó)教科文組織舉辦“開放課件對(duì)發(fā)展中國(guó)家高等教育的影響”論壇，首次提出開放教育資源（Open Educational Resources， OER）的概念。開放教育資源從一個(gè)課件術(shù)語(yǔ)，逐漸演變成為所有人擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)、提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的戰(zhàn)略性命題。2019年11月，聯(lián)合國(guó)教科文組織通過(guò)了《關(guān)于開放式教育資源的建議書》（Recommendation concerning Open Educational Resources）（以下簡(jiǎn)稱《建議書》），助力建立開放和包容的知識(shí)型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

《建議書》反映開放教育資源領(lǐng)域研究與各國(guó)實(shí)踐的最新進(jìn)展，形成有關(guān)開放教育資源定義內(nèi)涵、宗旨目標(biāo)、行動(dòng)領(lǐng)域以及監(jiān)測(cè)方面的全球共識(shí)。《建議書》將開放式教育資源定義為以各種媒介為載體的任何形式的學(xué)習(xí)、教學(xué)和研究資料，這些資料在公有領(lǐng)域提供，或以開放許可授權(quán)的形式提供，允許他人免費(fèi)獲取、再利用、轉(zhuǎn)用、改編和重新發(fā)布。開放式教育資源聚焦開放范圍、開放內(nèi)容、免費(fèi)獲取以及開放適用四個(gè)方面：開放范圍除了通常的教學(xué)材料，還包括相關(guān)教育工具和基礎(chǔ)設(shè)施；開放內(nèi)容包括公有領(lǐng)域提供和開放許可授權(quán)兩部分；免費(fèi)獲取開放教育資源；在開放適用方面，賦予使用者再利用、轉(zhuǎn)用、改編和重新發(fā)布的權(quán)利，能使開放教育資源滿足更廣泛的教育需要。[16]隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，開放教育資源形式越來(lái)越多樣，開放資源量越來(lái)越龐大，世界教育網(wǎng)絡(luò)空間也日益強(qiáng)大。

為了讓所有地區(qū)的學(xué)生都能獲得高質(zhì)量的學(xué)習(xí)資源，美國(guó)聯(lián)邦政府發(fā)布“開放運(yùn)動(dòng)”（#GoOpen）計(jì)劃，鼓勵(lì)各州學(xué)區(qū)逐步過(guò)渡到獲得免費(fèi)、開放許可的資源，[17]在政府的推動(dòng)下，美國(guó)開放教育資源由高等教育領(lǐng)域的自發(fā)運(yùn)動(dòng)，延伸到基礎(chǔ)教育領(lǐng)域。圍繞聯(lián)合國(guó)教科文組織開放教育資源的建議，歐洲學(xué)術(shù)出版與資源聯(lián)盟發(fā)布《歐洲高等教育圖書館的開放教育》（Open Education in European Libraries of Higher Education）調(diào)研報(bào)告，探討高校更好地構(gòu)建開放教育資源體系、應(yīng)對(duì)未來(lái)的社會(huì)危機(jī)和挑戰(zhàn)。[18]2022年7月，德國(guó)聯(lián)邦政府啟動(dòng)開放教育資源戰(zhàn)略（Strategie zu Open Educational Resources， OER-Strategie），旨在通過(guò)開放式教育資源（即數(shù)字化、開放式及免費(fèi)的教育資源）逐步推進(jìn)教育系統(tǒng)的現(xiàn)代化。[19]

三、教育網(wǎng)絡(luò)空間的智慧化創(chuàng)新發(fā)展

2010年以來(lái)，人工智能、5G與物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)開始快速發(fā)展并全方位落地應(yīng)用，各種數(shù)字設(shè)備和數(shù)字資源通過(guò)越來(lái)越智能化的互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行廣泛連接，實(shí)現(xiàn)各類信息的智能化收集與處理。以 ChatGPT為代表的生成式大語(yǔ)言模型成為開啟智能互聯(lián)時(shí)代的里程碑，從PC互聯(lián)到移動(dòng)互聯(lián)再到智能互聯(lián)，智能互聯(lián)時(shí)代帶來(lái)信息分發(fā)模式的變更、認(rèn)知范式的更迭和人機(jī)關(guān)系的演進(jìn)。[20]智慧教育成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，教育網(wǎng)絡(luò)空間依托智能互聯(lián)也日益邁向智慧化。

（一）智慧教育成為數(shù)字時(shí)代的教育新形態(tài)

世界各國(guó)都積極關(guān)注新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革對(duì)教育的影響，關(guān)于智慧教育或智慧學(xué)習(xí)的相關(guān)討論、論述與政策，主要涉及數(shù)字教育資源、基礎(chǔ)設(shè)施、課程和教學(xué)、數(shù)字化治理等方面。[21]2008年，IBM提出智慧地球（smarter planet）概念，認(rèn)為借助新一代信息技術(shù)帶來(lái)的萬(wàn)物被感知化、互聯(lián)化、智能化，各種系統(tǒng)、流程，以及基礎(chǔ)設(shè)施將變得效率更高、產(chǎn)出更多、響應(yīng)更快，地球?qū)⒏又悄堋22]2012年，由計(jì)算機(jī)科學(xué)、教育學(xué)、環(huán)境學(xué)、教育技術(shù)學(xué)等領(lǐng)域的國(guó)際專家發(fā)起的“國(guó)際智慧學(xué)習(xí)環(huán)境協(xié)會(huì)”成立，《智慧學(xué)習(xí)環(huán)境國(guó)際期刊》（Journal of Smart Learning Environment）同年創(chuàng)刊，[23]關(guān)于智慧教育的學(xué)術(shù)研究進(jìn)入國(guó)際視野。

隨著數(shù)字科技與教育的融合創(chuàng)新發(fā)展，學(xué)者對(duì)智慧教育內(nèi)涵的研究日益深入，產(chǎn)生“新形態(tài)”“新范式”“新體系”等不同認(rèn)識(shí)。黃榮懷教授認(rèn)為，智慧教育是教育信息化的高端形態(tài)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)代教育系統(tǒng)的構(gòu)成要素進(jìn)行邏輯演繹，可以得出智慧教育系統(tǒng)包括智慧學(xué)習(xí)環(huán)境、新型教學(xué)模式和現(xiàn)代教育制度三重境界，具有感知、適配、關(guān)愛、公平、和諧五大本質(zhì)特征。[24]祝智庭教授認(rèn)為，智慧教育是通過(guò)人機(jī)協(xié)同作用以優(yōu)化教學(xué)過(guò)程與促進(jìn)學(xué)習(xí)者美好發(fā)展的未來(lái)教育范式。[25]鐘紹春教授認(rèn)為，智慧教育是在人工智能、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”和虛擬仿真等信息技術(shù)的支持下所構(gòu)建的，著重解決原有教育體系中由于沒有更好的手段和環(huán)境，所導(dǎo)致的教育共性、本質(zhì)問(wèn)題的教育新體系。[26]顧小清教授研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，智慧教育是教育從傳統(tǒng)時(shí)代走向數(shù)字時(shí)代乃至未來(lái)指數(shù)時(shí)代的必然選擇，其理論框架包括智慧環(huán)境、智慧教學(xué)法、智慧評(píng)估和智慧人才，其實(shí)踐路徑為智能教育。[27]

區(qū)別于工業(yè)時(shí)代的教育，《中國(guó)智慧教育藍(lán)皮書（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《藍(lán)皮書》）將智慧教育定義為數(shù)字時(shí)代的教育新形態(tài)。2023年2月，在教育部與中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)共同主辦的世界數(shù)字教育大會(huì)上，中方發(fā)布《藍(lán)皮書》。數(shù)字時(shí)代的智慧教育是數(shù)智技術(shù)全面賦能，建立起人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)的高質(zhì)量個(gè)性化終身學(xué)習(xí)體系，與工業(yè)時(shí)代規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、班級(jí)教學(xué)為特征的教育形態(tài)有著質(zhì)的差別。《藍(lán)皮書》將智慧教育的基本特征概括為泛在智能的學(xué)習(xí)空間、普遍適切的因材施教、精準(zhǔn)智能的管理服務(wù)，目標(biāo)就是要培養(yǎng)變革創(chuàng)新的時(shí)代新人。[28]《藍(lán)皮書》對(duì)智慧教育的界定充分吸收學(xué)術(shù)界的研究成果，也反映教育智慧化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與趨勢(shì)。

（二）教育網(wǎng)絡(luò)空間智慧化發(fā)展的典型案例

智能技術(shù)支持下的教育網(wǎng)絡(luò)空間架構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)以智能數(shù)據(jù)分析為核心，聯(lián)通智能評(píng)價(jià)、智能匹配、智能推送與智能管理，推動(dòng)引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間走向數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)下的智能感知、實(shí)時(shí)共享、精準(zhǔn)推薦的智能生態(tài)，具有智能化、個(gè)性化、動(dòng)態(tài)化及泛在化的特征。[29]智慧化的教育網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)一步打破時(shí)空的邊界壁壘，提升教育網(wǎng)絡(luò)空間的開放性和泛在性；進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)主客體之間的相互共生關(guān)系，提升個(gè)性化精準(zhǔn)服務(wù)和教育網(wǎng)絡(luò)空間共建共享的質(zhì)量。

1.慕課平臺(tái)的智慧化發(fā)展與擴(kuò)張

edX作為美國(guó)三大慕課平臺(tái)之一，不斷智能升級(jí)，吸引眾多大學(xué)、企業(yè)甚至政府加入其系統(tǒng)，創(chuàng)建自己的在線課程和學(xué)習(xí)環(huán)境，提供在線課程。平臺(tái)通過(guò)開發(fā)在線編程環(huán)境、虛擬實(shí)驗(yàn)室、在線討論社區(qū)等工具，為學(xué)習(xí)者提供更好的學(xué)習(xí)體驗(yàn)。新冠疫情期間，edX充分利用自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)為高校提供定制化的在線學(xué)習(xí)解決方案，幫助學(xué)校在校園內(nèi)部署和管理在線學(xué)習(xí)資源。[30]截至2022年底，Open edX為2，400個(gè)平臺(tái)提供支持，edX全球注冊(cè)使用者超過(guò)1億，[31]建立起圍繞其平臺(tái)教育資源的聚合與分發(fā)的智慧化自我生態(tài)。

2.國(guó)家智慧化教育服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

2022年3月，中國(guó)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式上線，截至2023年3月，國(guó)家智慧教育門戶共實(shí)現(xiàn)7次迭代升級(jí)，平臺(tái)聚焦學(xué)生學(xué)習(xí)、教師教學(xué)、學(xué)校治理、服務(wù)社會(huì)等核心功能，匯聚中小學(xué)資源4.4萬(wàn)條、職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫(kù)1，295個(gè)、高等教育優(yōu)質(zhì)慕課2.7萬(wàn)門，提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)26項(xiàng)，訪客量超過(guò)11億人次，用戶覆蓋世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為世界第一大數(shù)字化教育資源中心和服務(wù)平臺(tái)。[32]國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)發(fā)揮著組織教育資源生產(chǎn)與分配的重要功能，建設(shè)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)是中國(guó)推進(jìn)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

3.研制智慧教育標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）聯(lián)合國(guó)際電工技術(shù)委員會(huì)（IEC）共同組成專門負(fù)責(zé)教育數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)研制的技術(shù)委員會(huì)（ISO/IEC JTC1/SC36），研制并發(fā)布一系列教育數(shù)字化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。2021年9月召開的SC36全會(huì)上，教育數(shù)字孿生、腦機(jī)接口、虛擬實(shí)驗(yàn)室等方向的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)成為各國(guó)專家探討的焦點(diǎn)議題，[33]智慧教育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制受到國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。

4.開放科學(xué)平臺(tái)的智慧化應(yīng)用

2023年10月，中國(guó)科學(xué)院智慧化的“公益學(xué)術(shù)平臺(tái)”建成并投入應(yīng)用，為社會(huì)提供高質(zhì)量的公益性學(xué)術(shù)資源，提供學(xué)術(shù)資源檢索發(fā)現(xiàn)、內(nèi)容獲取、交流共享等基礎(chǔ)服務(wù)。在功能方面，“公益學(xué)術(shù)平臺(tái)”提供公益性學(xué)術(shù)資源的集成檢索發(fā)現(xiàn)、可獲取全文資源的多途徑導(dǎo)航、集成科大訊飛翻譯引擎、主動(dòng)推送領(lǐng)域高價(jià)值文獻(xiàn)、個(gè)性化學(xué)術(shù)資源的組織管理、開放型學(xué)術(shù)資源的交流與共享等六大功能，體現(xiàn)出精準(zhǔn)、智能、高效和易用的智慧化應(yīng)用服務(wù)能力。[34]

四、推動(dòng)構(gòu)建全球智慧教育共同體

互聯(lián)網(wǎng)讓世界變成“地球村”，國(guó)際社會(huì)越來(lái)越成為你中有我、我中有你的命運(yùn)共同體。習(xí)近平總書記敏銳洞察全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)，創(chuàng)造性提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理念主張。著眼數(shù)字時(shí)代人類教育的未來(lái)與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要積極推進(jìn)全球教育網(wǎng)絡(luò)空間的共建共享，《藍(lán)皮書》提出構(gòu)建全球智慧教育共同體的中國(guó)倡議，中國(guó)正積極利用自身智慧教育的發(fā)展成果，以超大規(guī)模教育數(shù)字化應(yīng)用實(shí)踐為基礎(chǔ)，為推進(jìn)世界教育網(wǎng)絡(luò)空間的共建共享貢獻(xiàn)中國(guó)智慧與力量。

（一）構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)方案

習(xí)近平總書記站在網(wǎng)絡(luò)空間人類前途命運(yùn)的戰(zhàn)略高度，直面世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同問(wèn)題，提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”：一是加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；二是打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；三是推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；四是保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；五是構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)、信息的價(jià)值所在，只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，才能讓信息資源充分涌流；互聯(lián)網(wǎng)是傳播文化的重要載體，中國(guó)愿通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)國(guó)際交流橋梁，推動(dòng)世界優(yōu)秀文化交流互鑒；中國(guó)支持基于互聯(lián)網(wǎng)的各類創(chuàng)新，中國(guó)愿意同各國(guó)加強(qiáng)合作、開放廣闊市場(chǎng)空間，推動(dòng)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展；網(wǎng)絡(luò)安全是全球性挑戰(zhàn)，各國(guó)應(yīng)該攜手維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間和平安全；國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理應(yīng)更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益，完善網(wǎng)絡(luò)空間對(duì)話協(xié)商機(jī)制，使全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系更加公正合理。[35]

“五點(diǎn)主張”明確構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基本原則和實(shí)踐路徑，為全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。2022年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書，白皮書的內(nèi)容囊括網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、信息基礎(chǔ)設(shè)施、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)資源、數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)空間治理諸多方面。白皮書指出“互聯(lián)互通是網(wǎng)絡(luò)空間的基本屬性，共享共治是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的共同愿景”，并提出構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，堅(jiān)持共商共建共享的全球治理觀。[36]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為世界網(wǎng)絡(luò)空間的未來(lái)擘畫美好愿景、指明發(fā)展方向，日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)和積極行動(dòng)。

（二）世界教育網(wǎng)絡(luò)空間的脆弱性

1.世界網(wǎng)絡(luò)空間語(yǔ)言被英語(yǔ)主導(dǎo)

英語(yǔ)是當(dāng)今世界網(wǎng)絡(luò)空間使用最廣泛的語(yǔ)言，根據(jù)w3Techs公司的網(wǎng)站內(nèi)容語(yǔ)言使用統(tǒng)計(jì)，2022年5月14日的即時(shí)數(shù)據(jù)，互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站中英語(yǔ)的使用率占62.4%，遠(yuǎn)超占5.7%排名第二的俄語(yǔ)，漢語(yǔ)僅占1.5%。可以說(shuō)，整個(gè)網(wǎng)絡(luò)空間幾乎被英語(yǔ)所壟斷。[37]這與世界漢語(yǔ)、西班牙語(yǔ)、阿拉伯語(yǔ)等各母語(yǔ)人口的比例極不相符，阻礙世界多樣性文明的交流互鑒，不利于教育空間的共建共享。

2.數(shù)字鴻溝仍是全球性課題

根據(jù)教科文組織統(tǒng)計(jì)研究所和國(guó)際電信聯(lián)盟的數(shù)據(jù)，國(guó)家之間、南北之間教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距很大，全球約半數(shù)（約8.26億）學(xué)生家庭沒有電腦，43%（約7.06億）學(xué)生家庭沒有連接互聯(lián)網(wǎng)。低收入國(guó)家的不平等問(wèn)題尤其嚴(yán)重，在撒哈拉以南非洲，89%的學(xué)生家中沒有電腦，82%的學(xué)生無(wú)法上網(wǎng)。除了硬件設(shè)施，教師的數(shù)字技能也面臨挑戰(zhàn)。在整個(gè)撒哈拉以南非洲，只有64%的小學(xué)教師和50%的中學(xué)教師接受過(guò)最基礎(chǔ)的職業(yè)培訓(xùn)，往往還不包含信息和通信技術(shù)技能相關(guān)內(nèi)容。[38]彌合數(shù)字鴻溝是實(shí)現(xiàn)教育包容性發(fā)展必須解決的全球性問(wèn)題。

3.私營(yíng)部門對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的控制

網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)已成為教育網(wǎng)絡(luò)生態(tài)中的重要一環(huán)，私營(yíng)部門控制教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)威脅到教育的公益性，讓教育網(wǎng)絡(luò)空間表現(xiàn)出脆弱性的一面。例如，谷歌學(xué)術(shù)和谷歌教室建立起的數(shù)字教育平臺(tái)，成為許多國(guó)家日益依賴的教育數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。聯(lián)合國(guó)教科文組織的研究發(fā)現(xiàn)，數(shù)字平臺(tái)之所以能夠保持對(duì)公眾免費(fèi)開放，在很大程度上是看中豐厚利潤(rùn)的用戶數(shù)據(jù)，鑒于谷歌曾經(jīng)關(guān)閉過(guò)大量類似服務(wù)，其表現(xiàn)非常不穩(wěn)定。公共部門由于缺乏系統(tǒng)地組織和管理迅速增長(zhǎng)的全球知識(shí)的可行公共方案，私有數(shù)字平臺(tái)憑借其知識(shí)管理的算法模式，已經(jīng)在教育網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)中占據(jù)重要位置。[39]對(duì)私營(yíng)教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的依賴，對(duì)發(fā)展可持續(xù)性、公正性和包容性的教育網(wǎng)絡(luò)空間提出挑戰(zhàn)。

（三）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)推動(dòng)構(gòu)建全球智慧教育共同體

1.中國(guó)建立起發(fā)展智慧教育的比較優(yōu)勢(shì)

中國(guó)搭建起世界最大的教育數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)空間，中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到100%，超過(guò)四分之三的學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，99.5%的學(xué)校擁有多媒體教室；[40]中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)（CERNET2）主干網(wǎng)是全球最大的純IPv6互聯(lián)網(wǎng)；[41]中國(guó)具有世界最大規(guī)模的教育體系，產(chǎn)生全球最為龐大的教育數(shù)據(jù)。中國(guó)國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)已成為世界第一大數(shù)字化教育資源中心和服務(wù)平臺(tái)，是教育領(lǐng)域重要的公共服務(wù)產(chǎn)品，提升中國(guó)數(shù)字教育在國(guó)際上的影響力和話語(yǔ)權(quán)。[42]中國(guó)智慧教育行業(yè)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，人工智能產(chǎn)品與服務(wù)已深度融入中國(guó)教育全鏈條，覆蓋學(xué)情監(jiān)測(cè)、智慧校園、日常教學(xué)等教育場(chǎng)景，引領(lǐng)世界智慧教育的技術(shù)變革。2019年至2022年中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)教科文組織連續(xù)舉辦4次人工智能與教育大會(huì)；在2023年的世界數(shù)字教育大會(huì)上，中國(guó)提出“推動(dòng)構(gòu)建全球智慧教育共同體”的倡議，中國(guó)成為形成國(guó)際智慧教育發(fā)展共識(shí)的主要推動(dòng)者。

2.為世界提供更多智慧教育公共產(chǎn)品

中國(guó)應(yīng)充分利用自身智慧教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷深化教育網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作，加強(qiáng)雙邊、區(qū)域、國(guó)際對(duì)話與合作，積極推進(jìn)全球教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推動(dòng)全球智慧教育共同體建設(shè)，不斷增強(qiáng)中國(guó)在全球教育網(wǎng)絡(luò)空間治理中的話語(yǔ)權(quán)。

一是積極支持全球智慧教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中國(guó)通過(guò)“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，支持全球的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展中國(guó)家打開數(shù)字化信息高速通道，促進(jìn)國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用。中國(guó)北斗相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)惠及全球，已出口至全球一半以上國(guó)家和地區(qū)。中國(guó)云計(jì)算也積極為共建“一帶一路”國(guó)家及非洲、東南亞等國(guó)家提供云服務(wù)支持。[43]教育網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施要積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，制定全球化智慧教育建設(shè)規(guī)劃，協(xié)同金融機(jī)構(gòu)、設(shè)備制造企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)部門等幫助廣大發(fā)展中國(guó)家提高教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施水平，消除數(shù)字鴻溝。中國(guó)智慧化教育技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施走出去，除了幫助提升全球教育網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通水平，還能有效助力中國(guó)智慧教育標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化，促進(jìn)中國(guó)數(shù)字教育內(nèi)容資源的傳播。

二是提供更加豐富易用的智慧化數(shù)字教育資源。在人文交流方面，中國(guó)充分利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)建設(shè)國(guó)際合作教育“云上樣板區(qū)”，聯(lián)合日本、英國(guó)、泰國(guó)等共同發(fā)起“中文聯(lián)盟”；以共建數(shù)字圖書館的形式，面向中國(guó)、阿盟各國(guó)提供中文和阿拉伯文自由切換瀏覽的數(shù)字資源和文化服務(wù)；構(gòu)建多語(yǔ)種的“絲綢之路數(shù)字遺產(chǎn)與旅游信息服務(wù)平臺(tái)”，等等。[44]在國(guó)家中外人文交流整體政策框架下，教育主管部門要積極踐行統(tǒng)籌職責(zé)，充分利用人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在語(yǔ)言轉(zhuǎn)換、信用保障諸方面的能力，整合在線國(guó)際中文教育，打造更具吸引力的國(guó)家在線中文教育服務(wù)產(chǎn)品，謀劃制訂“國(guó)家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)”的“出海”計(jì)劃，打造數(shù)字教育產(chǎn)品與服務(wù)的發(fā)布展示、版權(quán)交易等國(guó)際在線交流平臺(tái)，等等。通過(guò)積極研發(fā)布局服務(wù)國(guó)際教育網(wǎng)絡(luò)空間的智慧化公共平臺(tái)，推動(dòng)各國(guó)之間文化交流與文明互鑒。

三是全面參與全球智慧教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研制。目前，開放科學(xué)與開放教育資源涉及的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范大多數(shù)都是由歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出并在全球推廣，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家在其中的話語(yǔ)權(quán)相對(duì)較弱。發(fā)展智慧教育日益受到各國(guó)重視，面對(duì)教育網(wǎng)絡(luò)空間的智慧化轉(zhuǎn)型，中國(guó)應(yīng)全面參與智慧教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研制。在國(guó)內(nèi)，要建立長(zhǎng)期穩(wěn)定、多元化的智慧教育標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研究以及推動(dòng)的組織。在“一帶一路”與廣大南半球國(guó)家推廣教育數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也要在所在國(guó)當(dāng)?shù)毓餐⒅腔劢逃龢?biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制中心。建構(gòu)起既有硬實(shí)力技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施，又有軟實(shí)力標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的有效傳播機(jī)制。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)共商共議，推動(dòng)智慧教育成為全球共識(shí)。以領(lǐng)先的超大規(guī)模教育數(shù)字化應(yīng)用實(shí)踐、不斷完善的智慧教育自我生態(tài)為基礎(chǔ)，中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)設(shè)立常規(guī)性的智慧教育國(guó)際論壇，創(chuàng)建國(guó)際智慧教育聯(lián)盟，牽頭建立相關(guān)國(guó)際性學(xué)術(shù)組織，推動(dòng)形成國(guó)際社會(huì)對(duì)智慧教育的廣泛共識(shí)。智慧教育是創(chuàng)新型國(guó)家和科技強(qiáng)國(guó)的開創(chuàng)實(shí)踐之道路，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，在幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展智慧教育的同時(shí)，應(yīng)注重與發(fā)達(dá)國(guó)家的合作，共建智慧教育標(biāo)準(zhǔn)，共商教育數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)與教育數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定等，共同完善智慧教育治理機(jī)制，不斷優(yōu)化國(guó)際智慧教育發(fā)展生態(tài)。

五、結(jié)語(yǔ)

網(wǎng)絡(luò)空間伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的誕生而誕生，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而發(fā)展，形成互聯(lián)互通、共享共治的自我個(gè)性。邁入數(shù)字時(shí)代，日益發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動(dòng)開放科學(xué)與開放教育資源運(yùn)動(dòng)在全球的興起，教育網(wǎng)絡(luò)空間日益壯大，成為教育活動(dòng)發(fā)生的重要載體。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是偉大的時(shí)代命題，教育網(wǎng)絡(luò)空間事關(guān)人類文明的交流互鑒。著眼數(shù)字時(shí)代人類教育的未來(lái)與教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，要積極推進(jìn)全球教育網(wǎng)絡(luò)空間的共建共享，推動(dòng)構(gòu)建全球智慧教育共同體，開辟教育發(fā)展新賽道、塑造中國(guó)教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，讓充滿中國(guó)智慧的智慧化教育網(wǎng)絡(luò)空間造福全人類。

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Research on Promoting the Co-construction and Sharing

of the World’s Educational Cyberspace

Wei ZHANG

（Institute of Strategy， National Institute of Education Sciences， Beijing 100088）

Abstract： The digitization of knowledge and the increasingly developed network technology have changed the way knowledge is produced and disseminated， and new educational space and educational organization model have emerged. This paper analyzes the changes in educational space and educational organization mode brought about by digital network technology， and summarizes the power sources of co-construction and sharing of educational cyberspace. The paper reviews the process of digital network technology promoting the rise of open science and open educational resources and the movement of open educational resources which becomes a global consensus， and summarizes the trend of the growing and intelligent transformation of educational cyberspace. The intelligent development of education has received extensive attention from the international community， and smart education is a new form of education in the digital age. Based on the fragility of the world’s educational cyberspace and China’s comparative advantages in developing smart education， this paper puts forward four suggestions for China to promote the construction of a global smart education community in terms of public goods supply， standards and norms， and international consensus， so that the smart education cyberspace full of Chinese wisdom can benefit the world.

Keywords： Educational cyberspace; Open science; Open educational resources; Smart education; Community with a shared future

編輯：王天鵬" "校對(duì)：王曉明