以數字化轉型引領教育場景變革

DOI：10.3969/j.issn.1673-8454.2023.12.010

作者簡介：李建芬，江蘇省電化教育館副館長，高級教師（江蘇南京210013）；肖浩，江蘇省電化教育館發(fā)展規(guī)劃部主任（江蘇南京210013）；胡影，江蘇省電化教育館發(fā)展規(guī)劃部副主任、工程師（江蘇南京210013）

摘" "要：作為全國最早全面布局智慧教育建設的省份，江蘇通過強化頂層設計、深化融合創(chuàng)新、優(yōu)化保障機制，高起點推進智慧校園建設，高質量打造智慧校園品牌，高水平支撐智慧校園發(fā)展，大力推進江蘇智慧教育生態(tài)建構實踐。為加快推進數字化轉型和智能化提升，江蘇積極謀劃推進教育新基建布局等八項重點工程，健全完善教育新基礎設施等五大支撐體系，努力拓展智慧課堂等十大智慧教育應用場景，不斷夯實智慧教育數字底座，持續(xù)創(chuàng)新智慧教育應用，探索推進教育場景變革，努力建構智慧教育新生態(tài)，積極賦能高質量教育體系、高標準教育強省建設。

關鍵詞：智慧校園；智慧教育新生態(tài)；數字底座；應用場景；數字化轉型

中圖分類號：G434" " " " nbsp;文獻標志碼：A" " " " "文章編號：1673-8454（2023）12-0088-07

黨的二十大報告提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國。2022年以來，教育部啟動實施教育數字化戰(zhàn)略行動，加快推進教育數字轉型和智能升級。[1]作為全國最早全面布局智慧教育建設的省份，江蘇堅持以智慧校園建設為抓手，有力推動教育信息化水平的整體提升，基礎教育信息化發(fā)展綜合指數連續(xù)六年位列全國第二。[2]在當前教育數字化轉型全面提速的背景之下，通過對江蘇教育數字化轉型的路徑與模式進行研究，可以為江蘇在更高起點推進教育強省建設、辦好人民滿意的教育提供有力支撐，也可以為全國教育數字化改革發(fā)展提供經驗借鑒。

一、創(chuàng)新實踐：江蘇智慧校園建設

“以信息化引領構建以學習者為中心的全新教育生態(tài)”是教育信息化事業(yè)發(fā)展的全新階段，以信息技術為支撐的“智慧校園”建設成為學校智慧教育生態(tài)建設的重要載體。[3]江蘇高度重視智慧校園建設，2014年9月，江蘇省人民政府印發(fā)《省政府關于推進智慧江蘇建設的實施意見》，2015年3月，江蘇省人民政府辦公廳印發(fā)《省政府辦公廳關于推進智慧教育的實施意見》，均明確提出加快智慧校園建設。2018年5月，江蘇省教育廳、經信委、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于印發(fā)智慧校園建設指導意見的通知》，2019年8月，江蘇省教育廳、工業(yè)和信息化廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)《關于開展江蘇省智慧校園審核認定工作的通知》，全面推進省級智慧校園建設。經過連續(xù)四年的審核認定，截至2022年底，全省近90%的中小學和普通高校通過省級智慧校園認定，其中，203所中小學、40所高校被認定為省級智慧校園示范校。江蘇智慧校園建設路徑清晰、特色鮮明、成果豐碩，主要表現在以下三個方面。

（一）強化頂層設計，高起點推進智慧校園建設

1.加大統(tǒng)籌力度

江蘇省委、省政府將智慧教育、智慧校園建設納入智慧江蘇發(fā)展大局統(tǒng)籌謀劃，省教育廳將智慧校園建設列為“十三五”教育信息化重點工程并在“十四五”期間持續(xù)推進。南京、鹽城等10個地級市將智慧校園建設納入政府民生實事工程，高位推進實施。各級各類學校將智慧校園建設作為“一把手”工程，明確建設方案，創(chuàng)新工作機制，持續(xù)推進建設。通過對建成省級智慧校園的學校進行問卷調查，截至2022年底，制定智慧校園建設規(guī)劃并按計劃推進實施的中小學和高校比例分別達87.20%和96.30%，成立以校長為組長的智慧校園工作領導小組的中小學和高校比例分別達96.00%和90.74%，單獨設置中層管理部門或機構專門負責教育信息化工作的中小學和高校比例分別達76.49%和87.04%，如圖1所示。

2.制定建設標準

江蘇出臺智慧校園建設指導意見，從智慧環(huán)境、數字資源、信息素養(yǎng)、融合創(chuàng)新、支撐保障、特色發(fā)展6個方面，制定中小學和高校智慧校園建設指標，對省級智慧校園示范校也提出建設性指標，為全面開展智慧校園及示范校建設提供基本遵循標準。鎮(zhèn)江、泰州等地陸續(xù)出臺本地化的實施細則，蘇州市出臺星級評估指標體系，進一步明確智慧校園建設要求。

3.規(guī)范認定流程

建設智慧校園管理平臺，建立學校申報、縣級初審、市級復審、省級復核抽查的四級審核工作機制。對智慧校園示范校的認定，增加現場答辯環(huán)節(jié)，確保審核認定工作質量。組建智慧校園專家?guī)欤瑢＜页槿　W校分組、答辯安排等全流程接受監(jiān)督，確保審核認定工作規(guī)范有序。

（二）深化融合創(chuàng)新，高質量打造智慧校園品牌

1.突出應用導向

堅持以需求為核心、以應用為關鍵、以服務為根本，引導各地各校從師生成長及教育改革發(fā)展的實際需求出發(fā)，促進5G、人工智能、物聯(lián)網等新技術與教育教學融合創(chuàng)新，推動教育理念重塑、流程重構和模式重建，實現教與學的雙向減負增效，促進學校育人水平的整體提升。在指標體系權重分配方面，涉及應用融合的相關指標占比達60%。通過對建成省級智慧校園的學校進行問卷調查，截至2022年底，探索新技術在教育教學中應用的中小學和高校比例分別達64.91%和96.30%，開展創(chuàng)新型教學活動的中小學和高校比例分別達70.39%和79.63%，如圖2所示。

2.加強交流指導

組織高校專家開展智慧校園現場調研，及時掌握智慧校園建設過程中存在的問題，分類指導各地各校進一步完善智慧校園頂層設計。開展智慧校園專題系列宣傳，通過網絡平臺、微公號、數說“十三五”專題宣傳活動等，多渠道推廣智慧校園示范校的先進做法和成功經驗。南京市組建市區(qū)兩級專家團隊，徐州市、鎮(zhèn)江市開展智慧校園創(chuàng)建“校校行”活動，加強創(chuàng)建指導，分享創(chuàng)建經驗，豐富創(chuàng)建內涵。

3.鼓勵特色發(fā)展

在指標體系中設加分項，鼓勵各校積極創(chuàng)新，打造“一校一品”，全省涌現出一批特色鮮明、引領發(fā)展的智慧校園示范校。南通開發(fā)區(qū)實驗小學推行“智慧作業(yè)”管理和“小先生”網上熱線，為學生答疑解惑，助力“雙減”提質增效。江南大學“e江南”門戶接入應用超100個，重點打造智慧能源監(jiān)管和智能安防、物業(yè)、交通、物流平臺，為師生提供安全、便捷、高效、智能的校園服務。常州信息職業(yè)技術學院構建“學院、專業(yè)、課程、教師、學生”五個層面的大數據動態(tài)診斷和改進體系，為學院質量提升與創(chuàng)新發(fā)展提供決策支持。

（三）優(yōu)化保障機制，高水平支撐智慧校園發(fā)展

1.加大經費投入

“十三五”以來，江蘇省級財政教育預算安排專項資金近3億元用于教育信息化建設。省教育廳與三大通信運營商簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，積極爭取運營商投入大量資金支持全省教育網絡提速改造、智慧校園建設等。南京市出臺智慧校園專項資金管理辦法，“十三五”期間市級智慧校園專項資金投入超7000萬元。宿遷市實施教育信息化PPP項目，總投入2.15億元，夯實智慧校園建設基礎。

2.注重隊伍建設

江蘇實施兩輪全省中小學教師信息技術應用能力提升工程，每年舉辦“領航杯”教育信息化應用能力系列活動，開展教育信息化專項課題研究，打造345個網絡名師工作室，初步構建師生全覆蓋的信息化研究、培訓、活動體系，師生數字素養(yǎng)和應用能力大幅提升。蘇州市開展教育數據分析師培訓，努力提升信息化時代教師的“新基本功”。南通市將校長信息化領導力納入考核體系，并將信息技術培訓納入教師繼續(xù)教育序列。淮安市組織專家“送培到縣”，為智慧校園創(chuàng)建校骨干教師開展菜單式培訓。

3.開展監(jiān)測督導

將智慧校園覆蓋率納入數字江蘇發(fā)展評價、省教育現代化監(jiān)測指標體系，自2020年起，正式在省教育現代化監(jiān)測指標中賦分，與各地教育信息化綜合指數、教育現代化發(fā)展水平直接掛鉤。南京市將智慧校園創(chuàng)建工作納入區(qū)域教育信息化綜合督導評估，連云港市成立由市委教育工委主要負責同志牽頭的督查組，強力推進智慧校園建設。

江蘇智慧校園建設有力帶動各地各校充分利用新一代信息技術，促進教育理念重塑、流程重構、模式重建及育人方式變革，涌現一批可供學習借鑒的智慧校園示范校，形成體現江蘇教育特色的系列優(yōu)秀案例，為江蘇教育數字化轉型奠定堅實基礎。

二、系統(tǒng)擘畫：智慧教育新生態(tài)

2021年11月，江蘇省教育網絡安全和信息化領導小組辦公室印發(fā)《江蘇省“十四五”教育信息化發(fā)展專項規(guī)劃》，明確提出到2025年基本形成涵括一個生態(tài)五大體系八項工程的教育信息化發(fā)展新格局，如圖3所示。即基本建構一個江蘇智慧教育新生態(tài)；初步建成教育新基礎設施、教育大資源服務、智慧教育應用、教育大數據治理、網絡安全保障五大體系；有效實施加快教育新基建布局、優(yōu)化教育大資源服務、深化智慧校園建設、打造未來學習空間、普及人工智能教育、提升師生信息素養(yǎng)、推進數字化教育治理、強化網絡安全保障八項工程，全面賦能“強富美高”新江蘇和現代化教育強省建設。[4]“158”新格局清晰地描繪出“十四五”時期江蘇教育數字化轉型藍圖。其中，五大體系的建設居于至關重要的地位，是推動教育數字化轉型、構建江蘇智慧教育新生態(tài)的重要基礎支撐，具體可以概括為 “一網一圖一景一倉一盾”。

（一）織密一張“網”，智能化部署教育新基礎設施體系

推進省教育專網建設，提升江蘇省教育專網支撐能力，盡快實現全省各級教育行政部門和各級各類學校接入教育專網，實現網絡地址、域名和用戶的統(tǒng)一管理。依托省級政務大數據中心，促進教育數據中心規(guī)模化、集約化、綠色化發(fā)展。引導各類學校按需部署千兆光纖、5G、WiFi6、物聯(lián)網等新型基礎設施，推進普通教室、專用教室智能化改造，推進數字孿生學校和數字聯(lián)盟學校建設，打造支撐正式非正式學習的新型教學空間。

（二）繪制一幅“圖”，集約化建構教育大資源服務體系

加強中小學數字教育資源建設，加強職業(yè)教育優(yōu)質在線課程、虛擬仿真實驗等資源建設，打造高等教育線上、線上線下混合、虛擬仿真一流本科課程。整合江蘇名師空中課堂、江蘇職業(yè)教育精品在線開放課程、江蘇省高校在線課程中心、江蘇學習在線等平臺的課程資源，積極對接國家智慧教育平臺，構建體現終身教育理念、覆蓋不同教育類型、具有江蘇特色的優(yōu)質數字化知識圖譜，實現資源地圖建設。深化實名制網絡學習空間建設與應用，增強數字教育資源公共服務體系支撐能力。

（三）打造一眾“景”，多元化發(fā)展智慧教學應用體系

推進智慧課堂普及與創(chuàng)新，持續(xù)推進省名師空中課堂、城鄉(xiāng)結對互動課堂、網絡名師工作室建設和應用。深化智慧校園建設，推進智慧教育示范區(qū)建設，探索5G、人工智能、VR/AR、區(qū)塊鏈等新一代信息技術創(chuàng)新應用，彰顯江蘇智慧教育特色。實施教師信息技術應用能力提升工程，推進人工智能助推教師隊伍建設行動試點，開展教師信息化專項培訓，完善信息技術課程體系，普及人工智能教育，辦好“領航杯”教育信息化應用能力大賽等活動。

（四）完善一個“倉”，標準化建設教育大數據治理體系

按照集約化、規(guī)模化、綠色化的要求對教育數據中心進行改造升級，完善數據中心運維管理體系。依托省教育數據中心，完善縱向貫通國家、省、市、縣、校五級節(jié)點，橫向聯(lián)動各省級部門的教育大數據倉。健全教育數據治理規(guī)則和共享標準，有序推進數據的跨層級、跨部門、跨區(qū)域共享，實現“數入一庫、數出一門”。加強教育數據的分析和應用，推動數據驅動的教育管理與科學決策，促進教育治理體系和治理能力的現代化。

（五）筑牢一只“盾”，一體化布局網絡安全保障體系

落實教育網絡安全責任制，加強教育數據全生命周期的安全管控，推進網絡安全隱患與風險信息的監(jiān)測和應對，強化教育關鍵信息基礎設施檢測、防御、響應等保障服務，繃緊教育數字化“安全弦”，筑牢教育數字化“安全盾”。加強網絡安全相關專業(yè)人才培養(yǎng)，密切與網信、公安、工信等部門的合作，引進網絡安全相關產業(yè)和專業(yè)機構力量，確保全省教育網絡安全防控有序、保障有力。

“十四五”時期，江蘇通過積極推進教育新基建布局等八項工程，健全完善教育新基礎設施等五大體系，建構形成與江蘇教育和信息化發(fā)展水平相適應、“更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全”的江蘇智慧教育新生態(tài)，為促進江蘇教育數字化轉型提供堅實數字底座。

三、價值彰顯：十大智慧教育應用場景

應用場景是加快推進教育數字化轉型的重要載體，是發(fā)揮數字底座“工具箱”[5]作用的價值所在，如圖4所示。圍繞“教、學、考、評、管”等重點環(huán)節(jié)及當下社會最為關切關注的熱點難點問題，“十四五”期間，江蘇將重點打造十大智慧教育應用場景，加快推進教育數字化轉型。

（一）智慧課堂

推廣網絡思政課，打造網絡思政教育共同體。建設學科實驗教學中心、虛擬仿真實訓基地，支持開展虛擬仿真實驗教學、虛擬實習培訓等。加強課堂教學過程的數據分析，推進基于大數據的智能診斷、資源推送和學習輔導。開展數據驅動的作業(yè)設計和管理，充分利用創(chuàng)客教室、智能學習艙等拓展課后服務內容，減輕師生負擔，提高教學質效。

（二）智慧學習

推廣信息化環(huán)境下的項目式、問題式、場景式等學習，提升學生個性化學習能力。推廣使用智能學伴、智能助教等應用，提升學生自主學習能力。深化網絡學習空間常態(tài)化、特色化應用，支持空間掌上服務，普及線上線下無縫銜接的融合式學習。鼓勵開展跨學校、跨學科、跨文化的泛在學習，完善學習經歷記錄、成果認定、學分積累及轉換機制。

（三）智慧考試

推進考試方式變革，在藝考、研考等招生考試中逐步提高線上考試比例。鼓勵有條件的地區(qū)和學校開展智能化規(guī)模化機考，推行無紙化考試。探索開展智能巡考監(jiān)考，實現考前身份驗證、考中自動監(jiān)考、考后記錄備查等功能。創(chuàng)新開展智能輔助閱卷，依托智能分析平臺，為教師學情分析和答疑輔導提供數據支持。

（四）智慧評價

創(chuàng)新評價工具，支持學生發(fā)展數據的伴隨式采集，支撐全過程縱向評價和德智體美勞全要素橫向評價。依托學生綜合素質評價指標體系和評估模型，健全完善中學生綜合素質評價系統(tǒng)，強化過程評價、探索增值評價，轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴实脑u價模式。推動學生評價結果在招生、就業(yè)等工作中的應用。推進教師教學研修數據伴隨式采集，完善職業(yè)生涯數字檔案。

（五）智慧健康

鼓勵學校利用可穿戴智能終端無感知伴隨式采集學生體育活動數據，建立學生運動健康數字檔案。建立學生體質健康智能監(jiān)測中心，完善學生體質健康管理平臺。建立學生心理健康評價模型，加快構建省市縣校一體化的學生心理健康信息數據倉。開展基于人工智能、大數據的心理健康預警，推動線上預防與線下干預的無縫銜接。

（六）智慧共育

遴選和制作一批優(yōu)質家庭教育課程資源，依托家校共育數字化服務平臺，推廣實施家校共育數字化工作，建立家校協(xié)同育人共同體。推動數字圖書館、數字博物館、數字科技館等社會資源開放共享。加強與婦聯(lián)、民政等部門數據共享，打造數據驅動的“家校社”共育生態(tài)圈。

（七）智慧就業(yè)

深化“云招聘”“云簽約”“云指導”“云幫扶”等系列“云就業(yè)”服務，構建線上線下相融合的智慧就業(yè)新業(yè)態(tài)。匯聚整合畢業(yè)生學籍、就業(yè)意向、求職應聘等數據，推進就業(yè)手續(xù)辦理、學歷認證等“不見面審批”服務。探索建立畢業(yè)生求職分析模型，一生一策精準推送就業(yè)信息。完善畢業(yè)生就業(yè)監(jiān)測預警指標體系，推進就業(yè)評價反饋、招生和人才培養(yǎng)的三聯(lián)動。

（八）智慧安防

推動新技術賦能平安校園建設，支持通過感應數據分析、音視頻智能監(jiān)測、自動校園巡邏等手段，實現校園內主要區(qū)域監(jiān)測全時段全覆蓋。深化與公安部門大數據平臺對接，科學搭建數據分析應用模型，實現對校園欺凌、心理健康危機等突發(fā)事件的預警處置。

（九）智慧監(jiān)管

推進校外培訓機構監(jiān)管服務平臺建設，逐步實現對全省各類培訓機構培訓服務、監(jiān)管處置、預收學費等流程的有效監(jiān)管。建立健全教育APP備案審查機制，推動教育APP備案管理與“雙減”政策銜接。完善教育督導信息系統(tǒng)，推動實現精準評估和智能督導。全面推廣應用中小學陽光食堂、陽光招生等平臺應用。探索基于大數據的信用監(jiān)管和風險預警，提升監(jiān)管的科學性、有效性和精準性。

（十）智慧政務

加快數字政府建設，推進教育行政部門履職方式變革。普及應用在線協(xié)同辦公、視頻會議等新型辦公形式，推動教育行政辦公數字化轉型。優(yōu)化教育管理服務流程，逐步實現各項教育政務服務及管理業(yè)務的“一窗受理、一網通辦”，推動高頻教育政務服務事項智能秒辦，提高教育服務社會能級。完善省學生資助管理信息系統(tǒng)，探索建立經濟困難學生成長追蹤機制，提升精準資助服務水平。

數字化浪潮奔涌而至，教育應乘勢而上、順勢而為，敢于在數字化大潮中“破浪前行”。夯實五大教育數字底座，打造十大典型應用場景，建構江蘇智慧教育新生態(tài)，以數字化轉型引領教育場景變革，以教育場景數字化變革賦能現代化教育強省建設，為全國教育信息化發(fā)展提供江蘇范式，是“十四五”江蘇教育信息化發(fā)展的目標與愿景。在這條道路上，江蘇的思路更加清晰、舉措更加扎實、步伐更加堅定。

參考文獻：

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Lead the Reform of Education Scene with Digital Transformation：

Practice and Vision of Ecological Construction of Jiangsu Wisdom Education

Jianfen LI， Hao XIAO， Ying HU

（Jiangsu Province Educational Technology Centre， Nanjing 210013， Jiangsu）

Abstract： As one of the earliest provinces in China to comprehensively embrace smart education initiatives， Jiangsu has embarked on an ambitious journey to advance the development of smart campuses. Through fortified top-level planning， deepened integration of innovation， and the optimization of support mechanisms， Jiangsu has initiated the establishment of smart campuses with high standards. The province has also established robust support systems to propel the growth of smart campuses. Furthermore， Jiangsu actively promotes the practice of constructing a smart education ecosystem. To expedite digital transformation and enhance intelligence in education， Jiangsu has proactively planned eight key projects， including the layout of new educational infrastructure. It has also worked diligently to enhance and perfect the five major support systems for educational infrastructure. The province is dedicated to expanding ten major smart education application scenarios， continually solidifying the foundation for smart education， fostering ongoing innovation in smart education applications， exploring the transformation of educational scenarios， and constructing a new ecosystem for smart education. All these endeavors aim to empower the development of a high-quality education system and to establish the province" of high educational standards.

Keywords： Smart campus; New ecological of wisdom education; Digital support system; Education scene; Digital transformation

編輯：王天鵬" "校對：王曉明