以鄉村經濟多元化發展推進鄉村振興戰略實施的研究

付曉麗

(青岡縣委黨校，黑龍江 綏化 151600)

鄉村經濟基礎條件薄弱，青壯年勞動力進城務工較多，再加上鄉村地理位置較差，交通不便，增加了鄉村振興戰略實施的難度。因此，需積極探尋鄉村經濟多元化發展模式，突破鄉村經濟環境與條件的限制，完善構建現代農業生產、經營、產業體系，打造多元化的經濟形式，培育新型經營主體，構建規模化、產業化、多元化的鄉村經濟格局，激發農村農業資源的活力，為鄉村振興戰略的實施夯實基礎保障。

1 在鄉村振興戰略下鄉村經濟發展的現狀

1.1 發展愈加的多元化

鄉村振興戰略維持了土地承包關系的穩定性，使農村生產資料掌握在農戶手中，并具有一定的經營權，實現農村生產資料的市場化運作，農戶由傳統的生產者身份轉變為市場經營者身份，由傳統的農作物種植、畜牧養殖，轉變為生產資料的經營者、農產品的加工者，并提供一些農業方面的服務等，擁有了獨立的財產權，促使經營多元化發展。而在農村的集體經濟體系中，實施集體所有制，也就是說農村集體經濟中的生產資料、經營權歸屬于農民，具有集體經濟活動的控制權與決策權。再者，一些經濟發達的農村地區，農民創建了自己的企業，經營的項目不再局限于生產單一的農產品，包括了旅游、生產制造工藝品、電子商務運營等，使鄉村經濟呈現出多元化的發展趨勢。

1.2 經濟結構復合化

鄉村經濟作為社會經濟中的一部分，具有典型的商品經濟性質，也是一個完整的經濟綜合體，涵蓋了生產、生活、生態、文化等多種功能。在國家大力實施鄉村振興戰略的背景下，推進了農業供給側改革的深化落實，打破了農村固有的經濟模式，調整改進傳統的產業結構，由第一產業逐漸向第二、第三產業延伸，逐步形成了復合型經濟結構，公有制仍然占據重要地位，但是全民所有制經濟、集體所有制經濟、勞動個體經濟、私營經濟、中外合資等經濟形式共存，打造出鄉村經濟的多元化格局。

1.3 市場化發展

基于中國特色社會主義的優越性，市場經濟穩步發展，鄉村經濟成為市場經濟中的一分子，使鄉村的生產經營活動遵循市場發展規律，經濟結構由市場進行調節，早已實現了經濟的轉型，與市場經濟相適應，從而由市場決定鄉村生產資料的開發與利用，具備了典型的市場經濟特征。尤其是村級集體經濟采用了家庭分散經營與集體統一經營的模式，并且在此基礎上，出現了農村合作社、股份制合作等，演化出多種經營形式，順應市場經濟的發展形勢，實現鄉村經濟收益的持續提升。

2 完善現代農業體系建設，奠定鄉村經濟多元化發展基礎

“三農”問題是鄉村振興戰略的焦點，農民的增收、農業的發展、農村穩定是實施鄉村振興戰略的偉大目標。而鄉村經濟的多元化發展，是解決三農問題的有效手段，具有推進鄉村振興戰略的重要作用。要想實現鄉村經濟多元化發展，構建其現代農業產業體系、經營體系、生產體系是必要的環節，奠定鄉村經濟多元化發展的根基，為鄉村振興戰略的實施創造良好的空間環境。

2.1 調整優化農業產業體系

傳統農業以第一產業為主，第二、第三產業發展薄弱，在促進鄉村經濟多元化發展的工作中，應從農業產業體系調整和優化入手，充分利用區域內的資源優勢，在保證第一產業穩定的基礎上，延伸產業鏈，促進第一產業升級，由農作物種植、畜牧養殖等，向著農產品加工領域發展，并進一步向服務業或商業的第三產業發展，打造農業產業綜合體，構建完整的農業產業鏈，實現生產、儲存、包裝、物流、銷售、服務的一體化運作，最大限度地整合農業資源，提升農產品的附加經濟價值，實現農民的增收。

2.2 調整優化農業生產體系

農業生產是鄉村經濟的基礎，為了滿足市場的多元化需求，鄉村作為農產品的供給側，應根據消費終端反饋信息，進行農產品種類、數量、質量等生產上的相應調整，實現供需之間的平衡。基于此，現代農業生產體系的完善構建，首先，要突顯地域特色，充分利用現有的農業資源，生產特色農產品，塑造地域的農產品品牌；其次，做好糧食生產區域規劃，在保證糧食生產安全的基礎上，建立企業與農民之間的合作橋梁，采取農作物種植的市場化運作，以市場需求為導向，進行農業供給側改革，為市場提供豐富多樣的農產品及深加工農產品，增加農產品的經濟附加值；最后，現代化農業生產體系需要現代的農業種植技術、農業機械設備，以及信息化的資源管理平臺做基礎支撐，堅持農業種植綠色化、生態化發展路線，完成鄉村經濟向著現代化經濟體系的轉型。

2.3 調整優化農業經營體系

農業經營體系是鄉村經濟中的活躍因子，鄉村經濟多元化的發展首先要完成新型經營主體的培育，激活鄉村經濟的活力，充分發揮經營主體的作用，為鄉村振興戰略的實施奠定經營基礎。一是建立農業相關企業、農業合作社、家庭作坊等與農業生產主體之間的合作，打造規模化的經營模式；二是整合各分散生產主體，采取規模化經營策略，進行經營模式的整合，包括合作經營、家庭經營、企業經營、集體經營等，為各經營主體提供政策、資源等支撐，積極培育新型經營主體，促使鄉村經濟各經營主體發揮最大化的效用，引領鄉村經濟的多元化發展。

3 打造多元化鄉村經濟，推進鄉村振興戰略實施

3.1 著重突顯黨的領導，做好實施的后勤保障

鄉村振興戰略是黨中央大力發展三農的重要舉措，而鄉村經濟的多元化發展要在黨的領導下開展，以總領鄉村經濟工作的全局，協調鄉村經濟發展各參與主體之間的關系，同時為鄉村振興戰略的實施做好后勤保障。其中，農村基層黨組織需承擔起這一工作重任，充分行使自身的領導決策權，服務于鄉村經濟的發展，隨時為鄉村經濟多元化發展建言獻策，并帶領、指導、組織群眾發展鄉村經濟，踐行共產黨人的優良工作作風，凝聚和團結群眾，和諧穩定農村社會，為鄉村振興戰略的實施掃平障礙。此外，鄉村經濟的多元化發展離不開人力資源的支撐，專門組建一支素質過硬、技術水平高的“三農”工作隊伍，從社會優秀人才和高校畢業生中擇優錄取村干部，為鄉村經濟注入新鮮血液，同時注重農民培訓力度的加強，大量培養掌握現代農業生產知識與技能的新型農民，從而激活鄉村經濟，為鄉村振興戰略的實施提供智力以及人力支撐。

3.2 關注服務體系建設，加快戰略實施進度

在鄉村經濟多元化發展的過程中，新技術、新知識、新設備等被運用到農業生產活動中，進而形成多種多樣的服務需求，農民在生產過程中，面臨著大量需要解決的問題。因此，基于鄉村經濟多元化發展需求，進行農業社會化服務體系的建設十分必要，為鄉村經濟提供技術解決方案，實現農業生產的提質增效，以加快鄉村振興戰略實施的進度。目前，農業社會化服務組織建設不夠完善，各項服務工作與鄉村經濟實際需求存在偏差，并且開展服務主要依托于政府組織。需在發展多元化鄉村經濟過程中，重點關注社會化服務體系的建設，為農業生產全過程提供技術指導，并做好農業技術推廣工作，完善配套服務設施、服務模式、服務管理機制等的建設，向著現代化鄉村經濟發展而努力前行，促進小農產業向現代農業產業體系靠攏，步入鄉村振興的發展軌道之上。農業社會化服務體系建設是鄉村經濟市場化、規模化和產業化發展的服務支撐，助力于農業的發展，對于鄉村振興戰略的順利推進有著重要意義。

3.3 大力推進產業融合，形成實施的內生動力

鄉村產業基礎薄弱，部分農村地區第二產業發展較差，還是以第一產業為主體，為了實現鄉村經濟的多元化發展，走產業融合發展道路不失為一個理想的選擇。產業融合發展直接增強鄉村經濟抵御市場風險的能力，整合鄉村產業的力量，實現規模化生產，打造完整穩定的產業生態鏈，形成一個牢固的經濟綜合體，圍繞第一產業，進行第二、第三產業的融入，達到內聚動力的效果，構建多元化的經濟結構，切實解決鄉村振興戰略實施的各項問題，促進農村的穩定，鄉村經濟的可持續發展。比如，充分挖掘區域內的特色資源，開展農業生態旅游項目，從觀光農業入手，建設種植園、采摘園、鄉村民宿、休閑旅游度假區等。同時，開發種植當地特色農產品，生產加工具有地方代表性或是民族特色的工藝品等，促進三個產業的融合發展，構建多元化的經濟模式，形成鄉村振興戰略實施的內生動力，持續推進鄉村振興戰略的深化開展。

3.4 精準定位，走特色實施道路

3.4.1 做好規劃部署

發展多元化鄉村經濟的第一步是要做好實地調研，獲取農村地區經濟發展的實際情況，深挖農村的資源優勢，評估發展的可行與風險性，以制定針對性的多元化發展方案。首先建立試點，選擇群眾基礎好的鄉村作為試點，積極推進鄉村經濟多元化發展，鼓勵扶持鄉村的農業生產或是養殖大戶，以及為家庭作坊、個人企業提供技術指導等，同時整合鄉村的生產資源，打造多元化的經濟體系。其次，通過試點總結經驗教訓，逐步改進調整發展策略，在獲取理想的建設效果后，以試點為基礎，結合各個鄉村的實際情況，參照試點進行批量化復制，全面鋪開鄉村振興工作，提高多元化發展的質量與效率。提前做好規劃部署，精確定位鄉村經濟多元化發展目標，借助鄉村原有的產業，推進第二、第三產業建設，促進產業融合發展，成為鄉村振興戰略實施的助推力。

3.4.2 以點帶面促進戰略落實

鄉村經濟多元化發展需量體裁衣，根據鄉村的實際開展工作，而不是參照已經獲取的多元化發展成果進行照搬照抄，影響到多元化發展的實施進度。應遵循“一村一況”的原則，做好各項調查工作，借鑒成功經驗的同時，進行本土化改進，制定出個性化的發展方案，以點帶面落實多元化發展各項措施，達到提高工作成效的目的。還需注意區域融合工作，相鄰的鄉村建立合作，由上級部門統一領導規劃部署，實現資源、設施的共享，降低多元化發展的成本，提高資源與設施的利用效率，從而創造出最大化的經濟價值。此外，堅持走“綠色”發展道路，鄉村經濟多元發展涵蓋了經濟、自然、社會等多種要素，鄉村振興戰略不僅局限于經濟發展，而多元化發展中同樣包含著綠色發展，像是利用豐富的山水、森林資源大力發展鄉村旅游，完善旅游相關配套設施的建設，疏通交通道路，鼓勵農民投資建設民宿、農家樂、休養度假村等，以鄉村旅游帶動鄉村經濟多元化發展，進而促進鄉村振興戰略的實施與推進。

3.5 推動線上鄉村經濟建設

物流網絡基本實現了村村達，借助物流的優勢，打造鄉村電商平臺，實現產地直銷，節約鄉村經濟的經營成本。在鄉村經濟多元化發展中，根據鄉村的特色農產品，在各大網絡電商平臺中設立網店，凸顯農產品的地域特色，開拓線上銷售渠道，為鄉村經濟多元化發展打開新的局面。地方政府可加大農業電商的扶持力度，提供必要的技術支撐，鼓勵社會資本專門建立電商公司，與農戶直接建立合作，電商公司負責線上運營，農戶提供農產品，實現產銷一體化運作。或者是由當地的加工制造企業自主開設電商平臺，將經過精細加工的農產品面向全國銷售，擴大銷售的范圍，實現鄉村農產品全國化，甚至是全球化的銷售。

4 結論

鄉村振興戰略的實施，需要鄉村經濟多元化發展的推進與支撐。基于目前鄉村經濟基礎薄弱的現狀，需通過其多元化發展的研究，明確其發展的現狀，并深入探尋推進鄉村振興戰略實施的對策，以進行鄉村經濟現代化農業三大體系的構建，推動農業產業融合發展，奠定鄉村經濟發展的基礎，切實解決鄉村振興戰略實施中技術、人才、基礎設施等方面存在的問題，促進農民的增收，農業經濟的發展，以實現鄉村經濟多元化發展推動鄉村振興戰略實施的最大化效用。