預算管理下的企業會計內部控制路徑

李海生

（福建國瑞藥業有限公司，福州 350015）

引 言

隨著我國經濟的不斷發展，企業之間的競爭越發激烈，這使得企業不僅需要擁有較好的內部控制能力，還需要做好預算管理工作。而對預算管理下的企業會計內部控制進行研究分析，則能為企業在預算管理下加強內部控制提供依據，繼而為促進企業經濟發展提供便利。

一、預算管理與企業會計內部控制的重要性

在國內外的相關研究中，企業內部控制的重要性受到學者們的認可，這種重要性在全面預算管理實踐中有著直觀體現，二者的結合需要加強對企業盈利的重視，進而優化經營策略，更好地實現發展目標。企業可以通過預算管理預測資金及生產成本，并編制出企業損益表與資產負債表，通過這兩張表便可以讓企業管理人員準確掌握企業的實際情況，并對企業未來的經營情況和財務情況有清楚的了解。而加強企業內部控制可以在最大程度上保障企業資金安全，確保企業財務信息的真實性及可靠性，為企業管理人員決策提供數據支持，使企業管理人員能夠更加科學、合理地制訂企業發展規劃，促進企業發展。

正因為如此，全面預算管理和內部控制緊密聯系在一起，擁有相同的利益屬性，都能有效促進企業發展進步，提高企業的經濟效益。而且二者還都擁有互動性及關聯性，能夠產生連帶作用。由此可以得出結論，預算管理為企業加強內部控制打下基礎，企業的內部控制實踐能夠獲得有力支持，但這一過程無法離開高水平的預算管理工作的支持，只有開展了高水平的預算管理工作才能確保各項措施得到貫徹落實，保障企業經濟效益，促進企業發展進步。

如果僅從企業日常經營來說，預算管理具有統籌作用，能夠有效加強企業的內部控制，使企業發展實現精準融合這一目標。但需要注意的是，企業在進行預算管理工作時，必須確保內部控制貫穿整個生產經營活動當中，使每個環節都能按照內部控制的要求進行生產經營活動，以此來促進企業發展，提高企業生產效率。同時，企業還要將高風險區域及業務模式與全面控制聯系在一起，這樣可以有效規避風險，使企業在生產經營過程中及時發現存在的問題，并采取相應的措施進行調整。另外，企業還要確保內部控制的各項措施在權責分配、治理結構及機構設置當中發揮出自身的作用和價值，從而使其能夠相互監督，保障企業運營效率，促進企業發展進步。

在內部控制探索中，企業還需要引入相關內容，充分結合自身規模與業務，同時考慮將競爭狀態與內部控制相結合，以此為依據動態地調整發展戰略，更好地基于企業發展需要開展內部控制工作，使企業實現可持續發展這一目標，提高企業經濟效益。同時，在開展內部控制時，財務人員還要對預期效益和實施成本進行計算，為保證相關成本投入降到最低，在內部控制的探索過程中，還可以使企業有更多的資金用于生產經營，促進企業發展進步。

二、預算管理下企業內部控制存在的問題

（一）缺乏完善的內控監督體系

現階段，雖然很多企業在發展過程中意識到了內部控制的重要性，從而加強了企業內部控制，但是很多企業只是建立了成本內控制度，缺乏一個完善的內控監督體制，使得內部控制缺乏監管，無法得到貫徹落實，相關工作往往只是浮于表面，無法最大限度地發揮出內部控制的作用和價值，嚴重影響了企業的發展進步，不利于提升企業的經濟效益。不僅如此，很多企業由于缺乏對內部控制的意識，因此制定的內部控制方式缺乏系統性及科學性，使得企業內部控制效果不佳，無法滿足企業發展過程中對于內部控制的需求，給企業的生產經營增加了阻礙。

一般來說，對于企業內部的監督通常由審計部門負責，但是有些企業因為缺乏對內部控制的了解，所以沒有建立一個專門的審計部門，常常由財務人員負責監督管理，這不僅影響內部監督質量，還難以保證財務數據的真實性及可靠性。雖然有些企業成立了審計部門，但是由于缺乏對審計部門的重視，導致審計部門難以發揮應有的作用和價值，無法科學、合理地進行內部監督，不利于企業開展內部控制，也難以保證預算管理工作的準確性。有些企業的審計部門甚至只重視對財務工作的監督，忽視了對其他部門的監督管理，使得預算管理工作無法貫徹整個生產經營環節當中，嚴重影響企業的發展。

（二）企業會計人員內部控制意識弱

目前，很多企業的會計人員內控意識薄弱，沒有意識到內部控制對企業發展的重要性，使得企業內部控制工作較弱，不利于企業資源合理配置，影響企業發展。同時，很多預算管理人員專業水平、綜合素質較低，難以保證預算管理的可靠性和準確性。尤其是在市場經濟不斷發展的情況下，企業對于內控制度及預算管理都有了全新的認識，并不斷加強預算管理和內部控制。不過，依然有一些企業缺乏內控意識，沒有建立一個科學、合理的內控制度，嚴重影響了企業的發展速度。再加上因為缺乏一個較強的監督管理力度，所以還沒有形成一個完善的內控制度體系，無法滿足企業在生產經營過程中對內部控制的需求，不利于企業提高經濟效益。

三、全面預算管理下的企業會計內部控制策略

（一）增強全面預算管理意識

在全面預算管理下，要想加強企業會計內部控制，就必須轉變會計人員的思想觀念，培養預算管理意識，以此來滿足預算管理工作的需求。為此，企業管理人員可以在企業內部成立預算管理部門，并建立一個完善的預算管理制度，從而加強預算管理，確保預算管理工作能夠有序進行，提高預算管理的規范性和可靠性，促進企業經濟發展。同時，會計人員在對企業進行預算編制時，必須按照相關要求進行，并對各部門權責進行明確，使各部門在生產經營活動中能夠根據預算管理要求進行工作，從而加強內部控制，使企業的經濟效益得到提升。同時，企業管理人員還要做好帶頭作用，加強對預算管理的重視，以此真正落實預算管理工作，保證該工作能夠在企業各層面充分發揮價值及作用，夯實可持續發展的基礎。

不僅如此，還要做好宣傳工作，讓企業員工意識到預算管理的重要性，從而為預算管理的落實提供一個良好的氛圍，加強企業內部控制，促進企業經濟發展。另外，還要加強對財務人員的培訓，提高財務人員的政治素質、財務管理知識與技能水平，并充分調動財務人員的積極性，使其積極參與到預算管理當中，確保企業預算管理工作能夠有序進行。通過全面預算管理意識，企業能夠為會計內部控制提供充足的人才支持，全面預算管理與會計內部控制也能夠更好地實現深入融合。

（二）明確預算重點，科學地編制預算

明確預算重點是企業開展全面預算管理的關鍵。因此，企業在進行預算管理時，必須對各部門的預算管理重點進行明確，使各部門能夠按照相關要求開展預算管理工作，提高預算管理工作的規范性。通常情況下，收入預算是企業預算管理工作的中心，而支出預算則是企業進行成本控制的基礎，對現金流量的預算管理則是企業開展各項活動的保障。因此，企業在開展預算管理時，必須做好現金流量預算、收入預算及成本費用預算，進而保證預算管理能夠在各方面支持下有序推進，該工作的準確程度及可靠水平將得到保障，同時可以加強企業內部控制。

另外，在對預算流程進行統一和規范時，企業會計人員應該做好各部門的預算審核工作，確保各部門預算符合相關標準。并且在對預算進行編制時，會計人員要將其和現金流量管理聯系在一起，通過這種方式可以有效加強對成本支出的管理，實現控制生產成本這一目標，最大限度地提高企業的經濟效益，促進企業發展。但需要注意的是，會計人員在對企業預算進行編制時，必須根據企業戰略目標進行，并結合不同部門的實際情況，把控好預算差異，確保各環節的預算管理符合相關要求，使企業可以向著戰略目標不斷發展。

不僅如此，企業還應該根據自身實際情況科學、合理地建立一個獎懲機制，定期進行考核，通過這種方式可以有效調動會計人員的積極性，使其積極參與到預算管理當中，確保預算管理工作能夠有序進行，最終實現加強內部控制這一目標，促進企業發展。

（三）增強預算在業務層面的執行力度

要想在全面預算管理下加強企業會計內部控制，就必須增強預算管理的執行力度，確保預算管理得到貫徹落實，只有這樣才能最大限度地發揮出預算管理的作用和價值，從而加強企業內部控制，使企業的經濟效益得到提升。

首先，會計人員必須控制好預算編制，增加預算的可靠性和準確性，這就要求會計人員在進行預算編制前積極開展溝通交流，將企業內部的各部門均引入預算執行工作中，通過高水平的信息共享開展科學性和規范性更強的預算編制，確保預算編制能夠貫徹整個生產經營環節。

其次，會計人員還要控制好預算執行力度，增強預算在業務層面的執行力度，提高預算管理效果。通常情況下，企業預算執行主要分為三種，分別為直接執行、審批執行及政府采購執行。所謂直接執行，便是會計人員之間對于資金流向進行預算工作，但需要進行支付審核控制，以此來防止產生不實支出的情況。而審批執行則是對于資金流向的預算，必須遵循一事一議這一原則，然后在合理范圍內進行申請，在完成審批后才能執行。政府采購執行需要利用歸口管理的方式對預算執行進行控制。

（四）構建全面預算指標與內部控制體系

高水平的預算管理能夠保證預算指標真正落實，進而大幅提升內部控制的有效性。因此，企業要想在預算管理下加強企業會計內部控制，就必須根據自身實際情況科學、合理地建立一個完善的預算指標，并以此為基礎建立內部控制評價制度，通過這種方式不僅可以最大限度地增加內控評價的影響力，提高企業內部控制的效果，還可以把各項生產經營活動融入內部控制當中，加強企業內部控制，促進企業發展，提高企業的經濟效益。但需要注意的是，為了確保內控評價體系的合理性及科學性，會計人員需要對內控評價體系當中的權責關系進行細化，并重新分配控制、評價及監督權，把企業管理人員也融入內部控制評價體系當中，進一步擴大內部控制體系的影響力，使企業的經濟效益得到提升。

（五）提升預算管理中的報表質量

考慮到企業的生產經營活動與內部控制間存在較為緊密的聯系，為了確保預算管理工作能夠按照相關要求順利進行，加強企業內部控制，就必須提升預算報表質量，使預算報表滿足預算管理需求，從而最大限度地發揮出預算管理的作用和價值，使預算管理得到貫徹落實。為此，可以根據企業的經營過程及階段結果建立一個科學、合理的預算標準體系，以此來提高預算報表的質量，這不僅能夠更好地監管企業，同時具體的生產情況和發展情況也能夠更好地被企業管理人員掌握。在全面的數據的支持下，內部控制能夠更好地促進企業的發展。

但需要注意的是，會計人員在制定預算報表時，需要將各部門的預算目標與預算執行結果進行對比，然后根據差異性進行分析，找出產生差異的原因，并采取相應的措施對預算進行調整，使企業能健康發展，加強內部控制。

（六）加強對企業會計人員的培訓

為了更好地開展內部控制工作，保證其發揮預期效果，相關人員必須參與企業及相關機構組織的培訓，以此提升綜合素質和專業技能，從而在預算管理下加強企業會計內部控制，促進企業經濟發展，提高企業的經濟效益。例如，企業應基于自身發展實際情況開展相關會議，分享會計、內部控制相關成功經驗，通過互通有無更加科學、合理地開展預算管理，提高預算管理的準確性和可靠性，最大限度地加強內部控制，滿足企業的長期可持續發展需要。

不僅如此，企業還應該做好招聘工作，積極招聘專業水平高、綜合素質高的會計人員，通過這種方式，不僅可以提高企業預算管理水平，加強內部控制，滿足企業在發展過程中對內部控制的需求，還可以豐富企業的人才儲備，建立一支高水平、高素質的會計隊伍，加強內部控制，提高企業的市場競爭力，實現可持續發展這一目標。

除此之外，企業還可以與高校開展合作，讓高校培養會計方面的人才，滿足企業在發展過程中對會計人才的需求，從而在預算管理下加強企業會計內部控制，促進企業發展。

（七）優化內部監督管理工作

要想保證內部控制取得預期效果，還需要聚焦內部監督管理工作的優化，通過優化保證預算管理更好地在企業內部發揮作用，保證該工作效果達到預期。為此，企業可以采用風險導向的方式來加強內部控制，提高監督管理力度，通過這種方式可以有效規避風險，使企業健康發展。同時，會計人員要做好風險評估工作，并在進行預算管理時，制定好相應的措施，以此來降低風險的發生，提高預算管理的可靠性和準確性，增加內部控制范圍，促進企業發展進步，提高企業經濟效益。

結 語

總而言之，要想在全面預算管理下加強企業會計內部控制，智能化技術引入、相關人員培養等方面不容忽視，只有綜合應用多種措施，才能夠真正在全面預算管理下加強企業會計內部控制，促進企業發展進步。