脫貧攻堅(jiān)背景下貴州省普通話推廣的現(xiàn)狀調(diào)查

周興紅

（畢節(jié)幼兒師范高等專科學(xué)校，畢節(jié) 551700）

引 言

語言文字是人類最重要的交際工具和信息載體，是人類文化的重要組成部分。一個(gè)國家的語言文字是文化的基本要素，語言文字在促進(jìn)歷史發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著不可替代的作用。《國家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020 年）》明確指出：“全面建成小康社會(huì)，構(gòu)建中華民族共有精神家園，提高國家文化軟實(shí)力，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，都對(duì)語言文字事業(yè)提出了新的要求。必須樹立和增強(qiáng)高度的文化自覺和文化自信，努力推進(jìn)語言文字事業(yè)全面發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。”

2016 年9 月，為全面普及普通話，推動(dòng)國家語言文字事業(yè)全面發(fā)展，教育部、國家語委發(fā)布的《國家語言文字事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出：“到2020 年，在全國范圍內(nèi)基本普及國家通用語言文字。”要求語言文字工作的開展要服務(wù)于國家語言能力的提升。

2018 年，為深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重要講話精神，切實(shí)發(fā)揮語言文字的基礎(chǔ)性作用，加大深度貧困地區(qū)教育脫貧攻堅(jiān)力度，教育部、國務(wù)院扶貧辦、國家語委研究制定了《推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020 年）》（以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》）。《計(jì)劃》中明確了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)定位，即“扶貧先扶智，扶智先通語”。《計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，要將普通話普及率的提升納入地方扶貧部門、教育部門扶貧工作績(jī)效考核。普通話的普及工作列入駐村干部的主要工作任務(wù)之一，確保到2020 年基本普及國家通用語言文字。普及普通話，對(duì)貧困地區(qū)脫貧后的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)貧困戶脫貧之后不返貧，有著重要意義。

一、普通話與脫貧攻堅(jiān)

學(xué)習(xí)和運(yùn)用通用語言文字，是人與人之間進(jìn)行溝通和交流的前提。普通話的普及，對(duì)貧困地區(qū)脫貧后的可持續(xù)發(fā)展，以及鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有重要的歷史意義。

《計(jì)劃》中明確提出了“扶貧先扶智，扶智先通語”。到2020 年，貧困家庭新增勞動(dòng)力人口應(yīng)全部具有國家通用語言文字溝通交流和應(yīng)用能力，現(xiàn)有貧困地區(qū)青壯年勞動(dòng)力具備基本的普通話交流能力。學(xué)會(huì)國家通用語言——普通話，既助力脫貧攻堅(jiān)，又推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。但是，貴州不少偏遠(yuǎn)落后的自然村寨、少數(shù)民族村寨，普通話的普及率還很低，語言的溝通還是當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員的一大障礙。

“脫貧攻堅(jiān)背景下貴州推廣普通話對(duì)策研究”課題項(xiàng)目實(shí)施以來，課題組針對(duì)社會(huì)群體、幼教機(jī)構(gòu)、部分高校師生三類群體，對(duì)普通話的重視及推廣使用情況、各類人群的普通話等級(jí)水平、普通話和方言之間的關(guān)系、普通話脫貧攻堅(jiān)知識(shí)等開展了相關(guān)調(diào)研。

二、脫貧攻堅(jiān)背景下貴州省普通話推廣現(xiàn)狀

為全面了解脫貧攻堅(jiān)背景下貴州省普通話推廣的具體情況，筆者通過問卷、訪談、收集資料等方式對(duì)省市語委部門、部分學(xué)校師生、幼兒園教師、社會(huì)各行業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，具體情況如下。

（一）調(diào)研對(duì)象

本次調(diào)研主要針對(duì)高校師生組、幼兒園組和社會(huì)組進(jìn)行。高校師生組以畢節(jié)市高校師生為主，共收回1660 份有效問卷，其中18～24 歲占69.52%，其他年齡段占30.48%，學(xué)生占92.17%，教師及其他人員占7.83%；幼兒園組主要以畢節(jié)市城鄉(xiāng)幼兒園教職工為主，共收回223 份有效問卷，其中18～49 歲占88.34%，40 歲以上占11.66%，帶班老師占50.67%，其他人員占49.33%；社會(huì)組主要針對(duì)除學(xué)校師生、幼兒園群體以外的社會(huì)人員，其中有針對(duì)性地通過脫貧攻堅(jiān)駐村干部向鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員、村民、務(wù)工人員等群體發(fā)放調(diào)研，共收回909 份有效問卷，其中18 歲以下占12.54%，18～29歲占21.56%，30～39 歲占50.72%，40 歲以上占15.18%，村民占37.29%，學(xué)校師生占24.20%，外出務(wù)工人員占13.75%，其他人員占24.75%。

（二）調(diào)研內(nèi)容

調(diào)研中，筆者主要就被調(diào)查人員對(duì)推普脫貧攻堅(jiān)的了解程度、普通話水平及使用情況、對(duì)推廣普通話的認(rèn)識(shí)、學(xué)習(xí)普通話的渠道及困難等方面進(jìn)行了調(diào)查。

1.關(guān)于對(duì)推普脫貧攻堅(jiān)的了解程度

經(jīng)過調(diào)研，筆者發(fā)現(xiàn)各類人群對(duì)普通話及推普脫貧攻堅(jiān)的了解和認(rèn)識(shí)參差不齊。在對(duì)學(xué)校、幼兒園以外的社會(huì)組人員調(diào)研中，對(duì)推普脫貧攻堅(jiān)了解得很清楚僅占24.20%，聽說過、知道一點(diǎn)的占56.22%，完全不知道的占19.58%；而對(duì)普通話脫貧攻堅(jiān)用書《普通話1000 句》的了解情況知道并使用過的占35.53%，知道一點(diǎn)的占39.27%，完全不知道占25.19%；對(duì)全國推廣普通話宣傳周知道并有所了解的僅占21.12%，聽說過的占33.66%，完全不知道的占45.21%。

在對(duì)學(xué)生組和幼兒園組的調(diào)查中，對(duì)推廣普通話的重要性，以及對(duì)推普脫貧攻堅(jiān)的了解程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于社會(huì)組。由此可見，在學(xué)校教育中推廣普通話的力度相對(duì)較大，推普脫貧攻堅(jiān)的宣傳還有待加強(qiáng)和提高。

2.關(guān)于普通話水平及使用情況

在幾個(gè)組別的調(diào)研中，幼兒園教師完全用普通話與幼兒交流的占52.94%；普通話和方言都有，但以普通話為主的占44.71%；偏重方言交流的僅占2.35%。在高校師生中，只用普通話交流的僅占2.95%；普通話和方言都用，普通話偏多的占34.76%；普通話和方言都用，但方言較多的占58.92%；純粹只用方言的占3.13%。在對(duì)社會(huì)組的調(diào)查中，筆者發(fā)現(xiàn)普通話的水平和使用情況則不容樂觀。其中，普通話能熟練運(yùn)用的僅占38.61%；基本能交談，但不熟練的占51.71%；基本能聽懂，但不會(huì)說的占8.03%；聽不懂，也不會(huì)說的占1.65%。只用普通話交流的人群僅占7.26%；只用方言交流的占20.24%；普通話和方言都有，但偏重方言交流的占49.94%。

總體而言，高校師生及幼兒園隊(duì)伍中，因?qū)ζ胀ㄔ挼氖褂糜邢嚓P(guān)要求，兩個(gè)群體基本達(dá)到一定等級(jí)要求，基本能熟練使用普通話。相對(duì)來說，因?yàn)槁殬I(yè)的要求，幼兒園教師普通話交流使用的情況要好于高校師生組。

3.對(duì)推廣普通話的認(rèn)識(shí)

在高校師生組中，對(duì)普通話的重要性認(rèn)識(shí)較高，有97.29%的師生認(rèn)為學(xué)校推廣普通話非常重要；在社會(huì)組中，認(rèn)為大力推廣普通話非常有必要的占93.18%。

4.學(xué)習(xí)普通話的渠道及困難

在對(duì)普通話的學(xué)習(xí)渠道的調(diào)研及訪談中，70%以上的人員表示學(xué)習(xí)普通話主要依靠學(xué)校教育。在學(xué)校教育中，教師用普通話教育教學(xué)、小學(xué)拼音教學(xué)、中高職和高等院校專門開設(shè)的普通話教學(xué)、學(xué)校開展的各級(jí)各類活動(dòng)等是普通話學(xué)習(xí)的渠道。而學(xué)習(xí)普通話的困難并未表現(xiàn)在學(xué)習(xí)本身上，周圍的人都不說、說的機(jī)會(huì)少、受漢語方言的影響，受本民族語言影響不好改變口音、不好意思開口、怕別人笑話等環(huán)境因素和心理因素是導(dǎo)致普通話學(xué)習(xí)困難的原因。

三、取得的成效及存在的問題

（一）貴州省推普脫貧攻堅(jiān)工作取得的成效

在貴州省語委的積極推動(dòng)下，全省各地語委部門認(rèn)真落實(shí)國家、省語委的工作安排，全省語言文字工作及推普脫貧攻堅(jiān)取得了明顯成效。

1.高度重視，培訓(xùn)動(dòng)員，營造推普氛圍

2019 年11 月，貴州省語委、貴州省教育廳聯(lián)合下發(fā)了《省語委省教育廳關(guān)于再抓緊再聚焦再發(fā)力精準(zhǔn)打贏語言文字工作助推脫貧攻堅(jiān)的通知》（黔語發(fā)〔2019〕7 號(hào)），為完成推普脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提出了相關(guān)要求。同時(shí)，充分落實(shí)推普隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮測(cè)試員、各機(jī)測(cè)點(diǎn)在推普脫貧攻堅(jiān)工作中主力軍的作用。依托“推普宣傳周”、語言文字規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)、“新生活·語您相約”系列活動(dòng)、中華經(jīng)典誦讀活動(dòng)、推普脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)、普通話培訓(xùn)測(cè)試活動(dòng)等加強(qiáng)普通話的宣傳普及和推普脫貧攻堅(jiān)力度。

2.示范創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，加強(qiáng)規(guī)范意識(shí)

《省語委 省教育廳關(guān)于再抓緊再聚焦再發(fā)力精準(zhǔn)打贏語言文字工作助推脫貧攻堅(jiān)的通知》要求，深入推進(jìn)語言文字督導(dǎo)評(píng)估暨三類城市語言文字規(guī)范化創(chuàng)建工作，深入推進(jìn)學(xué)校語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作。

截至2019 年底，全省共有省級(jí)示范校321 所，國家級(jí)18 所。規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建是一項(xiàng)普及性的工作，已完成近6000 所學(xué)校的創(chuàng)建（全省共1.8 萬所）。截至2020 年7 月底，三類城市的規(guī)范化創(chuàng)建已全部完成。

3.科研助力，研修提質(zhì)，夯實(shí)理論基礎(chǔ)

自貴州省普通話測(cè)試工作開展以來，省語委多次組織專家對(duì)全省普通話推廣工作進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)了解普通話推廣及測(cè)試工作的開展情況，結(jié)合培訓(xùn)教學(xué)、測(cè)試實(shí)踐，反復(fù)對(duì)《貴州省普通話培訓(xùn)測(cè)試用書》進(jìn)行修訂，從最早的試用版至今已是第六版了，都由貴州省語委辦、省普通話測(cè)試中心組織省內(nèi)專家編寫。在課題研究方面，僅2019 年就申報(bào)語言文字類課題24 項(xiàng)，為全省語言文字工作的提升和推普脫貧攻堅(jiān)工作的全面開展奠定了豐富的理論基礎(chǔ)。

（二）存在的問題

《國家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020 年）》明確要求，到2020 年，普通話在全國范圍內(nèi)基本普及，漢字社會(huì)應(yīng)用的規(guī)范化程度進(jìn)一步提高，漢語拼音更好地發(fā)揮作用，全國范圍內(nèi)語言交際障礙基本消除。據(jù)貴州省語委提供的不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)階段普通話普及率為70%～80%。從數(shù)據(jù)上看與“基本普及”的要求相符合，但通過對(duì)學(xué)校師生、幼兒園教師及其他社會(huì)人員的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前貴州省普通話推廣普及還存在以下問題。

1.社會(huì)對(duì)普通話推廣和使用的宣傳、重視程度不夠

除教育部門和部分公共服務(wù)行業(yè)外，社會(huì)其他機(jī)構(gòu)對(duì)從業(yè)人員的普通話運(yùn)用要求不高，缺乏監(jiān)督指導(dǎo)和引領(lǐng)。推廣普通話缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，學(xué)校、語委部門推廣普通話的力度和范圍還只是停留在學(xué)校等教育機(jī)構(gòu)，與其他部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制沒有建立。

2.邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族聚居地普通話的推廣使用還不容樂觀

在邊遠(yuǎn)地區(qū)及少數(shù)民族聚居地，隨著媒體的覆蓋使用，以及語委部門、教育行政部門對(duì)普通話的推廣，群眾能基本聽懂普通話，但由于受教育程度、心理接受能力等原因，能說并說標(biāo)準(zhǔn)還有一定的難度，說普通話、學(xué)普通話的意識(shí)還較淡薄，推普氛圍也不濃厚。

3.學(xué)校、家庭、社會(huì)的推普體系缺乏互動(dòng)，推廣層面單一

學(xué)校教育對(duì)普通話的引導(dǎo)雖然取得了一定成效，但還需要家庭和社會(huì)的回應(yīng)。在推普工作中，家校共育的環(huán)節(jié)還很薄弱，學(xué)生（幼兒）在校（園）使用普通話，但在家庭和社會(huì)中，普通話的使用及規(guī)范缺乏引導(dǎo)和督促。

4.針對(duì)農(nóng)民工群體的培訓(xùn)及推普工具書的運(yùn)用還浮于表面

由于務(wù)工人員常年在外，對(duì)這部分群體的集中培訓(xùn)往往很難組織，即使有少數(shù)培訓(xùn)對(duì)象，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性也不夠。在調(diào)研中，筆者發(fā)現(xiàn)《普通話1000 句》的知曉率和普及情況還不容樂觀，很少有農(nóng)民工群體主動(dòng)學(xué)習(xí)《普通話1000 句》，對(duì)二維碼播放的語音材料能聽懂，但由于語音基礎(chǔ)不扎實(shí)，錯(cuò)讀、誤讀現(xiàn)象較多。

四、鞏固貴州省推普成效及進(jìn)一步推進(jìn)推普工作的對(duì)策建議

雖然貴州省的普通話推廣和使用在一定時(shí)期內(nèi)取得了明顯進(jìn)步，但針對(duì)貴州省推普脫貧攻堅(jiān)存在的具體問題，經(jīng)過調(diào)研和實(shí)踐，有如下建議。

（一）大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取政府統(tǒng)籌，推動(dòng)教育系統(tǒng)以外其他行業(yè)的規(guī)范意識(shí)

教育行政部門、語委部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)與政府部門的配合，發(fā)揮學(xué)校師生語言文字規(guī)范化的優(yōu)勢(shì)，輻射、帶動(dòng)各行業(yè)各級(jí)各類人員規(guī)范用語用字。

（二）加大邊遠(yuǎn)地區(qū)教師培訓(xùn)力度，不留推普死角

爭(zhēng)取有關(guān)部門的支持，傾斜邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)一線教師線上和外出培訓(xùn)機(jī)會(huì)，解決少數(shù)民族聚集地雙語教師的培訓(xùn)，開展針對(duì)性的幫扶措施，以解決邊遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族師資不足、語言文字規(guī)范化引領(lǐng)不足的現(xiàn)狀，加強(qiáng)語言環(huán)境氛圍的營造。

（三）加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社會(huì)的教育體系互動(dòng)，共建推普氛圍

各級(jí)各類學(xué)校（教育機(jī)構(gòu)、幼兒園等）通過“小手牽大手”等形式進(jìn)行家校合作，以學(xué)校帶動(dòng)家庭，以學(xué)生帶動(dòng)家長(zhǎng)同說普通話，共同營造良好的推普氛圍。

（四）部門聯(lián)動(dòng)，積極為農(nóng)村青壯年、進(jìn)城務(wù)工人員等群體提供培訓(xùn)

協(xié)同人社、高校等部門有計(jì)劃、有規(guī)模地針對(duì)農(nóng)村青壯年、進(jìn)城務(wù)工人員及其子女進(jìn)行培訓(xùn)。在脫貧攻堅(jiān)工作收官后，站在鄉(xiāng)村振興的新起點(diǎn)上，繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，深度落實(shí)推普工作。

結(jié) 語

在脫貧攻堅(jiān)背景下，貴州省普通話推廣工作取得了令人矚目的成效。在今后的工作中，我們還要認(rèn)真落實(shí)《國家中長(zhǎng)期語言文字事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2012—2020年）》中“大力推廣和普及國家通用語言文字、推進(jìn)語言文字規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)、加強(qiáng)語言文字社會(huì)應(yīng)用監(jiān)督檢查和服務(wù)、提高國民語言文字應(yīng)用能力、科學(xué)保護(hù)各民族語言文字、弘揚(yáng)傳播中華優(yōu)秀文化、加強(qiáng)語言文字法制建設(shè)”的主要任務(wù)，鞏固推普脫貧攻堅(jiān)成果，合理解決推普脫貧攻堅(jiān)中存在的問題，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新起點(diǎn)上開啟新的征程。