數字賦能構建體育信息化管理模式的理念、現實問題與治理效能

王靜靜 梁佳佳

（1.浙江工商職業技術學院 浙江 寧波 315012；2.寧波職業技術學院 浙江 寧波 315800）

1、數字賦能構建體育信息化管理模式的基本內涵與現實意義

數字賦能：是指以新一代數字技術集群，如4G/5G、大數據、物聯網、人工智能、云計算、區塊鏈等作為主體，輔助客體并賦予客體某種能力，實現主客體的相互關聯或融合，從而改善客體的獨立狀態并完成功能優化的過程。換言之，數字賦能也可以被解釋為通過某一項數字技術的運算、連接，或其中大數據的分析、應用，對原始客體（或實體）的功能結構、原始屬性、機能狀態進行改造的過程。在新時代數字中國建設的戰略背景下，社會層面相關數字賦能促進體育發展的綱領性文件接踵而來，如《體育強國建設綱要》、《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業高質量發展的意見》、《關于加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》等，以上文件中都提出了關于大數據、“互聯網+健身”、數字化健身、人工智能融合體育領域等相關構建體育信息化的新方法、新理念。在《全民建設計劃(2021-2025 年)》戰略布局下，國家體育總局群體司曾在社會層面啟動“運動銀行”（全民健身線上活動的承載平臺），開發標準統一的科學運動積分體系，旨在打造體育服務消費領域中以信息技術為支撐的新業態新模式?！斑\動銀行”作為功能優化的體育信息化平臺，是利用銀行的匯兌、存儲等職能通過運動達標、積分獎勵、紅包獎勵等多重信息化形式的激勵手段有效刺激并促進人們對于運動習慣的養成。除此之外，學校層面構建學習型社會需要數字賦能體育信息化管理模式進行領航，通過現代化引領的方式實現校園體育創新發展的新業態。主要體現在不斷更新的體質健康測試管理系統、陽光體育鍛煉系統等數字賦能的信息化管理平臺，目的是將信息技術賦能體育形成深度融合，創建可持續發展的體育信息化管理模式，打造終身化體育理念。

2、數字賦能構建體育信息化管理模式的理念

2.1、貫徹新發展理念：數字賦能構建多元主體有效聯動新格局

2022 年10 月，習近平總書記在二十大報告中強調：“新時代我國發展壯大的必由之路需要貫徹新發展理念”。這是至關重要的規律性認識。新發展理念是全面建設體育強國之大變局的關鍵，更是立足點，是促進人的全面發展的重要手段，更是風向標。只有不斷堅持自主創新，通過數字賦能升級硬件設施，提升服務體驗，體育信息化的發展方向才會明確，發展道路才會拓寬。那么，怎樣才能做好精準布局？首先是政府，要從大局觀對社會和市場主體的數量、資金和人力資源狀況等進行知曉；其次是市場和社會主體，要從頂層設計層面研究政府在體育供給和體育管理的詳細需求，針對相關領域的法規政策進行嚴格把控；最后三者主體要了解當前公眾的實際需求、偏好及主要關注內容。相對而言，多元主體的相互協同亟需更高水平的體育信息化管理模式來實現，而數字賦能構建體育信息化管理模式需要打破傳統的管理方法與手段，不僅要貫穿政府、社會和市場主體，更要將三者之間進行有效聯動。在具體的體育信息化管理模式實踐中，從建設到利用，不僅要建好，更要有用；從維護到升級，不僅要堅守，更要創新，以全民為中心，就要從民眾的需求出發，滿足民眾對體育運動融入工作與生活的美好向往。從根本上講，在全面建設社會主義現代化國家新征程中，需要通過新的發展理念來助力推動體育的高質量發展，而其中的關鍵是加快建設體育強國。未來，助力新時代體育信息化全面性升級成為創新發展體育產業的必由之路。黨和政府作為體育智慧管理的推動者、監管者、執行者，伴隨其強大的影響力、領導力，要不斷發揮社會與市場主體在體育供給中的作用，為構建體育信息化管理模式匹配相應的人力、物力、財力等資源。

2.2、深入科教興國理念：數字賦能構建新時代智慧體育新格局

21 世紀的體育信息化發展，在科教興國的戰略背景下，不管是社會體育對全民健身的推廣，還是校園體育在培養健康人才方面的委以重任，體育學科的重要性都不可替代，其發展的進度不僅取決于高質量人才的培養，關鍵還在科技。黨的二十大報告中的第五個部分詮釋了科技不僅是社會主義國家的基礎性支撐，更是全面建設現代化國家的戰略性支撐。通過三大戰略統籌部署與集中表達，對于開辟發展的新賽道、新領域，在新動能的助力下創造新優勢，有很大啟示。至此，提出了三大戰略的深入實施，致力于在生產力上實現科教興國、在資源創造上實現人才強國、在動力源泉上實現創新驅動發展。因此，在科學技術是第一生產力的指引下，政府部門和廣大體育研究者對科技興體的認識有所提高，體育信息化管理模式的探索也取得了較大的進步，而我國數字賦能構建體育信息化管理模式的發展目前尚處于以跟跑為主的“跟跑、并跑、領跑并存”的階段，我們要實現“跟跑、并跑”向“領跑”的轉變，必須要杜絕投機心理，秉持持之以恒的理念。誠然，體育信息化的研發投入為體育管理數字化賦能帶來了新的發展契機，對于激發創新體育信息化科研能力，需要針對體育財政科技創新經費的改革機制進一步深化。因此，對高水平科技應用創新，需加快體育科技創新驅動發展戰略，發揮體育企業在創新中的主體作用，以共同利益為紐帶，市場機制為保障，支持體育科技骨干企業聯合行業上下游、產學研力量組建體系化、任務型的創新聯合體。最終，多方位助力我們構建數字化賦能體育管理發展新格局，以實現體育信息化的高質量發展。

3、數字賦能背景下構建體育信息化管理模式的現實問題

3.1、數字賦能背景下體育信息化管理聯動不夠

為迎接現代化數字社會，黨中央、國務院應對科技革命加速發展的新挑戰，需要不斷挖掘數字賦能各領域的潛在能量，搶抓百年變局的新機遇，全面建設體育強國，致力于推進數字化體育重大變革。而體育的數字化變革需要與中國的數字建設亦步亦趨，需要不斷以先進的信息化技術帶動政府層面、社會層面和學校層面體育發展的質量變革，將全面建設體育強國亟待解決的現實性問題上升到一定高度。首先體現在傳統體育管理方法與現代化體育治理改革的不適應，利用傳統的體育管理方法，政府部門很難對當前社會和市場主體的數量、資金和人力資源狀況等足夠了解；市場和社會主體也很難知曉和掌握政府部門對于體育供給的詳細需求和體育管理的方法手段、相關法規政策；另外，政府部門、市場和社會主體要了解公眾的實際需求偏好及主要需求內容更加困難。以上問題充分展現，傳統體育管理方法與手段的局限性，面對我國在體育管理的數字化、智慧化水平較低的現實問題，江浙一帶雖然打造了體育智慧化平臺，但是也存在管理效能不高的問題，不能實現政府部門、社會層面和市場體育管理部門的有效聯動。

3.2、數字賦能背景下體育信息化市場資源混亂

近年來，社會體育的多樣化情景變革紛至而來，越來越多的體育企業利用APP、大數據、人工智能等新一代數字技術，廣泛開展線上體育新場景，如健身指導、線上體育培育、智慧場館及體育用品銷售等活動，一定程度上減少了近幾年空間環境帶來的沖擊，發揮了數字經濟與體育產業融合發展的獨特優勢。線上健身的情景變革因其具有數據記錄、溝通指導等功能，且隨時隨地、沒有空間時間限制，使其成為新時代體育鍛煉的有效手段。誠然，在全民健身和健康中國等國家戰略背景下，線上指導健身的平臺迅速擴展，雖然從根本上改變了人們參加體育鍛煉的渠道和方式，但是由于市場監管的力度不夠，出現了很多無良競爭現象。競爭主體的逐漸增加，競爭秩序的混亂無序，是體育市場破圈發展勢必帶來的消極局面，不僅會影響體育消費者的興趣，還會引發市場主體與消費者之間的矛盾，從而增加體育市場的運行風險。因此，數字賦能背景下，借助有效的監管工具，加強對體育信息化市場的監管就顯得尤為必要和緊迫。除此以外，近年來體育明星參加綜藝、健身帶操的情景越來越多，使得體育明星在公眾場合的曝光度也越來越高，當然，在一定程度上對于體育項目的宣傳、體育精神的推廣都有一定的積極作用。誠然，學校層面學生感知新時代數字化情景的變革具有更強的敏銳性，對于數字技術賦能的新型態體育運動形式，受輻射的范圍與速度就像海綿泡在水里，滲透性極強。如若出現資源輸出的負面信息，會從根本上影響學校層面的體育活力，同等程度社會層面也會被波及到。

3.3、數字賦能背景下體育信息化管理量化困難

新時代新征程，中國式現代化的社會領域、經濟領域進行過多次深化改革，不僅為數字賦能背景下體育信息化的發展帶來了新的動力，同時也對數字賦能構建體育信息化管理模式提出了新的要求。在面對全社會民眾生活與學習所帶來的巨大壓力下，體質斷崖式下降已經成為一項嚴重的社會問題，國內外政府層面給予高度重視，業內研究人員也是密切關注，究其較為重要的原因是由于不良的生活方式造成的。其中影響民眾和學生體質斷崖式下降的生活方式包括了身體活動不足、非健康飲食習慣、作息習慣紊亂、社交網絡消極等等多維度、多層面影響因素。而通過體育信息化管理的手段介入到其中，對于量化民眾滿意度方面缺乏量化標準，使得數字賦能構建體育信息化的變革式發展顯得更為迫切。因此，在體育信息化管理中，績效管理方面當前存在較為明顯的量化問題，針對不同時段、不同對象、不同問題，很難做到全面分析過程中的投入和產出，繼而在評估中也很難實現科學準確的評價。當然，這種量化困難的現象不僅體現在績效管理方面，在競技賽事的成績評價、運動員運動水平的提升、全民健身的推廣上也同樣存在。那么就需要通過數字賦能構建體育信息化的發展進程，投入產學研“一條鏈”，實現利用細化的數據支撐客觀量化賽事成績，顯著提升運動員身體水平，科學發展全民健身范圍。

4、數字賦能構建體育信息化管理模式的治理效能

4.1、通過數字賦能，打造共建、共享的體育信息化管理模式

近年來，為貫徹落實《體育強國建設綱要》等政策性文件，推動體育的數字化轉型、數字化改革，各省市相關體育信息化建設的試點工作接踵而來，包括相關的全民健身服務平臺、體育場館信息化管理服務平臺等。但是，體育領域中創新應用信息技術的融合實踐成果與其他行業相比還是存在較大差距，不能滿足體育領域高質量發展需求。黨的十九大報告中相關社會治理方面提出了“共建共享共治”的模式新要求，對于體育信息化管理模式而言，同樣適用。在黨的核心領導下，打造共建、共享的體育信息化管理模式，黨和政府在其中扮演者監管者的角色，通過其領導力、影響力和執行力推動著體育智慧化的創新與改革。為切實把數字賦能構建體育信息化管理模式的治理效能落到實處，還需要吸納社會層面和市場層面的多元化主體力量，為體育智慧化管理模式的變革注入新的力量。但是從整體看，我國體育信息化管理中，政府、社會、市場三者并沒有實現真正的協同，各個層面的聯動性也不夠。因此，在體育信息化管理服務供給中，需要把原來由政府和體育管理部門負責的工作逐漸轉移到體育市場中，或者是體育社會組織中，體育社會組織和體育市場會利用大環境優勢，通過數字賦能創新研究更科學的體育信息化管理模式，最終成為政府與群眾緊密聯系的橋梁，感知群眾體育訴求、匯聚群眾體育意見。學校體育通過數字化賦能打造共建、共享的體育信息化管理模式也是體育改革與發展的關鍵領域和核心內容，政府與學校領導層需要充分認知數字賦能的戰略價值，以打造高質量現代化、體育信息化新發展體系為目標；以升級硬件設施、提升服務體驗為出發點；以建設聯合門戶、統一數據治理為抓手；以引入人臉識別、提升系統安全為保障，積極推動校園體育與大數據、人工智能等信息技術的深度融合。

4.2、通過數字賦能，構建德治、法制的體育信息化管理模式

對于體育信息化而言，管理秩序與動態活力需要雙向驅動，不能有先后順序或是主次之分。隨著5G、大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等新技術在體育領域的廣泛應用，以及新技術支撐實現與相關行業的深度融合，預計將有更多的數字運動得到創新發展。在進一步推動對傳統體育的場景感知化、體驗數據化、展現視頻化、社交情境化數字賦能的同時，還會不斷為居民健身活動開拓新手段、為青少年學校體育增添新形式、為體育產業和體育消費營造新生態。當然，諸如此類的數字運動形式的顛覆性新變化，也會給體育市場帶來不規范的競爭秩序。目前政府的信息化管理手段不夠靈活，法制化手段應用的范圍也不夠全面，導致社會體育和市場體育在微觀層面出現很多體育信息化管理法制化執行力不夠，進而導致體育市場資源混亂現象。因此，現代化法制國家必須要落實好依法治國基本方略，實施好依法執政基本方式，建設好新時代法治中國，堅持將依法治國和以德治國相結合，使二者在在現代化國家治理中相互促進、相互補充、相得益彰，以實現國家治理體系和治理能力的現代化。數字賦能視域下構建體育信息化管理模式作為社會治理的重要組成，其治理秩序相當關鍵。首先，政府在體育信息化管理中依法行政，能夠最大程度降低體育人治的盲目性，凸顯政府的理智和規范；其次，要努力通過法制手段解決各種體育信息化管理的矛盾，通過調查某市場利益相關者體育信息化管理模式的合法性，是否違規、違法等，運用法制化思維推進體育信息化管理的現代化進程。另外，德治需要利用體育信息化潛移默化的信息宣傳與積極創新的引入，將有限的懲戒與自治結合到構建體育信息化管理模式中，化解體育智慧化過程中的諸多風險，協調利益相關者的需求，致力于體育信息化資源的長期整合發展。

4.3、通過數字賦能，助推活力、高效的體育信息化管理模式

隨著全球范圍內互聯網和信息技術的高質量發展，我國各領域各區塊對信息化的認知與提升逐漸加深，國家各級政府也越來越重視相關信息基礎設施建設，致力于通過信息化的建設為人們方便快捷的生活方式提供保障。我國體育市場的發展規模截止到2018 年年底已經突破2 萬億，增加值接近GDP 的1%，與支柱產業相比，還有一定差距，且主要以體育類服飾、體育類器材設備等低附加值產業為主，高品質的體育信息化軟硬件行業及服務業發展緩慢，與發達國家相比體育信息化的市場發育還遠遠不夠。因此，要充分利用互聯網技術，創新體育信息化管理的方法和手段，通過數字賦能的核心動力、網絡化的基礎條件，運用云計算等智能技術對各種體育數據進行處理分析，包括對全民健身、體育場館、賽事IP、健身和運動社交、智能硬件、體育O2O 等體育需求做出高效且精準的量化，最后做出智能化的響應和政策。當然，活力、高效的體育信息化管理模式是在數字賦能的條件下達到的優化狀態，即體育信息化的發展表現出強大的生命力、競爭力和創造力。通過體育信息化活動在線上的發展，體育活動群也聚集到線上，創建了很多的體育活動新場景，包括數字化器材、數字化運動裝備、數字化運動場館以及數字化健身教練等；營造了豐富的體育活動新業態，包括健身教練直播、體育短視頻、數字體育消費等；構建了多樣化體育活動新模式，包括線上數字云賽事、數字體育競賽設備（數字計分）、數字化體能訓練等。目前，這些數字賦能條件下的監管與量化有的投產運用，有的在研適用，對于構建活力、高效的體育信息化管理模式發揮著及其重要的推動作用。

5、結語

在建設社會主義體育強國背景下，我們要建設高質量體育信息化管理體系，完善高質量體育信息化管理資源，引領體育信息化發展現代化，就需要與時俱進，抓住數字化賦能帶來的體育信息化發展新機遇。構建體育信息化管理模式，目前尚處在新發展階段，還存在一系列的現實問題和制約因素，需要通過深入探討數字賦能是如何構建體育信息化管理模式以及其中存在的現實意義。本問對數字賦能構建體育信息化管理模式的理念、現實問題與治理效能進行詳細的闡述，針對發展過程中存在的信息化資源混亂、管理聯動不夠、管理量化困難等現實問題，從數字賦能的視角和應用趨勢出發，在治理效能方面對構建體育信息化管理模式做出了總結性回答。未來，隨著我國數字賦能工具優化的外在引領，體育信息化管理模式的治理效能領域將迎來更加深入的系統研究，以應對體育信息化發展之大變局。