安全文化精品工程建設(shè)內(nèi)容探究

朱曉斌，何翠仙，趙孟孟

(1.中海油安全技術(shù)服務(wù)有限公司，天津 300457；2.中國(guó)光大銀行遠(yuǎn)程銀行中心，天津 300457)

卓越的安全文化績(jī)效會(huì)為企業(yè)安全管理提供推動(dòng)力，更是突出體現(xiàn)了“以人為本”的靈性管理。與此同時(shí)，安全文化是支撐企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展的不竭動(dòng)力，是促進(jìn)每位員工奮發(fā)向上的內(nèi)在激勵(lì)。綜上所述，安全文化建設(shè)更偏重于管理的升華而不僅限于一般的管理方法[1]。打造安全文化精品工程應(yīng)著重突出某一些方面的重要性或者建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容[2]，達(dá)到改變?nèi)嗽诎踩芾矸矫娴乃季S模式，最終影響其行為，以達(dá)到團(tuán)結(jié)協(xié)作的安全管理局面。

1 高屋建瓴

安全文化精品工程是企業(yè)安全文化精華所在，也是企業(yè)安全管理的亮點(diǎn)體現(xiàn)，更是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的利器。安全文化精品工程的主旨就是要起到文化引領(lǐng)的作用，在企業(yè)內(nèi)部傳遞積極的安全管理和文化氛圍。

首先，企業(yè)要建立關(guān)于安全管理的核心價(jià)值觀和核心理念，用言簡(jiǎn)意賅的語(yǔ)言高度概括企業(yè)安全管理的靈魂，綜合反映出企業(yè)整體員工的安全素質(zhì)，使其成為企業(yè)發(fā)展的保障和立足市場(chǎng)的基礎(chǔ)。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)要把引導(dǎo)員工安全的行為做一項(xiàng)重要工作實(shí)施，要求各層級(jí)要重視安全管理，重視安全文化，通過(guò)安全文化精品工程建設(shè)潛移默化地影響員工的安全意識(shí)和安全行為。

其次，企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者要組織、參與安全管理流程并提供資源保障，監(jiān)督安全管理得以切實(shí)有效的運(yùn)行，逐漸形成企業(yè)特色的安全文化，努力打造安全文化精品工程。企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)者要在安全管理方面做出必要的承諾，并對(duì)員工安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)負(fù)責(zé)，更要在公開的場(chǎng)合表達(dá)和展示必要的安全承諾和安全領(lǐng)導(dǎo)力。

最后，企業(yè)的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要將承包商的安全管理作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并為承包商提供良好的作業(yè)環(huán)境和必要的資源。同時(shí)，要求承包商持續(xù)開展安全文化活動(dòng)共建，與企業(yè)的安全管理統(tǒng)籌一致，并接受和踐行企業(yè)的安全管理理念，推動(dòng)企業(yè)的安全文化精品工程更上一層樓。

在企業(yè)安全文化精品工程建設(shè)過(guò)程中可以借鑒杜邦公司在安全文化建立過(guò)程中歷經(jīng)的四個(gè)階段，而建立安全文化精品工程的過(guò)程也要遵循這個(gè)規(guī)律，讓企業(yè)和全體員工一起建立互幫互助的氛圍，具體可以在下述幾個(gè)方面強(qiáng)化和體現(xiàn)。

1.1 內(nèi)化于心

世界上最難的兩件事一個(gè)是改變一個(gè)人的性格，另一個(gè)就是讓別人完全接受你的觀念。在最初的安全文化觀念灌輸期可能遇到很大困難，但是安全文化觀念的最終目的就是要直達(dá)員工內(nèi)心，讓所有員工發(fā)自內(nèi)心地接受企業(yè)的安全管理理念，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心的過(guò)程，如某石油公司的安全管理理念的口號(hào)是“安全讓愛(ài)更加有力”。安全文化精品工程建設(shè)以人性化為主，培育“以人為本”的“零傷害”文化氛圍，讓這種氛圍成為預(yù)防事故發(fā)生的軟性力量。先引導(dǎo)員工發(fā)生安全意識(shí)的改變，再引導(dǎo)員工建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的安全觀念。

首先，企業(yè)一把手要懂安全，也要講安全，更要管安全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)力更是離不開安全管理。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)徹底轉(zhuǎn)變“唯經(jīng)濟(jì)效益論”的思想，行為上做出安全表率作用，要積極踐行企業(yè)的安全承諾，起到很好的榜樣帶頭作用。

其次，班組要重視安全。生產(chǎn)再緊，沒(méi)有安全要緊。班組是生產(chǎn)過(guò)程中最基層、最關(guān)鍵的團(tuán)隊(duì)，安全文化要在班組內(nèi)部形成合力，要讓安全文化氛圍提升班組的凝聚力，充分發(fā)揮班組在安全文化建設(shè)過(guò)程中的橋頭堡的重要作用。

最后，員工要懂安全。要引導(dǎo)員工建立與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的安全觀念，常態(tài)化開展安全文化理念的宣貫工作。內(nèi)化于心的目的就是啟迪員工對(duì)安全生產(chǎn)的強(qiáng)烈愿望，最終要影響其在生產(chǎn)過(guò)程中做出正確的行為。讓安全行為成為所有員工自發(fā)的行為習(xí)慣，即便是在相關(guān)管理者精力不足，管理有漏洞時(shí)，員工也能憑借自身的安全意識(shí)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，真正讓員工發(fā)自內(nèi)心地接受企業(yè)的安全文化理念，并統(tǒng)一目標(biāo)，具有高昂的奮斗情緒，不斷為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)源源不斷的力量。

1.2 強(qiáng)化于制

制度的建立是必不可少的，無(wú)規(guī)矩不成方圓，而制度要求也是通過(guò)對(duì)過(guò)往無(wú)數(shù)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)。企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促員工按照企業(yè)的安全管理要求和操作規(guī)程等規(guī)范生產(chǎn)行為。通過(guò)對(duì)工作中危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)，而采取控制預(yù)防措施，制定相關(guān)規(guī)章制度，保障員工的安全和健康。

首先，重點(diǎn)針對(duì)安全文化的制度保障體系，要變被動(dòng)為主動(dòng)，做好合規(guī)性與動(dòng)態(tài)管理機(jī)制的建設(shè)，企業(yè)要定期組織專家對(duì)管理制度進(jìn)行修訂、內(nèi)審等工作。尤其針對(duì)國(guó)際體系標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)法律法規(guī)、公司體系管理要求及各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)際情況，組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和收集整理工作，定期匯總，并指定專項(xiàng)工作小組進(jìn)行安全文化管理制度的完善與合規(guī)性監(jiān)測(cè)工作。

其次，要根據(jù)實(shí)際情況明確管理職責(zé)，確保權(quán)責(zé)清晰與辨識(shí)全面，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)制度有效運(yùn)行落地。安全文化建設(shè)是企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中一個(gè)重要的系統(tǒng)工程，對(duì)決策者要求較高，在執(zhí)行中涉及的范圍較大，某些領(lǐng)域涉及較深，因此必須要有明確的人員分工和責(zé)任劃分，否則會(huì)出現(xiàn)職責(zé)臨界點(diǎn)間的含糊，讓管理制度流于紙上，讓實(shí)施過(guò)程流于形式。只有權(quán)責(zé)清晰，確定過(guò)程中各階段、各級(jí)部門的職責(zé)范圍和管理界面，才能安全、高效地完成企業(yè)安全文化建設(shè)任務(wù)。

最后，建設(shè)安全管理體系要專業(yè)化、系統(tǒng)化，在符合企業(yè)屬地和業(yè)務(wù)開展地的法律以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，鼓勵(lì)踐行國(guó)內(nèi)外行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和良好作業(yè)實(shí)踐。在安全管理體系中明確企業(yè)的戰(zhàn)略方針、安全管理理念、企業(yè)未來(lái)的安全管理方向、安全管理核心要求、風(fēng)險(xiǎn)管理策略、安全管控程序等內(nèi)容。對(duì)標(biāo)行業(yè)內(nèi)一流企業(yè)的管理做法，科學(xué)有序地開展安全管理體系建設(shè)，防止人員傷害、杜絕職業(yè)病、避免環(huán)境污染，在持續(xù)改進(jìn)方面遵循“P-D-C-A”原則，持續(xù)改善企業(yè)的安全管理績(jī)效。

在安全文化建設(shè)過(guò)程中要兩條腿走路，一方面緊抓安全文化制度方面的建設(shè)，另一方面緊抓建設(shè)過(guò)程管理責(zé)任落實(shí)。要從保護(hù)員工生命健康安全和保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的高度，把安全文化建設(shè)從制度保障到職責(zé)監(jiān)督落地的閉環(huán)管理納入安全管理體系。

1.3 固化于態(tài)

環(huán)境安全文化是安全文化相對(duì)比較固化的一種體現(xiàn)，它可以讓抽象的文化理念清晰化，更加容易讓所有員工接受吸收，如以各種指南的形式指導(dǎo)基層將安全文化的深層次內(nèi)涵展現(xiàn)在企業(yè)環(huán)境上來(lái)。這既是安全文化建設(shè)評(píng)估的最佳展現(xiàn)形式，又是將安全文化進(jìn)行量化的表現(xiàn)。

首先，物態(tài)安全文化的最大優(yōu)勢(shì)就是化無(wú)形為有形，但是目前為止物態(tài)安全文化的發(fā)展遇到一些瓶頸，目前所能見到的形式比較固定，看板、海報(bào)、視頻等，隨著信息化、數(shù)字化的快速發(fā)展，作為企業(yè)的安全管理者也應(yīng)更加注重趨勢(shì)的發(fā)展方向，改變物態(tài)安全文化的發(fā)展方向及策略。

其次，安全文化精品工程需要發(fā)展有特色的物態(tài)系統(tǒng)設(shè)計(jì)，物態(tài)設(shè)計(jì)是近年來(lái)快速發(fā)展的需求，是安全文化建設(shè)不斷提高的必然要求，是安全文化提升的標(biāo)志。物態(tài)設(shè)計(jì)的功能是運(yùn)用科學(xué)合理的技術(shù)和藝術(shù)手段，通過(guò)對(duì)實(shí)用性和效力性的研究，通過(guò)對(duì)環(huán)境、場(chǎng)地的特點(diǎn)進(jìn)行分析，充分利用已有資源創(chuàng)建視覺(jué)性強(qiáng)化的具有一定功能的新的空間。隨著企業(yè)安全文化物態(tài)的培育、設(shè)計(jì)能力不斷提高和技術(shù)人員水平的積淀，安全文化創(chuàng)意物品應(yīng)運(yùn)而生，會(huì)出現(xiàn)在生活和工作的方方面面。標(biāo)準(zhǔn)化安全文化生產(chǎn)類物品，如書冊(cè)、掛圖、海報(bào)和折頁(yè)等，內(nèi)容可為手部防護(hù)、冬季九防、夏季六防、JSA、STOP、高處作業(yè)等。外觀設(shè)計(jì)和形象設(shè)計(jì)可以是軟件合成，也可做成手繪漫畫。可以稱之為“年畫模式”，做一次模板，多次使用，讓安全文化物態(tài)在生活和工作中以點(diǎn)滴的形式開花結(jié)果。

1.4 外化于行

要做好安全文化精品工程，必須要緊盯“人”這個(gè)安全文化建設(shè)的關(guān)鍵因素，做好對(duì)“人”的行為引導(dǎo)，精準(zhǔn)管控安全文化建設(shè)最后一厘米，必須要引導(dǎo)員工良性的安全行為，幫助員工樹立正確的安全管理價(jià)值觀和安全文化共識(shí)。人作為安全文化的踐行者，可以說(shuō)是安全文化建設(shè)中的重中之重，無(wú)論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者將自身的安全文化推到多么高大上的位置上，最終落地執(zhí)行的還是每位工作在一線崗位的員工，所以安全文化的建設(shè)在抬頭仰望星空的同時(shí)還應(yīng)腳踏實(shí)地，做到接地氣。

首先，可通過(guò)一系列的安全管理活動(dòng)讓員工具備相應(yīng)工作的勝任能力，如崗前培訓(xùn)獲取相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，通過(guò)職業(yè)資格培訓(xùn)或考試獲取相應(yīng)崗位的職業(yè)資格證書，通過(guò)人力資源定期的考核和再教育等方式提升員工必須具備的勝任能力，逐漸提高員工在工作中按正確的行為方式生產(chǎn)的能力。

其次，安全文化精品工程系列活動(dòng)要以共享、共建為主題，以全員廣泛參與為目標(biāo)。倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)互助，友愛(ài)合作”的安全文化氛圍，在大力開展安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)法宣傳周和職業(yè)病防治法宣傳周等活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極組織應(yīng)急能力比武、安全知識(shí)競(jìng)賽、職業(yè)技能大舞臺(tái)等豐富多彩的文化活動(dòng)，讓廣大員工在活動(dòng)中收獲、在競(jìng)技中進(jìn)步。將企業(yè)安全文化精品工程打造成全民的日常活動(dòng)，激發(fā)基層廣大員工參與安全文化建設(shè)的積極性，增強(qiáng)員工的榮譽(yù)感和責(zé)任感。

最后，企業(yè)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者要發(fā)揮積極的安全領(lǐng)導(dǎo)力，做好安全文化帶頭人的作用，身體力行影響員工的行為，使員工的具體言行表現(xiàn)出企業(yè)安全文化的精髓。建立企業(yè)安全文化精品工程中的安全標(biāo)志，企業(yè)全體員工要自覺(jué)遵守企業(yè)制定的安全標(biāo)志行為準(zhǔn)則，保障自身安全，并積極地響應(yīng)企業(yè)號(hào)召，通過(guò)自己的踐行，影響周圍人也自覺(jué)遵守。

引導(dǎo)員工正確的安全行為，讓員工對(duì)企業(yè)的安全管理工作形成強(qiáng)烈的共鳴，接受企業(yè)安全的技能提升培訓(xùn)和訓(xùn)練，使其獲得與崗位匹配的能力，讓員工在生產(chǎn)的過(guò)程中關(guān)注承包商、管理承包商，讓承包商主動(dòng)接受企業(yè)的安全文化，并提高自身的安全管理水平，讓企業(yè)優(yōu)質(zhì)的安全管理績(jī)效成為員工奮斗的目標(biāo)。

2 大道至簡(jiǎn)

在安全文化的執(zhí)行階段需要采取手段來(lái)適時(shí)調(diào)整發(fā)展方向，所有天花亂墜、復(fù)雜的理念及最終的執(zhí)行效果，需要采取一定的評(píng)估手段進(jìn)行量化的分析，通過(guò)對(duì)安全文化建設(shè)的內(nèi)容科學(xué)性的評(píng)估[3-4]，本著去冗求精的原則優(yōu)化安全文化建設(shè)內(nèi)容，將龐雜的安全文化建設(shè)程序凝練成安全文化精品工程。

企業(yè)現(xiàn)在的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)不單單是新技術(shù)、新材料的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在的主戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)向無(wú)形，那就是安全文化的建設(shè)。由此可見，安全文化建設(shè)的重要性不言而喻。安全文化促進(jìn)安全管理良心發(fā)展，讓企業(yè)發(fā)展得更加有競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)安全文化精品工程的建設(shè)，也會(huì)為企業(yè)的安全管理帶來(lái)新的思路、新的模式，甚至能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來(lái)新的業(yè)態(tài)。綜上所述，適時(shí)進(jìn)行安全文化評(píng)估是十分有必要的，作為安全管理者可能走進(jìn)當(dāng)局者迷的誤區(qū)，這時(shí)如果有專業(yè)的第三方團(tuán)隊(duì)介入，以旁觀者冷靜的眼光幫助企業(yè)安全管理者分析、改善問(wèn)題，那么這樣一來(lái)企業(yè)的安全文化建設(shè)就真正可以做到全面、嚴(yán)謹(jǐn)，最終深入每位員工的內(nèi)心。

在建立安全文化建設(shè)的評(píng)估指標(biāo)時(shí)，要結(jié)合相關(guān)因素的制約關(guān)系、內(nèi)在聯(lián)系，尤其是在關(guān)鍵要素設(shè)定時(shí)。然而就目前的相關(guān)評(píng)估工具而言，更多的是定性法結(jié)合定量法，即采用問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估工具，對(duì)關(guān)鍵要素賦予相應(yīng)分值進(jìn)行談話、取證等結(jié)合的手段展開評(píng)估工作。通過(guò)這種指標(biāo)模型進(jìn)行的評(píng)估會(huì)將企業(yè)宏觀層面體現(xiàn)出的安全文化建設(shè)效果展現(xiàn)出來(lái)，如安全管理理念、安全承諾、核心價(jià)值觀、標(biāo)志行為等。安全文化評(píng)估的主要目的就是量化評(píng)估結(jié)果，將抽象的安全文化理念抽離成一個(gè)個(gè)小單元，逐一改進(jìn)與改善，避免了整體改變所帶來(lái)的麻煩，可以做到在優(yōu)化安全文化理念上的便利。

3 結(jié)論

激發(fā)內(nèi)部員工全員參與的積極性，起到凝聚、引導(dǎo)、執(zhí)行、激勵(lì)的作用。企業(yè)安全生產(chǎn)離不開新技術(shù)的研發(fā)與相關(guān)的投入，但是那些“無(wú)形的手”作為企業(yè)的安全管理者也應(yīng)利用好，及時(shí)適當(dāng)?shù)叵騿T工進(jìn)行宣貫和干預(yù)，本著以人為本的原則，不斷建設(shè)企業(yè)自身的安全文化，打造企業(yè)安全文化精品工程只是一個(gè)非常表面的目標(biāo)，真正的目的是要所有員工接受、接納企業(yè)的安全文化理念，從根本上提升各位員工的安全意識(shí)，通過(guò)這種方式，可以提高大家的凝聚力、工作的幸福感。不斷持續(xù)推動(dòng)企業(yè)安全文化精品工程建設(shè)新局面是每個(gè)企業(yè)的責(zé)任，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)主要矛盾不斷改變，只有“修煉好內(nèi)功”才能以不變應(yīng)萬(wàn)變，真正做到安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。