新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)及經(jīng)驗(yàn)

■ 曹樂

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，勇于自我革命是我們黨最鮮明的品格，是我們黨最大的優(yōu)勢(shì)。治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，以使黨能經(jīng)受住“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”。黨的十八大以來，我國反腐敗斗爭(zhēng)雖然取得了壓倒性勝利并不斷鞏固發(fā)展，但腐敗問題具有頑固性、反復(fù)性、長(zhǎng)期性，反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)依然嚴(yán)峻且復(fù)雜。因此，我們必須堅(jiān)持深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

一、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的特點(diǎn)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，注重運(yùn)用法治思維和法治方式來審視黨的反腐敗工作。在當(dāng)前新時(shí)代的背景下，我國反腐斗爭(zhēng)也進(jìn)入了新時(shí)期，體現(xiàn)出了鮮明特點(diǎn)。

（一）“老虎”“蒼蠅”一起打

近十幾年，雖然我國在國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)、軍事建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等方面取得了很大的成就，但不可忽視的是，在國家前進(jìn)的道路上，也出現(xiàn)了可惡可恨的“攔路虎”和“蒼蠅”。這些“攔路虎”和“蒼蠅”嚴(yán)重地破壞了我們前進(jìn)的道路和人民群眾的幸福生活，嚴(yán)重阻礙了我國建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的征程。

“老虎蒼蠅一起打”，需要常抓不懈、持之以恒。大多數(shù)“老虎”和“蒼蠅”不是孤立存在的，往往有著密切的利益關(guān)系。只有一起打，才能破解“老虎”和“蒼蠅”的共生關(guān)系，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。打掉一只“老虎”，可以清除眾多“蒼蠅”的保護(hù)傘。在消滅“蒼蠅”的過程中，順藤摸瓜，可以找出幕后的“老虎”，產(chǎn)生“老虎蒼蠅一窩端”的效果。

在黨的二十大報(bào)告中，習(xí)近平總書記指出：“我們持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，以釘釘子精神糾治‘四風(fēng)’，反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，剎住了一些長(zhǎng)期沒有剎住的頑瘴痼疾”[1]。我們開展了具有重大意義的反腐敗斗爭(zhēng)，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)祛疴治亂，不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)，“打虎”“拍蠅”“獵狐”多管齊下，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。

（二）把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里

習(xí)近平總書記指出，從嚴(yán)治黨要堅(jiān)持思想治黨和制度治黨緊密結(jié)合。制度在于有效高效，并且具有針對(duì)性、指導(dǎo)性和穩(wěn)定性。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)筑關(guān)緊權(quán)力的籠子，是有效遏制腐敗發(fā)生的根本，是減少“老虎”“蒼蠅”的治本之策。

“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子”的提出，能更好地、更有效地推動(dòng)中國特色社會(huì)主義反腐敗制度體系，從刑事上立法和黨內(nèi)法規(guī)兩個(gè)層面，進(jìn)一步完善反腐敗斗爭(zhēng)制度，形成有據(jù)可依，有法可行的政治環(huán)境，使廣大人民群眾和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐，把小官鬧大事，老虎吃通天，利用權(quán)力無惡不作的大小蛀蟲統(tǒng)統(tǒng)關(guān)進(jìn)制度的籠子里。

同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要始終牢記不管是普通百姓還是領(lǐng)導(dǎo)干部都沒有超越法律之外的絕對(duì)權(quán)力，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)人民負(fù)責(zé)并自覺接受人民監(jiān)督。

（三）發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用

領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮著極其重要的引領(lǐng)作用，他們是黨性作風(fēng)建設(shè)的組織者、參與者以及推動(dòng)者。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨內(nèi)的“關(guān)鍵少數(shù)”，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)的建設(shè)者和參與者，同時(shí)也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要引領(lǐng)者。在新時(shí)代的新背景下，如果想要推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)建設(shè)又快又高質(zhì)量發(fā)展，就必須抓住“關(guān)鍵少數(shù)”這個(gè)關(guān)鍵群體，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的引領(lǐng)和示范作用。

黨的十八大以后，習(xí)近平總書記指出，“黨風(fēng)廉政建設(shè)，要從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，領(lǐng)導(dǎo)干部首先要從中央領(lǐng)導(dǎo)做起”[2]。作為全黨的核心和黨中央的核心，習(xí)近平對(duì)自己也提出了更高要求，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，中央政治局同志從我本人做起”[2]。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，走正路、干正事、揚(yáng)正氣，做到不敢腐、不能腐、不想腐。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，帶頭躬身踐行優(yōu)良的作風(fēng)，就會(huì)形成強(qiáng)大的感召力和凝聚力，引領(lǐng)“最大多數(shù)”的人民群眾不斷向上向善、慎獨(dú)慎行，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大正能量。

二、新時(shí)代中國共產(chǎn)黨推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)

黨的十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“刮骨療毒、壯士斷腕”的決心和勇氣，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)。這一時(shí)期，黨中央堅(jiān)決嚴(yán)重打擊貪腐受賄的領(lǐng)導(dǎo)干部、基層公職人員等，查處貪官之多、涉及領(lǐng)域之廣、行動(dòng)密度之大、問責(zé)力度之強(qiáng)前所未有，我國的反腐工作取得了巨大成就，為今后繼續(xù)開展反腐斗爭(zhēng)提供了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。

（一）堅(jiān)持反腐敗斗爭(zhēng)的重要地位

黨的十八大后，習(xí)近平總書記指出，“新形勢(shì)下，我們黨面臨著許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，黨內(nèi)存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發(fā)生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，必須下大氣力解決。全黨必須警醒起來”[3]。我們黨作為百年大黨，要永葆先進(jìn)性和純潔性，營(yíng)造風(fēng)清氣正的黨風(fēng)環(huán)境，必須一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

中國共產(chǎn)黨要永葆先進(jìn)性和純潔性，必須堅(jiān)持進(jìn)行反腐敗斗爭(zhēng)并取得勝利。同時(shí)，這也是人民群眾的民心所向，中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義政黨，其內(nèi)在要求就是要始終走在時(shí)代前列，人民衷心擁護(hù)，勇于自我革命，經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)，朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。建設(shè)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的道路上，要堅(jiān)決反對(duì)貪污腐敗現(xiàn)象，而且充分處理解決腐敗問題。

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，解決了反腐敗都存在的突出問題，但我們黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)仍然嚴(yán)峻，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)也長(zhǎng)期存在。我們黨必須始終牢記，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，絕不能有放松、疲勞的情緒，必須持之以恒地全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，在全面從嚴(yán)治黨的過程中要始終堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命。

（二）堅(jiān)持黨對(duì)反腐斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。在處于百年未有之大變局的新時(shí)代，反腐敗斗爭(zhēng)不斷取得壓倒性的偉大勝利，正是因?yàn)槲覀兪冀K堅(jiān)持了黨對(duì)黨風(fēng)廉潔建設(shè)的全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是反腐斗爭(zhēng)取得勝利的根本保證。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，堅(jiān)決反對(duì)偏離“兩個(gè)維護(hù)”的錯(cuò)誤言行，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。反腐敗，要剔除害群之馬，凈化黨內(nèi)政治環(huán)境，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，堅(jiān)持“為人民服務(wù)”的宗旨，這是全面從嚴(yán)治黨的必由之路，也是中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在堅(jiān)持馬克思主義理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國的具體特征，創(chuàng)造性地把全面從嚴(yán)治黨加入到“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，把反腐敗斗爭(zhēng)提高到前所未有的戰(zhàn)略高度。由于始終堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，腐敗問題得到了有效整治，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，黨的建設(shè)也開創(chuàng)了新局面。所以，在世界百年未有之大變局的新時(shí)代，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，完成光榮而又艱巨的廉潔作風(fēng)的任務(wù)，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，不辜負(fù)人民群眾的殷切囑托。

（三）堅(jiān)持健全各種監(jiān)察體制

習(xí)近平指出，“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國推開”“制定國家監(jiān)察法，依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段，用留置取代‘兩規(guī)’措施”。這顯示出了我國反腐法治化的進(jìn)步，反腐監(jiān)察體制更加規(guī)范，體現(xiàn)出了我國對(duì)于反腐治理的決心。

中國共產(chǎn)黨根據(jù)新的時(shí)代特征，一直在不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督與人民群眾監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督體系，使全黨能夠面對(duì)“四大考驗(yàn)”、克服“四種危險(xiǎn)”，堅(jiān)持弘揚(yáng)立黨為公、執(zhí)政為民的廉潔作風(fēng)。加強(qiáng)監(jiān)督是防止權(quán)力腐敗的重要舉措。因此，要堅(jiān)持建立健全有效并高效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)對(duì)公權(quán)力和公職人員的全面有效監(jiān)督，不斷調(diào)整完善監(jiān)督管理機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，推進(jìn)對(duì)反腐現(xiàn)象的有效監(jiān)督和管理。

堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨，制度具有穩(wěn)定性，在治黨方面發(fā)揮著不可替代的作用。制度的生命力在于執(zhí)行，再好的制度得不到有效實(shí)施，也只是一紙空談，并不能產(chǎn)生應(yīng)有作用。對(duì)執(zhí)行制度不到位的行為，要及時(shí)制止并改正，對(duì)嚴(yán)重違反制度的問題要嚴(yán)格問責(zé)，堅(jiān)持問責(zé)有據(jù)、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，夯實(shí)問責(zé)機(jī)制，做到“零容忍”，絕不姑息，堅(jiān)決反對(duì)制度成為一紙空談。

中國共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，永葆初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，打虎不停、拍蠅不止、獵狐不息，擔(dān)負(fù)起歷史重任和人民重托，相信我們最后一定能取得全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的勝利。