地方本科院校創新創業教育實踐探索
——基于案例分析

孫家明

(韶關學院 教務處，廣東 韶關 512005)

0 引言

創新創業教育在創新驅動發展戰略實施和創新型國家建設中扮演著舉足輕重的角色。教育部、財政部和國家發展改革委員會聯合印發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》中指出，地方本科院校要向開展本科職業教育方向轉型，建設融職業教育、高等教育和繼續教育于一體的新型大學，培養具有創新精神和創業意識的人才，直接服務于區域社會經濟發展[1]。地方本科院校轉型發展為創新創業教育提供了方向指引，創新創業教育發展為地方本科院校轉型發展提供了重要支撐。本文通過對S學院創新創業教育實踐案例進行分析，探索S學院如何推動雙創教育轉型發展以及如何形成山區院校雙創教育實踐特色，這對地方本科院校雙創教育的發展具有重要參考價值。

1 地方本科院校創新創業教育面臨的困境：基于問題的思考

1.1 創新創業教育與專業教育融合不夠

S學院早期從課程設置開始實施雙創教育，創新創業類課程僅作為職業生涯規劃和就業指導課程的一個單元。2013年，S學院面向全體學生開設了《創新創業基礎》課程，設定創新創業實踐學分(必修2學分)，并開設《創新思維訓練》等通識課作為選修課供學生學習。但是相對而言，雙創教育課程的數量仍顯不足，無法有效支撐雙創教育的開展。具體來說，其一，雙創教育與專業教育融合度不夠。S學院雙創教育在前期教學中處于邊緣地位，一方面部分教師對雙創教育的理解不夠深刻，另一方面對學生雙創思維和能力的培養也是一個長期的過程。其二，雙創教育課程內容建設缺乏體系化。S學院雙創教育課程內容陳舊、套路固定，缺乏時效性和創新性[2]；其三，雙創教育教學方法與評價體系比較單一。S學院教師在教學方法上重理論、輕實踐，導致理論與實踐脫節。在評價體系方面，評價主體多局限于高校，存在評價主體一元性、評價標準單一性、評價關鍵點短視性等問題。

1.2 創新創業教育師資建設亟待加強

教師隊伍建設關系到雙創教育研究和實踐的進展。高校創新創業教師多由經管類教師、輔導員以及校學生就業指導中心教師兼任[3]。從數量上看，S學院前期雙創教育存在師資力量不足、隊伍結構不合理、專業化程度低等問題。從質量上看，S學院要全面實施雙創教育，必然對教師的專業水平和實踐能力有較高要求。但是受專業背景所限，部分創新創業指導教師缺乏企業任職或自主創業實踐經歷，在發現需求、整合資源、開發產品或服務以及對接市場等方面的能力不足。同時部分指導教師的精力主要集中在教學和科研上，對指導學生參與雙創活動的積極性并不高。

1.3 創新創業教育支撐體系不夠牢固

實踐性是雙創教育體系建設的本質所在[4]。雙創教育是一項系統工程，需內合外聯、多方聯動、創新機制、協同育人。加強實踐性建設，既需要高校積極推動，也需要政府與社會多方支持。在“內合”方面，S學院早期雙創教育缺乏頂層設計，由于物理空間限制，校內用于創業實踐場地較少、配套硬件設施建設滯后。同時雙創教育基地前期覆蓋能力不強，能夠提供的指導服務十分有限。在“外聯”方面，調查發現，學生最希望高校提供的創業扶持政策依次為“創業算學分”(24%)，“實驗設備向學生開放”(17%)，“學校科研成果優先向創業學生轉讓”(16%)。然而實際高校提供的扶持政策主要是“休學創業”，占所有高校30.4%，而“學校科研成果優先向創業學生轉讓”僅占8.7%[5]。可見，S學院與高校、企業、政府、社會組織間的聯動不夠，反映出雙創教育過程中存在信息聯通和資源共享渠道缺失的問題。

1.4 對雙創教育認知不夠

良好的雙創教育氛圍可以減輕大學生開展雙創活動的壓力，激發其創新創業熱情。S學院地處經濟欠發達的粵北山區，其雙創教育存在“功利化”傾向，例如，部分學生群體將雙創教育作為緩解就業壓力的“救命稻草”，或者將雙創教育當成“企業家速成教育”等，此類功利性思想對培養雙創人才、營造良好的文化氛圍等形成了一定的阻礙，導致學生參與雙創教育活動的積極性降低、創業實踐缺少精品項目。S學院雙創指導教師對學生參與雙創活動的指導僅停留在參加各級大學生創新創業訓練計劃項目和各類學科競賽上，對學生實際的雙創思維和能力的培養不夠重視，缺少創新創業文化氛圍，相應的雙創教育長效機制還需完善。

2 地方本科院校創新創業教育實踐：基于案例的分析

2.1 強化頂層設計，構建山區高校雙創教育體系

2.1.1 建立健全雙創教育聯動機制

組織機構是開展雙創教育的重要載體。S學院實施“一把手”工程，成立“大學生就業創業工作”領導小組和“大學生創新創業教育”領導小組，由校黨委書記和校長分別牽頭；同時成立“大學生創業孵化基地”領導小組和“‘展翅計劃’大學生就業創業能力提升行動”領導小組，均由校領導擔任組長。在工作機制上，建立由創新創業學院牽頭，教務處、學生處、校團委等各部門齊抓共管的“雙創”教育工作機制，形成上下聯動、多方協同的運行機制。

2.1.2 夯實雙創教育制度保障

制度建設是雙創教育的重要保障。S學院制定《創新創業教育實施方案》《大學生創新創業訓練計劃項目及經費管理辦法》等10余項制度，并從2017級學生開始全面實施學分制改革和彈性學制。《S學院學生學分制學籍管理實施辦法(試行)》規定“創業休學的時間不得超過五年，休學時間不計入修業年限”；《S學院教師高中初級職稱評審辦法(試行)》中提出“創新創業類業績成果等同于其本學科專業的教學、科研業績成果”，這些政策能夠有效激勵師生參與創新創業教育工作。

2.1.3 統籌運用雙創教育各項資源

物資保障是開展雙創教育的重要條件。S學院將“雙創”教育經費納入年度預算，統籌使用中央財政支持地方高校專項資金、創新創業教育專項經費、日常辦學經費和社會捐助等，確保人力、財力、物力、場地等資源“四到位”，形成“課堂(啟智)-創客空間(苗圃)-孵化基地(孵化器)-眾創空間(加速器)-產業園區(成熟企業)”鏈條式的雙創服務體系。自2017年起，S學院在校級“質量工程”建設項目和教改項目申報指南中設立“雙創”類別，如創新創業教育課程、創新短課等。在2018年修訂出臺的課程等級評估方案中，將“雙創”課程納入評價指標體系，引導“雙創”教育與專業教育融合發展。

2.2 實施“五大工程”，建立全鏈條雙創人才培養新模式

2.2.1 實施創優工程，構建雙創教育課程體系

課程體系是雙創教育的重要載體。第一層，面向全體學生開展“雙創”知識普及教育并啟動“雙創”教育課程。S學院早在2011年就設定了創新實踐學分(2017級改為創新創業實踐學分)，2013年開設了《創業基礎》(2017級改為《創新創業基礎》)，并開設了《創新思維訓練》等10多門通識選修課。第二層，挑選部分表現優異的學生組成“青創班”，進行“雙創”個性化教育。S學院與市人社局開設《GYB-產生企業想法》《SYB-創辦你的企業》等校地合作課程，并開設創新創業“能力、實驗和實務”等模塊課程。第三層，支持拔尖創新創業人才開展“雙創”精英教育，為“創業先鋒班”量身定做“理論類、實務類和實踐類”等特色課程。

2.2.2 實施品牌項目工程，健全雙創教育實踐體系

競賽項目是雙創教育的重要抓手。S學院結合國家、省級學科競賽活動，通過打造“一院一品牌”，構建以競賽項目為主的“雙創”教育實踐體系。近3年來，有3萬余人次參加各級各類競賽項目。其中：食用菌創業團隊獲第四屆中國創新創業大賽總決賽生物醫藥行業組第六名和“優秀團隊”，該團隊還擁有2項國家發明專利和2個注冊商標；信息工程學院學生榮獲中國機器人大賽、全國信息技術應用水平大賽、“藍橋杯”全國軟件專業人才設計與創業大賽等國家級一、二等獎共66項，榮獲廣東省接力機器人大賽“五連冠”的優異成績。

2.2.3 實施平臺提升工程，提升雙創教育育人質量

政府支持、高校推動、企業參與是促進雙創教育發展的重要因素。S學院深化產教融合與校企合作，共建校政、校企、校校、校所、國際“五協同”雙創育人合作平臺：與地方政府、企業聯合，成功申報了首批省級雙創示范基地——“智匯小鎮”；與佛山科學技術學院和肇慶學院共同組建了高校創業就業聯盟；共建了“中國農業科學院哈爾濱獸醫研究所—S學院協同創新研究院”；與英國北安普頓大學合辦了國際商務(創業管理)專業，共建了“S學院——北安普頓大學創業教育研究中心”；與澳大利亞聯邦大學合作共建了韶澳機器人技術創新研究合作平臺。

2.2.4 實施導師工程，強化雙創教育師資隊伍建設

師資隊伍是雙創教育發展的關鍵要素。教師是雙創教育的引導者、傳授者，也是參與者、組織者[6]，雙創教育師資隊伍的建設需要堅持內外結合、專兼職教師優勢互補，從而增強創新創業教育合力[7]。S學院通過聘請各高校知名學者、優秀創業校友、企業家、風險投資人等各界優秀人士擔任“雙創”導師。目前S學院有150余名校內專兼職“雙創”教師和50名校內外“雙創”導師。

2.2.5 實施文化工程，營造雙創教育文化氛圍

文化引領是實施雙創教育的重要動力。S學院通過網站、宣傳欄、QQ群、微信群、校園廣播等形式積極宣傳創新創業教育，并不定期舉辦創業論壇、大學生創業沙龍和創業政策宣講等活動，營造了良好的雙創文化氛圍。此外S學院還建立了45個科研創新服務團隊，積極支持教師科研成果轉化及開展師生混創，教師主持“雙創”相關各級各類課題50余項；并將創新創業教育業績作為教師專業技術職務評聘、崗位聘用和績效考核的重要依據；教師帶領學生參與課題研究可折算成工作量，在科研項目申報與立項上將給予優先照顧。

3 地方本科院校創新創業教育的改革路徑：基于實踐的反思

3.1 全方位教育：融合創新創業與專業教育的著力點

創新創業教育是20世紀80年代西方國家提出的一種教育理念[8]。美國百森商學院杰弗里·蒂蒙斯(Jeffry A.Timmons)認為，創業教育不應以追求功利為目的，而應該著眼于為大學生“設定創業遺傳代碼”，以培養出創新創業的一代新人為價值導向[9]。因而，雙創教育不是獨立于專業教育之外的新內容，而是專業教育的深化，兩者在根本目標與價值取向上是一致的。雙創教育的目標既是為了提升學生的綜合素質，也是為了全面培養學生的創新精神、創業意識、實踐能力和社會責任感。因此，地方本科院校要建立起多層次、全覆蓋的創新人才培養體系，需要通過修訂人才培養方案、健全課程體系、改進教學方法、提升教師能力、加強創新創業實踐等措施，并健全政策支持、平臺支撐、競賽拉動、項目驅動、校地聯動的雙創教育機制，全方位推動雙創教育改革向縱深發展，促進專業教育與創新創業教育有機融合，融入人才培養全過程。

3.2 全過程培養：完善創新創業教育體系的切入點

地方本科院校要建立創新創業教育體系，就要不斷完善雙創教育課程體系、教學體系、師資結構和資源保障。一是要建立分層分類雙創教育課程體系。按照面向全體學生、部分個性化雙創教育、部分精英雙創教育群體等需求，構建立體化“雙創”理論課程體系和“雙創”實踐教學體系，形成基于學分制改革的分層分類創新創業人才培養體系。二是要創新雙創教育教學方法與評價體系。積極倡導采用真實的案例教學、項目參與式、啟發式和體驗式等教學方法，使學生在參與真實問題研究或創業實際運作的過程中，達到所學知識和實踐技能的統一。雙創教育的學業評價應注重知識習得評價與能力素養評價相結合，堅持結果評價與過程評價相結合，側重對創新創業能力和素養的評價。三是要加強雙創教育師資隊伍建設。地方本科院校要建立穩定、校內外專兼職的創新創業教育及創業指導教師隊伍，以“送出去與請進來”“線上與線下”相結合的培養模式，加大校內教師雙創教學和指導能力培訓，積極聘請校外雙創教育專家、優秀創業校友、社會企業家、風險投資人和創業成功人士作為外聘教師，對學生進行創業實踐精準指導，實現師資隊伍由學術型轉向“雙師雙能”型。四是要集聚雙創教育資源，完善雙創激勵保障機制。地方本科院校要與政府、企業構建“三位一體”的雙創教育平臺，建立創業資金保障機制，通過“政校企協同”和“校內協同”等運行機制，以商帶創、以創強商，建立校外大學生雙創教育實踐基地和校內大學生創新創業綜合實訓平臺，實現學生從創業想法到創業實踐的無縫對接。同時完善雙創教育激勵保障機制、服務保障機制和評價監督機制，健全高校科技成果處置和收益分配機制，加快成果對接及轉化。

3.3 全要素支持：營造雙創教育文化氛圍的關鍵點

地方本科院校雙創教育不是一輛獨輪車，而是一個需要融合師資、教材、資金、場地及制度等多因素的系統工程。在師資方面，指導教師既要有豐富的創新創業知識技能，又要有豐富的社會閱歷；在教材方面，亟待開發專業化、本土化的創新創業優質教材。因而要實行持續幫扶、全程指導、一站式服務，充分整合各種政策、項目、資金和專家等創新創業資源，建立資源整合、優勢互補、協同推進的新機制。通過專業授課、學術講座、專家報告、企業參觀學習、模擬實踐、創業成功者論壇、創業沙龍等形式，支持大學生創業團隊(項目)孵化落地，并提供創業項目測評、公司注冊、工商代理、法律咨詢、線下創業培訓、融資接洽等服務。將創新創業理念有效融入第一課堂和專業教學，融入學校的學科建設規劃、人才培養目標、課程體系、師生激勵導向、質量評價體系，構建一個多因素聯合育人的雙創教育人才培養系統。