河北財政積極引導金融支持實體經濟發展

河北財政引導金融支持實體經濟發展有關情況

實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。習近平總書記在前不久召開的中央金融工作會議上強調，“堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨”，這為我們做好工作提供了重要遵循。我們堅決貫徹習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，全面落實省委、省政府工作要求，強化財政金融政策合力，放大財政資金乘數效應，積極服務實體經濟。2021 年底，我省就印發了《財政引導金融支持實體經濟發展十條措施》，政策實施以來，我們持續加強資金使用管理，引導更多金融資源用于科技創新、先進制造、綠色發展等重點領域和中小微企業，截至目前，累計落實省以上財政資金11.71 億元，通過貸款貼息、保費補貼、業務獎勵等方式，引導金融資源2191.04 億元流向實體經濟，帶動保險機構為企業提供風險保障49.42 億元，為實體經濟發展提供了有力支撐。主要有四個方面：

第一，著力擴大直接融資規模。為進一步拓寬企業融資渠道，我們積極運用資金獎補等方式，幫助企業通過股權、債券融資等方式，實現多元化直接融資。一是圍繞支持企業掛牌上市融資，去年我們提高了擬上市企業補助標準，由2021 年底的200 萬元提高到300 萬元，資金兌現時間向上市前聚焦，從以往中國證監會或交易所受理以后兌現改為分階段補助，只要在河北證監局完成備案后的企業，我們就給予100 萬元補助，受理以后再給200 萬元。今年我們又把兌現時間由之前的半年一次調整為現在的“即申即核即撥”，讓企業更快享受到資金補助。在掛牌企業補助方面，按規定對在“新三板”、河北股權交易所主板掛牌的企業分別給予10 萬元和5 萬元的補助，其中對實現首次股權融資的再給予融資額1%的補助。近兩年，我們共向191 家符合條件的企業兌現補助資金8779.9 萬元，支持境內上市企業實現首發融資81.51 億元。二是圍繞支持企業通過債券市場融資，實施首發債券補助，即對首次成功發行公司債、企業債、非金融企業債務融資工具的企業，按融資金額分檔給予發行費用補助；對首次通過河北股權交易所發行兩年以上可轉債的企業，按規定比例給予發行費用補助。截至目前，累計兌現補助資金599.5 萬元，支持15 家企業融資30.62 億元。三是圍繞支持企業盤活資產融資，實施資產證券化補助，彌補企業發行資產證券化產品過程中發生的部分前期費用，引導企業盤活資產，優化資產負債結構。近兩年，我們共兌現補助資金326.6 萬元，支持5 家企業融資32.66億元。四是圍繞引導股權投資基金向我省企業投資，實施股權投資基金獎勵，引導社會資本通過市場化方式設立私募股權基金，加大向我省企業和項目的投資力度。近兩年，我們共撥付41 家（支）基金獎勵資金3449.31 萬元，引導47.96 億元社會資本以股權投資方式投資我省企業。

第二，著力推動普惠金融發展。充分運用貼息獎補等方式，激勵金融機構擴大普惠小微和涉農貸款投放規模，更好服務中小微企業及“三農”主體。一是落實創業擔保貸款貼息政策，對符合條件的小微企業和城鎮登記失業人員、就業困難人員、返鄉創業農民工等重點就業群體申請的創業擔保貸款給予貼息，共分配下達省以上資金4.07 億元，撬動銀行近兩年新發創業擔保貸款41.62 億元，直接扶持1.16 萬人自主創業，帶動（吸納）3.62 萬人實現就業，幫助1065 家小微企業降低融資成本。二是用好中央普惠金融發展示范區獎補政策，積極爭取中央試點支持，連續兩年獲得全國普惠金融發展示范區績效考核第一檔，每年均爭取到最高額度獎補資金1 億元，支持我省保定、邢臺、寧晉、三河、武安、豐潤因地制宜打造普惠金融發展示范區。三是落實農村金融機構定向費用補貼，對符合條件的農村金融機構發放的貸款給予一定補貼，引導和鼓勵農村金融機構強化農村金融服務，近兩年共下達省以上資金1.29 億元，支持40 家農村金融機構發放貸款97.05 億元。四是開展“政銀保”融資獎補試點，采用“政府+銀行+保險”的風險共擔模式，由省級財政獎補引導、市縣政府自主開展，對市場主體貸款給予貼息、風險補償和保費補貼，幫助小微企業和“三農”主體獲得貸款。兩年來我們共下達省級獎補資金2132.56 萬元，有效調動了市縣政府和銀行、保險機構支持實體經濟融資的積極性。

第三，著力撬動更多金融資源。發揮財政資金撬動作用，引導金融資源向制造業、科技創新企業傾斜，暢通實體經濟融資渠道。一是實施金融業務績效獎勵，主要是通過貸款增量、制造業中長期貸款獎勵，引導金融機構擴大信貸規模，截至目前我們共兌現獎勵資金3393.68 萬元，引導8 家銀行向我省投放貸款568.42 億元，61 家銀行向我省發放制造業中長期貸款597.17 億元。二是實施金融創新獎勵，對金融企業在綠色金融、科技金融、數字經濟等重點金融服務領域進行創新的，我們每年會同相關部門通過公開競爭性評審方式，評選出不超過10 個金融創新項目，每個項目獎勵50 萬元。近兩年我們共獎勵14 個創新項目700 萬元，引導銀行機構貸款625.92 億元、保險公司提供風險保障2.38 億元。三是實施首臺（套）重大技術裝備產品保費補貼，鼓勵我省裝備制造企業自主創新，對符合條件的產品投保首臺（套）重大技術裝備綜合保險的，按不高于3%的費率及實際投保年度保費的80%給予投保企業補貼。落實這項政策，我們共撥付補貼資金1.13 億元，為88 家企業提供風險保障47.04 億元。

第四，著力健全融資服務體系。加強全省融資擔保體系建設，引導融資擔保機構充分發揮分險、增信作用，降低擔保費率，幫助小微企業、“三農”市場主體融資。一方面，推動融資擔保增量降費，許多小微企業抵押物不足，獲得低成本貸款相對比較難。為此，我們實施了融資擔保降費獎補政策，對向小微企業提供融資擔保的機構給予相應保費補貼，從而降低小微企業融資成本。近兩年，我們共撥付省以上資金1.28 億元，52家擔保機構的68.11 億元擔保業務獲得降費獎補。另一方面，建立融資擔保風險分擔機制，實施省級再擔保風險補償，初步建成國擔基金、省融擔基金、合作擔保機構和銀行參與的四方風險分擔機制，會同相關部門審核確認政府性融資擔保機構82 家，覆蓋11 個地市和雄安新區，基本建立覆蓋全省的政府性融資擔保體系。

新形勢新任務對財政金融協同支持實體經濟發展提出了更高的要求。下一步，我們將堅決貫徹黨中央和省委、省政府決策部署，系統研究優化財政引導金融支持實體經濟發展政策體系，繼續發揮好財政資金“四兩撥千斤”作用，積極籌措資金，強化政策落實，為推動實體經濟高質量發展，加快建設經濟強省、美麗河北，奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章作出新的更大貢獻！