云南省煙草產業與其他重點產業的融合發展對策

顧樹東 周繼惠

摘? ?要：推動煙草產業同區域重點產業融合發展，有助于促進煙草產業高質量可持續發展，從而提升煙草企業綜合競爭力。依據云南省煙草產業的融合發展成效及問題，結合國內外煙草產業的融合發展特征，提出了煙草產業與云南省重點產業融合的主要任務與基本路徑。圍繞云南省經濟社會建設的重點任務和路徑提出，煙草產業的融合發展將不僅實現煙草產業鏈層面的“內涵式增長”，也能夠進一步提升對全省經濟社會發展的貢獻。

關鍵詞：煙草產業；融合發展；多元化；云南省

中圖分類號：F272.2? ? 文獻標志碼：A? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0035-03

煙草行業推進產業融合，有助于實現多元化發展、增強企業競爭力，從而提升企業經濟和社會貢獻。國外煙草行業的產業融合開始于20世紀50年代。相關企業在多元化發展初期主要圍繞煙草相關的產品或行業，如包裝、食品、飲品等，而后逐漸向金融領域拓展，形成了關聯產業生產配套為主并聚焦企業綜合價值提升的融合發展思路[1]。我國煙草行業的多元化投資和產業融合借鑒了國外經驗，主要采取的策略是擴大生產經營領域和市場范圍，推動相關多元化業務，如包裝、物流、房地產、金融等領域，形成與煙草行業相關或非相關的多種產品及服務，有效提升了行業及企業的發展優勢。然而，由于市場建設、規范監管以及國企改革等多種條件的影響，我國煙草行業的融合發展進程相對較慢，且出現了一定程度上的反復，煙草行業多元化經營的體制機制問題與國內宏觀經濟環境的作用影響突出，我國煙草產業的融合發展正處于不斷深化調整改革的進程中。

《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》通過歷次修訂，將處理好專賣和市場的關系作為重點內容，為行業推進供給側結構性尤其是市場化取向改革掃除了障礙，為促進煙草與重點產業融合發展、釋放市場的潛力和活力奠定了基礎。多年來，以推進產業融合發展為契機，在國家局一系列新政策的支持下，國內多家省級公司著力推動了產業融合發展進程。通過籌建“國家高新技術企業”，國內多家省級煙草公司在打通裝備設計、研發、制造上下游產業鏈開展了大量整合轉型工作，大大提升了科技成果轉化效益、拓寬升華了煙草發展內涵、健全了煙草生產的價值鏈結構[2]，在煙草消費文化、煙草藥用價值開發、煙草農業生態健康、煙草現代發展與基礎設施保障等方面形成了有效的工作重心。

煙草產業實施多元化發展及產業融合符合未來行業變革的大趨勢。云南省作為我國重要的煙草生產基地，應繼續在煙草產業融合發展方面起到行業引領作用。雖然云南省煙草多元化發展起步較早，但受到云南省經濟基礎、產業結構等的影響，目前與國外發達國家煙草相比，產業融合的實施效果和預期目標還存在很大差距。因此，進一步推進云南省煙草產業的融合發展，有利于我國煙草產業結構調整、深化煙草企業改革，有利于增強云南省煙草產業的綜合實力，促進煙草產業對地方經濟的穩定發展。

一、云南省煙草產業的融合發展的成效和問題

目前云南省在煙草產業與其他產業的融合發展方面已有了一定的進展與成效。紅塔集團是整個煙草行業中最早進行產業融合的企業，企業在高速公路、機場建設等方面的業務都是企業產業融合的成功案例。目前，云南省煙草產業與旅游業融合，形成了“工業旅游”項目，開發了國家4A級紅塔工業園旅游景區；與生物醫藥產業融合，提取廢煙葉、煙桿中的茄尼醇生產輔酶Q10、維生素K2等保健品，為基因工程藥物、生物抗體藥提供了原料；與現代農業融合，實現了農煙合理輪作；與新型制造業融合，生產了智能電子煙等非卷煙產品；與能源產業融合，研發了基于煙草作物的新型航空生物燃料。

同時，云南省煙草產業由于其特殊的產業地位和情景，存在著產業結構單一、高端競爭力不足、比較效益降低、受政策影響大等問題，制約云南省煙草產業與其他重點產業的融合發展，存在的問題主要體現在政策、體制、需求、技術、資源等方面：（1）政策、體制方面，云南省煙草產業發展受到行業規制政策影響顯著，在“兩煙”產量規模指標嚴控的條件下[3]，企業內部挖潛、提質增效的空間有限，跨省聯營品牌的銷量增幅不明顯。（2）需求、技術方面，煙草產業的技術優勢同農業標準化、現代制造、現代物流等有較多交集，但受制于體制機制，多數企業開展業務探索的效率不高[4]，特別是對高新技術采用不積極，技術融合需求反饋較慢。（3）資源整合方面，煙草產業與其他產業融合雖然得到了一定發展，甚至出現了不少區域性融合品牌，但就整體而言，管理能力水平不高、經營方式單一、功能定位模糊、品牌缺乏培育和經營業績欠佳等問題仍制約著長遠發展[5]，新型融合產業經營尚未形成規模效益，也未能有效降低煙草相關主業的成本并提高關聯市場的競爭力和影響力。

二、云南省煙草產業的融合發展任務

面對上述云南省煙草產業的融合發展問題，云南省煙草產業應根據全省經濟產業結構調整的整體導向與國民經濟運行的整體態勢，主動融入國家一帶一路倡議、西部大開發戰略以及東盟經濟發展等重大戰略，將產業融合發展的紅利落實到國有資產保值增值、云南省戰略性新興產業發展和經濟社會貢獻提升等方面。具體而言，煙草產業同云南省重點產業的融合任務應面向旅游業、生物醫藥產業、高原特色農業、現代物流業、新型制造業、綠色能源產業。

（一）云南省煙草產業與旅游產業融合

結合云南省煙草產業現狀，以云南省傳統煙草文化及當地民風民俗為特色，打造云南省煙草產業的生產工藝流程觀光線路，形成集煙葉種植、加工、文化、展示、體驗、旅游等功能于一體的綜合型工業旅游模式。將文化旅游的商業模式同煙草品牌延伸緊密融合，在形象展示、品牌培育、私人訂制等方面探索新模式，形成具有云南省地域特色的煙草名片，提升云南省煙草工業的內涵和品位。

（二）云南省煙草產業與生物醫藥產業融合

促進煙草產業與醫療保健、養老養生、生物制藥等生物醫藥產業領域有機結合，形成以大健康為特征的現代制藥業與醫療康復、養生療養協同發展的“新型工業制造+服務業”的戰略性新興產業。煙草產業與生物醫藥產業的融合主要體現在煙草生物提取和基因工程藥物開發的應用、煙草生物反應器（藥用蛋白、抗體、疫苗生產）以及其主要物質（尼古丁）的藥用價值開發等。依托煙草優勢，加強對廢棄煙葉的綜合利用，并以此為基礎拓展相關天然植物活性成分萃取技術[6]，應用前景廣闊。

（三）云南省煙草產業與高原特色農業融合

從長期來看，云南省煙草要圍繞高原特色農業現代化建設的目標任務，融入核心發展區域、重點產業板塊、優勢農產產業帶、現代農業示范園區的產業空間布局，加快形成特色農業發展新格局。依托云南省現代煙草農業建設的成效，煙草農業示范區建設、煙草農業組織和標準化管理能夠為煙草資源融入高原特色農業開發提供有利條件。在此基礎上，煙葉生產的“第一車間”管理理念也能夠為農業經濟作物的科學規范管理提供長期指導，對于挖潛企業活力與優勢、保障云產果蔬品質、塑造品牌價值、打贏扶貧攻堅戰等都具有顯著意義。

（四）云南省煙草產業與現代物流業融合

云南省特殊的地貌特征導致交通物流條件較為落后，存在大量的物流通道建設缺口，資金需求量大，建設投資周期長，關聯影響復雜，而這與云南省煙草自身的物流業務的提質增效緊密相關。云南省煙草要充分發揮資本優勢與區域影響力，適時建立產業發展基金，創新投融資模式，探索實施現代物流業開發的新型合作建設模式。云南省煙草要將煙草物流體系規劃與區域性重點物流中心和倉儲中心建設、通用航空設備研發、關鍵物流通道運維等結合起來，參與云南省高速公路、軌道交通等綜合交通基礎設施建設，努力將現代物流業打造成為云南省煙草的潛在盈利增長點。

（五）云南省煙草產業與新型制造業融合

面對大數據與工業4.0的時代背景，云南省煙草需要有效挖掘消費者大數據，將“互聯網+”與煙草巧妙結合，推動營銷模式創新升級；需要通過產品設計數字化、服務關聯社會化，鼓勵制造業分類發展服務業，實現服務化經營，增加盈利空間。通過開拓新型制造領域，促進煙草產品智能化發展，使煙草產品生產、研發精益求精，有效拓展行業競爭優勢到關聯的加工制造領域。

（六）云南省煙草產業與綠色能源產業融合

云南省蘊藏著豐富的水電、風光電資源，且開發前景較好。水電、風光電等清潔能源的發展，一方面會降低煙草企業生產的能耗水平和環境污染程度，順應煙草產業低碳經濟發展新要求，踐行綠色發展理念；另一方面可降低煙草制造的能源成本，起到降本增效的作用。云南省煙草要有效利用資金優勢與地方合作基礎，針對能源項目的長周期、高資本、收益穩特點，形成有效的投資戰略導向，在爭取更多政策支持的基礎上，持續加強對云南省水電、風光電項目的投資。

三、云南省煙草產業的融合發展路徑

目前，我國煙草產業同相關產業的融合發展正逐漸由政策行為轉變為市場行為，企業層面的戰略規劃愈加科學合理。在此背景下，云南省煙草的產業融合應面向煙草經營剩余資源，調試行業生命周期，增強企業競爭力，保持行業市場增長率，進一步明晰產業融合路徑。

（一）云南省煙草產業融合的創意、技術路徑

創意動力是煙草產業融合的促進因素，而技術動力則是煙草產業與其他產業融合的外部條件。2018年以來，“互聯網+卷煙營銷”“互聯網+生產制造”“互聯網+供應鏈管理”等要點內容得到國內煙草行業普遍關注。在這一趨勢下，煙草產業整合技術優勢，發揮創意優勢，持續推動與生態旅游、工業旅游、新型制造等產業的廣泛融合，形成了多種“跨界”組織的新產品和服務。在此過程中，優化職能設置、創新決策流程等成為煙草企業整合創意及技術資源的重要挑戰，也凸顯了創意及技術路徑對促進產業融合的重要作用。

（二）云南省煙草產業融合的需求供給路徑

產業融合帶來了更多的市場空間。云南省煙草企業應面向新的需求內容和形式，推進技術融合、創意融合，面向新興的消費潮流設計和滿足融合型產品。因此，云南省煙草業的產業融合首先需要推進管理體制層面的橫向一體化轉變，在理順企業管理體制的基礎上，為企業多元化、市場競爭力構建提供資源整合基礎。此外，云南省煙草企業需要通過轉變市場策劃和營銷手段來引導和引領市場消費需求。這種策略主要體現在轉變營銷概念、創新營銷網絡、強化品牌管理和深化文化營銷四個方面，需要以融合型煙草產品和相關衍生產業為依托，提升產品文化內涵，實現精準的產品市場定位。

（三）云南省煙草產業融合的政策保障路徑

云南省煙草業在產業融合發展中，政策保障領域應圍繞政府、政策和環境需求展開。具體來講，為了促進煙草產業的融合發展，各級政府對云南省煙草產業融合的保障主要體現在兩個方面。一方面，政府要為云南省煙草產業的融合發展提供政策環境，從行業準入、重點建設領域、市場秩序維護等方面為煙草產業同重點產業領域的融合發展提供政策指引；另一方面，為了充分發揮云南省煙草在資本、技術、管理等方面的積累優勢，政府應推動相關產業政策、創新政策完善，為煙草企業參與相關產業開發、基礎設施建設和商業模式探索，提供相關政策規制、社會性規制和激勵性規制。

（四）云南省煙草產業融合的人才培育路徑

要加快推動云南省煙草產業融合化發展，就必須轉變現有人才培養模式，打通產業間人才流動的通道，培養煙草和相關產業技能兼備的復合型人才。這不僅要求高等教育部門要改革現有煙草專業人才培養機制，也要求煙草企業加強與高等學校的合作，為融合產業培養服務于煙草轉型發展的綜合人才提供專業保障，此外，也要求形成適應于跨產業、企業的人才流動機制，形成符合人才選任、評價的系統化機制。

結語

在歸納國內外煙草產業融合發展特征、云南省煙草產業融合發展成效及問題的基礎上，從旅游業、生物醫藥產業、高原特色農業、現代物流業、新型制造業、綠色能源產業等六個方面提出了煙草產業與云南省重點產業融合的主要任務，從創意技術路徑、需求供給路徑、政策保障路徑、人才培育路徑等四個方面提出了煙草產業與云南省重點產業融合的基本路徑。云南省煙草在推進產業融合發展的過程中，應在走好“歸核化”道路，明確核心競爭優勢的基礎上，深入研究相關市場及其環境的變化規律，夯實配套主業服務項目，在實現產業鏈延伸和“內涵式增長”的過程中，通過產品鏈一體化以及產業聚集效應來增強產業與企業的核心競爭力。

參考文獻：

[1]? ?楊雄，李桃，等.全球煙草多元化發展背景下的新型煙草產業發展分析[J].質量與市場，2021，（7）：127-130.

[2]? ?趙昆.煙草行業多元化企業高質量發展動因與路徑探討[J].企業改革與管理，2020，（8）：219-220.

[3]? ?李桃.淺談煙草多元化體制機制的改革[J].現代經濟信息，2019，（5）：384，386.

[4]? ?路紅梅.煙草多元化企業內控及風險探析[J].國際商務財會，2021，（1）：36-39.

[5]? ?陳秋錦.論煙草行業多元化投資管理的策略[J].財經界，2021，（31）：49-50.

[6]? ?張文姬，陳楨祿，等.煙草資源多元化開發利用潛能[J].廣東農業科學，2021，48（12）：100-110.

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