事業單位會計管理與會計控制手段研究

張艷

摘? ?要：在事業單位管理體系中，會計管理與會計控制是重要的工作內容，通過有效的管理與控制手段實施，可以提高事業單位管理水平。會計管理與控制質量影響事業單位的發展，主要是通過專業的會計管理與控制手段合理調配事業單位的資金和資源，成為事業單位發展決策的重要依據。只有利用會計管理與控制提供的信息數據，才能避免不當決策所造成的嚴重后果。基于此，以事業單位會計管理與會計控制為研究重點，分析事業單位會計管理與會計控制的內涵、意義，以及對事業單位發展具有的作用。然后，針對具體實施過程中存在的問題，提出優化會計管理與會計控制手段應用的途徑，以促進事業單位實現可持續發展。

關鍵詞：事業單位；會計管理；會計控制

中圖分類號：F233? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2023）06-0088-03

在新的時代，人們的生產、生活發生了巨大的變化，各行各業也迎來了新的發展機遇，同時也面臨著更加嚴峻的挑戰。為了實現全面建成社會主義現代化強國的目標，事業單位必須全面創新，其中加強單位內部管理尤為重要。會計管理與控制直接影響事業單位的運轉，事業單位必須結合自身實際情況對會計管理與控制工作中存在的問題進行綜合分析，制訂有針對性的解決方案，通過多種手段不斷完善管理與控制體系，營造良好內部工作氛圍，以更加適應事業單位的發展需求，努力提高社會服務水平。

一、事業單位會計管理與會計控制的內涵、意義

會計管理與會計控制是以會計準則為規范進行一系列的管理活動，包括成本核算、資金分配、風險規避等，有效發揮會計職能[1]。通過實施會計管理與控制可以逐步健全業務體系，加快單位內部信息傳遞，為決策提供數據參考。同時，會計管理與控制能夠使各部門相互協作，實現對財務風險的科學控制，促進事業單位良好運行。

二、會計管理與會計控制手段在事業單位中的作用

（一）會計信息促進效益提升

會計工作是了解事業單位財務信息的重要渠道，可以幫助事業單位適應市場變化，為決策層提供數據支持，規劃事業單位未來發展戰略，滿足社會發展需求，逐步實現可持續發展[2]。會計管理可以直接反映事業單位的經營狀況，可以利用會計信息調整計劃，促進事業單位經濟效益和社會效益的提升。

（二）監督事業單位經濟活動

在事業單位的經濟活動中，會計管理與會計控制手段對經濟活動起著重要的監督作用，可以有效地避免資金流失。此外，會計管理可以以會計準則和財務政策為標準，對事業單位經濟行為是否符合法律法規要求進行判斷，以確保經濟活動的有序開展。

（三）核算預測業務活動

在當前的經濟形勢下，事業單位會計管理與控制手段的有效性，主要取決于對行業市場的預測。只有科學開展業務活動，才能促進事業單位的發展。此外，會計管理可以分析市場價格波動、供需關系等，并可以結合事業單位的業務活動目標預測經濟效益[3]。

三、事業單位會計管理與會計控制存在的不足

（一）缺乏會計職能認知

長期以來，事業單位部分會計管理與控制只停留在記賬、計量和報賬層面，對會計管理職能知之甚少。究其原因，主要是事業單位領導層錯誤地認為會計只需要審核收支，而不需要對數據進行深入分析，發展決策更無需會計參與，導致會計工作局限于數據核算。但在實踐中，經濟風險往往隱藏在數據背后，如果對數據缺乏深層次的分析和處理，就會影響到事業單位的正常運轉。

（二）業務流程不規范

不規范的業務流程是影響事業單位會計管理與控制水平的重要因素。當前部分事業單位的會計管理與控制流程缺乏規范性，表現在報賬有效性差、費用管理需要逐層審批、各部門的財務報告不完整、會計人員在統計核算過程中缺乏信息支撐，導致核算結果與實際支出存在差異，會計管理與控制作用無法發揮。同時，會計人員對資源缺乏管理，導致材料消耗處于粗放狀態，消耗波動較大，成本統計失真[4]。此外，固定資產管理存在遺漏，設備折舊成本存在較大問題，不能體現會計管理與控制的價值。

（三）會計制度有待完善

目前，部分事業單位的會計管理制度不健全，人員招聘、選拔方面存在違規操作問題，甚至一些職工利用職務之便快速晉升。而這些人員不具備專業的會計管理能力，綜合素質較低，不能為事業單位發展決策提供幫助。此外，由于事業單位組織結構不完善，會計管理與控制體系存在較大漏洞，無法有效地解決運營過程中的問題。

（四）會計監督工作不嚴

我國事業單位會計監督可分為單位內部監督和政府職能部門監督。目前部分事業單位內部會計監督制度不健全，會計準則落實不到位，加之事業單位管理部門對會計人員監督的意識淡薄，往往以主觀意識決定監督標準，所以難以充分發揮監督職能[5]。此外，由于政府行政部門的缺位，沒有落實事業單位的會計監督工作，導致會計工作缺乏規范性。

（五）會計信息披露不全面

我國事業單位在管理過程中通常采用低成本管理模式，為了使經濟效益增長，一些事業單位往往不能根據經濟活動實際情況披露會計信息，存在明顯的隨意性，信息遺漏、失真現象普遍。此外，由于缺乏完善的披露標準，會計信息的可比性相對較小，導致發展決策缺少支持。

（六）風險控制意識有待提升

隨著社會經濟的發展，事業單位面臨著更多的經濟風險，這是對事業單位發展的重大考驗，需要更加重視會計管理與控制手段的應用，根據事業單位發展的實際情況，深入分析事業單位存在的經濟風險，合理應用會計管理模式與會計控制手段，以實現事業單位的順利發展。相關調查發現，我國部分事業單位對會計管理與控制的重要性缺乏認知，經濟風險無法及時有效地解決，會計管理具體實施效果差。此外，會計人員的風險管理意識也需要進一步提高，在許多事業單位中，由于會計人員缺乏培訓機會，會計管理與控制質量無法達到預期目標。

（七）信息化系統建設滯后

部分事業單位在改革發展的過程中，往往更注重內部組織優化，而忽視了事業單位信息系統的升級。然而，事業單位的運營與發展需要大量的數據來支持，信息系統落后就不能及時準確地進行數據分析，也就無法科學地預測和調整戰略計劃，從而很大程度上影響了事業單位的發展。

（八）會計人員專業水平不足

會計人員的專業能力直接影響會計管理與會計控制的質量。會計人員的專業能力包括職能認知、流程操作、數據計量、成本控制、風險識別等。從事業單位會計人員的整體素質來看，近年來會計人員在管理理念的轉變、控制手段的創新、專業知識的補充等方面還存在不足，一些會計人員安于現狀，不重視專業技能的發展，在實際工作中缺乏責任意識。

四、事業單位會計管理與會計控制手段有效應用對策

（一）提高會計管理與控制重視程度

事業單位領導層首先要提高思想認識，嚴格按照有關法律法規的要求開展工作，重視會計管理與控制手段的實施，使會計人員必須依法、依規、依程序開展工作，以確保會計信息的真實性。其次要組織會計人員定期匯報工作開展情況，跟蹤事業單位的經濟活動進展，協調會計管理與控制中的問題，促使會計人員履行職責。最后要根據業務活動的既定目標對會計工作提出明確的要求，約束會計人員的行為，確保業務活動的順利開展。

（二）完善會計工作程序

要充分發揮會計管理與控制手段在事業單位發展中的作用，完善會計工作流程就顯得尤為重要。首先，事業單位要明確會計管理與控制目標，根據實際經營情況，設立單獨的財務部門，招聘高素質的會計人員，為會計工作的開展奠定基礎。其次，制定切實可行的會計工作程序，嚴格進行建賬、記明細、科目匯總、記總賬、制表等工作，充分發揮會計職能。為了保證事業單位經濟活動有明確的流程，會計應檢查原始憑證信息，以確保會計管理與控制的準確性。最后，在會計工作過程中，應以會計準則為嚴格的依據，所有會計人員都應遵守行業規范的要求，實現會計人員之間的相互監督。

（三）完善會計管理制度

針對當前事業單位會計管理與控制中存在的問題，必須不斷完善會計管理制度，強化會計控制約束力，從而促進會計管理職能的發揮。在建立會計管理與控制制度的過程中，事業單位應做好以下工作。首先，增強會計人員的責任感，深入認識會計管理與控制對事業單位的價值，督促會計人員在管理工作中發揮積極作用，進一步促進事業單位經營活動的開展，有效提高事業單位的整體效益。其次，結合會計準則不斷完善會計管理制度，豐富會計管理指標，確保符合事業單位的特點，滿足事業單位的長遠發展需求。再次，落實會計管理制度，細化會計工作內容，避免職責出現模糊交叉問題。最后，設立會計監督部門，對各種財務支出進行監督檢查，確保事業單位財務資金安全。

（四）健全會計監督體系

在事業單位的運轉和發展中，為了有效地控制會計管理與控制的各個環節，有必要在會計管理體系中引入監督機制，以有效降低財務風險，促使事業單位良好發展。在完善會計監督體系的過程中，應建立內部審計機制，全面分析事業單位內部運作情況，以便制定適應市場發展需求的運行機制，確保事業單位可持續發展目標的實現。在完善會計監督體系的同時，應提高相關人員的責任感，增強專業知識和監督技能，促使會計管理與控制工作更加規范化。

（五）確保會計信息精準

根據對事業單位實際情況的分析，為了保證會計信息的準確性，會計應選擇有效的控制方法，使會計工作效率獲得提高，從而提高事業單位的會計管理效果。事業單位會計管理應對發票原始憑證進行核對，并完善信息對比工作，防止信息數據失真。在執行相應規定時，應選擇有效的會計控制手段，規范會計工作流程，避免利用職權挪用資金問題的發生，確保財務的安全性。此外，監管部門應把握行業相關政策，提升會計信息的準確性，使事業單位獲得更多的發展機遇。

（六）強化風險防范意識

對于事業單位的運轉來說，會計管理與控制的核心作用是防范經濟活動中的資金風險，從而減少經營虧損對事業單位發展的負面影響。因此，事業單位會計人員應積極開展風險防范工作，建立完善的財務風險防范體系。每一位會計人員都要具有風險預測意識，制定應急處理措施，為事業單位的經營提供財務保障，促進事業單位的可持續發展。

（七）構建會計信息化系統

在科學技術飛速發展的背景下，事業單位應該審視自身的財務狀況，通過合理選擇會計控制手段，有效進行會計信息化建設，以提高會計管理工作質量。在會計管理工作信息化建設中，要積極使用ERP系統，通過自動生成總賬功能，實現會計管理活動的順利開展。同時，確保財務計劃的可行性，借助信息系統對上一年度的會計信息進行整合，有效地為資金統籌規劃提供保障。實現遠程化會計管理模式的應用，通過互聯網技術進行信息交互，有效地為事業單位的發展提供信息支持。為了解決事業單位會計管理信息傳遞滯后的問題，應開發雙向報告系統，以滿足事業單位內部管理需求。并且要利用大數據和云計算進行智能分析，支持事業單位調整發展戰略規劃，確保資金的使用在合理范圍內。信息化建設是一把雙刃劍，信息安全風險對事業單位的發展有著嚴重影響，因而應加強會計信息安全防護機制，強化信息的保密性建設，加密存儲會計信息，降低網絡風險。在開展會計管理與控制過程中，應注意系統的更新和維護，確保系統的平穩運行，避免出現會計數據泄露。

（八）提升會計人員專業水平

事業單位有一定的特殊性，要提高內部管理能力，充分發揮會計管理與控制的作用，就必須有效引進和培養會計人才，實現對運營資金的科學管控，最大限度提高資金利用率。現階段，事業單位會計工作涉及內容繁多，經濟活動分析較為復雜，極大增加了會計管理與控制工作的難度。為此，事業單位要充分認識會計人員的主要職責，制定完善的工作責任制，細化部門、人員的工作內容、管理責任、績效指標等，提高會計人員的工作質量。事業單位在引進會計人員時，應對應聘人員的專業技能和綜合素質進行綜合評價，選拔符合事業單位發展需求的人才。應對崗位進行科學配置，提升會計管理效果。會計人員應積極維護事業單位形象，樹立正確的會計工作理念，加強對會計管理與控制工作的認知。事業單位應建立健全獎懲機制，鼓勵會計人員自主學習，豐富專業知識。在培訓方面，注重內容的選擇，確立多樣化的培訓目標，注重會計人員數據分析能力、信息技術能力的培養，以有效提高會計管理水平。

結語

綜上所述，會計管理與控制是事業單位內部管理的核心，能夠對事業單位的經濟活動進行綜合分析，確保資金的合理配置，因此說會計管理對事業單位的發展起著決定性影響。應重視會計工作水平的提升，及時優化管理體制，積極構建財務信息系統，以適應事業單位實際發展需求。目前在事業單位會計工作中還存在一定的問題，所以有必要進一步制定有效的工作措施，充分發揮會計管理與控制作用，為事業單位的可持續發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]? ?何靜.事業單位會計內部控制管理的構建與完善策略探析[J].財訊，2021，（35）：49-50.

[2]? ?王超豪.事業單位會計內部控制管理的構建與完善[J].內蒙古煤炭經濟，2020，（9）：85-86.

[3]? ?潘俞紅.事業單位內部控制與管理會計運用[J].投資與創業，2020，（21）：71-73.

[4]? ?張雅莉.強化行政事業單位會計內部控制管理措施探微[J].現代經濟信息，2021，（17）：117-118.

[5]? ?張文勇.試論現代行政事業單位會計信息化管理風險控制措施[J].財經界，2020，（5）：180.

[責任編輯? ?興? ?華]