聚焦2023全國兩會

3月5日上午，第十四屆全國人民代表大會第一次會議在北京人民大會堂開幕。國務院總理李克強代表國務院向大會作《政府工作報告》。本刊整理了部分報告內容，為讀者解讀新時代、新趨勢。

2022年來之不易的新成就

全年國內生產總值增長3%

城鎮新增就業1206萬人

脫貧人口務工規模超過3200萬人

居民消費價格上漲2%

貨物進出口總額增長7.7 %

財政赤字率控制在2.8%

糧食產量1.37萬億斤，增產74億斤

過去5年極不尋常、極不平凡

國內生產總值增加到121萬億元，5年年均增長5.2%

經過8年持續努力，近1億農村貧困人口實現脫貧

科技進步貢獻率提高到60%以上

高技術制造業、裝備制造業增加值年均分別增長10.6%、7.9%，

數字經濟不斷壯大

高速鐵路運營里程從2.5萬公里增加到4.2萬公里

貨物進出口總額突破40萬億元

地級及以上城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度下降27.5%

基本醫保水平穩步提高

今年全國兩會上，審議國務院機構改革方案這一重要議程備受關注。3月10日，第十四屆全國人大一次會議表決通過了關于國務院機構改革方案的決定，批準了這個方案。

“兩會時間”，全國人大代表與政協委員們一同聚焦民生熱點，就經濟發展、科技創新、鄉村振興、教育文化等方面如何高質量發展，推動中國現代化建設紛紛建言獻策。

優化投資創新環境，激發高質量發展新活力

今年的政府工作報告指出，把恢復和擴大消費擺在優先位置。全國政協委員黃群慧認為，提振消費很重要的一個方面是要提高老百姓的收入，同時創造更好的投資環境。

全國政協委員黃群慧：實際上，擴大內需最根本的，從長期來看，還是要提高老百姓的收入，需要更好地就業，通過就業提高收入，提高消費水平。還有一方面，要完善投資機制，創造好的環境，讓國企敢干、民企敢闖、外企敢投。通過投資回報，促升級、保民生、補短板，使整個經濟運轉更加良性，更加可持續。

以政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資

政府工作報告提出，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發民間投資活力。黑龍江省工業和信息化廳廳長、黨組書記韓雪松代表說，以政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，是實現質的有效提升和量的合理增長的重要舉措。

全國人大代表韓雪松：從黑龍江省的實踐看，突出產業規劃引領投資、突出政策措施賦能投資、突出優化環境吸引投資、突出精準服務帶動投資，可以擴大有效投資。在瞄準做強做優產業鏈，謀劃實施一批重點項目和重大工程的同時，還要持續優化完善產業、財政等方面政策措施，吸引更多社會資本投入。

加快實現高水平科技自立自強

今年政府工作報告中提出，科技政策要聚焦自立自強，完善新型舉國體制，發揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用，突出企業科技創新主體地位。

全國政協委員劉忠范：全社會的科技研發投入強度從2.1%上升到了2.5%以上，我們的科技創新能力大幅提升。我們應加快人才隊伍建設，持續推進落實人才強國戰略，讓更多優秀人才能夠集聚到一起，對我們產業的短板，對一些“卡脖子”技術進行攻關。

全國政協委員袁亞湘：我國要建成科技強國，要切實提升基礎研究的地位、重視創新型高水平人才的培養、弘揚科學精神。

全國政協委員王桂林：以原創性基礎研究，推動引領性技術創新，帶動具有世界影響力的科技產業發展，推進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，以高水平科技自立自強支撐引領高質量發展。

推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局

醫療領域的舉措重點在于“提質”與“均衡”。政府工作報告中提出，推動優質醫療資源擴容下沉和區域均衡布局。

全國人大代表李燕：鼓勵優質醫療機構通過托管、醫聯體等方式幫扶基層醫院。通過大數據技術推進省市縣鄉遠程醫療服務體系全覆蓋。以技術幫扶、業務指導等方式培養基層醫生，形成“小病在基層、大病到醫院、康復回社區”的就醫格局。

義務教育均衡、職業教育提質、高等教育創新

政府工作報告提出，推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，大力發展職業教育，推進高等教育創新。

全國政協委員張文明：推進城鄉義務教育均衡發展，充分發揮集團校的作用，建立雙向流動補貼制度，讓城鄉學校師資流動起來。

全國人大代表張振連：企業里鉗工、焊工等特殊工種的老師傅每年都有100多人退休，可招聘來的新人留下的不到一半，技能人才“青黃不接”。建議推動職業教育高質量發展，鼓勵校企合作，培養更多能工巧匠。

加強養老服務保障，完善生育支持政策體系

政府工作報告提出，加強養老服務保障，完善生育支持政策體系。

全國人大代表鄭功成：要抓住重要窗口期，通過“真金白銀”、暖心貼心的改革舉措，織牢“一老一小”民生保障網。建議將居家社區養老服務更多向老年人的身邊、床邊、周邊延伸。

全國政協委員甘華田：除了生育補貼政策，要從增加產假、普惠托育、婦女產后就業等多方面加大社會支持力度，提高年輕人的生育意愿。

解決好新市民、青年人等住房問題

政府工作報告提出，加強住房保障體系建設，支持剛性和改善性住房需求，解決好新市民、青年人等住房問題。

全國政協委員張斌：新市民住房需求主要集中在租賃住房和首套剛需購房兩方面。建議優化住房金融服務，在人口凈流入大中城市構建保障多層次、產權多元化的住房供給體系，切實解決這一群體的住房難題。

推進鄉村數字基礎設施建設，支持鄉村振興

今年全國兩會期間，全國政協委員陳力建議，推進鄉村數字基礎設施建設，支持鄉村振興。

全國政協委員陳力：在數字賦能鄉村振興的過程中，鄉村數字基礎設施建設是進行“數字鄉村”建設的重要前提和基礎，起到了舉足輕重的作用，也是彌合城鄉“數字鴻溝”、實現鄉村振興的重要保障。

加強生態環境保護，健全生態文明制度體系

政府工作報告提出，持續實施重要生態系統保護和修復重大工程、加快建設新型能源體系、推動重點領域節能降碳，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。

全國政協委員陳松蹊：建議研究實施更嚴格的空氣質量標準，加強土壤污染源頭防控，持續改善生態環境質量。

全國人大代表李發權：實施流域生態保護工程，建議建立多元化的補償機制，創新探索多元化補償方式，將流域生態補償與綠色發展緊密結合起來，制定產業轉移的一些政策，生態受益地區要與生態功能區建立義務性產業轉移幫扶機制，推動全流域產業分布合理化。

繁榮發展文化事業和文化產業，增強中華文明傳播力影響力

全國人大代表李學武：非物質文化遺產是中華優秀傳統文化的重要組成部分。這些年，因為傳承有人、保護有力，讓越來越多的非物質文化遺產走出小作坊、走向市場并大放光彩。要不斷探索符合新消費習慣的市場供給，提升青年人學習傳承經驗，并在創作中融入展現時尚、健康風貌、有地域特色的元素，才能讓文化產品走得更遠、活得更久，做到在保護中傳承創新。