中國教育現(xiàn)代化：小學(xué)何為？
——以安徽師范大學(xué)附屬小學(xué)為例

安徽師范大學(xué)附屬小學(xué)/辛治洋

一、中國教育現(xiàn)代化：小學(xué)可為

黨的二十大報(bào)告提出，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大召開后，各行業(yè)各單位都掀起了學(xué)習(xí)二十大精神的高潮，表示要扎實(shí)抓好本地區(qū)本部門本單位各項(xiàng)工作，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。教育部門和行業(yè)也紛紛行動(dòng)起來，用理論研究和實(shí)踐行動(dòng)闡釋中國式現(xiàn)代化中的教育力量。截止到2023 年11 月18 日，中國知網(wǎng)的學(xué)術(shù)期刊中有關(guān)“中國式現(xiàn)代化”+“教育”的論文共198 篇。這些研究成果主要圍繞兩個(gè)問題展開：一是中國式現(xiàn)代化，一般的教育領(lǐng)域何為？具體又可以區(qū)分為高等教育、職業(yè)教育、基礎(chǔ)教育、義務(wù)教育、教師教育等領(lǐng)域何為？二是中國式現(xiàn)代化，有些重點(diǎn)領(lǐng)域需要被關(guān)注。具體也可以區(qū)分為思政教育、勞動(dòng)教育、鄉(xiāng)村教育、教育治理等主題或話題。比較遺憾的是，除一篇采訪稿和兩篇論文外，再也沒有研究成果來回答一個(gè)教育單位該在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中“何為”的問題。[1]

這看起來是個(gè)矛盾：一方面，二十大精神的學(xué)習(xí)貫徹歸根結(jié)底是要靠具體的單位來推進(jìn)；另一方面，研究成果卻相對(duì)集中在一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)主題，而不是一個(gè)單位。筆者曾經(jīng)就這個(gè)現(xiàn)象在小范圍內(nèi)討論。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，教育領(lǐng)域的單位大多數(shù)是一所所具體的學(xué)校，討論一所學(xué)校在中國式現(xiàn)代化中的作用，題眼太窄，研究深度不夠。然而，筆者卻認(rèn)為，也可能不是一個(gè)單位、一所學(xué)校在中國式現(xiàn)代化中的作用太小，而是其本該有的功能和作用被我們低估了，需要研究者正視和澄清。拿小學(xué)舉例子。2022 年，我國共有普通小學(xué)14.91 萬所，在校生1.07 億人[2]，小學(xué)教育是國民教育的基礎(chǔ)，小學(xué)也應(yīng)該是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。中國式現(xiàn)代化是一條沒有人走過的道路，推進(jìn)中國式現(xiàn)代化是一個(gè)探索性事業(yè)，小學(xué)在中國式現(xiàn)代化以及中國教育現(xiàn)代化的探索進(jìn)程中發(fā)揮服務(wù)支撐作用，是擺在小學(xué)教育從業(yè)者面前的一項(xiàng)神圣使命，也是小學(xué)教師隊(duì)伍樹立“躬耕教壇、強(qiáng)國有我”的志向和抱負(fù)的具體體現(xiàn)。

二、中國教育現(xiàn)代化：小學(xué)應(yīng)為

小學(xué)作為一個(gè)基層單位，可以率先實(shí)現(xiàn)內(nèi)部治理和教育的現(xiàn)代化，從而成為中國教育現(xiàn)代化乃至中國式現(xiàn)代化的重要組成部分和支撐，同時(shí)還應(yīng)該對(duì)其他行業(yè)與領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)揮服務(wù)作用。下文僅以安徽師范大學(xué)附屬小學(xué)（下文簡(jiǎn)稱安師大附?。┰谥袊逃F(xiàn)代化進(jìn)程中的方案設(shè)計(jì)、工作安排和實(shí)際成效為例，闡述小學(xué)在中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程中的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（一）小學(xué)應(yīng)率先推進(jìn)治理體系和能力現(xiàn)代化，辦好學(xué)校

中國式現(xiàn)代化包括治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?；鶎訂挝恢卫硎菄抑卫淼幕y(tǒng)籌推進(jìn)小學(xué)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，激發(fā)辦學(xué)活力，是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)“完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系”，《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》要求“建立起黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履責(zé)、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與，自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系”?！吨袊逃F(xiàn)代化2035》要求“提高學(xué)校自主管理能力，完善學(xué)校治理結(jié)構(gòu)”。安師大附小貫徹上述文件要求，建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、校長(zhǎng)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、教師參與、制度保障、技術(shù)支撐的治理體制并形成相應(yīng)的治理能力。

安師大附小根據(jù)《關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的意見（試行）》，修訂學(xué)校章程、黨委會(huì)議議事規(guī)則和校長(zhǎng)辦公會(huì)議議事規(guī)則，明確了黨委把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊(duì)伍、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，支持校長(zhǎng)等學(xué)校行政班子全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理等工作。安師大附小黨委實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度，匯編教育政策與法規(guī)讀本，制定治理規(guī)程，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。學(xué)校規(guī)范工會(huì)、教代會(huì)、家委會(huì)、少代會(huì)等意見征集機(jī)制，通過“校長(zhǎng)下午茶”開展多層面多主題的談心談話和調(diào)研工作。學(xué)校采用現(xiàn)代化辦公、課程與教學(xué)管理軟件，細(xì)化行政崗位職責(zé)，強(qiáng)調(diào)“常規(guī)事務(wù)分工辦、復(fù)雜事務(wù)牽頭辦、簡(jiǎn)單事務(wù)見著辦”，切實(shí)增強(qiáng)了全體行政人員的學(xué)校治理能力。

（二）小學(xué)應(yīng)以人的現(xiàn)代化為核心推進(jìn)教育現(xiàn)代化，育好新人

中國式現(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化。“人本身是現(xiàn)代化建設(shè)的承擔(dān)者和推動(dòng)者，是社會(huì)發(fā)展的最大資源和動(dòng)力中心。人的現(xiàn)代化是一個(gè)國家最終能否實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化最為關(guān)鍵和核心的要素?！盵3]塑造靈魂、塑造生命、塑造新人，學(xué)校是主要場(chǎng)所，課程是基本載體，教學(xué)是根本途徑。因此，必須以人的現(xiàn)代化為核心推進(jìn)教育現(xiàn)代化，以教育現(xiàn)代化支撐中國式現(xiàn)代化。

《中國教育現(xiàn)代化2035》《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》等是中國教育現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件，是小學(xué)推進(jìn)教育現(xiàn)代化的基本依憑。安師大附小學(xué)習(xí)和貫徹上述文件，著重圍繞以下三個(gè)方面發(fā)力：一是全校教職員工樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀，在教育教學(xué)活動(dòng)中做到四個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持德育為先，堅(jiān)持全面發(fā)展，堅(jiān)持面向全體，堅(jiān)持知行合一。二是執(zhí)行教育部《義務(wù)教育課程方案（2022 年版）》的規(guī)定，研制安師大附小課程計(jì)劃和教學(xué)管理規(guī)程，在確保開齊開足國家課程的同時(shí)，機(jī)制化地在全校各年級(jí)開設(shè)60 多門校本活動(dòng)類課程。這些活動(dòng)課程，植根中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，立足現(xiàn)代人的歷史使命，突出發(fā)展作為現(xiàn)代學(xué)生所必備的藝術(shù)素養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)能力和科學(xué)素養(yǎng)，促進(jìn)個(gè)人成長(zhǎng)與時(shí)代潮流、國家發(fā)展需求的有機(jī)結(jié)合。三是強(qiáng)化課堂主陣地作用，大力開展“生本課堂”教學(xué)和教研工作，切實(shí)提高課堂教學(xué)質(zhì)量。自2012 年始，安師大附小全力推進(jìn)“生本課堂”教學(xué)改革，歷經(jīng)十年的探索與實(shí)踐，“生本課堂”讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)和能力不斷強(qiáng)化的同時(shí)，也充分贏得了家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)學(xué)校“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”“重視素質(zhì)教育”的積極評(píng)價(jià)，相關(guān)改革成果于2022年獲安徽省基礎(chǔ)教育成果獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)。

（三）小學(xué)應(yīng)為建設(shè)人民生活高品質(zhì)的現(xiàn)代化城市，做好服務(wù)

2013 年12 月，習(xí)近平總書記在中央城鎮(zhèn)化會(huì)議上指出：“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。”這一重大論斷深刻揭示了城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代化的重要關(guān)系。推進(jìn)城鎮(zhèn)化對(duì)加快推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。小學(xué)教育與城鎮(zhèn)化有著相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，一所高質(zhì)量小學(xué)所帶來的人口集聚效應(yīng)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于并強(qiáng)于由產(chǎn)業(yè)集聚帶來的人口集聚效應(yīng)，并能形成以學(xué)校為核心的小產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)、公共服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展；另一方面，城鎮(zhèn)化的主要特點(diǎn)是以人的集聚為核心的資源聚集，這必將帶動(dòng)教育的規(guī)模效應(yīng)和教育水平的提高。

安師大附小地處安徽省蕪湖市?！妒徍袊窠?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2022 年年末全市常住人口373.1 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為73.55%，與2010 年相比城鎮(zhèn)化率提高19.26 個(gè)百分點(diǎn)，高于全省、全國平均水平。第六次和第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，作為核心城區(qū)的鏡湖區(qū)近十年減少人口5.47萬，弋江區(qū)、經(jīng)開區(qū)、鳩江區(qū)、三山區(qū)則分別增加11.31萬、6.22 萬、6.97 萬和4.02 萬。[4]與此相應(yīng)的是，安師大附小2011 年從鏡湖區(qū)遷到弋江區(qū)后，在上述人口增長(zhǎng)的行政區(qū)中開辦校區(qū)或分校共10 所。目前，安師大附小各校區(qū)和分校在校小學(xué)生1.97萬，約占整個(gè)蕪湖市小學(xué)生總數(shù)的1/10?？梢哉f，安師大附小高質(zhì)量的集團(tuán)化辦學(xué)，為蕪湖教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和人民生活的品質(zhì)提升做出了應(yīng)有貢獻(xiàn)，有力地推動(dòng)了蕪湖市新型城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化進(jìn)程。

（四）小學(xué)應(yīng)在基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化進(jìn)程中，圍繞教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展深入研究，答好問題

“深化中國式現(xiàn)代化理論研究，需要深刻認(rèn)識(shí)中國式現(xiàn)代化發(fā)展實(shí)踐的獨(dú)特創(chuàng)造，不斷挖掘中國式現(xiàn)代化在不同領(lǐng)域的典型案例，為理論構(gòu)建提供經(jīng)驗(yàn)支持?！盵5]直面問題、破解問題是改革前行的直接動(dòng)因，《教育部關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教育科學(xué)研究工作的意見》指出，要建立“全面覆蓋、立體貫通、分工明確、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的教育科研機(jī)構(gòu)體系”，“圍繞中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、人民關(guān)切的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展深入研究，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破”。我國教育科研體系既包括全國教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和各?。▍^(qū)、市）教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，包括高等學(xué)校和教育學(xué)術(shù)團(tuán)體，也包括廣大中小學(xué)。

小學(xué)要積極開展教育教學(xué)實(shí)踐研究，探索和驗(yàn)證小學(xué)教育規(guī)律，破解時(shí)代性區(qū)域性辦學(xué)難題，為基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化研究貢獻(xiàn)典型案例和經(jīng)驗(yàn)支持。近兩年來，安師大附小堅(jiān)守為黨育人、為國育才的初心使命，圍繞解決當(dāng)前基礎(chǔ)教育教學(xué)過程中的實(shí)際問題和未來挑戰(zhàn)統(tǒng)籌課題布局和設(shè)計(jì)，主持申報(bào)并成功立項(xiàng)全國教育科學(xué)規(guī)劃國家一般項(xiàng)目1 項(xiàng)、安徽省教育科學(xué)研究項(xiàng)目8項(xiàng)、蕪湖市教育科學(xué)研究項(xiàng)目5項(xiàng)、其他省市級(jí)項(xiàng)目4 項(xiàng)，已經(jīng)初步形成了“方向引領(lǐng)”“‘五育’并舉”“強(qiáng)化課堂主陣地作用”“深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革”等重點(diǎn)研究領(lǐng)域和主攻方向的課題布局。

三、中國教育現(xiàn)代化：小學(xué)作為

黨的二十大報(bào)告指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)，也是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。安師大附小認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢牢把握“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)定位，加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)，致力于實(shí)現(xiàn)“有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)代少年”的育人目標(biāo)，以附小高質(zhì)量發(fā)展深度詮釋附小在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心價(jià)值導(dǎo)向和具體歷史使命。2023年，安師大附小連續(xù)承辦了第十二和第十三屆長(zhǎng)三角中小學(xué)名校長(zhǎng)高級(jí)研究班的安徽實(shí)踐基地培訓(xùn)任務(wù)，協(xié)辦了安徽省第二屆小學(xué)校長(zhǎng)思政課堂教學(xué)展示活動(dòng)，并接待了省內(nèi)外多所小學(xué)的訪問學(xué)習(xí)。安師大附小在教育現(xiàn)代化建設(shè)中的思路、舉措和效果獲得了與會(huì)專家學(xué)者的一致好評(píng)。安師大附小的成功實(shí)踐充分證明，小學(xué)雖學(xué)段較低，但完全可以在中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程中積極作為，貢獻(xiàn)力量。

中國式現(xiàn)代化是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，需要各行各業(yè)人們的辛勤勞動(dòng)。小學(xué)和小學(xué)教育發(fā)展到今天，有學(xué)上的問題已經(jīng)解決，辦高質(zhì)量學(xué)校提供高質(zhì)量教育服務(wù)已成當(dāng)務(wù)之急。小學(xué)“面臨共同的根本任務(wù)、一致的時(shí)代使命、相似的功能定位”[6]，理應(yīng)在中國教育現(xiàn)代化進(jìn)程中凝聚廣泛共識(shí)，加大典型經(jīng)驗(yàn)和有效做法的交流推廣力度，為全面提高基礎(chǔ)教育育人質(zhì)量提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保障，為推進(jìn)中國教育現(xiàn)代化，乃至實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。