應用型高校“一站式”社區建設的困境及路徑研究

盧 意 何 靜 王肖風

應用型高?！耙徽臼健鄙鐓^建設的困境及路徑研究

盧 意 何 靜 王肖風

[上海應用技術大學]

隨著后疫情時代的發展，高校學生駐留學生社區的時間日益增加，高?！耙徽臼健睂W生社區成為高校推進“三全育人”體系、落實“立德樹人”根本任務的必要場所。文章以高校“一站式”社區的概念厘定出發，就應用型高?！耙徽臼健睂W生社區的建設現狀，綜合分析在此過程中面臨的現實困境，并提出“強化黨建引領-完善育人體系-強化部門聯動-發揮朋輩作用-增強主體參與”的優化路徑，以期為高?！耙徽臼健睂W生社區的建設優化工作提供借鑒。

“一站式”社區；大學生；高校；思想政治教育；協同育人

在教育領域深化改革和后疫情時代發展驅動下，高校學生駐留學生社區的時間日益增加，高校學生社區已成為學校管理和學生活動的主要場所，為促進學風建設、統籌推進學校教育培養模式、管理服務體制和協同育人體系改革，[1]將思想政治教育工作融入學生社區建設，是落實“立德樹人”根本任務、推動高?！叭恕斌w系的必要舉措。

2020年，教育部等八部門聯合頒布的《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》明確要求推動“一站式”學生社區建設。通過整合高校思政隊伍全員，形成育人合力，以推進高?！耙徽臼健睂W生社區的建設。使高校學生社區成為集學生思想政治教育、生活管理服務、師生交流、文化社團于一體的教育生活園地。[2]

從現狀上來看，在新時代，如何聯動高校有關部門共治高校“一站式”社區，實現管理力量有效進駐高?！耙徽臼健鄙鐓^，以此提高“一站式”社區育人作用與社區科學化建設，發揮“一站式”社區育人功能，應成為高校的一大研究課題。

一、高?！耙徽臼健睂W生社區的概念厘定

高?！耙徽臼健睂W生社區在日常管理體系、功能服務等方面與高校學生生活園區、高校社區有所區別，我們想要弄清楚如何更好地建設高校“一站式”學生社區，首先需要厘清高校“一站式”學生社區的名詞界定。在此，筆者將對高校學生生活園區、高校社區、高?！耙徽臼健睂W生社區的邏輯關系進行梳理界定。

（一）高校生活園區

高校生活園區主要指學生生活、住宿的空間，包含有生活服務與日常管理。高校生活園區是在我國高校辦學規模的逐漸擴大與高等教育管理體系和治理體系現代化的不斷推進下，由高校學生宿舍區域逐漸發展成為集住宿、服務管理功能于一體的區域，類似于居民社區，由學校的后勤管理部門與宿管科結合管理工作，為學生提供生活、消費等多樣化的服務設施。

（二）高校社區

高校社區是指以高校成員及相關組織為集體的校園生活共同體，以校園范圍內的學生住宿區為中心，范圍包括學生宿舍及宿舍周邊的各類服務區域，[3]如：大學生活動中心、食堂、超市、操場、體育館等，集宿舍、互動交流、休閑娛樂為一體的區域，相比較于教學課堂時間，學生之間的交流、生活、學習更多發生在高校社區這一物理空間內。

（三）高校“一站式”社區

高?！耙徽臼健鄙鐓^在高校社區的基礎上，強化了“以學生為中心”的理念，已經成為集生活、學習、志愿、黨建等為一體的體系化思政育人陣地，[4]在學生社區逐步探索形成一站式集成、網格化管理的綜合管理模式，將高校育人力量和資源整體下沉到學生社區，把跟學生生活、黨建、思政、心理、就業、社團活動等相關的指導和服務進行整合。

“一站式”學生社區承擔黨建引領、多元育人等多重重要職責，在學生社區設立黨組織，建立樓宇黨支部，深入開展政治理論學習、黨員教育發展等工作，加強學生思想政治教育工作和學生工作隊伍建設工作，打通育人的“最后一公里”難題。

二、高?！耙徽臼健?社區建設的現實困境

據不完全統計，大學生有近三分之二時間選擇在學生社區中度過的，學生社區已經成為了高校學生思想、情感、價值觀念交流的一個主要陣地，它對大學生的發展、個性的塑造、三觀的樹立形成等方面有著不可忽視的作用。傳統觀念上的學生社區的日常管理人員大部分為后勤職工，年齡普遍偏大，盡管他們經驗豐富，愿意在生活中給予同學們以引導與幫助，但由于年齡的差距與文化水平的欠缺，使其難以與學生溝通交流。

面對這一形勢，學生社區迫切需要開展一系列思政、文化、實踐等教育管理工作，將學生社區轉變為除學生住宿外的政治教育、專業互動、實踐鍛煉、活動交流場地，把思想政治教育納入到學生社區建設中，促進高校育人目標的實現。

依托于各基層組織、二級學院，各級教育力量與學生黨員紛紛積極投入到高?！耙徽臼健鄙鐓^的服務管理機制改革中。但就目前現狀而言，高?！耙徽臼健鄙鐓^建設過程當中還存在著管理體系改革、師資隊伍有效聯動、全員育人有效方式、學生對高校社區育人作用的認同感缺失等問題的現實困境。

（一）高校輔導員參與“一站式”學生社區建設的制度不合理、方式不規范

輔導員作為高校學生管理工作的一線隊伍，是高校學生社區管理工作的主要承擔者之一。因此，輔導員入駐學生社區開展工作，在“一站式”學生社區的建設、管理中占據了相應的主體地位。

作為開展高校思政教育的新方式，“一站式”學生社區形態的出現對傳統意義上的輔導員開展思政教育的方式方法帶來不同程度的挑戰?！耙徽臼健睂W生社區與傳統的思政教育方式最大的不同之處就在于需要輔導員將主要工作場所從學科樓、行政樓、辦公樓向學生社區轉變，或者是在專職崗位與學生社區兼顧，許多試點高校通過設置辦公室將輔導員捆綁在學生社區內，以期能夠發揮更大作用，但日常學生工作的多頭管理機制一直未變，他們必須服務管理好原本所帶年級、班級的學生，還要出色完成課堂教學任務，三者之間的沖突會導致輔導員在開展實際工作中顧此失彼，是否真正能夠實現與學生之間的深度交往，能夠切實取得什么效果就不得而知。因此，輔導員參與“一站式”學生社區的建設使其在某種程度上割裂了輔導員和學院的溝通頻次，脫離了本身的教育隊伍。

此外，學生社區一般遠離教學區域、辦公區域，環境相對封閉，在一度程度上會影響教師育人隊伍下沉社區的積極性，使得專業教師、行政人員等育人隊伍容易因為距離而產生畏難心理。

（二）“一站式”學生社區的管理體系不清晰、互聯不緊密，難以形成合力

當前，高校“一站式”學生社區建設中的關鍵問題就是管理體系不夠健全，資源配置不合理，高?！耙徽臼健睂W生社區的建設管理體系無論從職責劃分還是綜合素質上都存在不足。

一是高校“一站式”學生社區涉及部門眾多，以上海應用型高校為例，目前“一站式”學生社區日常管理人員一般由領導班子、從事黨務工作的教師、學工團隊、行政教師、后勤人員等學校其他相關部門工作人員等組成，重視程度不同，職責劃分不明確，協同育人過程中往往缺乏動力。學工團隊在初始的學生社區中承擔了大多數的工作責任，輔導員是社區日常管理人員的主力，而其余行政人員和教學人員對于“一站式”社區的意識仍然很薄弱。且在招聘專職輔導員的過程中，由于對學歷的要求限制，會出現輔導員專業不對口，非思想政治教育專業畢業擔任輔導員的情況。同時，大量事務性工作占據了多元育人主體的大部分工作時間，使得管理人員很少能集中時間和精力從事“一站式”社區協同育人工作的探索和實踐。

二是管理人員參與“一站式”學生社區建設不是將工作場域由辦公室短暫性地轉換到學生社區，也并不是在常態化的查寢基礎之上組織幾次社區活動就算已經參與了學生“一站式”社區建設。如何以規范化的方式將教育、生活、就業、學習等統籌融入到高?！耙徽臼健睂W生社區建設的全過程，則是需要持續不斷的探索。

三是由于社區學生數量眾多，社區樓宇內學生均來自于不同學院，人員結構復雜，對于管理人員來說，管理體量增大（由年級300人到樓宇上千人不等），主體壓力增大，不能有效地承擔“一站式”學生社區建設的重任。

（三）學生對于“一站式”學生社區的認知不到位，育人效果難以切實發揮

學生傳統觀念中，高校學生社區被認為主要是學生住宿的空間，與學生的學習、教育聯系不多，學生在樓宇宿舍內的學習動力也不足。目前，學校對于學生社區的社會空間探索不夠，區域互聯不深入，往往只是把原本在學院、教學樓、報告廳開展的活動搬到學生社區，學生對于高?！耙徽臼健鄙鐓^的認同感不強、主體認知不到位，且育人效果不理想，影響了學生社區思想政治教育效果。

三、高校“一站式” 社區建設的優化路徑

基于對現階段應用型高?！耙徽臼健睂W生社區建設的現實困境的分析，本文提出了“強化黨建引領、完善育人體系、強化部門聯動、發揮朋輩作用、增強主體參與”的優化路徑，以期為高?！耙徽臼健睂W生社區提出可行性意見與建議。

（一）強化黨建整體引領，深化育人機制改革

習近平總書記指出：“辦好我國高等教育，必須堅持黨的領導。”[5]強化黨建引領可有效推動高校“一站式”學生社區的建設工作，是高?！耙徽臼健鄙鐓^的支持與保障。高校“一站式”學生社區作為黨建引領和思想政治工作的重要載體，必須完善整體化黨建的運行機制。

一是要強化黨委的統籌領導，完善機制構建。采取“黨建+學生社區”的綜合管理模式，融合“學?！獙W院—專業—班級”與“學?！鐓^—寢室—學生”的黨組織管理體系，形成網格化黨建管理模式，黨組織、黨支部、黨員等要擔負起學生管理責任，把支部建在網格上，使每個單元網格都成為有組織機構，每一名黨員都有了自己的‘責任田’，形成整體化一站式黨建運行機制，做到基層黨建工作引領協同育人，共建共治共享理念的社區黨建新模式。

二是要突出社區黨建育人功能，發揮黨員示范引領作用。設立黨員先鋒崗、黨員服務站，選舉“黨員寢室”“黨員示范寢室”，成立學生社區黨組織工作站，開展主題黨團日活動、黨員主題教育、黨課理論宣講講座等活動進社區，完善基層黨建工作，拓展思想政治教育覆蓋，提升社區黨建育人功能。

三是要打造文化特色品牌進社區，增強育人感染力。通過各二級學院，創建多元文化進社區的特色，對學生進行政治引導和思想引領，守文化之本，創時代之新，緊扣立德樹人根本任務，將中國優秀傳統文化、校園特色文化全方位融入高?！耙徽臼健睂W生社區、融入學生思想道德教育全過程，鼓勵學生結合專業特色，深入學習中國傳統文化，激活大學生的家國情懷和美德基因，以文化自信厚植大學生家國情懷和擔當民族復興大任的時代精神使學生參與面大、滿意率高、獲得感強，使文化自信照亮整個社區，發揮文化育人功能。

（二）完善社區管理體系，加強隊伍有效聯動

構建高校“一站式”學生社區的育人體系必須整合高校思政隊伍全員，形成育人合力，以推進高?！耙徽臼健睂W生社區的建設。構建以黨政領導、專兼職輔導員、心理老師、就業導師、后勤管理人員為代表的多元化社區管理模式，將領導力量、管理力量、思想政治教育力量真正下沉到學生社區一線。[6]

一是要領導干部深入高校“一站式”學生社區。做到常態化走訪學生社區，走進一線接觸學生，參與黨團建設活動，以此來調研學生的思想狀態、生活需求與問題，及時與各二級學院、思政老師、后勤管理服務人員溝通，發現問題，掌握學生動向，確?？梢蚤_展有效的教育指導工作。

二是要將多方協同育人的職責劃分清楚。多方力量下沉到學生一線，會使不同部門存在工作內容重合、責任分工不明確、部門協同不到位等問題。領導干部定期與學生面對面溝通，切實解決同學們學習和生活上遇到的問題；專業教師與學生開展常態化學業交流、專業答疑和科研探討，引導學生科學認識專業、學業，做好學業規劃，提升學生的學業水平和科研能力；思政、行政、教務教師將學生教育管理和服務工作落實到學生的日常生活中，每周開展思想政治教育工作，將大學生勞動教育融入日常思想政治教育；輔導員開展大學生生涯發展與規劃、心理輔導、就業咨詢等工作，助力學生成長成才；心理輔導老師定期與學生進行談心談話交流，提供心理咨詢服務，開展心理健康主題教育活動。將黨建、學科、實踐、心理、創新、勞動教育等有效融入學生社區， 加強學生的思想政治教育和價值引領。

三是要形成網格化管理制度。按照1：200的師生比例安排管理人員進駐社區，開展活動，適時創新學生自治，建立樓長、層長、寢室長三級網格化管理體系，形成有制度保障的學生社區管理工作，對“一站式”學生社區做到精準掌握以及動態管理，同時也提高學生對高?！耙徽臼健睂W生社區的參與度與認同度。

同時，需要加強教師隊伍的師德師風與思想政治教育建設，提升學校內涵式發展。通過提升教師自身道德修養，將師德師風內化于心，外化于行，兼顧教書、育人，在發揮教師黨員學術優勢的同時，主動關注學生的思想和心理狀態，促進學生健康成長，更好地實現育人目標。

（三）學生干部進駐社區，發揮朋輩引領作用

以上海應用型高校為例，學校輔導員通常由專職輔導員、兼職輔導員兩類人員組成，專職輔導員日常專職從事學生工作；兼職輔導員一般是由學校在讀的具有良好的道德品質、思想政治素質和政治理論水平的學生黨員研究生擔任。

研究生兼職輔導員兼具學生和輔導員的雙重身份，是學生工作部門與學生之間溝通的橋梁，且研究生兼職輔導員具備與高校大學生年齡相仿、專業相通，與學生的共通性大，更易于與學生彼此溝通疏導，傳達經歷經驗，給學生精神上的鼓勵和學習上的幫助，在開展思政教育時具有一定優勢，有利于積極推進高校立德樹人根本任務，以榜樣力量發揮示范引領作用，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，明確學習的目標，深入參與學生黨員教育管理工作，做好黨建引路人。

此外，一些研究生兼職輔導員在畢業后成為專職輔導員，通過“一站式”學生社區的工作經歷與育人經驗，也進一步助推學校輔導員隊伍，提高研究生培養質量與綜合素質，成為學校貫徹落實立德樹人根本任務、推動三全育人改革的強有力抓手。

（四）增強學生主體參與，激發全員認同管理

高?！耙徽臼健睂W生社區是高校第二課堂實踐教育的主要載體與渠道，將實踐活動、志愿活動、社團活動等融入“一站式”學生社區，激發學生自我服務意識，增強學生對于“一站式”社區的參與度與歸屬感。例如，學生社團作為學校特色和學生愛好相結合的校園組織，是學生實現自我管理發展的一個重要平臺，通過組織各種主題活動和課外實踐活動，將思想政治教育落到實處，以此來提高大學生的社會責任感，提高他們的綜合素質和創新能力，在潛移默化中塑造學生正確的價值觀念，更好地提升自身價值與社會價值的融合，為社會主義建設添磚加瓦、貢獻力量。

四、結束語

總而言之，開展高?！耙徽臼健睂W生社區思想政治教育旨在落實“立德樹人”的根本任務。在國家強調培養高質量人才和應用型人才的今天，探索適合當代學生的高?！耙徽臼健睂W生社區具有極其重要的現實意義和時代價值，值得我們持續探索。

[1]武建斌,胡娜娜.高校黨建引領“一站式”學生社區治理模式建設初探——以荊楚理工學院為例[J].荊楚理工學院學報,2022,37(04):1-4.

[2]中華人民共和國教育部 . 教育部等八部門關于加快構建高校思想政治工作體系的意見〔J〕. 中華人民共和國教育部公報，2020( 04) : 23－27.

[3]趙學洪.高校學生社區管理中社會工作的嵌入研究[J].國際公關,2022(16):68-70.

[4]王肖風,何靜.高校學生社區育人模式探析[J].高校后勤研究,2021(04):86-88.

[5]習近平.習近平談治國理政：第 2 卷[M].北京:外文出版社，2017.

[6]周遠,張振,岳婭萍.高?！耙徽臼健睂W生社區的內涵生成、結構要素和現實意義[J].中國高等教育,2022(19):53-55.

（責任編輯：趙鵬程）