持續加強農業科技創新

陳發棣

農業現代化，關鍵是農業科技現代化。今年的中央一號文件指出：“強化農業科技和裝備支撐。”習近平總書記在參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調：“農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求。”我們必須深刻認識到，加強農業科技創新是江蘇全面推進鄉村振興，加快建設農業強省的關鍵支撐和重要保障。

錨定目標，深刻認識農業科技創新的戰略意義

中國式現代化，離不開農業農村現代化，其關鍵在科技進步和創新。加強農業科技創新，對于江蘇建設農業強省、推動鄉村全面振興，影響深遠、意義重大。

加強農業科技創新是建設農業強省的應有之舉。習近平總書記強調：“強國必先強農，農強方能國強?！狈叛廴?，高水平的農業科技創新能力愈發成為世界農業強國的鮮明特征。江蘇農業產業類型較為齊全，科技創新實力積淀雄厚，筑牢了農業大省向強省邁進的厚實家底。站在全面建設社會主義現代化國家的關鍵時刻，必須堅持立足國情農情省情，發揮好科技第一生產力和創新第一動力的重要作用，以科技創新助力農業農村現代化，在加快推動農業強省的偉大實踐中為建設農業強國作出更大貢獻。

加強農業科技創新是推動鄉村振興的必由之路。習近平總書記強調：“要注重學習科學技術，用知識托起鄉村振興?！碑斍?，江蘇農業農村發展水平較高，糧食產量連創新高，但同時也存在科技成果供給尚顯不足、農技推廣服務不夠全面等現實挑戰。因此在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接的重要關口，必須充分發揮科技創新的引領帶動作用，暢通農業科技成果向生產力轉化的有效渠道，以科技強農、助農、興農、富農的務實舉措，助力江蘇農業產業轉型升級、改善江蘇農村人居環境、拓寬江蘇農民增收渠道，為鄉村振興插上科技羽翼，賦能宜居宜業和美鄉村建設。

加強農業科技創新是實現科技自立自強的現實之需。習近平總書記強調：“要緊盯世界農業科技前沿，大力提升我國農業科技水平，加快實現高水平農業科技自立自強。”在新一輪科技革命和產業變革的時代大潮中，以智慧農業、生物育種、基因工程等為代表的現代農業科技持續孕育革新，成為推動全球農業發展的強勁引擎。江蘇農業科教優勢明顯、實力雄厚，是全國農業科技創新與成果轉化高地，但在種源自主可控、智能農機裝備研發等領域，仍存在“卡脖子”難題亟待突破。因此，大力提升農業科技原始創新能力，加快關鍵核心技術攻關，是推動江蘇實現農業科技高水平自立自強的迫切需求。

多點發力，全面提升農業科技創新的能力水平

提升農業科技水平，關鍵要堅持“四個面向”，強化科研協同攻關，增強創新體系整體效能，推動顛覆式技術創新，切實提高科技成果轉化成效。

聚焦國家重大戰略，時刻牢記職責“擔使命”。中央一號文件提出，要構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業科技創新體系。江蘇農業科技創新主體資源豐富，擁有農業科研機構35所、涉農專業本科高校17所、涉農高等職業院校18所，省級以上農業產業化龍頭企業897家，有條件、有能力、有責任擔負起實現農業農村現代化走在前的使命。一是在科研方向上主動對接國家重大戰略需求、緊密圍繞全省創新鏈布局，做好頂層設計。二是在科研組織方面構建重大任務牽引下多學科交叉融合的科研組織模式，集中力量把碎片化、自由式的科研探索之路帶向有組織、有效率的強省奮進新征程。

立足世界科技前沿，打造自立自強“新高地”。江蘇省委今年一號文件強調，要用好科技“利器”，開展農業關鍵核心技術攻關。一是加強農業基礎研究。加大對涉農領域基礎研究項目的重點扶持和政策引導，鼓勵科研人員在農業科學的前沿地帶和關鍵領域發現重大原始問題，力爭突破核心技術背后的基礎理論和底層原理。二是聚焦關鍵核心技術。瞄準未來科技和產業發展制高點，前瞻部署戰略性、儲備性技術研發項目，重點加快生物育種、耕地保護利用、動植物重大疫病防控、農業綠色低碳發展、智慧農業等顛覆性農業技術領域研究。

緊盯產業發展需求，構建科技創新“全鏈條”。以農業產業發展需求和生產實際問題為牽引，優化配置創新要素，加快使農業科技成果轉化為現實生產力，促進教育鏈、人才鏈、創新鏈、產業鏈的全鏈條有機銜接。一是緊緊圍繞產業發展需求，進一步完善推動農業科技成果轉化的創新資源配置機制和考核評價機制，有效助推農業科技成果的高質量供給與高效率轉化。二是加強校地、校院、校所、校企合作，共建創新聯合體、科技產業園、現代產業學院、協同創新中心、新型研發機構等成果轉化平臺，讓科研新發現、新成果、新技術走出實驗室、走向產業、落根大地，在鄉村振興的田野上開花結果。

強化保障，持續優化農業科技創新的生態環境

推動農業強省建設行穩致遠，離不開黨的堅強領導，離不開人才的智力支撐，離不開制度的堅強保障，要將各類資源要素匯聚到推動農業科技創新上來，將江蘇建設成為彰顯歷史底蘊、引領鄉風文明、充滿現代化氣息的新時代魚米之鄉。

農業科技創新，要堅持黨的領導。全面推進鄉村振興、加快建設農業強國，關鍵在黨。必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持黨領導“三農”工作原則不動搖，引導廣大農業科技工作者將思想和行動統一到習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和對江蘇工作的重要指示要求上來，切實增強政治責任感和歷史使命感，立足區域資源稟賦，立志服務“三農”、勇于開拓創新、攀登科技高峰、破解發展難題，在錨定建設農業強省的目標中展現新氣象新作為。

農業科技創新，要匯聚人才合力。農業科技創新的根本在教育、在人才。一是重視農業人才培養。加大財政投入力度，支持涉農高校開展人才培養長周期項目計劃，布局設置一批國家緊缺、江蘇急需、支撐產業轉型升級和區域發展的學科專業。二是加強農業人才引進力度。依托國家農業高新技術產業示范區、國家現代農業產業科創園、全國農業科技現代化先行縣和高水平涉農高校院所優勢，大力延攬匯聚高層次農業人才。三是強化農業人才待遇保障。關心關愛基層農業工作者，在收入水平、成長發展、生活條件等各方面提供激勵政策與良好保障。

農業科技創新，要夯實制度基礎。完善的體制機制是農業科技創新發展的有效保障。一是完善農業領域科學研究穩定支持機制，充分發揮政策引導和資金撬動作用，推動財政對農業科研的投入傾斜，鼓勵涉農高校、院所和企業加大自身投入，引導社會資本投向農業研究，多維發力塑造農業科技競爭的資源優勢。二是健全農業科技創新成果轉化保障機制，搭建農業科技成果供需對接平臺，支持涉農高校院所科技成果轉移轉化中心建設，將優異種質資源、重大科研成果和高價值專利引入到農業企業、推廣到田間地頭，持續暢通“科技特派員”“科技小院”“雙線共推”等科教文衛行業人才下鄉服務通道，打通科技成果轉化的“最后一公里”。

（作者系南京農業大學校長）

責任編輯：冷超