培養造就鄉村振興人才隊伍

肖雙

興大業，先用人。釋放人才紅利是鄉村振興的“必選項”。連云港市一直把人才作為鄉村振興的“主引擎”，聚焦產才融合，激勵廣大人才發揮“三帶兩助”作用，在農村廣闊天地大顯身手。如今，連云港躋身“95后”人才吸引力城市百強，入庫鄉土人才達3000余人，鄉土人才載體獲批數位居全省前列，跑出富民興村加速度。我們將繼續做好鄉村人才振興文章，通過搭平臺、建機制、強保障，著力培養造就一支懂農業、愛農村、愛農民的鄉村振興人才隊伍，全面推進鄉村振興。

堅持組織引領，激活鄉村振興源頭活水。人才工作是一項系統工程，主體多元、涉及面廣。連云港堅持統籌協調，努力構建齊抓共管的人才工作格局，推動鄉村振興人才實現從“數量少”到“備得足”再到“用得好”的華麗嬗變。堅持黨管人才，多方聯合統籌。全面加強黨對人才工作的領導，充分發揮黨委牽頭抓總的領導核心作用，推動形成黨委統一領導、組織部門指導、黨委農村工作部門統籌協調、相關部門分工負責的鄉村振興人才工作格局。樹立科學理念，健全工作機制。人才是實現鄉村振興的核心要素，要著力破除束縛鄉村振興人才發展的思想觀念和體制機制障礙，摒棄唯學歷、唯職稱、唯論文、唯獎項的思維定式，樹立“有用就是人才，人才就在身邊”的理念，努力構建更加科學規范、開放包容、運行高效的鄉村振興人才體系，全方位培養、引進、用好鄉村振興人才，最大限度激發他們創新創造創業活力。壓實主體責任，提供制度保障。加強鄉村振興人才投入保障，支持涉農企業加大鄉村人力資本開發投入，支持各類鄉村振興人才發展新產業新業態。同時，把鄉村振興人才工作納入人才工作目標責任制考核和鄉村振興實績考核。

引才育才結合，集聚用好鄉村振興人才。要吸引各類人才在鄉村振興中建功立業，必須堅持引育結合。連云港一手開門引才，啟動村社“兩委”后備人才“千人計劃”“鳳還巢”等行動，吸引大學生回村任職和能人返鄉創業，讓人才源源流入鄉村。一手大力培養本土人才隊伍，選優配強村“兩委”班子“火車頭”，建立“鄉土人才榜”，大力培育電子商務人才。引出“源頭活水”。為鄉村“輸血”，細化人才需求，拓寬人才來源。“不拘一格降人才”，既引進“洋教授”，也引進“土專家”，建設多元化鄉村振興人才梯隊。打好“感情牌”，誠邀老鄉能人回鄉創業，為他們整合資源、提供便利。強化基層干部隊伍建設，鼓勵大學生投身基層工作，用好選調生、大學生村官、三支一扶等崗位，讓優秀人才向鄉村一線流動。育出帶頭先鋒。培養和造就一大批符合新農村需求，具有“領頭雁”作用的鄉村振興人才，是加快鄉村振興的有力抓手。實施人才培育工程，儲備好“人才庫”。充分發揮黨建引領作用，注重提高基層黨員干部能力素養。依托本地院校資源，開設“田間課堂”“碼頭課堂”“隨身課堂”，不斷拓展本土人才培育渠道，培養一批懂技術、有文化、會管理、善經營的“新農人”。用出真才實效。鼓勵支持非遺傳承人、技能大師創辦陶吧、剪紙“DIY”、都市茶館，推動老傳統融合新業態、貼近新生活、實現新傳承。發揮行業協會等新興組織優勢，牽頭推進人才開發、工藝改進、市場規范，讓“內行人管行內事”。加大對電商銷售、直播帶貨等電子商務人才的培養，讓不同行業、不同環節、不同類型人才集聚鄉村，不斷健全完善鄉村振興的人才框架。

強化平臺支撐，助力農村產業提檔升級。鄉村振興是產業、人才、文化、生態、組織全方位的振興。連云港堅持以平臺建設為抓手，打通人才與資金、項目、產業對接難點，讓“單干戶”聚成“集團軍”，加快農村產業轉型升級、發展特色農產品、做優鄉村旅游業，充分激發鄉村振興動能。“能人+農戶”接起共富鏈。立足本地稟賦，依托能人領辦產業合作社、行業協會，為周邊群眾提供各類服務，帶動共同致富。支持和鼓勵鄉土人才帶動群眾發展產業，建立創新創業平臺、技藝傳承平臺和風采展示平臺，培養造就數量充足、技藝精湛、素質優良、適應鄉村振興需要的高技能人才隊伍。放大水晶、林果、食用菌、水產養殖等資源優勢，鼓勵“甘薯大王”“泥鰍大王”等成立合作社4406家，其中國家級示范社22個、省級示范社122個。大學生村官郝大寶不僅自己成功創業，還帶動三鋪村153家貧困戶全部脫貧、整村摘帽，獲評“全國脫貧攻堅獎奮進獎”、江蘇“最美基層干部”等榮譽稱號。“基地+項目”延伸產業鏈。培育鄉土特色產業，因地制宜做好產業文章，發揮致富能人和新型經營主體示范作用，帶動群眾圍繞產業鏈上下游和產業鏈各環節開展深度創業，共同致富。結合本地優勢產業，整合人才、財稅、金融政策，建設東海水晶文化創意產業園、贛榆“潛園”三帶示范基地、海州民主路文化街等鄉土人才集聚區，推動創意設計、情景體驗、文旅購物等多種業態融合，把技藝做成生意，把作品轉為商品，放大產業集群效應和品牌效應。“互聯網+品牌”提升價值鏈。按照“一縣一特色、一鎮一品牌”標準，打造電商創業產業園，建設孵化中心。以政府購買服務的形式，組織一批電商“網紅”開通直播“網課”、傳授帶貨經驗。聘請浙江大學、中國社科院等專家教授開設專題講座、制定發展規劃，推動建成贛榆海鮮小鎮、連云紫菜小鎮等一批“互聯網+人才+產業”特色小鎮。同時加強優秀直播電商人才培養，加快孵化基地發展，做大做強直播電商產業，涌現出“鄉村小喬”“彩云海鮮”等超百萬粉絲網紅。2022年，全市農業電商銷售額278億元，農產品網上銷售額264億元。

優化人才生態，激發鄉土人才活力。栽下梧桐樹，引得鳳凰棲。鄉村振興是一篇“大文章”，書寫好人才“后半篇文章”至關重要。進一步營造近悅遠來的人才生態，引得進、留得住、用得好人才，讓鄉村振興人才真正“香”起來。樹立人才流向農村用人導向。把編制、職稱、待遇等資源優先向農村傾斜，把到農村一線鍛煉作為培養干部的重要途徑，形成人才向農村流動的用人導向。采取個人報名、單位推薦、組織遴選等程序從市直單位選派青年干部到基層掛職擔任鄉鎮（街道）黨（工）委副書記，確保“鄉村振興”戰略得到高質量實施，真正讓農業強起來，農民富起來，農村美起來。解決鄉村振興人才的后顧之憂。完善住房、醫療、子女就學等配套服務政策，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。在全省首家開展鄉土人才“三帶”典型評選，開辟鄉土人才職稱評審綠色通道。市領導帶頭結對聯系鄉土人才，定期走訪慰問、幫助成長、解決困難。對入選省“三帶”行動計劃的名人、能手、新秀，分別納入市“521工程”第一、第二、第三層次進行培養。在市“花果山英才計劃”中設立鄉土人才專項，給予最高50萬元資金支持。2022年累計發放鄉土人才小額創業貸款16.1億元。大力培育現代新型職業農民。持續改善農村人居環境和發展條件，讓職業農民具有穩定、清晰的發展預期。創新培訓機制，支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體承擔培訓，支持新型職業農民通過彈性學制參加中高等農業職業教育。引導符合條件的新型職業農民參加城鎮職工養老、醫療等社會保障制度，鼓勵開展職業農民職稱評定試點。

（作者系中共連云港市委“兩新”工委副書記、人才辦副主任）

責任編輯：張寧