“樂享園林”增強群眾生態獲得感

費少云

黨的二十大報告強調，“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”。省第十四次黨代會提出，“優化城鄉人居環境，打造讓生活更美好的美麗宜居城市”。園林綠地作為城市中可觀可感可進入的綠色空間，是城市中重要的生態本底和“碳匯空間”，也是人民群眾舒緩身心、療愈解壓的綠色港灣，對于全民健康、城市可持續發展發揮著重要作用，促進著城市、人與自然的和諧共生。

為全面貫徹新發展理念，積極回應“雙碳”目標，深入踐行以人民為中心的發展思想，江蘇省住房和城鄉建設廳圍繞園林綠化服務城市高質量發展和群眾高品質生活，創新載體、加強謀劃、統籌推進，提出建設“樂享園林”活力空間，包括口袋公園、城市綠道、公共空間林蔭化、立體綠化等類型，更加注重織補園林綠地空間體系、提升多元功能及服務水平、推進社會共治共建共享，推動“共享”向“樂享”新提升，更好滿足人民群眾對美好生活的向往。

推動三個“變化”，提升“樂享園林”的可達性

緊扣“樂享園林”類型豐富的特點，結合城市更新行動，以口袋公園盤活存量空間，以城市綠道串聯山水林園，以林蔭步道推動綠色出行，聚力完善城市綠地空間體系，讓綠地成為便捷可達的生活空間。

變“低效空間”為“活力場所”。結合城市更新和老舊小區改造、美麗宜居城市建設，通過建設口袋公園、小微綠地，積極推動閑置地、畸零地、高架橋下等存量空間盤活利用。加強空間織補、功能植入、活力營造，打開原本封閉的綠化隔離帶、邊側綠帶，植入林蔭步道、活動場地、公共服務設施等，將灰色低效空間轉變為綠色潛力空間，暢通片區慢行“微循環”。蘇州新加坡工業園區現代大道、金雞湖大道通過實施“林蔭步道+”，將原本全線封閉綠化帶改造為連續步行空間，為園區企業職工提供漫步休閑場所。

變“庭院深深”為“開放共享”。對具備條件的單位逐步拆除圍墻、開放庭院，通過優化銜接和設施織補，實現綠地、停車場等公共資源的社會共享，以圍墻的“減法”換公共空間的“加法”，促進“圍墻內外”空間和功能的融合。宿遷在全省率先實施該項工作，5年累計開放改造單位庭院60余處，共享單位綠地超56萬平方米、停車泊位5000余個，受益人群超20萬人。泰州50家機關企事業單位打開圍墻，單位庭院變成城市小型“會客廳”。

變“園在城中”為“城在園中”。在城市公園體系基本形成的基礎上，充分走訪和征求群眾意愿，聚焦居民需求和短板缺項，積極引導和推動各地從建設綜合公園轉向建設家門口的社區公園、口袋公園、小微綠地。優先向老城區、老舊小區、綠地等公共服務配套不足的區域布局口袋公園、社區公園等，努力實現居民出門5—10分鐘即有一片可休憩、可交往、可健身的綠色共享空間。南京、蘇州、連云港等地編制了口袋公園規劃或建設指南，指導推進公園綠化活動場地布局的均衡完善。截至目前，全省公園綠地十分鐘服務圈覆蓋率達80%以上。

注重三個“銜接”，提升“樂享園林”的功能性

緊扣“樂享園林”功能復合的特點，強調以人為本，尊重居民實際需求，營造開放活躍、內涵豐富的活力場景；加強與科教文衛等其他城市公共空間的復合利用，實現功能的拓展提升；構建串聯生態空間和生活場所的綠道及林蔭路體系，營造暢行暢游、全齡友好的綠色出行環境。

銜接周邊居民生活需求。堅持問計于民、問需于民，通過省政府“在線訪談”、江蘇城市頻道零距離等媒體探訪、報道和反饋，多渠道聽取社會聲音和群眾訴求。無錫、昆山等地區結合口袋公園、綠道等建設，采取走訪調研、座談交流等形式，提供“菜單式”服務，充分征集周邊居民對選址布局、設計建設等方面的意見建議，統籌落實無障礙設施、適老化改造和兒童友好環境建設等要求。推進公園綠地開放共享，以百姓喜聞樂見的形式開展音樂節、露營節等戶外主題活動，滿足群眾多樣化活動需要。

銜接城市公共功能空間。對街頭、邊角等小微公共空間進行“針灸式”微更新，在小區、幼兒園、學校、醫院、地鐵等公共服務場所周邊建設口袋公園，實現與城市健身、教育、文化、醫療等公共服務圈的銜接，提升公共空間活力。蘇州森鹿公園結合地鐵換乘流線，合理布置非機動車停車場及地鐵站廣場，滿足群眾停車、換乘等需求。

銜接城市慢行系統。依托城市慢行系統和河流、濱水等線性空間，建設城市綠道、林蔭道，串聯居住與公共空間，完善公共服務設施，構建綠色通勤、親近自然、健身游憩的生活步道。無錫梁溪河綠道通過梁溪河沿岸濱水空間景觀提升、公共服務設施配套建設等，將綠道和綠化活動場地融入居民生活圈，形成集游憩、健身、文化體驗于一體的濱水綠道和生活步道。截至目前，全省累計建成城市綠道5000余公里、林蔭路近2萬公里。

強化三個“融合”，提升“樂享園林”的人文性

緊扣“樂享園林”詩意人文的特點，尊重場地歷史記憶，挖掘地域特色和文化內涵，讓園林綠地增添城市空間特色和文化品位；傳承弘揚傳統造園技藝，融入新理念、新技術、新材料，建設具有美學特質和人文精神的當代園林精品；賦予城市綠地時代精神內涵，打造兼具文化傳播、學習交流、科普教育的共建共享共治平臺。

融合場地基底和記憶。尊重場地條件，強調原有地形地貌和大樹老樹的保護，形成特色風貌。落實節約型園林綠化建設理念，推廣應用適生植物，以近自然、低維護方式營造宜人景觀環境。宿遷鳥悅園原來為封閉的苗圃地，通過開敞改造，保留水杉林等，增加園路和休憩空間，營造城市中季相斑斕、近自然生境和綠色碳匯空間。江蘇省住房和城鄉建設廳及時總結各地經驗，制定出臺《江蘇省城市古樹名木保護管理規定》，加大對城市古樹名木、古樹后備資源及其生長環境的保護利用。

融合地域文化和特色。對于有文化遺存、文化積淀的特定場所和記憶空間，注重文化元素的挖掘和有機融入，提升設計水平，建設更多具有地域特征、文化氣息的園林精品。無錫東林書院小游園、蘇州履泰園等尊重場地特征和地域文化特色，注重推進園林、景觀與建筑、街道的融合，形成了城市特色空間。

融合時代特征和載體。以“樂享園林”活力空間為載體，因地制宜融入現代文化元素，因地制宜植入黨建、文明創建、法治等元素，形成特色主題。設置休憩驛站、城市書房、花藝館、輕食餐吧、互動體驗館等創意服務新興產業，增強自身造血能力，激活空間活力。南京火瓦巷口袋公園圍繞紅色文化主題設計建設，建設“梧桐語”驛站、朗讀亭等，成為傳播紅色文化及開展社群活動的重要場所。

在各地積極響應和務實推動下，全省建成一批便捷可達、功能復合、詩意美好的“樂享園林”活力空間，以人民為中心的發展思想得到貫徹落實，生動詮釋了“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念，點亮了城市空間、裝扮了鄰里街巷、浸潤了日常生活，昔日城市“邊角料”變身“綠色客廳”、園林成為全民“健身房”、口袋公園建到了家門口、城市綠道串起上班回家的路……“樂享園林”建設成果得到了人民群眾的普遍歡迎和喜愛，也增進了鄰里關系的和諧，重塑了有溫度的社群生活，讓孩子可以在陽光下更多地運動、玩耍，讓年輕人上下班路上既有春花秋葉隨行、也有夏蔭冬陽相伴，讓老年人可以享有“出門”見綠、交友暢談的晚年生活，讓人民群眾在城市高質量發展中更好地享受高品質生活。

（作者系江蘇省住房和城鄉建設廳黨組書記）

責任編輯：包詠菲