在新能源產業主賽道持續領跑

陳學科

一座城市實現跨越發展，緊要之處在于把握時代機遇，搶占產業“風口”。隨著能源革命、科技革命、產業革命的“三重驅動”，“雙碳”國家戰略的深入實施，新能源產業進入了長周期、高成長的黃金時代，成為推動城市能級持續躍升的“關鍵武器”。近年來，常州依托良好的工業基礎，準確把握產業、市場和技術發展規律，搶抓發展機遇、保持戰略定力、深化創新探索，聚焦新能源產業，卡位領跑發展主賽道，走出一條新能源產業的跨越發展之路。

立足自身優勢??前瞻布局突破

常州在向“新”而行的征程中，注重立足自身基礎條件，揚長避短，保持戰略定力，推動差異化發展，前瞻性布局重點突破，以點帶面在新賽道上搶奪先機。

作為歷史上的工業明星城市，常州擁有完備的產業體系，國家工業41個大類中常州有37個，207個中類有191個，666個小類有600個，擁有規上工業企業5700多家，其中40%是裝備制造，這一優勢在全國同類城市中處于領先地位。當眾多城市在試圖全力發展新能源整車時，常州立足自身優勢，強調把產業基礎好、產業實力強的特色優勢凸顯出來，選擇從新能源電池制造為切入口，專注打造一個優勢產業鏈，并通過完善生態，實現以一產帶一鏈、以一鏈興一群，為自身贏得發展空間。

在新能源產業尚未形成氣候時，常州便靠整合資源的眼光和能力，聚力打造新能源電池產業鏈優勢。而今，常州動力電池產銷量占全國的1/5，產業鏈完整度達97%，全球動力電池裝機量前十的龍頭企業中，有4家布局常州，其中2家為中國總部。當眾多城市大力發展鋰電池時，常州卻憑借強大的電池配套能力吸引了四家龍頭型整車企業。通過多年耕耘，常州在新能源賽道上形成了“發儲送用”生態閉環，產業集聚度全國第五，投資熱度全國第一，主要經濟指標增速高于省均、領跑蘇南。2022年新能源領域產值突破5000億元，其中動力電池、新能源汽車、光伏三大新能源產業完成產值同比增長96.5%，對全市規上工業產值增長貢獻率達102.2%，整車、動力電池產銷量均占全省一半。

堅持系統謀劃??完善產業生態

常州聚焦新能源產業“發儲送用”生態全鏈條，以系統思維強鏈補鏈延鏈、做強做優做特，形成生態閉環，全力創建國家級新能源產業集群，新能源產業逐漸呈現“世界看中國、中國看常州”的清晰格局。

從新能源產業鏈條和應用場景看，常州形成了一條產業鏈規模和完整度在全國獨一無二的“發儲送用”產業閉環。在發電環節，太陽能光伏產業鏈條完整，規模位居全國前列，電池片及組件產能占全國10%左右。在儲能環節，擁有動力電池、儲能電池生產及配套企業80余家，其中規上工業企業35家，涵蓋上中下游30個關鍵環節，產業鏈完整度居全國首位，已建和在建產能均位居全省首位。輸送環節上，作為全國最大的特高壓輸變電設備制造基地，常州享有“世界變壓器之都”的稱號，變壓器產品市場占有率居國內第一。在應用場景中，從兩輪出行獨角獸小牛、九號電動車到比亞迪、理想、北汽等新能源整車廠，集聚企業數量超過3400家，居全國首位。此外，常州還鎖定下一個發展領域——氫能，認為“十年之后的氫能就是今天的鋰電”，并提出聚焦氫能源“制儲運用”環節，精心打造“常州氫灣”，全市新能源產業版圖正在逐步完整。

發展永遠在路上。常州新春“第一會”要求在領跑發展主賽道方面，力爭到2025年培育15家營收超百億元的龍頭企業，引進一批“小而優”、爆發力強的科創項目，形成既有“大象軍團”又有“螞蟻雄兵”的企業矩陣；在示范應用方面，到2025年，全市公共機構新建建筑安裝光伏屋頂面積超過50%，2023年起全市新增及更新公務用車全部使用新能源，新建住宅小區停車位要100%預留充電接入條件，等等，推動新能源應用滲透率在全國保持領先。

注重科技創新??鞏固發展優勢

常州堅持以科技創新筑牢新能源產業發展“護城河”，用真金白銀、真心實意的政策支持撬動市場力量，為新能源產業發展加油助力，全力打造引領長三角、輻射全國、擁有全球影響力的“新能源之都”。

聚焦行業“卡脖子”問題，整合多方創新要素和資源，深化“揭榜掛帥”科技攻關，支持龍頭企業參與或承擔國家產業基礎再造等專項，主導國際標準、國家標準的制定修訂，不斷鞏固“領跑”優勢。堅持開展“科技長征”、實施“532”發展戰略，建成天目湖先進儲能技術研究院、中科院長三角物理研究中心等研發平臺，為企業創新提供“最強大腦”支撐。2022年，依托“政策速兌平臺”，實現近10億元創新發展資金“直達快享”，全社會研發經費占比達3.3%，新增國家特色型工業互聯網平臺3家，凈增高新技術企業765家，引育人才超11萬人，高新技術產業產值占規上工業總產值比重達48.5%，“科創中國”試點城市建設排名全國第五，入選國家知識產權強市建設試點城市。

“到2025年新能源產業規模超萬億元、資本市場新能源常州板塊市值超萬億元，到2035年產業規模在2025年的基礎上再翻一番。”為加快實現這一目標，常州出臺相關文件，支持企業參與關鍵技術攻關和產品研發、護航新能源產業發展，不斷鞏固“領跑”優勢。比如在技術創新方面，對承擔國家、省核心技術攻關的項目，單個項目最高獎勵分別為500萬元、200萬元；對推動重點項目攻關“揭榜掛帥”的，最高獎勵500萬元；對獲得國家和省立項的重大科技、產業公共創新平臺，最高獎勵分別為1億元、5000萬元。此外，對認定為新能源鏈主項目的，市級產業、創新、人才政策全部再提高10%的獎補比例。

提升營商環境??凝聚政企合力

常州持續深化“放管服”改革，推進政務服務“一網通辦”，推動各類惠企政策“快享直達”。以營商環境的美譽度凝聚政企合力，國企敢干、民企敢闖、外企敢投的一流營商環境正在加速形成。

營商環境對經濟發展要素集聚、經濟發展活力、經濟發展效率都有顯著影響。尤其是發展戰略性新興產業離不開政府“看得見的手”，良好的政策環境、完善的政府服務和有力的政策支持是必要條件。為此，常州制定18項攻堅任務，細化180條改革舉措，聚力提升企業獲得感和辦事便利度，著力推動投資便利度，提升長期投資吸引力。累計推出“一件事”辦理場景123個，整合“跨省通辦”事項116項，企業開辦基本8小時內辦結，經營主體總數達80.58萬戶。值得一提的是，常州開辦的企業“全鏈通”綜合服務，入選國家發改委《中國營商環境報告2021》示范引領“最佳實踐篇”。此外，常州還獲評全國營商環境“開辦企業”指標標桿城市，經驗在全國推廣。

“各級黨委政府務必當好服務保障的‘堅實靠山，營造政企攜手的‘綠水青山，筑就產業興旺的‘金山銀山。”去年常州正式確定每年農歷正月初八為“常州企業家日”，以一座城市的名義禮贊企業家的貢獻與情懷；今年起，市級產業投資基金與科創基金將連續三年以不低于50%的額度投向新能源產業，為企業插上騰飛翅膀、加快裂變擴張。目前，常州正錨定“全國營商環境最優城市”等發展目標，繼續以更優質的市場土壤，培優扶強經營主體，政企同心攜手并進，朝著“GDP萬億之城”沖刺。

責任編輯：段培華