后冬奧時代京張體育文化旅游帶張家口地區產業布局及協同發展路徑研究

高建成

摘 要：北京2022年冬奧會作為刺激經濟發展的增長點，河北省張家口市依托崇禮冬奧會賽事場館設施，充分發揮地方特色文化旅游資源優勢，發展壯大體育文化、旅游休閑等業態，推動京張體育文化旅游帶建設。本文主要通過界定京張體育文化旅游帶建設內涵、分布特征及發展現狀，剖析當前京張體育文化旅游帶張家口地區存在的問題及面臨的困境，結合“首都兩區”建設、京津冀協同發展、鄉村振興等重大戰略，提出建設思路：完善體育文化旅游融合發展體系，創造規模經濟效應；圍繞張家口體育文化旅游核心引領，延緩冬奧效應；突出區域體育文化旅游協同共建，實現京張共同發展；創新體育文化旅游產業科技驅動，加快產業發展布局。

關鍵詞：京張體育文化旅游帶；產業布局；協同發展

中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A

基金項目：河北省省級科技計劃軟科學研究專項資助項目“后冬奧時代京張體育文化旅游帶協同建設、驅動機制及河北對策”（225576130D）。

引言

黨的二十大報告指出，要“堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展。廣泛開展全民健身活動，加強青少年體育工作，促進群眾體育和競技體育全面發展，加快建設體育強國”，為體育和文化旅游發展提供了根本遵循。后冬奧時代體育文化旅游產業融合發展正在成為張家口地區經濟社會發展的新引擎和新動能，將逐步發展成為具有地域特色優勢的支柱型產業，符合“首都兩區”建設及京津冀協同發展需求，將在一定程度上推動張家口地區產業結構轉型升級。從區域協同發展視角分析京張體育文化旅游帶建設核心區域間的利益訴求，調動京張地區通過借助冬奧影響力，將后冬奧時代奧運賽事場館設施與地域文化旅游實現有效結合，以冬奧精神融入地方文化發展，推動京張地區體育文化旅游產業長遠發展。

在“首都兩區”建設、京津冀協同發展、鄉村振興戰略的持續推進下，京張體育文化旅游帶“文體旅”產業融合發展已初具雛形，為京張地區開發旅游新業態、實現經濟轉型升級打造良好基礎，帶動和輻射周邊地區旅游產業發展。但現階段，京張體育文化旅游帶張家口地區產業項目依然呈現出地域品牌特征不鮮明、產業發展體量小且分布散、產業鏈條延伸不充分的發展態勢。從近年來京張地區體育文化旅游產業發展狀況來看，雖然京張地區借助冬奧舉辦契機迎來了京張體育文化旅游帶發展的良好機遇，但是依然面臨諸多挑戰，主要表現為區域間發展不平衡不充分、地域共享共建機制仍需完善、產業發展創新動力儲備不足等[1]。《京張體育文化旅游帶（張家口）建設規劃》（以下簡稱《規劃》）的出臺，對于推進京張體育文化旅游帶張家口地區旅游點建設，樹立全域全季旅游的理念，謀劃精品體育文化旅游景區和線路，打造京津冀旅游風景道，促進體育文化旅游產業與其他產業深度融合指明了發展方向，提出了工作要求。

一、后冬奧時代京張體育文化旅游帶發展現狀

2022年北京冬季奧運會的成功舉辦，使張家口市知名度顯著提升，基礎設施不斷完善，生態環境質量持續優化，實現了跨越式發展，尤其是崇禮區借勢冬奧會籌辦，正在由一個山區小鎮蛻變成為特色冰雪小城。張家口市崇禮區接待游客量從2015年的270萬人次增長到2022年的440萬人次，尤其是雪季旅游人次長期保持在280萬人次左右，旅游收入由19億元增長到33億元，七家大型滑雪場固定資產總額由5.6億元增加到30.4億元，營業收入由1.9億元增長到6.7億元。特別是崇禮區七大雪場聯合發展，正在成為國內最大的高端滑雪集聚區，帶動了萬全、沽源及承德部分地區滑雪項目發展，冬奧主題公園、太子城體育公園、太子城遺址公園對外開放，華僑冰雪博物館、慶典廣場建設完成，已經發展成為集文化、休閑、運用于一體的城市會客廳。同時依托張承地區清涼避暑優勢，豐富夏季活動，舉辦超級越野賽、斯巴達勇士賽等戶外賽事，開展迷笛音樂節、森林音樂節等文化活動，逐步將旅游產業由“一季游”向“四季旺”轉變，打造體育文化旅游相融合的示范區。

從當前形勢來看，張家口地區體育文化旅游產業發展進入新時期新階段，既面臨著后冬奧時代賽事場館設施的可持續利用、“首都兩區”建設、京津冀協同發展及“河北一翼”等發展機遇，又面臨著冰雪旅游客源不穩定、產業項目單一等諸多挑戰?！吨袊┞糜蜗M大數據報告（2022）》顯示，冰雪旅游消費群體主要集中在北上廣深等一二線城市，相比較國內其他冰雪城市，張家口地區冰雪旅游消費群體主要來自京津冀、內蒙古及山西等周邊地區，消費群體來源較為單一，市場覆蓋面相對較窄，客源市場開發能力亟待增強。另外，作為冬奧會雪上項目比賽場地，張家口地區冰雪旅游產業發展業態還不夠豐富，七大雪場呈現出以競技運動為主的高端化發展趨勢，缺少冰雪大世界、冰雪溫泉等休閑、娛樂與度假類旅游產品及大眾參與性強的冰雪項目?，F階段，京張體育文化旅游帶張家口地區產業發展模式相對單一，體育文化旅游活動密度不夠，難以滿足當前市場多元化需求。尤其是受到社會經濟發展影響和地理區位限制，難以吸引專業化冰雪人才，當前從業人員主要為當地居民，他們缺少專業化培訓與指導，不具備大型冰雪賽事組織運行、場館管理、市場推廣及品牌建設經驗，以上種種因素都在一定程度上限制了京張體育文化旅游帶的發展進程[2]。

二、后冬奧時代京張體育文化旅游帶產業布局謀劃

后冬奧時代，依托“首都兩區”建設、京津冀協同發展、“河北一翼”以及鄉村振興等重大戰略，張家口地區應充分借助京張體育文化旅游帶建設契機，充分發揮冬奧遺產優勢，調整優化體育文化旅游產業發展布局和空間結構，精心培育創新驅動發展新引擎，激發體育文化旅游產業發展活力，形成多業態、全時節的體育文化旅游產業發展新格局[3]。

（一）完善交通體系，實現體育文旅產業發展一線貫穿

《規劃》的出臺，為后冬奧時代京張體育文化旅游產業發展指明了方向，從空間布局來看，京禮高速、京藏高速、京新高速以及京張高鐵等交通干線成為縱橫相連的發展主軸，縮短了京張兩地距離，可以充分發揮交通線路的輻射功能，帶動周邊地區產業發展，推動區域經濟互動，促進兩地體育文化旅游產業向縱深發展。尤其是張家口地區要充分發揮京張體育文化旅游帶作為京津冀大體育旅游目的地的優勢，充分發揮長城、運河、機場、高鐵與高速等發展優勢，實現國家協同發展政策支持與地域交通協同發展優勢的緊密結合，促進京張兩地沿線景區景點的有效整合，加強草原天路、野外宿營、綠色牧場以及文化體驗等配套產業項目發展，實現以體育競技、冰雪游玩、文化體驗、觀光旅游、休閑度假為核心的多輪驅動，打造京張區域旅游精品路線，推動張家口地區旅游產品體系與產業快速發展。

（二）圍繞發展核心，打造體育文旅產業發展新業態

圍繞后冬奧時代兩地奧運遺產體育文化旅游、延慶體育文化旅游、張家口體育文化旅游構建京張體育文化旅游帶的三大核心，實現京張兩地在交通、環保及產業等發展領域取得新突破，借助冰雪、文化、生態等資源優勢，深入兩地區域合作與交流，積極推進奧運場館賽后利用，利用七大雪場引進國內外知名企業和品牌，促進體育、文化、旅游、生態、商務及科技的深度融合，加快冬奧文化、冰雪運動、戶外體育休閑、會議會展以及文化創意等旅游新業態發展，打造綜合性會展產業集群和文化創意基地。

（三）加強六區聯動，推動體育文旅產業發展溝通互聯

以“雙奧”之城展示區、城市活力時尚區、體育科技創新區、生態休閑發展區、長城文化體驗區、草原生態運動區等六區建設為目的，京張體育文化旅游帶張家口地區要統籌區域資源、推動深度合作、加快協同發展，深化產業結構調整，培育高質量綠色發展增長極，強化冰雪產業轉移承接，進一步引導京津地區與冰雪運動相關的運動技能培訓、運動器械及裝備制造、冰雪娛樂服務等產業向張家口地區轉移，建設體育文化旅游集群，構建世界級體育文化旅游產業帶[4]。

三、后冬奧時代京張體育文化旅游帶協同發展路徑

京張體育文化旅游帶協同發展符合京津冀協同發展戰略要求，契合張家口地區“首都兩區”建設、“河北一翼”區域定位，可以有效破除地域限制，實現京張兩地資源整合，深化區域合作，借助冬奧契機，充分發揮兩地體育旅游功能，實現京張體育文化旅游帶在政策支持、資源整合、市場對接等方面的有效結合，共同構建體育文化旅游產業集聚區，促進京津冀地區體育文化旅游統籌推進、協同發展的新局面。

（一）完善體育文化旅游融合發展體系，創造規模經濟效應

現階段，體育文化旅游產業融合發展的背景契合當前后冬奧時代及經濟轉型發展的客觀需求，冬奧會的成功舉辦以及供給側結構性改革為體育文化旅游產業融合發展提供了有利條件。尤其是圍繞冬奧會舉辦，城市基礎設施得到改造升級，城市服務功能得到優化提升，交通基礎設施實現相連相通，后冬奧時代賽事場館設施急需有效運營，將本地體育運動與文化旅游資源充分整合，立足冰雪運動融合文化創意旅游，深入挖掘其中蘊含的人文精神及娛樂元素，如將崇禮賽區“雪如意”“冰玉環”等標志性場館建筑與文創相結合，融入地方文化，打造本土體育文化旅游文創產業，開拓具有典型地方特色的文創項目。此外，要充分放大、延續冬奧會效應，做好冬奧遺產的開發利用，不斷拓寬體育文化旅游產業融合發展的范圍，可以充分借助當前虛擬現實技術（Virtual Reality，VR）、增強現實（Augmented Reality，AR）技術，打造沉浸式冬奧激情冰雪體驗項目。

（二）圍繞張家口體育文化旅游核心引領，延緩冬奧效應

要借助冬奧契機，充分依托冬奧賽事場館設施這一寶貴遺產，充分發揮地方特色文化旅游資源優勢，既要突出其場館競賽和專業訓練功能，又要融入文化旅游功能，發展游學、體驗、競賽表演及群眾健身休閑等相關產業，引導后冬奧時代賽事場館設施由單一的競賽功能向多功能轉化。在做優做強冬奧冰雪品牌的基礎上，著力發展以冰雪體育競技、裝備制造以及人才培訓為重點的冰雪產業，加強建設以體育競技、戶外體驗、旅游休閑、會議展覽為主的體育文化旅游產業新業態，謀劃精品旅游線路，帶動周邊地區聯動發展，實現全季全域旅游，激發地區發展活力，創建新型產業格局。強化冬奧會古楊樹場館群冬奧賽區中心節點作用，對周邊景區進行升級改造、整體提升，打造奧林匹克公園，進一步豐富休閑度假、文旅參觀、戶外體驗等功能，圍繞奧林匹克公園培育發展一批旅游參觀景區和休閑度假區，促進體育文化旅游產業向縱深發展。

（三）突出區域體育文化旅游協同共建，實現京張同城發展

加強北京市7個市轄區與張家口市10個區（縣）的深度合作，以結對協作、定點幫扶為契機，以京張交通干線為主打造沿路景觀道及產業帶，在體育、文化、旅游等方面實現有效融合，促進京張兩地協同發展。以當前京張地區“一條高鐵、多條干線”為主軸，與周邊區（縣）交通形成互聯互通，依托地方本土旅游文化資源，借助冰雪激情及夏季避暑優勢，建設沿路旅游風景道，以沿線站點為依托，圍繞重點景區打造風景驛站，提高對人口和產業的吸引力，形成集聚效應。加強對長城國家文化公園建設，充分發揮百年京張鐵路文化底蘊，著力打造知名奧運文化城市品牌，促進兩地在共性資源方面的交流合作，加快發展冰雪體育裝備制造、可再生能源、高新技術醫用以及教育醫療等方面的新型產業，形成具有一定規模的產業發展集群[5]。

（四）創新體育文化旅游產業科技驅動，加快產業發展布局

為實現“首都兩區”建設、打造“河北一翼”，張家口地區要充分借助冬奧優勢和京張體育文化旅游協同建設契機，有效整合冬奧冰雪資源和區域文化旅游資源，深化產業結構調整，實施“旅游+”戰略，培育特色旅游項目，謀劃精品旅游線路，做強戶外露營及地域民宿，做精張家口文創禮品，做響全季全域旅游活動。牢牢依靠科技和文創雙輪驅動，實施“科技冬奧”行動計劃，積極發展以冰雪裝備制造為主題的先進制造業，加快培育以冰雪體育競技、培訓、休閑及娛樂相關的專精特新企業，切實發揮以北京為創新核心、河北做承接轉型的冰雪產業集群作用，著眼于促進兩地全域全季產業聯動發展，構建地域性體育文化旅游產業集群。

參考文獻

[1] 王兆紅，羅樂.促進京張體育文化旅游帶體育產業高質量發展的戰略思考[J].北京體育大學學報，2021（4）：25-38.

[2] 韓新功.京津冀都市圈體育競賽表演和體育旅游業的融合發展[J].河北師范大學學報（自然科學版），2014（5）：525-529.

[3] 姜付高，王鐵.山東半島城市體育旅游帶空間結構優化與可持續發展研究[J].西安體育學院學報，2015（1）：51-59.

[4] 張君榮.雄安新區：京津冀協同發展新支點[J].中國社會科學報，2017-04-12（1）.

[5] 王靈恩，李浚碩，吳小露，等.京張體育文化旅游帶資源空間分布特征與產品轉化路徑[J].北京體育大學學報，2021（4）：13-24.