加快農業農村現代化全面推進農業強省建設

季 輝/江蘇省委農辦主任、省農業農村廳廳長

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是加快建設農業強省的起步之年，開局關乎全局，起步決定方向。2023年江蘇省農業農村工作思路是“一保兩化三提升”。“一保”就是確保糧食等重要農產品穩產保供，這是建設農業強省的頭等大事，也是農業農村系統的首要任務；“兩化”就是農業現代化和農村現代化，農業現代化是建設農業強省的基本要求，農村現代化是建設農業強省的內在要求和必要條件；“三提升”就是提升農業科技服務能力、農村改革創新動力和農業農村發展活力，為建設農業強省提供強勁動能。三者緊密聯系、相輔相成、互為融合，是建設農業強省的重點內容和關鍵環節，要統籌考慮、一體推進、整體提升。工作舉措上，堅持長短結合謀新招、出實招、亮硬招，創設一批重大政策、做強一批重大平臺、抓實一批重大項目。按照2023年江蘇省委一號文件：突出綜合產能強、科技裝備強、產業主體強、功能效益強、競爭能力強，奮力在推動產業高質量發展上走在前列、在實現農業高科技引領上走在前列、在推進鄉村高標準建設上走在前列、在創造農民高品質生活上走在前列、在促進城鄉高水平融合上走在前列的“五強五前列”要求，推動農業強省建設盡快破題、解題，實現開好局、起好步。

實現農業強省“五強五前列”，必須抓緊抓好糧食和重要農產品穩產保供

全力守好“米袋子”。深入實施新一輪糧食產能提升行動，穩面積、提單產，全力以赴確保糧食穩產增產。一是穩面積、穩產量。發揮好糧食安全責任制考核“指揮棒”作用，做到每個縣（市、區）糧食播種面積只增不減，確保完成中央下達江蘇省的糧食播種面積和產量目標任務。二是擴大豆、擴油料。把擴種大豆油料作為必須完成好的重大政治任務、必須做好的大事要事，想方設法擴大種植面積，確保完成目標任務。三是強扶持、強指導。不折不扣落實好糧食生產扶持政策，穩定和加強種糧農民補貼，充分調動地方政府重農抓糧和農民務農種糧兩個積極性。對糧食生產扶持資金，及早安排、及早下達、及早到位。密切關注氣象變化，加強農情調度和技術指導服務，強化防災減災、機收減損等關鍵措施落實。當前要切實加強在田作物管理，做好春耕備耕各項工作，堅決打贏夏糧豐收第一仗。

優化豐富“菜籃子”。落實好“菜籃子”市長負責制，統籌抓好畜禽、蔬菜、水產等生產發展，更好滿足人民群眾多元化消費需求。一是切實抓好畜禽生產。按照“穩種豬、穩規模、穩大縣”要求，壓緊壓實屬地責任，鞏固生豬基礎產能，確保全省能繁母豬存欄量穩定在120萬頭左右、規模豬場數量穩定在5000家以上。加強生豬產能逆周期調控，穩定和延續生豬生產長效性支持政策，強化非洲豬瘟全鏈條防控和監管，統籌做好家禽、牛羊等生產，保障畜產品有效供給。二是切實抓好蔬菜生產。立足長三角地區大市場，適應消費結構不斷升級新需要，推進蔬菜產業優化區域布局、專業化生產、產業化經營，突出葉菜等大宗蔬菜和地方特色蔬菜，不斷增加綠色優質蔬菜產品供給。加快80萬畝“菜籃子”綠色蔬菜保供基地建設，培育一批蔬菜特色縣、特色鄉鎮，全省蔬菜播種面積穩定在2100萬畝左右。三是切實抓好漁業生產。大力實施池塘標準化改造、水產生態健康養殖、水產保供能力提升、水生生物資源養護“四大工程”，確保水產品產量穩定在480萬噸左右。實施高寶邵伯湖、洪澤湖、駱馬湖大水面生態漁業試點，建立健全良性循環反哺與聯農帶農利益聯結機制。堅持向海發展，因地制宜加強海洋牧場建設，積極拓展海洋漁業發展空間。

創新做強“農業芯”。深入實施種業振興行動，加快補齊種業科技創新、商業化育種體系、種質資源保護利用等短板弱項。一是加強重大品種協作攻關。深入實施種業“揭榜掛帥”項目，重點圍繞水稻、小麥、鮮食玉米及大豆、生豬新品種（配套系）或國外種源性能本地化保持，以及其他糧經作物、畜禽、特色物種的“卡脖子”技術和核心種源問題，組織開展產學研協同攻關，爭取在重要基因挖掘利用、育種材料創新、重要抗性及綜合抗性研究、高產優質食味品種選育等方面取得新成果、實現新突破。二是加強商業化育種能力建設。支持種業企業加大品種選育投入，參加重大育種聯合攻關，加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研協同、育繁推一體化的協作攻關機制。鼓勵種業企業探索采用利益共享、股份合作、科企聯合體、共建研發平臺等模式，與優勢科研院校單位深度合作，建設一批商業化育種創新中心。三是加強種質資源保護利用。加快推進省農業種質資源綜合基因庫等六大公益性種質資源保存與創新中心建設，2023年整體打捆打包納入省重大項目，要加快成立推進專班，加大工作力度，爭取超額提前完成目標任務。實施江蘇省南繁科研育種基地提升工程，建設一批省級種業產業園和省級農牧漁良繁基地。

守好耕地“命根子”。把糧食產能“保”在耕地上，采取“長牙齒”的硬措施，把糧食安全根基夯得更實。一是落實最嚴格的耕地保護制度。全面落實耕地保護黨政同責，嚴格落實耕地占補平衡和進出平衡責任，積極做好非農建設項目占用耕地會審，進一步加強補充耕地質量評定工作，嚴把新增耕地“入口關”。嚴格落實耕地利用優先序，堅持良田糧用，盤活利用沿海灘涂鹽堿地、丘陵山區等土地資源。堅決遏制新增“非農化”“非糧化”問題，做好耕地種植用途管控試點工作。二是加快高標準農田建設。堅持新建和改造提升并重，加快旱澇保收、高產穩產“噸糧田”建設，2023年新建高標準農田120萬畝、改造提升207萬畝、新增高效節水灌溉面積16萬畝。探索推進區域化整體建設，將建設重點區域向糧食主產縣傾斜，因地制宜推行“先流轉后建設，先平整再配套”建設模式。建立健全“縣負總責、鄉鎮落實、村為主體、所有者管護、受益者參與”的工程管護機制，落實管護責任。三是加強耕地質量建設與保護。聚焦高標準農田和設施蔬菜地、鹽堿地、黃河故道中低產地、補充耕地等“一塊田、四類地”，建設一批耕地質量提升示范區。全面推行測土配方施肥，加快有機肥替代化肥、秸稈科學還田、深耕深翻、休耕輪作等土壤改良技術運用與推廣力度，持續推進退化耕地治理，分類分區分級推進受污染耕地治理與安全利用。扎實推進第三次全國土壤普查。嚴格實施耕地質量監測評價，全面、真實、精準、及時掌握耕地質量狀況。

實現農業強省“五強五前列”，必須加快推進農業農村現代化

加快推進農業現代化

新征程上推進農業現代化，要在標準化、綠色化、設施化、智慧化、園區化、融合化等六個方面示范引領，不設條條框框，只要符合國家政策和地方實際，都可以大膽探索、大膽嘗試、大膽實踐。以縣（市、區）為單位，可以是整體推進，也可以是單項突破，目的是找準定位、各揚所長，探索差異化、特色化農業現代化發展路徑，為全省農業現代化建設提供樣板、積累經驗。

以質量為重點推進標準化。深入實施農產品“三品一標”行動，重點推進綠色優質農產品生產基地建設、綠色優質農產品品質提升、優質農產品消費促進、達標合格農產品亮證等四項行動。一是加強農業標準建設。充分發揮標準引領作用，實施現代農業全產業鏈標準化示范工程，加強國家和省級現代農業全產業鏈標準化基地建設，集成推廣一批相對成熟的農業全產業鏈標準體系。二是加強農業品牌建設。啟動江蘇農業品牌精品培育計劃，實施特色農產品優勢區建設提升行動，重點培育60個左右具有產業領先優勢、市場空間大、文化底蘊深厚的精品品牌。三是加強農產品質量安全監管。深入開展農產品質量安全縣“亮牌”提優示范、承諾達標合格“亮證”、食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”等行動，進一步加強農產品質量安全監管體系、檢測體系、追溯體系和信用體系建設。認真做好《江蘇省農產品質量安全條例》修訂準備工作。

以生態為重點推進綠色化。

圍繞降碳、減污、擴綠、增長協同增效，進一步推動農業綠色化、低碳化發展。一是持續推進農業農村領域碳達峰碳中和。在保障糧食安全、重要農產品有效供給的前提下，挖掘農業生態系統碳匯價值，深入推進種植業減排固碳、畜牧業減排降碳、漁業減排增匯、農機節能減排，加強農村可再生能源開發利用，助力全省如期實現碳達峰碳中和目標。二是持續抓好長江十年禁漁。健全完善長江禁漁長效機制，加強漁政執法和護漁員隊伍建設，加快推進禁漁執法信息化智能化建設。深入開展打擊長江流域重點水域非法捕撈專項整治行動，堅決防止非法捕撈反彈。持續推動長江江蘇段重要物種保護和漁業資源養護，強化長江漁業資源監測，科學開展漁業增殖放流，促進長江水生生物多樣性恢復。三是持續推動農業投入品減量增效。全面開展化肥農藥“兩制”試點工作，推進規范化門店和“兩制”大數據平臺建設。扎實推進獸用抗菌藥使用減量化五年行動、玉米豆粕減量替代行動，落實水產養殖用投入品使用白名單制度。四是持續發展生態循環農業。以加快農業綠色發展先行區建設為抓手，以生態循環農業建設為切入點，大力推進綠色種養循環試點，深入實施畜禽糞便等資源化利用，扎實推動農藥包裝廢棄物、廢舊農膜等回收處置，因地制宜開展秸稈機械化還田和離田收儲利用。

以裝備為重點推進設施化。用現代物質條件武裝農業，提高農業生產效率，增強農業產出穩定性。一是在新裝備新技術研發上求突破。全力協同做好農機裝備補短板工作，分區域、分產業、分品種、分環節制定目錄清單并組織開展研究。積極探索畜牧業、林果業、漁業、設施農業和農產品初加工等特色農機化發展路徑。二是在加快應用推廣上求突破。深入實施農業生產全程全面機械化推進行動、農業機械裝備智能化綠色化提升行動，加快推進全程全面機械化示范縣建設，大力推廣智能農機裝備和綠色低碳裝備技術，打造“無人化”農場和特色農業智能農機應用示范場景。辦好第十二屆江蘇國際農機展。三是在“宜機化”配套能力上求突破。以農業機械作業便利化高效化為目標，通過改地適機、引機適地等方式，推進“宜機化”配套。加快制定機藝融合技術規范，優選種植品種和農藝模式，優配作業機具。四是在現代設施農業上求突破。啟動實施設施農業現代化提升行動，改造提升現有種養設施，高水平建設一批日光溫室、標準化養殖場、海洋牧場等標桿，合理布局建設集中育秧育苗、分級分揀等服務配套設施。

以數字為重點推進智慧化。深入實施智慧農業升級賦能行動，不斷提升農業生產自動化、可控化、智能化水平。一是強化數字農業基礎設施建設。以省級現代農業產業技術體系為紐帶，開展數字農業重大技術協同攻關、技術推廣和決策咨詢，增強科技自主創新與支撐保障能力。加強全省農業物聯網管理服務平臺應用，促進應用主體提高技術、裝備、數據融合應用能力。二是強化農業產業數字化轉型。全面推進農業“智改數轉”，培育一批數字化創新引領的智慧園區，打造一批智能化水平先進的數字化農場（牧場、漁場），創建一批全程貫通的特色產業鏈數字化試點縣。積極探索“互聯網+”農產品出村進城新路徑，實施農產品電商萬人培育，力爭全省農產品網絡銷售額達到1300億元。三是強化數字農業管理服務能力建設。充分發揮“蘇農云”農業農村大數據平臺作用，打通數據分割壁壘，拓展一批覆蓋全省的農業農村大數據應用場景，全面推進“一網通辦”“一網統管”。在4個市開展農業數字化建設整市推進試點，推進數字鄉村建設試點示范，大力發展鄉村數字經濟、智慧綠色經濟，提供鄉村數字化服務。

以主體為重點推進園區化。統籌推進各類示范園區建設，集中力量、集聚資源，重點打造一批綜合性服務平臺、高質量發展載體。一是做好“筑巢”文章。聚焦優勢特色產業，省市縣協同發力，多維度多層次多領域開展政策創設，加大對各級現代農業產業園、農產品加工集中區、一二三產業融合先導區等建設力度，切實提升載體平臺層次。依托各類主體載體，集成生產基地、加工流通、電商平臺等功能要素，強化科技研發、品種資源、融資擔保、檢驗檢測等公共服務，引導資金、人才、科技、土地等要素集聚，打造產業發展高地。二是做好“引鳳”文章。實施“百千萬”主體提升行動，遴選“100+”頭部企業樹立標桿、“1000+”省級農業龍頭企業重點扶持、“10000+”農村雙創主體孵化培育，形成頭雁示范、梯度帶動、集群集聚的雁陣發展模式。推動新型農業經營主體和服務主體提質創新發展，引導家庭農場回歸本真、適度控制規模，探索“家庭農場組建合作社、合作社興辦龍頭企業”模式，做大做強“蘇合”品牌。三是做好“興園”文章。深入推進國家農業現代化示范區、省級農業現代化先行區建設，鼓勵各地先行先試、大膽創新，打造一批示范亮點。持續推進國家和省級現代農業產業園建設，堅持建管并重，加強跟進調度，促進轉型升級。

以鏈條為重點推進融合化。聚力做好“土特產”文章，大力發展鄉村特色產業、富民產業，開發農業多種功能、挖掘鄉村多元價值，促進一二三產業融合發展。一是推動農業產業鏈式發展。實施農業全產業鏈高質量發展行動，圍繞重點產業補鏈強鏈延鏈，加快建設優質糧油、規模畜禽、特色水產、綠色果蔬等4條全產業鏈產值超千億級的省級重點鏈，著力培育一批超五百億級的市域、超百億級的縣域特色鏈，拓展產業增值增效空間。二是推動優勢產業集聚發展。優化產業發展布局，引導“小而精”特色產業集群發展。實施農產品加工業提升行動，統籌發展農產品產地初加工、精深加工和綜合利用加工，積極發展預制菜等新興加工業，加強省級農產品加工集中區建設，提升產業發展集聚度和輻射帶動能力。三是推動新產業新業態融合發展。實施休閑農業品質提升行動，推進休閑農業產業發展集聚化、經營主體多元化、業態功能多樣化、休閑設施現代化、服務管理規范化。重點建設10個省級休閑農業精品區，推介“蘇韻鄉情 百優鄉產”，爭取休閑農業綜合收入突破千億元。創新開展“蘇韻鄉情”系列推介，舉辦農事節慶活動，推動休閑農業提振復蘇。

加快推進農村現代化

農業強省建設中，要瞄準“農村基本具備現代生活條件”的目標，統籌當前和長遠，兼顧硬件和軟件，努力將農村打造成宜居宜業和美的現代生活家園，讓農民獲得感幸福感安全感更充實，讓農民和市民不再有明顯身份界限，讓城鄉居民不再有明顯生活品質落差。

在鄉村“宜居”上下功夫。深入實施鄉村建設行動，加快補齊短板、加速提檔升級，力爭農村面貌再有一個大的改變、實現一個大的提升。一是提高基礎設施完備度。繼續把公共基礎設施建設的重點放在農村，加快提升農村生產生活條件，扎實推進公共基礎設施往戶延伸，著力打通連接農戶“最后一公里”，逐步建立全域覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基礎設施服務網絡。實施農產品產地倉儲保鮮冷鏈物流建設三年行動，每年新建200個以上產地冷藏保鮮設施、2個以上省級產地冷鏈集配中心，到2025年基本建成覆蓋農產品主產區和特色農產品優勢區的產地冷鏈物流設施網絡。二是提高公共服務便利度。不斷推進農村基本公共服務均衡發展，著力推動服務重心、資源下沉，切實提升服務質量和可及性、便利性，加快構建縣域內統籌布局、縣鄉村功能銜接互補的公共服務體系，力爭在全國率先實現城鄉基本公共服務均等化。健全完善農村產權交易市場，進一步拓展農村產權交易品種，引導農戶閑置宅基地和農房使用權流轉進場交易，逐步將農業知識產權等交易品種納入平臺，探索釋放更多農村產權抵質押物金融權能。三是提高人居環境舒適度。發揮好鄉村建設聯席會議的作用，統籌推進農村戶廁、生活污水、垃圾治理、村容村貌提升等重點任務。深入實施生態宜居美麗鄉村示范建設計劃，聚焦生態美、環境美、人文美、管護水平高“三美一高”鄉村建設，2023年重點再建5個農村人居環境整治提升示范縣、50個生態宜居美麗示范鎮、500個生態宜居美麗示范村，示范引領全省人居環境整治提升。

在鄉村“宜業”上下功夫。統籌整合優化各類資源，積極推動資源要素“上山下鄉”，為農民創造更多就近就地就業機會。一是強化人才支撐。下大力氣培育農村能人，有序引導大學畢業生到鄉、能人回鄉、農民工返鄉、企業家入鄉，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍。建好農村創業創新園區和孵化實訓基地，協調創設更加務實管用的人才支持政策，為各類在鄉返鄉下鄉人才營造寬松和諧的創業環境。持續深入實施高素質農民培育工程，分層分類開展精準培訓，每年培育15萬人。二是強化金融支持。大力推進“富民易貸”“整村授信”，持續做好農村普惠金融支農產品“蘇農貸”“新型農業經營主體信貸直通車”等宣傳推介，加大農業保險保障力度，做大農業融資擔保規模。三是強化政策落地。加快完善細化支持措施，重點在優化支持重點、支持方式和推動政策措施落地見效上下功夫。鞏固拓展“放管服”改革成效，促進行政審批規范高效透明運行，扎實推進政務信息公開，健全完善法治建設、資金管理、黨風廉政等制度。

在鄉村“和美”上下功夫。在“和”字上下足功夫，提振廣大農民的精氣神，把“和”的理念貫穿到鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理方方面面，著力塑造人心和善、和睦安寧的鄉村精神風貌。一是物質生活要富裕。持續深入實施農民收入十年倍增計劃，扎實推動9個方面28條重點富民措施落地見效，促進農民收入持續穩定增長。培育壯大一批鄉土特色鮮明、主導產業突出、質量效益較高的縣域富民產業，帶動農民實現家門口增收致富。積極實施農業農村領域以工代賑，吸納更多農民參與建設，促進就近就業增收。發展壯大新型農村集體經濟，構建產權關系明晰、治理架構科學、經營方式穩健、收益分配合理的運行機制，探索公共空間治理、“飛地”經濟、抱團發展等新型路徑，全面提升村集體經濟組織持續發展能力、內部治理能力、服務成員能力。二是精神生活要富足。堅持物質文明與精神文明兩手抓兩手都要硬，注重涵養文明鄉風。以“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動、農民豐收節、全省農耕健身大賽等為載體，挖掘一批豐收主題鮮明、鄉土氣息濃厚、農民主體突出、帶動效果明顯的特色節慶活動，增加富有農耕農趣農味、體現和諧和順和美的鄉村文化產品和服務供給，傳承弘揚好江蘇優秀農耕文化，為現代鄉村注入更為和美的精神內涵。三是鄉村治理要高效。豐富完善“1+4+1”鄉村治理“江蘇路徑”，讓農村既充滿活力又安定有序。組織開展新一輪鄉村治理體系建設試點示范，引導農民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督，創新推廣運用積分制、清單制、數字化等治理方式，加強鄉村公共空間治理，不斷提升鄉村治理水平和效能。

實現農業強省“五強五前列”，必須全面提升農業農村發展動能

全面提升農業科技服務能力。發揮農業科技創新優勢，以產業需求為導向、種業振興為重點、關鍵核心技術攻關為突破、高素質人才為支撐，搶占制高點，把握主動權。一是聚焦生產需求提升攻關精準性。每兩年省農業農村廳、省財政廳聯合發布一次全省農業重大科技需求公告，采取“揭榜掛帥”等方式，引導科研人員圍繞產業需求、堅持問題導向開展研究，取得了很好的效果。用好這一制度，引導全省農業科技人員緊扣生產需求，從農業生產中找問題、找課題，把論文寫在大地上，從源頭上確保科研與生產對接，加快推動江蘇省農科人才資源優勢轉化為科技優勢、科技優勢轉化為創新優勢、創新優勢轉化為生產優勢。二是聚焦企業研發提升轉化積極性。支持農業企業特別是大型農業龍頭企業加強農業產業科技創新研發能力建設，打造農業科技成果轉化平臺。加快培育壯大農業科技服務企業，鼓勵引導農業企業、農業科研單位通過提供多種形式的農業社會化服務，積極推進科研成果轉化。三是聚焦體制機制創新提升推廣有效性。充分發揮好江蘇省現有的科技創新載體如農創中心、農高區以及在建的生物育種鐘山實驗室等平臺作用，擴大場景應用，加快成果轉化推廣。辦好中國（南京）農業高新技術成果交易會，把江蘇農業科技創新成果做大，做出“蘇”字號農業科技自主創新品牌。進一步穩定農技推廣隊伍，探索新形勢下建立區域性農事服務中心的做法，確保公益性農技推廣工作落實到田間地頭。

全面提升農村改革創新動力。各地要傳承改革基因，以穩定為前提、賦權為方向、放活為核心，力爭在新一輪農村改革中走在前列、留下“印跡”。一是深化農村土地制度改革。深化農村土地改革，要立足長遠處理好“統”與“分”的關系，處理好農民和土地的關系。無論是承包地改革，還是宅基地改革，核心一點就是要穩慎，保持歷史耐心，穩妥推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點、農村宅基地制度改革試點和農村亂占耕地建住宅類房屋專項整治試點。二是深化農村集體產權制度改革。因地制宜、積極探索，盤活用好農村閑置農房，拓展經營權抵押擔保等權能，賦予農民更加充分的土地財產權利。三是深化農村社會化服務。立足省情農情，大膽探索創新，力爭通過幾年努力，在全省范圍內統籌實現服務主體強、服務范圍廣、服務質效優、服務主體滿意度高的新型農村社會化服務體系。注重與加快發展現代鄉村服務業相銜接，與農村生產生活實際相符合，既要大力發展農資配送、農機作業、統防統治、肥水管理、市場信息、倉儲物流等生產性服務業，還要積極發展鄉村餐飲購物、文體健身、旅游休閑等生活性服務業，在更寬領域、更多環節提供高質量的社會化服務。四是深化農村改革試驗區建設。繼續發揮好農村改革試驗區作用，積極申報承擔國家和省改革試驗任務，系統集成推進農村改革，強化改革成果運用，推動改革在廣度和深度上拓展，為深化農村改革創造更多“江蘇經驗”、“江蘇路徑”。

全面提升農業農村發展活力。江蘇省農業農村廳出臺促進農業農村經濟發展的“21條”，各地要認真抓好落實，同時結合本地實際，出臺實招硬招，著力打通城鄉經濟循環堵點卡點，提振農業生產經營主體信心，積極擴大農業農村有效投資，持續釋放城鄉消費潛力，助力全省經濟運行率先整體好轉。一是大力推進農業農村重大項目建設。最近三年，每年聚焦一個主題，連續組織開展農業農村重大項目建設年活動，吸引撬動農業農村有效投資，項目數和投資額每年都“雙過千”，三年累計開工建設重大項目3582個、完成投資3455億元，取得了積極成效。在前三年行動基礎上，2023年起啟動實施農業農村重大項目建設三年行動計劃，各地要抓開局趕進度，抓緊梳理開工項目清單和全年投資計劃，倒排工期、壓茬推進，做到成熟一個開工一個，盡快形成實物工作量，力爭2023年一季度項目開工率過半。二是大力推動農業更高水平對外開放。堅持“走出去”和“引進來”相結合，統籌利用兩個市場兩種資源兩類規則，加快培育農產品對外貿易新優勢，提升農業貿易投資的自由化便利化水平，構建農業對外交流合作新格局，努力打造開放型農業強省。三是大力提升農業本質安全水平。堅持統籌好發展和安全，牢牢守住安全生產底線，不斷鞏固農業農村安全穩定良好態勢。堅持“小切口、抓關鍵”，深化海洋漁業等安全生產專項整治行動，加快建立健全海洋漁業安全長效監管機制，緊緊扭住“船老大、船老板”這個關鍵，持續開展“三類船舶”專項整治，壓緊壓實地方屬地責任，落實落細監管措施。統籌抓好農機、農藥及農業危化品等安全生產監管工作，按照“三管三必須”的要求，繼續把安全生產工作抓細抓實抓到位。□