高職院校人資專業學生法治思維的培育

高松元

摘?要：隨著經濟關系復雜化，企業遇到經營不規范、勞動糾紛增多等難題。作為面向地方企業培養人才的高職人力資源管理專業，培育學生法治思維是企業法治化管理和就業市場的要求。高職院校人力資源管理專業學生存在法律信仰欠缺、形成思維的系統性法律知識不足、法治思維建構通道不暢等問題，需要通過強化法治教育力度、改革課程設置、推動課堂改革、拓寬實踐通道等途徑來解決。

關鍵詞：高職院校；人力資源管理；法治思維；意義；問題；培育途徑

中圖分類號：G4?????文獻標識碼：A??????doi：10.19311/j.cnki.16723198.2023.09.070

隨著信息化的來臨，經濟新業態層出不窮，企業發展面臨著經營不規范、勞動糾紛增多等諸多法律難題。作為面向地方經濟培養人才的高職院校，人力資源管理專業（以下簡稱“人資專業”）辦學目標應緊貼企業發展的需求，培養學生建章立制、依法管理、解決勞動糾紛等能力，形成學生的法治思維。“法治思維是運用法治理念、原則、法律規則認識事物、判斷是非、解決問題的一種思維方式。”目前，我國人資專業學生在培養過程中側重于專管理知識和技能的學習和培養，法治思維的培育并未受到重視。可是，作為未來的人力資源管理者，不僅需要具備的良好的管理能力，還需要制定和執行各項人事規定、解決各式勞動糾紛能力。在大力倡導“新文科”建設的當下，身為人資專業的學生，在培養自身專業素養過程中，重視與法學、經濟學相關學科的圓融貫通，注重法治思維的培育，對于培養綜合性、創新型人力資源管理人才具有重要作用。

1?高職院校人資專業學生法治思維培育的意義

1.1?有利于推進依法治國

自黨的十八屆四中全會提出“增強全民法治觀念，推進法治社會建設”，我國進入全面依法治國的時代。法治是現代文明進步的重要成果，關乎國家強盛與興亡。2021年頒布的《法治中國建設規劃（2020-2025年）》開篇指出：“法治是人類文明進步的重要標志，是治國理政的基本方式。法治興則國興，法治強則國強。”大學生是依法治國的重要參與者，是否接受過良好法治教育，具備法治思維，直接決定著依法治國的未來。“在建設法治中國的過程中，所應該具備的正確思維可以稱之為‘法治思維’”。對人資專業學生來說，不僅是中國法治建設的重要成員，也是人力資源管理工作的執法者與和諧勞動關系的建構者，需要在工作中具備法治思維。因此，在人資專業中加強對生法治思維的培養，為國家培養具備法治素養的管理人才，是依法治國時代的要求。

1.2?有利于滿足企業需求

在建設“法治中國”大背景下，企業依法進行經營管理將成為主流。今天，企業對人才的需求愈益多元化和復合化。有許多人力資源管理崗位招聘內容中，明確提出了法務技能的要求。有調查顯示，近七成企業在招聘時會優先選擇掌握勞動法律法規的畢業生。從智聯招聘、51JOB、拉勾網等招聘網站查詢，眾多企業設有專職人力資源與法務崗位。國外眾多大型企業中，有近90%的人力資源管理部門拓展了法務服務，我國專職人力資源法務人才的市場缺口達到30萬人以上。可以預見，隨著企業法治化管理的推進，人力資源管理工作范圍與職能不斷擴大，法治思維是每一個人資專業大學生所必備的職業素養。

1.3?有利于企業法治化管理

企業管理經歷了傳統管理向現代企業管理的轉型，法治化管理是現代企業的重要特征，企業管理者的法治意識和法治思維水平是企業管理法治化的核心指征。人力資源管理者法治思維包括規則思維、證據思維、程序思維，其價值體現以下方面。

（1）規則思維幫助企業化解法律風險。“沒有規矩不成方圓”，企業人力資源管理的依據就是法律、法規和規章制度。人資管理者的規則思維有助于嚴格依法辦事、合規經營，從而防范和避免經營中的法律風險，推動企業良性發展。

（2）證據思維幫助企業構建和諧勞動關系。企業人力資源管理的諸多環節都會受到《勞動合同法》《就業促進法》《社會保險法》及其他單行法規、規章的制約，隨著員工的法律意識和維權意識增強，勞動糾紛也在不斷增多。人資管理者法治思維有助于在處理勞動糾紛時重證據、依法律，公平公正地處理糾紛，從而有利于建立和諧勞動關系。

（3）程序思維幫助企業形成人才成長的環境。企業在招錄、簽訂合同、解聘及辭退、裁員過程中會涉及很多程序性問題，例如《勞動合同法》40條規定，“用人單位提前三十日以書面形式通知勞動者本人或者額外支付勞動者一個月工資后，可以解除勞動合同。”這不僅是單位解除勞動合同時應當履行的法定程序，也是對職工勞動權利的保障。程序性思維可以避免在選人、用人及裁員方面的主觀隨意性，也有利于企業形成人才成長與發展的良好環境。

1.4?有利培養學生的職業素養

人資專業的性質決定了人力資源管理人才必須是素質全面的復合型人才，高職院校的人資專業培養方案大都強調“培養具備扎實的管理、經濟、法律等方面知識，德智體全面發展的應用型人才”。人力資源管理是綜合性崗位，需要經常與法律打交道。“法律思維是一種職業思維，是法律職業者日常工作所必需掌握的技巧和本領。”作為未來的人資管理者，法治思維是其必備的職業技能和職業素養，也是體現工作專業性的重要內容。人資專業學生法治思維素養體現為：

（1）正確認識勞動權力與勞動權利關系。勞動權力與勞動權利具有對立統一性，勞動權力以勞動權利為基礎，勞動權力首先要尊重和保障勞動權利。人資管理者要學會在行使權力時，能夠尊重員工的權利，滿足員工的發展訴求，使企業利益與員工利益融為一體，建立起融洽的員-企關系。

（2）懂得程序正義的意義。“程序優于實體”是一個基本的法律原則，程序正義是法治的基本價值追求，其核心意蘊是公平對待人的基本權利并通過程序給予保障。人力資源管理者程序正義觀有助于其在工作中按法律規程辦事，做到公正公平。

（3）積極地維護自身權利。踐行法律、積極維權是法治思維在實踐中的體同現。就人資專業學生而言，當其自身勞動權益受到侵害時，敢于拿起法律的武器，善于運用法律的方式維護其權利。

2?高職院校人資專業學生法治思維的現狀與問題

2.1?法律認知程度不足，法律信仰缺失

總體來看，目前人資專業學生自身法律意識不強，對法律缺少認知。究其原因大致有：一是社會環境失范。今天，我國正經歷轉型、裂變階段，社會存在大量失范問題。舊規則已不適用，新規則還未形成，造成很多失范問題未得到法律的糾正。于是，人們對法律產生信任危機。信任是形成認知的前提，只有法律讓人產生強烈的信服感，法律認知才會產生。“法的精神使命在于：要活在人們的心中，用自己的內容去‘充實’他們的感受并以此在他們的意識中形成內心確信”。二是缺乏法律體驗。法律關系和法治思維需要在特定的社會場景中去建構，而大多數學生基本上生活在家庭、學校環境中，缺乏對社會的深刻體驗，無法建構起法治與自己關系，對法律與自身聯系的密切性認識不足，更無法認識到法律與自己將來工作的關聯性和重要性。

認知不足，無法形成法律信仰。美國學者伯爾曼曾說過，“法律必須被信仰，否則它形同虛設”。法律思維是人類長期法律實踐中形成的對法律的正義、公平等價值的認同，是對法律行為理性選擇后的實踐活動。法律信仰既是法律思維的結果，也是法律思維的升華。“法律信仰是根源于人類對人性和社會生活的科學分析和理性選擇，進而形成的對社會法的現象的信任感和依歸感。”只有信仰法律，相信法律能解決問題，人們才會養成依法辦事的習慣，才會注重法治思維的培養與訓練。

2.2?課程設置不系統，未形成體系化的知識結構

思維與知識關系密切：知識是思維的基礎，思維是系統化的知識。“作為知識生產的概念產生的過程，就是建構新的概念體系—知識系統的新觀念、新思路、新方法的知識思維工程。”法治思維的建構離不開法律概念、知識和理論，借助法律概念以及整體性法律知識和法學理論，人們才可能形成正確的法律判斷、推理能力，以及遵循法治路徑的思考和行動的習慣。高職院校學生在校時間短，專業課程多，相關法律課程學時少。目前，就我校人資專業而言，與法律有關的課程只有《思想品德與法律基礎》《人力資源政策與法規》兩門課程。法律知識與理論的學習局限一兩門課程，學生獲取的法律知識零散且不系統。法律知識體系的欠缺導致學生未能形成整體性的意識和認知。由于不是主干課程，學生滿足于考試及格，不能深入理解法律精神與實質，難以形成抽象的法治思維。

2.3?忽視實踐性訓練，法治思維建構通道不暢

實踐是建構法治思維與法治理念、法律規則聯系的重要通道。法治思維即是將法治理念、法律知識和規則付諸實施的認識過程，最終呈現為實踐中的可操作性和技能性。法律實踐途徑狹窄，是高職院校人資專業人才培養面臨的短板。究其原因主要有：一是重視程度不夠。人才培養停留在專業教育為主的模式上，習慣于知識與理論的講授，并未真正重視學生實踐能力的培養；無論是教學內容安排，還是師資配備，對實踐教學缺乏充分的支持，學生實踐能力訓練課程偏少。二是實驗實訓設施不完備。相當部分高職院校由于經費原因，缺乏實訓室或模擬法庭等校內實驗或實訓場所和設備，無法進行法律知識與理論實際操訓，學生的理論知識也就無法轉化為用法能力，難以達到法治思維培養的效果。三是校外見習實習基地少。當前一部分高職院校由于受疫情、實習單位接納意愿不足等客觀因素影響，并沒有為學生提供足夠的校外實踐機會。缺少了校外實踐，缺乏對法治的體驗與感悟，難以形成法治認同與法治思維，也無法培養學生解決實際問題的能力。

3?高職院校人資專業學生法律思維培育途徑

3.1?提高認知，強化法治教育的力度

重視大學生法治思維培育既是依法治國方略的要求，也是培養高素質應用型人才的需要。從學校層面看，高職院校是我國未來治理人才的培養基地，要加大對師資、課程的投入力度，不斷改善課程設置，完備模擬法庭、法律診所等教學設施，為人才培養提供必要的條件。從教學層面看，教師要不斷增強現代信息技術使用技能，充分利用虛擬教學場景和教學手段等新興信息技術，不斷豐富課堂教學形式，提高學生的學習興趣，培養學生的法律信仰。

3.2?改革課程配置，注重體系化教學

改革人資專業課程配置，需要從以下方面著手：一是增開法律課程。勞動關系法律大都屬于民事法律關系范疇，可以增開民法、勞動合同法等民事基本法課程；人資管理會處理大量糾紛，可以增開《勞動爭議仲裁法》《民事訴訟法》等程序法課程。二是形成課程的梯度性。由于前置性法律課程的缺位，人資學生缺乏相應的基礎知識鋪墊，直接進入勞動法規相專業課程學習效果不佳。在設計人才培養方案時，可考慮在一年級開設法律基礎或法學概論等基礎課程，使學生對法律的基本概念、理論和法律體系框架有一個初步了解，培養學生初始法治意識，為后面的專業課程奠定基礎。二年可開設一些民事實體法，以點帶面，幫助學生深入學習具體規定，理解法律的精神與實質，建立學生的法律理念。三是理論課程與實踐課程相結合。知識包括直接知識（實踐經驗）和間接知識（理論知識），兩類知識對思維的形成有著不同的作用。理論知識對宏觀性思維的形成有較大幫助，實踐知識是具體、微觀性的較多，有益于形成微觀思維，只有兩者結合才會形成全面、合理思維結構。三年級可以開設一些實操性的課程，如《勞動仲裁法》《民事訴訟法》等，并保證配足學時，使學生掌握運用法律的一些程序和技巧。實操性課程一般是在模擬場景或真實的環境中進行，可以增加學生的體驗感，在思考和解決法律問題實踐中逐步建立起法治思維。

3.3?推動課堂改革，構建綜合教學范式

法治思維表現為語言、邏輯、意識、判斷等一系列品性的綜合，這種思維品性是要通過專業課程的規范教育、專門訓練來培養。課堂教學是培養學生法治思維的核心環節，傳統教學模式已陳舊過時，課堂改革勢必行。課堂改革應緊緊圍繞理論與實踐相結合的教學目標推進，構建融講授、模擬訓練、實習等教學形式為一體的綜合教學范式，全方位培育學生的法治思維品性。具而言之，課堂改革可以從面幾方面入手：（1）革新教學方式，創新課堂模式。打破單一講授式課堂格局，變“灌輸”為“互動”。將授課內容設計為討論主題，引導學生自主討論。借助網絡技術，建立平臺課堂、微課堂，答疑解惑，研討解決方案，使學生與教師之間形成有效互動。（2）呈現真實案例，進行體驗式教學。利用豐富的網絡資源，包括微課、新聞報道、法律文書等，搜集勞動法相關案例，將其呈現在課堂上，通過縝密設計，在理論講授的基礎上，引導學生自主地去感知、實操。（3）強化法律課程與專業課程相互滲透，擴展法律應用場景。如在員工關系管理、人力資源管理等專業課中穿插講授法律知識與理論，既可以增強法律知識與專業的融會貫通，也會擴展法律應用場景。學生不僅感到本專業與法律“有關”，而且對自己將來職業“有用”。在這樣勾連中，學生法治思維養成的自覺意識會不斷強化。

3.4?拓寬實踐通道，提升用法能力

法治的本質是一種實踐理性，“實踐理性關注的是做什么，就像理論理性關注的是相信什么。”法治思維需要在法治實踐中訓練、培養。通過豐富多彩的法治實踐，學習運用法律知識和技能，體悟和感受法律精神，養成自覺的法治思維習慣。學生的法治實踐形式有：

（1）法庭旁聽。知法懂法只是達到了法治思維的基本要求，用法才是法治思維的最終目的。旁聽勞動糾紛案件的審理，一方面可以讓學生感受法庭的氛圍，體會法治的力量，另一方面，通過觀察當事人的陳述、舉證、質證和辯論等庭審環節，有助于學生學習法律運用方法，培養學生化解矛盾糾紛的法治思維。

（2）企業法律咨詢。企業在經營過程中會面臨大量的法律風險，包括勞動法律風險。通過組織學生開展具體法律咨詢，進行法律調查，既可以幫助企業排查風險隱患，也可以培養學生發現問題和解決問題的能力，在實踐中錘煉提升法律思維。

（3）宣傳、競賽活動。依托學生會、讀書會、球類協會等學生社團組織，在憲法日、法治宣傳周、3·15消費者日、五一勞動節等節點，積極組織憲法、勞動法律宣傳和法律知識競賽等活動，活躍校園法治氛圍。還可以結合學生處、招生就業處等部門工作部署，指導學生成立勞動法律宣講社團，深入各院系開展勞動就業方面的法律宣講活動。

（4）勞動法律網絡熱點問題討論。可以組織和引導學生參與討論“996”“末位淘汰制”“新冠隔離期間工資補償”等網絡熱點話題，剖析深層次法律要素，領悟法律規定的實質，強化學生對法律的理解與運用，達到訓練法治思維的目的。

4?結語

在依法治國的時代，人力資源管理必然要走向法治化。作為人資專業的大學生，只有具備法治思維品性，才能在將來的管理工作中自覺貫徹法律規則和法治精神，推動人力資源管理法治化進程。從企業角度看，人資管理專業大學生的法治思維對企業規范經營、防范和化解法律風險、構建和諧勞動關系都具有重要意義。

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