在百年未有之大變局中如何以中國式現代化引領新疆高質量發展

編者按：在黨的二十大報告中，習近平總書記指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。同時指出，當前，世界百年未有之大變局加速演進，來自外部的打壓遏制隨時可能升級，我們必須增強憂患意識。那么，為什么會出現百年未有之大變局？怎樣才能破解百年未有之大變局？什么是中國式現代化？如何實現中國式現代化？在中國式現代化目標下，新疆如何實現高質量發展？2023 年2 月14 日，著名經濟學家林毅夫在新疆“新時代新疆干部大講堂”上對上述問題一一作了回答。本文根據林毅夫在“新時代新疆干部大講堂”上的報告整理而成，經作者同意現予以刊發，以饗讀者。

關鍵詞：百年未有之大變局；中國式現代化；新疆；高質量發展

中圖分類號：F127 文獻標識碼：A 文章編號：1007-8576（2023）02-0005-07

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2023.02.001

“世界處于百年未有之大變局”是習近平總書記于2018 年6 月在中央外事工作會議上提出的論斷。2022 年10 月16 日，習近平總書記在中國共產黨第二十次全國代表大會上再次重申百年未有之大變局的時代背景，指出當前世界百年未有之大變局加速演進，來自外部的打壓遏制隨時可能升級；同時，黨的二十大報告更是旗幟鮮明地提出了全黨從現在開始的中心任務，便是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。本文將針對百年未有之大變局產生的原因及未來走向，中國式現代化的內涵及實現路徑，以及在中國式現代化目標下新疆如何實現高質量發展等問題作些探討，以供新疆的同志參考。

一、百年未有之大變局的由來與走向

百年未有之大變局，起因是新興市場經濟體的崛起，尤其是中國的快速發展，該變局實際上是由世界經濟格局的改變所引致的。1900 年“八國聯軍”發動侵華戰爭，這八國包括英國、美國、法國、德國、意大利、俄國、日本、奧匈帝國，均是當時世界的強國，其經濟總量按照購買力平價計算的GDP（國內生產總值）占全世界經濟總量的50.4%。在進入21 世紀的2000 年，美國、英國、法國、德國、意大利、俄羅斯、日本、加拿大組成了“八國集團”，其中前七國和“八國聯軍”的前七國相同，奧匈帝國在一戰之后解體，其地位被加拿大取代。按購買力平價計算，在2000 年時，“八國集團”經濟總量占全世界經濟總量的47%。雖然在第二次世界大戰以后亞非拉的發展中國家取得了政治獨立，開始了工業化現代化建設，但是，在20 世紀的100 年間，上述8 個發達國家的經濟總量占世界經濟總量的比重只下降了3.4 個百分點，經濟為基礎，這8 個強大的工業化國家主導了整個20 世紀的國際格局。同時，發展中國家的人口增長速度比高度發達的國家快，因而從人均量來看，整個20 世紀，發展中國家與8 個發達國家之間的人均收入水平差距不斷擴大，發展中國家長期陷于低收入或中等收入陷阱。然而，在2018 年“百年未有之大變局”論斷提出之時，“八國集團”的GDP 總量在全世界經濟總量中的占比已經下降到34.7%，僅略高于三分之一，“八國集團”失去了主導世界格局的地位和決定性力量，其中最具體的一個表現是2008 年全球經濟金融危機爆發時，主導世界應對全球經濟金融危機的國際治理機構由“八國集團”變為“二十國集團”，此后“二十國集團”取代“八國集團”，成為世界最重要的政治經濟治理機構，該變化體現了百年未有之大變局的內核。

為什么在整個20 世紀世界政治經濟格局的主導力量長期保持穩定，然而進入21 世紀，世界格局會迅速地發生如此顛覆性的變化？原因在于新興市場經濟體的崛起，最根本的原因則是中國的崛起。改革開放初期，中國是世界上最貧窮的國家之一，但是改革開放以后，從1978 年到2020 年，中國實現連續42 年、平均每年9.2% 的經濟增長，整個經濟規模擴大40 多倍。按照購買力平價計算，2000 年我國經濟總量占全世界經濟總量的6.9%，到2018 年“百年未有之大變局”論斷提出時，我國經濟總量占全世界經濟總量的比重已升至16.8%，在世界占比中增加了9.9 個百分點，相比之下，“八國集團”經濟總量的世界占比下降了12.3%，其中80% 是由中國一國的占比上升所致。

世界格局發生變化，失落感最強的是美國。美國在19 世紀末GDP 超過英國，變成世界第一大經濟體，其后整個20 世紀，美國一直都是世界上最大最強的經濟體，一次世界大戰和二次世界大戰都是在美國參戰以后結束的。2000 年，美國的GDP 總量占全世界GDP 總量的21.9%，然而，到了2014 年，按照購買力平價計算，中國的經濟規模超過美國。隨著經濟的快速發展，中國在國際上的影響力越來越大，比如，從貿易來看，對全世界超過90% 的國家而言，中國不是第一大貿易伙伴就是第二大貿易伙伴。當然，按照市場匯率計算，我國的GDP 總量尚不到美國的70%。從人均量來看，如果按照購買力平價計算，我國大約是美國的25%；如果按照市場匯率計算，我國只有美國的16%。美國人均收入水平高，代表其生產力水平高，在軍事、科技、金融和國際話語權上具備優勢，美國一直妄圖利用自身優勢來遏制中國發展。奧巴馬時期的“重返亞太”戰略，利用軍事力量圍堵中國；特朗普時期變本加厲的對華貿易戰、科技戰，則利用美國的科技優勢遏制中國的發展。拜登上臺后，美國對華政策“換湯不換藥”，繼續延續特朗普時期的貿易戰、科技戰，還妄圖組成民主國家同盟，在政治上孤立中國，經濟上和中國脫鉤。遏制中國發展和國際影響的政策已經成為美國民主、共和兩黨的共識，所以，隨著中國的進一步發展，百年未有之大變局加速演進，來自外部的遏制打壓隨時可能升級，不論美國總統怎樣變換，我國將在一定時間內面臨“變局”加劇的挑戰。

百年未有之大變局產生的主要原因是改革開放后中國的快速發展改變了世界經濟格局，中美兩個超級大國間的博弈給世界帶來了許多不確定性。在這種狀況下，“大變局”何時才能走向一個新的穩定的世界格局？我認為必須要等到中國人均GDP 達到美國人均GDP 一半的時候，世界才會出現一個新的穩定的格局。作出該判斷主要是基于以下3 點原因。

第一，中國人口是美國人口的4 倍。雖然美國人口在增長，中國出現人口老齡化，但是中國人口是美國的4 倍這個基本國情在未來10 年、20 年、30 年不會發生根本性變化。如果中國的人均GDP 是美國的50%，那么中國的經濟總量就會是美國的兩倍，這是一個不可改變的事實。

第二，當中國的人均GDP 達到美國人均GDP 一半的時候，收入水平處于領先的北京、天津、上海__三大城市和東部沿海地區經濟發達的山東、江蘇、浙江、福建、廣東五省的人均GDP 很有可能會和美國處于同一水平，這三市五省的人口加起來將達到四億多人，這部分地區的經濟規模將和美國相當。更為重要的是，人均GDP 代表著平均勞動率水平、平均科技和產業水平，到那時美國將不再具有科技優勢，其針對中國可采取“卡脖子”手段的領域基本上會消失。

第三，貿易是雙贏的，小經濟體得到的好處超過大經濟體得到的好處。到那時中國的經濟總量是美國的兩倍，美國在與中國的貿易中得到的好處將比中國大得多。美國世界500 強的大企業離不開中國市場，美國人民也需要中國提供的物美價廉的產品。美國從自身的利益考慮出發就會心悅誠服地接受中國的崛起。所以發展是解決一切問題的基礎和關鍵，包括百年未有之大變局的問題，只有發展才能夠成功地駕馭世界百年未有之大變局。

當然，從“百年未有之大變局”走向“穩定世界新格局”是需要時間的，我們要想穩步過渡必須統籌安全和發展。黨的二十大報告當中提出“統籌發展和安全”，安全是發展的前提，我們必須有憂患意識，隨時準備應對風高浪急甚至驚濤駭浪的挑戰。同時，發展是安全的基礎，一方面，要通過發展創造解決一切問題的更堅實的物質基礎，同時，人民的收入水平得到提高，人民對美好生活的期望不斷得到滿足，經濟社會就會更為穩定；另一方面，作為世界最大的經濟體，中國的和平發展會積極帶動其他國家的發展，為我國營造良好的外部環境創造條件。因此，發展是解決一切問題的基礎和關鍵，在中國特色社會主義背景之下，要以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興的中心任務，以高質量發展全面推進建設社會主義現代化國家的首要任務。

二、中國式現代化的內涵及與西方式現代化的區別

黨的二十大報告指出，從現在起，中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標，以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。中國式現代化是中國共產黨所領導的社會主義現代化，既有和西方國家現代化相同的擺脫馬爾薩斯陷阱、收入水平不斷提升、物資不斷豐富的共同特征，又有中國自己的特征，具體主要包括5 點。

第一，中國式現代化是人口規模巨大的現代化。到現在為止，生活在高收入國家的人口只有12億人，占全世界總人口的比重僅為15.8%。我國目前的人均GDP 已經達到12500 美元，初步預測在2025 年之前便可跨過高收入國家13500 美元的門檻，成為一個高收入國家；到2035 年，我國將成為一個中等發達國家，此時人均GDP 預估在22000 美元以上。而我國有14 億人口，占全世界人口的18%，如果我國跨過高收入國家門檻，全世界生活在高收入國家的人口比例馬上會翻一番多。這是在人口受益面上與西方式現代化的一個巨大差異。

第二，中國式現代化是全國人民共同富裕的現代化。西方國家在現代化進程中，如果從人均收入水平來看，確實提高非常快，即從平均水平來看，發達國家是富裕的。可是其在現代化進程中出現了兩極分化，富裕人群占總人口的比重很低，貧富兩極分化問題始終沒有得到解決，根據法國經濟學家托馬斯·皮凱蒂《21 世紀資本論》的研究發現，發達國家的貧富差距一直在擴大。而中國式現代化要實現的現代化是共同富裕的現代化，這是第二個特征，也是中國式現代化與西方式現代化的本質區別。

第三，中國式現代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。西方國家在現代化進程中，確實物質極大豐富、財富快速增長，但是伴隨而來的是精神貧困問題，從而導致社會各種矛盾和沖突的出現。而中國式現代化，是物質文明和精神文明相協調的現代化。

第四，中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。西方式現代化對自然造成了各種破壞，全球氣候變暖問題基本就是因西方工業革命大量排放二氧化碳帶來溫室效應，導致地球溫度上升、冰山融化、海平面上升，引發各種極端氣候頻繁出現等一系列連鎖反應，從而對人類生存造成了極大威脅。而中國式現代化是要實現生態文明的現代化，與先污染先破壞再治理的西方式現代化不同，中國式現代化是生態文明之下的物質發展，是人與自然和諧共生的現代化。

第五，中國式現代化是通過和平發展道路實現的現代化。西方式現代化，是從15 世紀地理大發現開始，依靠洋槍大炮的暴力手段和世界性的殖民掠奪的方式，持續為其現代化和工業化積累財富的“掠奪式”現代化。中國式現代化則是通過貿易，實現互利共贏、和平發展的現代化，中國的發展也給其他國家的發展帶來了機遇。

三、以中國式現代化引領高質量發展的核心思路

在中國式現代化的5 個特征中，除了第一個特征即人口規模巨大的現代化是一個先天給定的條件之外，其余特征均是在中國共產黨的領導下，經過道路選擇所取得的成果。如何才能在我國的現代化實踐過程中完整、全面地實現黨的二十大提出的中國式現代化的所有特征？根據我以馬克思主義的基本原理為指導，用現代經濟學的方法，總結中國的發展經驗所提出的新結構經濟學的理論來看，關鍵在于全國各個地區按照其要素稟賦及結構所決定的比較優勢來發展經濟，在“有效市場”和“有為政府”的共同作用下，把我國各地區具有比較優勢的產業做大做強，形成在國內國際市場的競爭優勢。其原因如下。

第一，按照比較優勢發展經濟，可以在初次分配時實現效率和公平的統一，為實現共同富裕奠定堅實基礎。各個地區若能夠按照要素稟賦結構所決定的比較優勢來發展經濟，在有效市場和有為政府的共同作用下，可以提高產業的競爭力，從而實現有效率發展，并且在發展的早期資本相對短缺，發展的產業會相對勞動密集，可以在當地給相對貧困、依靠勞動獲取收入的群體創造充足的就業機會，這是邁向共同富裕的前提；同時，經濟發展和資本積累也會較快，勞動力就會從相對豐富變成相對短缺，相應地，要素稟賦結構發生變化，工資快速上漲，從而使得低收入群體所擁有的具有比較優勢的資產（勞動力）迅速增值，而依靠資本收入的富人所擁有的具有比較優勢的資產（資本）的相對回報率下降，收入分配就會越來越有利于勞動者，從而能夠在一次分配過程中實現公平和效率的統一。此外，按照比較優勢發展經濟，企業會有自生能力，不需要依靠政府保護補貼來生產，而且在經濟實現快速發展的基礎上，政府的財政稅收會較快增加，從而提升政府解決地區差異、城鄉差距、照顧弱勢群體的二次分配的能力，進一步促進共同富裕的實現。

第二，按照比較優勢發展經濟，在實現共同富裕的基礎上，能夠在物質實現現代化的同時實現精神文明的發展。“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱”是中國的文化傳統，如果人民群眾的收入水平都能夠得到提升，大家就會更加重禮節、知榮辱，對美好生活的期望就會不斷提高。在邁向共同富裕的過程當中，收入增長代表物質文明的發展，榮辱方面的強化和對美好生活期望的提高，更多地反映了精神文明的發展。按照比較優勢發展，經濟可以以最快的速度實現發展，且財富可以得到更好的分配，人民群眾的收入增加，所有人就會越來越文明，物質文明和精神文明就可以協調發展。

第三，按照比較優勢發展經濟，能夠在最高效率地使用資源的同時提高綠色環保技術的應用能力，促進人與自然和諧共生。這是因為每個家庭、每個個人富裕之后，人民群眾對美好生活的期望就會不斷提高，對美好生活的期望當中，包括對良好自然生態環境和生活環境的要求，隨著收入水平提升、人民生活不斷富足，大家希望空氣清潔，希望喝的水干凈，對環境質量的要求會越來越高。針對這種根本矛盾和人民需求的變化，以人民為中心的政府會更關注環保、關注生態，制定相關的環境規制和各種綠色生態政策。同時，按照比較優勢發展的企業會具備自生能力，有生產經營的效率，就會有能力、有積極性地執行國家制定的環境法規，不會因為“泥菩薩過江自身難保”而去想方設法規避各種環境政策。因此，我國就會實現物質發展與生態發展相協調的生態文明。第四，按照比較優勢發展經濟，可以更好地利用國內國外兩個市場、兩種資源，走和平發展道路。按照比較優勢發展是不依靠掠奪，而是依靠國內國際兩個市場、兩種資源，經由互利共贏的貿易在一個開放的、公平競爭的、全球化的環境中發展。按照比較優勢發展經濟，產品會有競爭優勢，具有競爭力的產品不但能夠滿足國內市場的需要，而且在國際市場上也具備競爭力，就會出口；對沒有比較優勢的產品就會減少生產，而以進口為主。可以說，按照比較優勢發展，必然要求在和平開放的環境中充分利用國內國際兩個市場、兩種資源。鑒于貿易是互利共贏的，所以按照比較優勢發展，有利于其他國家利用我國的市場來配置自身的優勢資源、實現發展經濟的目標，有利于其他國家利用我國有比較優勢的產品來彌補自身的不足。因此，中國的發展不僅能夠提升自己的財富水平，還會給世界其他國家的發展帶來更大的市場和更多的機會，從而實現中國式現代化的和平發展。

綜上分析，以中國式現代化引領高質量發展的核心思路就是要按照各個地方的要素稟賦及其結構所決定的比較優勢來選擇產業，發展經濟，這樣就能夠在中國共產黨的領導下，在超大人口規模的我國實現全國人民共同富裕的發展、物質文明和精神文明相協調的發展、人與自然和諧共生的發展、與世界各國互利共贏的和平發展。

四、以中國式現代化引領新疆高質量發展的實現路徑

新疆地處絲綢之路經濟帶的核心區域，是我國重要的沿邊開放區。在新發展格局下，如何落實黨的二十大精神，開創共同富裕民族團結的新典范，為中國式現代化全面推進、為中華民族偉大復興作出貢獻是新疆下一步的工作重點。基于前文分析，提出如下3 點建議，以為新疆在中國式現代化的引領下實現高質量發展提供參考。

一是要統籌好發展和安全。關于安全和發展關系的處理，要堅持兩個基本原則：其一，安全是發展的前提，為保障安全可以不算經濟賬；其二，發展是安全的基礎，發展則需要算經濟賬，要有競爭力和效益才可持續，否則經濟不發展，安全也沒有基礎。

新疆在統籌發展和安全時，首先，要做好對各級政府事責和財責的劃分。安全的事責在地方，如果一個地方出現了不安全的事故，沒有消弭于未然或及時解決，由此帶來的問題，第一責任人是地方政府；一個地方的安全問題會產生全國性的影響，為了安全采取各項相關措施所需要的資金，則主要來自中央財政的撥款，中央每年給予新疆大量的財政轉移支付就是這個原因。發展的事責和財責的第一責任人則都在地方，對于謀發展和發展所需投入，地方需要負主要責任，發展成功地方受益，發展失敗地方也要承擔相應的債務償還責任。各項投資需要算好經濟賬，必須有足夠高的回報，才可持續。其次，新疆可以借助中央為國家安全、西部大開發、“一帶一路”等國家戰略所投入的各種建設，尤其是基礎設施的建設，來助力新疆的發展。比如中巴經濟走廊、中歐班列的南線中吉烏鐵路、紅其拉甫等海關口岸，通過這些基礎設施建設，新疆從偏遠、閉塞的內陸，變為進入國際市場的前沿地區。以新疆和田地區為例，和田勞動力多、耕地資源少，“一帶一路”和西部大開發的道路建設，有效降低了和田從內地取得關鍵部件和產品進入國內、國際市場的交易成本，使得勞動密集型產業將其“潛在比較優勢”轉化成市場上的“競爭優勢”，創造了近10 萬個制造業就業機會，為和田脫貧攻堅戰的勝利作出了貢獻。新疆各地要善用國家為安全和發展所做的各種投入創造的新發展機遇，不能把為安全可以不算經濟賬的思想延伸到發展領域。

二是要注重長遠戰略規劃和階段性戰術制定。經濟發展戰略層面，要有宏偉的目標、長遠的眼光和發展的信心，新疆不少地方發展的起點雖低，但根據條件的變化，在未來也有可能引領全國的發展。例如深圳改革開放前只是臨近香港的一個小漁村，上海在五口通商前只是松江府下轄的一個小縣，齊齊哈爾、哈爾濱也是伴隨著中長路的建設才發展起來。

在發展的戰略上，新疆的許多城市要以上述城市為參照，樹立發展的信心。隨著“一帶一路”、中巴經濟走廊、中吉烏鐵路的建設，新疆的許多城市將來有可能發展成像深圳、上海、齊齊哈爾、哈爾濱那樣的大城市。在發展的戰術上，新疆則需要實事求是，每個時點、每個階段發展的產業要在全國甚至全世界的市場上有競爭力，才能夠不斷發展壯大，積累資本，積累能力，積累市場，實現可持續的發展。上述那些可以成為新疆發展典范的大城市也是一步一個腳印地發展起來的。

一個產業的競爭力取決于其產品的生產成本和交易成本組成的總成本，同樣質量的產品只有總成本低，才會具備市場競爭力。總成本由生產要素成本、物料成本、物流成本以及稅收和補貼組成。生產要素包括土地、自然資源、勞動力和資金，生產要素成本取決于各地的要素稟賦所決定的比較優勢。對新疆而言，尤其是邊境和南疆地區，收入水平相對較低，資金不是其產業發展的比較優勢，但是，許多地方礦產資源豐富，是其比較優勢。不少地方屬于綠洲經濟，人均耕地少，勞動力相對豐富，在勞動密集型的產業上具有比較優勢。例如和田地區人口為250 萬人左右，人均耕地0.8 畝，勞動力相對豐富，而且大部分為年輕勞動力，發展勞動密集型產業的生產要素成本就會較低。物料成本主要包括機器設備和中間部件的成本，其價格在全國甚至全世界范圍內是統一的，不涉及比較優勢的問題。物流成本包括兩部分，即中間部件的物流成本和產品進入國內外市場的成本。中間部件的物流成本取決于當地是否有形成規模、具備完整供應鏈的產業集群，如果有，物流成本就低，如果一個地區的生產規模不大，中間部件等物料大多要從外地運進，運輸費用就會增加，物流成本就較高。新疆生產的產品如果進入中亞或經由中歐鐵路進入歐洲，運輸成本會低于內地的企業，如果進入國內市場或是經由海運進入歐美市場則其運輸成本就會高于內地的企業。新疆的產業要有競爭力，從生產和物流成本來說，必須根據當地的要素稟賦所決定的比較優勢來降低生產要素成本，同時需要形成足夠大規模的產業集群來降低中間部件的物流成本。最后是稅收和補貼。現在新疆發展的制造業，除一些資源密集型產業的比較優勢非常明顯之外，其他大部分制造業是靠補貼維持。一個地方的產業在發展的早期尚未形成足夠大的產業集群時政府給予一定的補貼是必要的，但是如果一直需要靠補貼企業才能生存，則是不可持續的。所以，新疆各地要發展的產業需要符合當地豐富的要素稟賦所決定的比較優勢，讓生產要素成本足夠低。政府的補貼、優惠是為了鼓勵企業投資，使其能夠迅速形成足夠規模的產業集群，以期不需要補貼就能自己發展。

各地如何選準自己具有比較優勢的產業，在政府的因勢利導下將其發展成為在全國乃至全球具有競爭優勢的產業？重慶市原市長黃奇帆發展筆記本電腦產業的做法值得參考借鑒。重慶是我國西部老三線建設的重工業基地，原來沒有電子加工產業。2008 年時我國的筆記本電腦加工產業集中在東部沿海地區，而重慶勞動力充足，從生產要素成本來看，重慶的勞動力工資是沿海地區的50%，即便最初的生產效率只有70%，但整體還可以節省40% 以上的生產成本。同時，中國未能生產的筆記本電腦核心中間部件的運輸成本，從國外空運到重慶和長三角地區的差異不大。筆記本電腦的出口在東部地區一般采用海運，運費便宜，但是時間長，需要1 個月，資金占用成本高。重慶市政府經研究后，決定打通渝—新—歐鐵路運輸通道，將運輸時間從1 個月縮短到2 周，與海運相比，企業的資金占用成本降低，可以彌補鐵路運費高于海運運費的部分。此外，為了減少中間產品和配件的物流成本，需要當地有足夠大的最終產品的生產規模，才會有配套廠愿意來投資。2008 年黃奇帆親自到惠普公司招商，引進4000 萬臺筆記本電腦的投資，隨著大廠的落地，吸引了各種為大廠提供中間產品的配套廠的落地，使得重慶有了完整的供應鏈，從而吸引了華碩、宏碁等終端品牌廠也來投資。目前重慶年產筆記本電腦1 億臺，已形成全球最大的生產筆記本電腦的產業集群，電子產業也從當初的不存在發展成為如今重慶的第一大產業。另外，重慶的房價一直控制的很好，一對夫妻工作6 年就可以在當地買到一套體面的住房，產業發展和城鎮化同步進行，保證了穩定的勞動力供給優勢。

總體上，新疆各地在發展上要實事求是。首先，發展的產業必須符合當地當前的比較優勢，保證生產要素成本在全國乃至全世界都足夠低；其次，要在政府的因勢利導下向集群化方向發展，以降低物料和產品的物流成本。政府所提供的保護補貼只是為了使具有比較優勢的產業能夠迅速形成產業集群，從而不再需要保護補貼就能夠靠自己在國內外市場的競爭力，持續不斷發展以積累資本，使當地的產業向資本更密集、技術更先進的產業升級。

三是要立足比較優勢，促進共同富裕。在以中國式現代化引領高質量發展的過程中，新疆如果按照比較優勢發展，可能會為我國實現共同富裕創造新的經驗和方案。油氣、鋁、鋅、銅、鐵礦資源豐富是新疆最明顯的比較優勢。新疆若利用好自然資源的收益來支持非自然資源產業的發展，比如將自然資源產業的收益用于支持農業節水技術的研發和推廣，以及通過產業園區的建設，助力具有比較優勢的制造業發展成為具備競爭優勢的產業，并參照新加坡的公屋模式，將自然資源的收益用于建造工人購買得起的公屋，解決國內其他地方發展所出現的高房價導致的收入分配不均的問題，有恒產者有恒心，工人就會較為穩定，這將成為新疆發展非自然資源產業的一個新的比較優勢，能夠吸引更多企業到新疆投資，推動新疆經濟進一步發展，打造共同富裕的新疆模式。

五、結語

面對百年未有之大變局，新疆要統籌好安全和發展，實事求是地充分利用自身的自然資源、勞動力稟賦和絲綢之路經濟帶核心區的區位優勢等。以自然資源產業的收益來支持具有比較優勢的制造業和現代農業的發展，通過充分發揮比較優勢推進共同富裕，必將能夠抓住千載難逢的機遇，迎來經濟的騰飛，在“大變局”的時代浪潮里實現以中國式現代化引領高質量發展的目標，為新疆經濟的進一步發展和中華民族的偉大復興作出貢獻。

【作者簡介：林毅夫，北京大學新結構經濟學研究院院長、教授，北京大學南南合作與發展學院院長，北京大學國家發展研究院名譽院長，第十三屆全國政協常委、經濟委員會副主任，國務院參事，發展中國家科學院（原第三世界科學院）院士、英國科學院外籍院士】

（責任編輯：畢春暉）