西部城市群經濟高質量發(fā)展水平測度及影響因素分析

高志剛 趙振晶 韓延玲

摘要：城市群是我國經濟發(fā)展的主要空間載體，加快西部城市群經濟高質量發(fā)展對于縮小我國東西部發(fā)展差距、實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。文章以西部地區(qū)9個城市群為研究對象，構建我國西部城市群經濟高質量發(fā)展水平評價指標體系并進行測度，同時基于經濟、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度，識別影響西部城市群經濟高質量發(fā)展的主要驅動因素。結果表明：西部城市群整體經濟高質量發(fā)展水平呈緩慢增長態(tài)勢；子系統(tǒng)高質量發(fā)展水平差異明顯，協(xié)調發(fā)展水平和綠色發(fā)展水平差距較大，開放發(fā)展水平差距最??；投資水平、消費水平、交通運輸水平、工資收入水平、環(huán)境治理水平的提升能夠顯著促進西部城市群經濟高質量發(fā)展，政府干預和人口集聚抑制了西部城市群經濟高質量發(fā)展，各影響因素存在異質性。據此，西部城市群應進一步完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念、提升城市群經濟高質量發(fā)展水平，堅持問題導向、加快補齊城市群發(fā)展短板，優(yōu)化資源配置、推動城市群一體化發(fā)展。

關鍵詞：經濟高質量發(fā)展；西部城市群；影響因素；新發(fā)展理念

中圖分類號：F127? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1007-8576（2023）03-0005-12

DOI：10.16716/j.cnki.65-1030/f.2023.03.001

Abstract： Urban agglomerations are the main spatial carriers of China's economic development. Accelerating high-quality economic development in western urban agglomerations is of great significance for narrowing the development gap between the east and west of China and achieving regional coordinated development. The paper takes 9 urban agglomerations in the western region as the research object， constructs an evaluation index system for the high-quality economic development level of western urban agglomerations in China， and measures it. At the same time， based on five dimensions of economy， society， system， population， and environment， it identifies the main driving factors that affect the high-quality economic development of western urban agglomerations. The results indicate that the overall high-quality economic development level of the western urban agglomeration is showing a slow growth trend; There is a significant difference in the high-quality development level of subsystems， with a significant gap between the coordinated development level and the green development level， and the smallest gap in the open development level; The improvement of investment level， consumption level， transportation level， wage income level， and environmental governance level can significantly promote the high-quality development of the western urban agglomeration economy. The degree of government intervention and population agglomeration have suppressed the high-quality development of the western urban agglomeration economy， and various influencing factors are heterogeneous. Based on this， the western urban agglomeration should further fully， accurately， and comprehensively implement the new development concept， and enhance the high-quality economic development level of the urban agglomeration; Adhere to problem oriented approach and accelerate the filling of shortcomings in urban agglomeration development; Optimize resource allocation and promote the integrated development of urban agglomerations.

Key words： high-quality economic development; western urban agglomeration; influencing factors; the new development philosophy

自黨的十九大報告明確指出“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”以來，我國經濟社會發(fā)展取得了許多重大積極成果。黨的二十大報告指出“未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期”，其首要目標任務就是“經濟高質量發(fā)展取得新突破”，并對“加快構建新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展”作了全面安排和部署。可見，在邁向全面建設社會主義現代化國家新征程中，經濟高質量發(fā)展是我國經濟社會發(fā)展的主基調。然而，我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分問題依舊突出，實現經濟高質量發(fā)展仍面臨不少卡點和瓶頸。西部地區(qū)面積約占我國國土總面積的71%以上，是我國區(qū)域經濟格局中的重點區(qū)域，經濟社會發(fā)展總體相對滯后，集中反映了我國區(qū)域發(fā)展不平衡不充分的狀況［1］。高質量的發(fā)展離不開重點區(qū)的改革。2020年5月中共中央、國務院印發(fā)《關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》，指出新時代西部地區(qū)要以新發(fā)展理念為引領，加強西北地區(qū)與西南地區(qū)的合作互動，促進各城市群協(xié)調發(fā)展，形成西部大開發(fā)新格局，推動西部地區(qū)經濟高質量發(fā)展。黨的二十大報告指出，區(qū)域協(xié)調發(fā)展是實現經濟高質量發(fā)展的重要舉措，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展要“以城市群、都市圈為依托構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局”，進而推動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。

西部地區(qū)以增長極發(fā)展模式為主，城市群是支撐西部地區(qū)經濟高質量發(fā)展的重要平臺?；诖?，本文以西部地區(qū)9個城市群為樣本，構建西部城市群經濟高質量發(fā)展水平評價指標體系并進行測度，探究影響西部城市群經濟高質量發(fā)展的主要驅動因素，試圖把握西部城市群經濟高質量發(fā)展的著力點，以期為制定和完善相關區(qū)域政策、推進西部大開發(fā)形成新格局以及實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供參考。

一、文獻綜述

（一）經濟高質量發(fā)展的內涵與測度研究

隨著我國步入全面建設社會主義現代化國家新征程，經濟高質量發(fā)展已成為學術界討論的熱點之一，學者們在研究中分別從新發(fā)展理念和宏微觀角度對經濟高質量發(fā)展的內涵進行了界定。趙劍波［2］認為經濟高質量發(fā)展是以新發(fā)展理念為本質目標，解決經濟、社會、生態(tài)等方面存在的發(fā)展不平衡不充分問題，最終滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展。任保平［3］認為隨著經濟步入新常態(tài)，我國經濟開始由數量型發(fā)展轉向質量型發(fā)展，經濟高質量發(fā)展就是貫徹新發(fā)展理念的發(fā)展。從宏觀角度看，經濟高質量發(fā)展強調供給體系的高質高效，即通過高效率和高效益的生產方式，持續(xù)而公平地為全社會提供高質量的產出［4］。從微觀角度看，經濟高質量發(fā)展是指在社會生產過程中，保證生產成本和交易成本最小化，保障經濟穩(wěn)中有進運行的發(fā)展狀態(tài)［5］。

在清晰界定經濟高質量發(fā)展內涵的基礎上，學者們對經濟高質量發(fā)展的測度方法進行了豐富和延伸。在測度指標的選取上，部分文獻采用單一指標如人均GDP［6］、全要素生產率［7］以及將環(huán)境因素考慮在內的綠色全要素生產率［8］來衡量經濟高質量發(fā)展水平。馬茹［9］認為單一指標難以反映經濟高質量發(fā)展的多個維度，提出從供給、需求、發(fā)展效率、經濟運行、對外開放5個層面構建經濟高質量發(fā)展綜合評價指標體系。陳景華［10］在五大新發(fā)展理念的基礎上，將效率提升納入創(chuàng)新性指標，將穩(wěn)定發(fā)展和綠色發(fā)展納入可持續(xù)性指標，從創(chuàng)新性、協(xié)調性、開放性、可持續(xù)性、共享性5個層面構建中國經濟高質量發(fā)展評價指標體系。在測度方法的選擇上，靜態(tài)的熵值法［9-10］、主觀與客觀分析相組合賦權法［11-12］、均等權重賦值法［13］，以及動態(tài)的Malmquist-Luenberger指數［7-8］、Global Malmquist-Luenberger效率指數［14］是目前測度經濟高質量發(fā)展水平的主要方法。

（二）城市群經濟高質量發(fā)展的影響因素研究

我國經濟發(fā)展模式已發(fā)生深刻變化，城市群正逐漸取代單個城市，成為推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要增長極?，F有文獻大多針對建設較為成熟的長江中游城市群、京津冀城市群、哈長城市群、成渝城市群、長江三角洲城市群、中原城市群、北部灣城市群、關中平原城市群、珠三角城市群等進行經濟高質量發(fā)展影響因素的研究，主要涉及經濟因素、社會因素、制度因素、資源因素、環(huán)境因素等。研究發(fā)現金融發(fā)展水平［15］、政府投資力度［15］、人均收入水平［16］、工業(yè)化發(fā)展水平［16］是推動城市群經濟高質量發(fā)展的重要經濟因素；勞動力就業(yè)情況［16］、信息和交通基礎設施建設［17］、市場需求［18］等是影響城市群經濟高質量發(fā)展的關鍵社會因素；產業(yè)集聚［16］、人口密度［19］、人力資本［19］、數字經濟［20］、技術進步［19］、技術創(chuàng)新［16］是引領城市群經濟高質量發(fā)展的主要資源因素。童紀新［21］認為霧霾污染會抑制城市群經濟高質量發(fā)展，環(huán)境規(guī)制的正、負效應會在不同程度上對經濟高質量發(fā)展產生影響。

西部地區(qū)是我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點，城市群是西部崛起的重要引擎，只有加快西部城市群經濟高質量發(fā)展，才能真正實現區(qū)域協(xié)調發(fā)展?，F有文獻探究了西部城市群空間結構演變、全要素生產率變化、產業(yè)結構變化、消費水平空間結構演變以及產業(yè)結構升級空間差異的影響因素。趙璟［22］認為政府支出規(guī)模、貿易成本、國內貿易比重、知識溢出強度是影響西部7個城市群空間結構演變的主要因素。肖小龍［23］認為技術變化、技術效率變化、規(guī)模效率變化會在不同程度上影響西部7個城市群的全要素生產率。賈卓［24］認為產業(yè)結構的調整與優(yōu)化是助推蘭白西城市群經濟增長的重要舉措。毛中根［25］認為居民收入、產業(yè)結構、工業(yè)化水平、城鎮(zhèn)化水平、交通條件是影響成渝城市群消費水平發(fā)生空間結構演變的關鍵因素。鐘方雷［26］認為金融發(fā)展水平、居民消費水平、財政支出規(guī)模、全社會投資規(guī)模、城鎮(zhèn)化水平、信息化水平會影響蘭西城市群產業(yè)結構升級。

通過以上文獻回顧可以發(fā)現，現有文獻多以我國發(fā)展較為成熟的城市群為研究對象進行經濟高質量發(fā)展水平測度與影響因素分析研究，尚缺乏對西部地區(qū)城市群經濟高質量發(fā)展的評價及影響因素的研究。不同區(qū)域城市群的發(fā)展基礎各異，高質量發(fā)展水平差距較大，面臨的障礙因素也不盡相同。鑒于此，本文以2010—2019年西部地區(qū)9個城市群為研究對象，依托五大新發(fā)展理念，將定性與定量指標有機結合，構建西部城市群經濟高質量發(fā)展評價指標體系，同時基于經濟、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度，識別影響西部城市群經濟高質量發(fā)展的深層次因素，以期為新時代我國西部地區(qū)城市群經濟高質量發(fā)展提出針對性的對策建議，豐富城市群經濟高質量發(fā)展的相關研究。

二、西部城市群經濟高質量發(fā)展評價指標體系構建

（一）測度邏輯

綜合考慮西部地區(qū)存在的突出問題，為使測度結果更加貼近西部城市群發(fā)展實際，本文在借鑒現有研究的基礎上，圍繞新時代高質量發(fā)展主題，以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念為依據，探討西部城市群經濟高質量發(fā)展的測度邏輯。

1.創(chuàng)新發(fā)展注重解決發(fā)展動力問題。當前，西部城市群產業(yè)發(fā)展相對滯后，科技成果就地轉化率不高，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系不夠完善。因此，西部城市群在發(fā)展中必須轉變經濟增長動力：一方面要加強科技攻關，提高創(chuàng)新鏈整體效能，實現創(chuàng)新驅動型經濟發(fā)展；另一方面要重視創(chuàng)新成果轉化，提升創(chuàng)新要素的利用水平，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的生動局面，推動經濟高質量發(fā)展。本文從創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產出、人力資本3個方面來衡量創(chuàng)新發(fā)展水平。

2.協(xié)調發(fā)展注重解決發(fā)展不平衡問題。現階段西部城市群仍存在較為明顯的區(qū)域發(fā)展不協(xié)調、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調、產業(yè)發(fā)展不協(xié)調問題。一是大城市整體實力較弱，中等城市缺位，小城鎮(zhèn)數量占比高但大都發(fā)展不足；二是人均收入差距依然較大，不僅體現在城鄉(xiāng)收入差距上，還體現在地區(qū)收入差距、居民收入差距上；三是產業(yè)分工協(xié)作不夠充分，中心城市的輻射帶動能力不強，經濟未形成緊密的有機聯(lián)系。因此，西部城市群在發(fā)展中必須進一步強調區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體、產業(yè)協(xié)調，不斷增強發(fā)展的整體性，推動經濟高質量發(fā)展。本文從區(qū)域協(xié)調、城鄉(xiāng)協(xié)調、產業(yè)協(xié)調3個方面來衡量協(xié)調發(fā)展水平。

3.綠色發(fā)展注重解決人與自然和諧問題。當前，環(huán)境約束已成為西部城市群經濟發(fā)展的硬性制約條件。一方面，早期以犧牲環(huán)境為代價促進經濟發(fā)展，使得西部地區(qū)開發(fā)強度過大，城市建設用地擴張與耕地保護的矛盾加??；另一方面，西部地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)相對脆弱，生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未得到根本遏制，生態(tài)修復和環(huán)境治理任務艱巨。因此，西部城市群在發(fā)展中必須重視生態(tài)保護與經濟發(fā)展之間的矛盾，堅持走可持續(xù)發(fā)展道路，推動經濟高質量發(fā)展。本文從資源能耗、生態(tài)建設、環(huán)境治理3個方面來衡量綠色發(fā)展水平。

4.開放發(fā)展注重解決發(fā)展內外聯(lián)動問題。隨著“一帶一路”建設的深入推進，西部地區(qū)逐漸成為新時代對外開放的前沿。目前，西部城市群還存在開放程度不夠、合作層次不高、競爭意識不強等問題。因此，西部城市群在發(fā)展中必須進一步提高開放合作水平，利用國內國際兩大市場，充分發(fā)揮獨特的區(qū)位優(yōu)勢，深度參與“一帶一路”建設以及國際經濟合作與競爭，搭建西部大開發(fā)新平臺，推動經濟高質量發(fā)展。本文從開放水平和開放效果兩方面來衡量開放發(fā)展水平。

5.共享發(fā)展注重解決社會公平正義問題。西部城市群在公共基礎設施方面存在的短板和制約較多，交通、信息等基礎設施建設不均衡，城際網絡不健全。另外，不僅是西部地區(qū)，全社會在教育、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等民生領域都面臨不少難題。因此，西部城市群在發(fā)展中必須補齊短板、打破制約，努力營造公平的社會環(huán)境，在共建中實現共享，推動經濟高質量發(fā)展。本文從經濟共享和社會共享兩方面來衡量共享發(fā)展水平。

（二）指標體系構建

本文以“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大新發(fā)展理念為依據，構建經濟高質量發(fā)展一級指標，同時基于數據的系統(tǒng)性、全面性、可獲得性原則構建二級指標和三級指標。具體指標體系見表1。

參考侯祥鵬［27］的做法，科技投入強度采用科技預算支出與財政預算總支出的比值表示，經濟發(fā)展不平衡程度采用地區(qū)GDP與所在城市群GDP均值的比值表示。參考干春暉［28］的做法，產業(yè)結構合理化程度的計算公式為[TL=i=1nYiYlnYiLiYL] ，其中TL表示泰爾指數，Y表示產值，L表示就業(yè)人數，i表示具體的產業(yè)，n表示產業(yè)部門數。泰爾指數的數值越小，說明產業(yè)結構合理化程度越高；泰爾指數的數值越大，說明產業(yè)結構合理化程度越低。參考李春生［29］的做法，產業(yè)結構高級化程度采用第三產業(yè)產值與第二產業(yè)產值的比值表示。其余指標經過簡單計算獲得。

（三）指標評價方法

熵值法作為一種客觀評價法，可以解決指標權重確定過程中的主觀因素干擾問題。因此，本文選用熵值法計算各級指標的權重，并結合加權求和法對上級指標進行測度，具體計算過程如下：

（四）數據來源

文章以2010—2019年西部9個城市群1為研究對象，其中商洛市、平涼市、儋州市、白銀市、海東市、畢節(jié)市、吐魯番市數據缺失較多，故未納入研究中。因此，本研究以西部9個城市群中的53個地級市為樣本。所用數據主要來自歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》、《中國區(qū)域統(tǒng)計年鑒》、各省區(qū)市統(tǒng)計年鑒、各地級市統(tǒng)計年鑒，部分數據來自各省區(qū)市及地級市的統(tǒng)計局網站、科技廳網站和統(tǒng)計公報。

三、西部城市群經濟高質量發(fā)展水平測度結果分析

（一）整體經濟高質量發(fā)展水平

表2為2010—2019年西部城市群經濟高質量發(fā)展水平測度結果。從表2可以看出，2010—2019年西部9個城市群經濟高質量發(fā)展水平均呈緩慢增長態(tài)勢。為進一步探究西部城市群經濟高質量發(fā)展特征，本文參考侯祥鵬［27］對我國城市群的劃分，將西部9個城市群分為發(fā)達型、普通型、落后型，各類型城市群經濟高質量發(fā)展水平差異顯著。其中，發(fā)達型城市群包括成渝城市群、北部灣城市群、關中平原城市群，2019年經濟高質量發(fā)展水平均值為19.67。成渝城市群作為重點建設的國家級城市群，其經濟高質量發(fā)展水平始終遙遙領先；作為國家穩(wěn)步建設的區(qū)域級城市群，北部灣城市群和關中平原城市群發(fā)展穩(wěn)居其后。普通型城市群包括呼包鄂榆城市群和寧夏沿黃城市群，2019年經濟高質量發(fā)展水平均值為7.08，這兩個城市群的發(fā)展指數和排名均較為穩(wěn)定。落后型城市群包括蘭西城市群、滇中城市群、黔中城市群、天山北坡城市群，2019年經濟高質量發(fā)展水平均值為4.88，其中前3個城市群的經濟高質量發(fā)展水平排名在第6名到第8名之間波動，而天山北坡城市群因受地理區(qū)位和生態(tài)環(huán)境的制約發(fā)展較慢，相對于其他城市群，其經濟高質量發(fā)展水平較低。

（二）子系統(tǒng)經濟高質量發(fā)展水平

表3為2019年西部城市群子系統(tǒng)經濟高質量發(fā)展水平測度結果。從表3可以看出，排在第1名與第9名的城市群子系統(tǒng)經濟高質量發(fā)展水平差距明顯。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展水平的第1名比第9名分別高4.537、6.025、6.795、2.377、4.298，其中差距較大的是協(xié)調發(fā)展和綠色發(fā)展水平，差距最小的是開放發(fā)展水平。由此可見，西部城市群依然處于不平衡、不協(xié)調發(fā)展階段，且存在較為嚴峻的生態(tài)和環(huán)境約束問題；另外，雖然西部城市群的開放發(fā)展水平差距最小，但都處于較低水平。

從創(chuàng)新發(fā)展子系統(tǒng)看，發(fā)達型城市群引領了創(chuàng)新增長且成效良好，其在研發(fā)經費投入強度、科技投入強度、每萬人擁有發(fā)明專利授權數方面的得分均高于其余城市群。從協(xié)調發(fā)展子系統(tǒng)看，普通型城市群整體協(xié)調發(fā)展成效顯著，其內部各城市群以及城市群所含城市之間的發(fā)展水平最為接近，而其余城市群的協(xié)調發(fā)展水平均有待提升。從綠色發(fā)展子系統(tǒng)看，發(fā)達型城市群綠色發(fā)展成效最為突出，這得益于其較早關注生態(tài)保護問題且在節(jié)能環(huán)保方面成就顯著。綠色發(fā)展得分最低的落后型城市群有著較為惡劣的自然條件和較為脆弱的生態(tài)系統(tǒng)，且產業(yè)結構偏重，導致其在綠色發(fā)展方面的任務艱巨。從開放發(fā)展子系統(tǒng)看，發(fā)達型城市群的開放程度最高，原因在于其擁有較大的外資引進力度，且外貿發(fā)展水平較高，而其余城市群的開放發(fā)展水平均有待提升。從共享發(fā)展子系統(tǒng)看，落后型城市群雖然發(fā)展水平較低，但其在經濟共享和社會共享方面的內部差異最小、發(fā)展最為均衡，這在一定程度上提升了該城市群的整體共享發(fā)展水平。

四、西部城市群經濟高質量發(fā)展影響因素的實證分析

（一）模型構建

本文結合黨的二十大報告，從經濟、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度探究影響西部城市群經濟高質量發(fā)展的主要因素，構建模型如下：

其中，下標i、t分別表示地區(qū)、時間，被解釋變量Quality表示經濟高質量發(fā)展水平，解釋變量分別為投資水平（Fin）、消費水平（Local）、交通運輸水平（Tra）、工資收入水平（Awage）、政府干預程度（Gov）、人口密度（Dpd）、環(huán)境治理水平（Hb），μ為隨機擾動項。

（二）變量選取

1.被解釋變量。本文的被解釋變量為經濟高質量發(fā)展水平（Quality），采用前文計算出的西部城市群經濟高質量發(fā)展指數進行衡量。

2.解釋變量。在經濟層面，黨的二十大報告提出要“增強消費對經濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關鍵作用”，投資和消費是驅動經濟增長的主要因素，較高的投資水平會為地區(qū)提供強大的資金保障，較強的消費水平則會增強地區(qū)經濟活力，使區(qū)域經濟實現持續(xù)穩(wěn)定增長。已有研究發(fā)現投資和消費能夠促進西部地區(qū)產業(yè)結構的合理化以及生產要素的優(yōu)化利用，進而推動經濟高質量發(fā)展［30］。本文采用金融機構貸款額占地區(qū)GDP的比重來衡量投資水平（Fin）［31］，采用城市社會消費品零售總額來衡量消費水平（Local）［32］。

在社會層面，從基礎設施建設來看，黨的二十大報告提出要“優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成”，城市交通運輸能力的強弱反映了地區(qū)社會發(fā)展網絡格局的優(yōu)劣，已有研究表明不斷提高城市交通運輸能力可以促進西部地區(qū)社會發(fā)展水平提升［33］。從居民生活水平來看，黨的二十大報告指出要使“居民收入增長和經濟增長基本同步”，工資收入水平較高的地區(qū)會吸引更多的人口和人才集聚，為當地經濟發(fā)展創(chuàng)造更多的財富，帶動其經濟增長。本文基于數據的可獲得性，采用公路貨運量占城市群公路貨運總量的比重來衡量交通運輸水平（Tra），采用地區(qū)職工平均工資來衡量工資收入水平（Awage）［34］。

在制度層面，黨的二十大報告強調要“發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調配合”，作為宏觀調控的主要手段，適當的政府干預會促進市場發(fā)育，提高要素的流動能力和資源的配置效率，進而影響地區(qū)經濟高質量發(fā)展。已有研究指出在經濟發(fā)展水平較低的西部地區(qū)，適度加強政府干預會在一定程度上弱化市場產生的供求不對稱問題，進而促進經濟高質量發(fā)展［35］。本文采用財政支出與地區(qū)GDP的比值來衡量政府干預程度（Gov）［36］。

在人口層面，黨的二十大報告強調“中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化”，巨大的人口規(guī)模是我國發(fā)展的優(yōu)勢，人口密度直接反映了地區(qū)人口集聚水平，人口密度較高的地區(qū)會聚集更多的人口，產生較大的消費需求，且更有可能形成規(guī)模經濟，從而促進地區(qū)經濟高質量發(fā)展。已有研究發(fā)現西部地區(qū)的人口集聚沒有對經濟高質量發(fā)展產生顯著的促進作用［30］，這可能是人口集聚水平不高所造成的。本文采用地區(qū)總人口與地區(qū)總面積的比值來衡量人口密度（Dpd）［30］。

在環(huán)境層面，黨的二十大報告提出要使“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善”，良好的生態(tài)環(huán)境會推動地區(qū)經濟高質量發(fā)展。已有研究認為目前以犧牲環(huán)境為代價的粗放型經濟發(fā)展模式仍舊存在，生態(tài)保護力度仍需加強［30］。環(huán)境治理水平可以直接反映地方政府對環(huán)境保護的重視程度，本文采用地方政府工作報告中與“環(huán)?！毕嚓P詞匯出現的頻次占報告全文字數的比重來衡量環(huán)境治理水平（Hb）［6］。

（三）數據來源與描述性統(tǒng)計

數據主要來源于歷年《中國城市統(tǒng)計年鑒》，部分數據經過簡單計算獲得，所有變量均進行對數化處理。各變量的描述性統(tǒng)計結果見表4。

（四）基準回歸分析

本文使用2010—2019年西部9個城市群的面板數據。首先，由F檢驗結果判定固定效應模型優(yōu)于混合OLS模型；其次，由Hausman檢驗結果判定固定效應模型優(yōu)于隨機效應模型，故采用固定效應模型作為基準回歸模型；最后，為解決基準回歸可能出現的異方差和序列相關問題，采用可行廣義最小二乘模型進行回歸分析。西部城市群經濟高質量發(fā)展影響因素的回歸結果見表5。

1.全樣本回歸分析。從表5的回歸結果來看，投資水平、消費水平、工資收入水平均在1%水平正向促進了西部城市群經濟高質量發(fā)展，這說明投資和消費是帶動西部城市群經濟高質量發(fā)展的主要因素，工資收入的增長也會在一定程度上推動投資和消費水平提升，進而促進西部城市群經濟高質量發(fā)展。交通運輸水平和環(huán)境治理水平對西部城市群經濟高質量發(fā)展的回歸系數在10%水平顯著為正，這說明交通運輸水平和環(huán)境治理水平的提升能夠推動經濟高質量發(fā)展，以上實證結果均與既有研究相符。政府干預程度在1%水平抑制了西部城市群經濟高質量發(fā)展，這可能是因為地方政府在實施某些具體政策的過程中，對市場資源的直接配置效果不佳或是對微觀經濟活動的直接干預過多，導致無效率或效果滯后的現象發(fā)生，從而阻礙了西部城市群經濟高質量發(fā)展。人口密度也在1%水平抑制了西部城市群經濟高質量發(fā)展，究其原因可能是西部城市群的人口分布較為分散，沒有形成與地區(qū)經濟高質量發(fā)展相匹配的空間規(guī)模經濟。

2.分地區(qū)回歸分析。前文結果顯示，西部各城市群經濟高質量發(fā)展水平差異顯著，那么其影響因素也可能存在一定差異?；诖朔N考慮，將西部9個城市群劃分為包含關中平原城市群、呼包鄂榆城市群、蘭西城市群、寧夏沿黃城市群、天山北坡城市群的西北城市群和包含成渝城市群、北部灣城市群、黔中城市群、滇中城市群的西南城市群，基于廣義最小二乘模型分別進行回歸分析，結果見表5。

在經濟維度，西南城市群的投資水平和消費水平對經濟高質量發(fā)展的拉動能力明顯強于西北城市群，可見西南城市群和西北城市群在經濟發(fā)展層面的差距較大。在社會維度，西北城市群交通運輸水平對經濟高質量發(fā)展的促進作用明顯優(yōu)于西南城市群，這可能是因為西北城市群處于“一帶一路”國內段的前沿，其互聯(lián)互通網絡更為完善，進而帶動了地區(qū)經濟提質增效。另外，相較于西南城市群，西北城市群地廣人稀，在偏遠地區(qū)工作可能會獲得更高的工資和補貼，因而西北城市群的工資收入水平對經濟高質量發(fā)展的促進作用更大。在制度維度，西南城市群和西北城市群的政府干預程度均負向影響了經濟高質量發(fā)展，究其原因可能是該區(qū)域市場主體的活力和內生動力不足，未能充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，導致“有效市場”弱化，從而抑制了西部城市群整體經濟高質量發(fā)展。在人口維度，西北城市群的人口集聚水平較低，未能促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展；西南城市群的人口集聚抑制了經濟高質量發(fā)展，這可能是由于人口集聚過度所產生的擁擠效應導致了規(guī)模不經濟。在環(huán)境維度，環(huán)境治理水平對西南城市群經濟高質量發(fā)展有顯著促進作用，對西北城市群經濟高質量發(fā)展則有不顯著的抑制作用，這說明西南城市群對生態(tài)保護和環(huán)境治理的關注程度更高，西北城市群應加強對生態(tài)環(huán)境的治理。

3.分城市群類型回歸分析。進一步地，按照上文分類方式將西部城市群分為發(fā)達型城市群、普通型城市群、落后型城市群，基于廣義最小二乘模型分別進行回歸分析，結果見表5。其中，發(fā)達型城市群包括成渝城市群、北部灣城市群、關中平原城市群，普通型城市群包括呼包鄂榆城市群、寧夏沿黃城市群，落后型城市群包括蘭西城市群、滇中城市群、黔中城市群、天山北坡城市群。

由表5可知，發(fā)達型城市群投資水平、工資收入水平、消費水平對經濟高質量發(fā)展的促進作用較大，人口集聚對發(fā)達型城市群經濟高質量發(fā)展的影響為負但不顯著。因此，發(fā)達型城市群在發(fā)展中應繼續(xù)提升投資水平、工資收入水平、消費水平，同時也應進一步提升人口集聚水平，形成地區(qū)規(guī)模經濟，進而帶動區(qū)域經濟高質量發(fā)展。普通型城市群在經濟、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度對經濟高質量發(fā)展的影響與發(fā)達型城市群差別不大，因此，普通型城市群在發(fā)展中要進一步增強各驅動因素對經濟高質量發(fā)展的帶動作用。落后型城市群的投資水平對經濟高質量發(fā)展的促進作用明顯強于發(fā)達型城市群和普通型城市群，說明增加投資能夠有效帶動落后地區(qū)經濟高質量發(fā)展。另外，落后型城市群要不斷提升消費水平、交通運輸水平、環(huán)境治理水平，以期為地區(qū)經濟高質量發(fā)展提供強大動力。

（五）穩(wěn)健性檢驗

1.改變樣本容量。為避免東、中部地區(qū)的特殊性對估計結果的干擾，本文剔除了北部灣城市群中的湛江市、茂名市、陽江市、海口市，關中平原城市群中的運城市、臨汾市，重新進行回歸，結果見表6模型（2）。經比較發(fā)現，各回歸系數的方向和顯著性均未發(fā)生改變，說明基準回歸結果穩(wěn)健。

2.補充遺漏變量?；跀祿目色@得性，本文認為信息化水平和地區(qū)產出效率可能會對經濟高質量發(fā)展產生一定影響，因此在模型（1）中加入信息化水平（Infor）和地區(qū)產出效率（Cy）兩個變量進行逐步回歸，結果見表6模型（3）和模型（4）。經比較發(fā)現，各回歸系數的方向和顯著性均未發(fā)生改變，進一步驗證了基準回歸結果的穩(wěn)健性。

五、結論與建議

（一）研究結論

本文圍繞新時代高質量發(fā)展目標框架，以五大新發(fā)展理念為依據，構建西部城市群經濟高質量發(fā)展綜合評價體系，借助熵值法測度了2010—2019年西部9個城市群經濟高質量發(fā)展指數，同時基于評價結果，從經濟、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度識別影響西部城市群經濟高質量發(fā)展的驅動因素。主要研究結論如下：第一，從整體發(fā)展水平看，西部城市群經濟高質量發(fā)展水平呈緩慢增長態(tài)勢，其中成渝城市群發(fā)展水平最高、天山北坡城市群發(fā)展水平最低。各城市群之間經濟高質量發(fā)展水平差異顯著，形成了“發(fā)達型—普通型—落后型”的階梯狀分布局面。第二，從子系統(tǒng)發(fā)展水平看，西部城市群經濟高質量發(fā)展水平差距較大的是協(xié)調發(fā)展和綠色發(fā)展子系統(tǒng)，差距最小的是開放發(fā)展子系統(tǒng)且開放水平明顯較低，表明西部地區(qū)對外開放水平和吸引外資的能力還有待提升。發(fā)達型城市群引領了創(chuàng)新發(fā)展趨勢，綠色發(fā)展成效最為突出，開放發(fā)展成效良好；普通型城市群整體協(xié)調發(fā)展成效最為顯著；落后型城市群整體共享發(fā)展最為均衡、內部差異最小。第三，從經濟、社會、制度、人口、環(huán)境5個維度探討影響西部城市群經濟高質量發(fā)展的主要因素，結果表明投資水平、消費水平、交通運輸水平、工資收入水平、環(huán)境治理水平的提升能夠顯著促進西部城市群經濟高質量發(fā)展，其中投資水平的促進作用最大；政府干預程度和人口密度抑制了西部城市群經濟高質量發(fā)展，這說明西部城市群亟需調整政府干預方向，同時進一步加強地區(qū)人口集聚，提升人口集聚水平。分地區(qū)看，西南城市群投資水平、消費水平、環(huán)境治理水平提升對經濟高質量發(fā)展的促進作用明顯強于西北城市群，西北城市群則在交通運輸和工資收入方面存在一定優(yōu)勢。分城市群類型看，各因素對經濟高質量發(fā)展的影響程度大致呈“發(fā)達型—普通型—落后型”遞減態(tài)勢，但投資水平對落后型城市群經濟高質量發(fā)展的影響最大，說明投資仍是推動落后地區(qū)經濟高質量發(fā)展的重要引擎。

（二）對策建議

第一，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，提升城市群經濟高質量發(fā)展水平。本文測度結果顯示，西部城市群經濟高質量發(fā)展水平呈現逐年緩慢增長態(tài)勢，這說明西部9個城市群的經濟高質量發(fā)展還有很大的發(fā)展?jié)摿吞嵘臻g。新形勢下，要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，把城市群高質量發(fā)展放在加快推進中國式現代化建設的高度，以西部城市群經濟高質量發(fā)展評價指標體系為參考，加快推進各城市群經濟高質量發(fā)展的實踐。

第二，堅持問題導向，分類指導，加快補齊城市群發(fā)展短板。西部發(fā)達型城市群的政策目標應從集聚導向轉為均衡導向，避免出現“大城市病”現象，以促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。西部普通型城市群應不斷強化發(fā)展優(yōu)勢、補齊發(fā)展短板，加大創(chuàng)新投入力度、推動創(chuàng)新投入產出，加強對人才的培養(yǎng)，促進更高水平和更高質量的城市群開放。西部落后型城市群應學習借鑒發(fā)達型城市群和普通型城市群的發(fā)展經驗，努力突破發(fā)展瓶頸，全面提升經濟高質量發(fā)展水平。

第三，優(yōu)化資源配置，推動城市群一體化發(fā)展。要素投入是否合理、要素流動是否暢通、生態(tài)環(huán)境是否良好、公共服務體系以及制度體系是否完善等都是衡量城市群經濟高質量發(fā)展水平的重要方面。西部城市群應協(xié)調好地區(qū)制度差異，打破行政壟斷和政策壁壘，形成區(qū)域內一體化的要素市場，加快人力、物力、財力、信息等各類生產要素的合理流動，提高資源配置效率，充分發(fā)揮規(guī)模經濟，助推西部城市群經濟高質量發(fā)展。

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（責任編輯：孫竹青）

收稿日期：2022-11-12

基金項目：國家自然科學基金項目“綠色全要素能源效率對新疆經濟高質量發(fā)展的影響研究”（72064035）；新疆財經大學科研創(chuàng)新項目“集聚效應對西部城市群經濟高質量發(fā)展的影響研究”（XJUFE2022K14）

作者簡介：高志剛（1972—），男，理學博士，新疆財經大學經濟學院教授，博士生導師，研究方向為區(qū)域經濟、綠色經濟與高質量發(fā)展；趙振晶（1998—），女，新疆財經大學經濟學院碩士研究生，研究方向為區(qū)域經濟；韓延玲（1973—），女，理學博士，新疆財經大學統(tǒng)計與數據科學學院教授，研究方向為數量經濟。