數字鄉村嵌入共同富裕的出場語境及其行動框架

陳桂生 徐銘辰

［摘要］共同富裕是我們一直以來的社會理想和價值追求。作為鄉村振興戰略工具，數字鄉村建設不僅轉型了農業農村的現代化發展，也有力推動著共同富裕進程。從數字鄉村嵌入共同富裕的出場語境講，“繼承與發展”的歷史演進、“共建共融共享”的理論邏輯與“三生共融”的現實理路，共同構建了數字鄉村嵌入共同富裕的三維通道。從其行動框架看，“富裕”與“共同”的價值共識要求其內容既包括發展智慧農業釋放產業活力、提高村民數字技能構建數字鄉村共同體、培育鄉村數字平臺的數字鄉村賦能共富增量，也包括聚焦普及信息基礎設施建設、再造數字服務供給、完善數字鄉村標準化建設的數字鄉村賦權共富成色。從賦能與賦權的兩維討論數字鄉村嵌入共同富裕的邏輯理路與協同行動，有利于深入理解中國式現代化語境下的共同富裕。

［關鍵詞］數字鄉村；共同富裕；數字嵌入；鄉村振興

［中圖分類號］F323 ［文獻標識碼］? A ［文章編號］1003-7608（2023）05-0109-09

一、問題提出與文獻回顧

共同富裕是中國特色社會主義的本質要求，也是黨的二十大報告關于中國式現代化重要特征和本質要求的題中應有之義。黨的十八大以來，扎實推進全體人民共同富裕被置于更重要位置，從“十四五”規劃中提出的共同富裕時間表，到黨的二十大報告提出的“增強均衡性和可及性”等戰略設計，接續著全體人民共同富裕的“中國之治”愿景。“數字中國”戰略下農業生產與鄉村治理的數字化嵌入，推動著農業農村信息化發展模式的轉型。電子商務、直播帶貨等數字經濟新工具成為農業產品鏈延展以及農民增收的“新法寶”。數字鄉村不僅使村民足不出戶就能便捷地享受公共服務，而且增強了其增收致富的行動自覺。數字鄉村建設不僅為農業農村現代化轉型帶來機遇，也為共同富裕發展夯實基礎。換言之，鄉村社會的數字化嵌入是實現共同富裕的必選項。在消除絕對貧困的后小康時代，脫貧人口收入不穩定、相對貧困問題較大、城鄉發展不均衡、鄉村公共服務供給不充分等問題依然阻滯著共同富裕進程。為進一步描述和解釋數字鄉村嵌入共同富裕的論題，仍有必要深入討論諸如數字鄉村建設能否及如何嵌入共同富裕，其與共同富裕發展怎樣同頻共振，以及如何形塑數字鄉村嵌入共同富裕的行動框架及其路徑等問題。

“嵌入”一詞被廣泛用于社會學與經濟地理學，原意是描述某一事物將其經濟行動嵌入對其產生制約和影響的社會網絡及其結構之中所形成的聯結關系^［1］。作為一種經濟社會學理論的嵌入則強調經濟活動存在與非經濟因素相關的不確定性，在不同發展階段，嵌入的紐帶和動力也需要與所處環境做出相應調適。由此，基于價值共識進而在發展模式上實現同頻共振，在運行機制上錨定需求與利益進行賦能耦合。以此邏輯，本選題所論及的數字鄉村嵌入共同富裕則是通過數字鄉村建設在農業生產、電商鏈接等業態帶來的數字化賦能，以及在公共服務、鄉村治理等領域的政務創新，讓數字發展深度嵌入鄉村富裕與和睦共治的韌性愿景，形成數字鄉村建設與共同富裕目標互促共進的高質量發展網絡。我們認為，將數字鄉村建設嵌入共同富裕發展，既能邏輯自洽也是客觀呈現。一方面，基于歷史、理論與實踐的三維分析能為數字鄉村嵌入共同富裕命題提供出場語境的解說；另一方面，數字鄉村建設場域中為消除不確定性風險而做出的調適性嵌入行為，耦合著增量發展與成色共享而承擔著共同富裕行動框架的“雙引擎”。因此，提升技術賦能的鄉村服務體系及其數字治理能力，讓數字鄉村建設紅利惠及全體村民，既是鄉村振興的戰略安排，也是鄉村場域共同富裕的必由之路。以人民為中心使數字鄉村更加注重精神文明建設及其治理制度安排，開放共享重塑了鄉村生產、生活、生態的數字化模式^［2］。不論是在實現人民對美好生活向往的初心使命和價值選擇方面^［3］，還是在兼顧效率與公平統一的基本原則方面^［4］，數字鄉村建設均與共同富裕相耦合。學術界就共同富裕和數字賦能鄉村振興的“三農”發展命題進行了諸多卓有成效的理論探討。扼要地看，數字鄉村嵌入共同富裕的現有研究大致可分為三類范式。

一是技術創新論。數字技術推動鄉村經濟模式創新與生產方式的迭代發展，推動著鄉村治理、產業發展、生態文明等多領域數字化轉型，亦即以技術創新引領鄉村共富^［5］。在數字技術的驅動下，鄉村建設行動者被賦予更精準的問題識別能力^［6］，數字服務平臺等信息化基礎設施再造了互聯共通的鄉村治理體系^［7］。農業全產業鏈信息化和農村社會全方位信息，則建構了數字化鄉村建設的五維治理模式^［8］。隨著數字技術向農村的滲透與應用拓展，技術嵌入下的產業融合與業態創新已經作為農村產業體系、組織結構的重要突破，而逐漸成為農村生產力發展的重要方式^［9］，鄉村共同富裕的支撐作用由此愈發凸顯。

二是資源優化論。旨在提升配套服務和基礎設施建設水平、優化發展機會與環境的數字鄉村建設在消解著城鄉二元對立的同時，也增進著城鄉區域間資本、土地、勞動力等要素的有序流動^［10］。基于彌合城鄉發展鴻溝的訴求，生產要素的城鄉自由流動和公共資源的優化配置成為推進共同富裕的當然之舉^［11］。與此同時，以數字技術盤活要素存量、引入要素增量^［12］，提升產業數字化和數字產業化水平^［13］，則從實體經濟上為實現共同富裕提供著動力引擎。

三是協調發展論。作為一個演進的系統過程，共同富裕是全體人民普遍富裕基礎上的差別富裕。在實現方式上，雖然認同并允許富裕在空間的差異性與時間上的先后性，但長期地看，協調發展仍是共同富裕的內在要求。因而，從數字鄉村的生成邏輯看，它可視為鄉村振興與共同富裕的數字融合、協調發展的新時代產物^［14］。數字鄉村的功能之一在于漸進地以數字化方式完善鄉村產業空間布局、促進城鄉產業結構優化與協調化發展^［15］。也就是說，面向共同富裕的數字鄉村建設不僅著眼于全體村民，而且著力于城鄉、區域協同共進的普惠^［16］。

概要地看，數字鄉村建設從鄉村社會結構及其話語體系再造角度豐富著共同富裕實踐^［17］。既有研究雖然對數字鄉村和共同富裕的議題進行了有效探討，但仍存在以下可進一步拓展的空間。一是當前學術界多將共同富裕作為系統議題而宏觀解讀其理論內涵與政策意蘊，在村民個體、鄉村社區層面的因應研究相對較少。二是現有文獻大多對數字鄉村或共同富裕作分別討論，雖然有研究從鄉村振興、高質量發展切入探討共同富裕機理，但從數字鄉村切口嵌入共同富裕的關聯命題的研究尚須加強。三是多數成果就新時代推進共同富裕所面臨的問題困境提出了具體方案，但在如何將行動路徑提煉為系統的整體性行動框架上尚須深入研究。基于此，本文擬從數字鄉村建設出發，按照歷史、理論與實踐的三維解構數字鄉村嵌入共同富裕的出場語境；錨定共同富裕的“富裕”與“共同”的題中應有之義，在發展增量與共享成色的雙重邏輯上建構數字鄉村嵌入共同富裕的整體框架及其行動路徑，以期為推進共同富裕提供基于數字鄉村建設的治理之道。

二、數字鄉村嵌入共同富裕的出場語境

“數字中國”與“共同富裕”是新時代“趕考”之路上的兩道必答題。作為“數字中國”戰略的重要內容，數字鄉村建設從鄉村振興與農業農村現代化的雙向并進，為新時代共同富裕進程持續供給著“動力引擎”。從系統演化的視角看，數字鄉村嵌入共同富裕的系統推進可以從“繼承與發展”的歷史演進、“共建共融共享”的理論邏輯以及“三生融合”的現實理路等多重語境加以解讀。

（一）“繼承與發展”：數字鄉村嵌入共同富裕的歷史演進

共同富裕是我們黨矢志不渝的奮斗目標，也是歷史發展的接續性探索。特別是自黨的十九大提出鄉村振興這一劃時代的戰略安排以來，數字鄉村嵌入下的共同富裕建設為破解“三農”問題指明了方向，賦予了新動能。它既是對中國農村發展的歷史承續，也是數字時代推進鄉村高質量發展的現實要求。

1.共同富裕價值共識的繼承

共同富裕的思想淵源可追溯至圣哲先賢對大同社會的美好愿景。以天下物利天下人、天下為公、各得其所等樸素思想均承載著人們平等享有物質資源的價值訴求。歷史地看，在中華民族對共同富裕的接續奮斗過程中，共同富裕的思想內涵也隨著時代發展而不斷豐富。“所有人共同享受大家創造出來的福利”^［18］的馬克思主義共同富裕觀，新中國成立后實現生產資料社會主義公有制轉變的“三大改造”等一系列具有中國特色的政治經濟體制改革，都為共同富裕奠定了牢固的根基。改革開放和社會主義現代化建設新時期“先富帶動后富”與“波浪式前進”^［19］等重要思想，推動中國不僅在物質基礎上實現歷史性飛躍，而且使中國人民在科學認識共同富裕上日趨完善。比如，黨的十四大將共同富裕提升至社會主義本質的戰略高度，黨的十九大提出的不平衡不充分發展論斷將全體人民共同富裕置于更重要位置，黨的二十大提出增強共同富裕的均衡性和可及性。上述一系列戰略安排的歷史演進表明，共同富裕的共識是一脈相承的。

2.數字鄉村賦能新時代發展

厘清共同富裕的新時代內涵是推進共同富裕的落腳點，也是探討數字鄉村嵌入共同富裕的出發點。新時代的共同富裕并非簡單地擴大收入與縮減差距，而是要增進物質、精神、環境、社會和服務的全方位富裕，其核心要義在于以全體人民的共同富裕促進人的全面發展。數字賦能共同富裕是新時代推進鄉村發展的新舉措，在“數字中國”建設的時代背景下，數字化的鄉村振興模式為共同富裕帶來了契機。數字鄉村戰略的四個階段性政策目標對應著黨的十九大提出的實現共同富裕“兩步走”的路線圖，數字鄉村與共同富裕的政策內涵彼此交融，具有目標和工具的一致性。在高質量發展語境下，數字鄉村與共同富裕互為表里、相得益彰。一方面，數字賦能鄉村建設推動場景應用、物聯網的深度融合，不斷催生鄉村建設新業態、新模式；另一方面，錨定彌合解決城鄉發展不平衡、農村發展不充分問題，數字鄉村建設為共同富裕提供了解決方案。

（二）“共建共融共享”：數字鄉村嵌入共同富裕的理論邏輯

相對于“貧困”來說，“富裕”從生產力范疇體現了社會成員擁有社會財富的程度；就貧富差距而言，“共同”則闡釋了社會財富占有的生產關系。可以這么講，數字鄉村嵌入下的共同富裕是在數字賦能生產力“共建”的基礎上，通過組織同構促進涉農資源的多領域“共融”，以公平正義為原則實現發展成果全民“共享”，分階段、分步驟達到物質生活富有與精神生活富足的共同富裕。由此，從“共建、共融、共享”的三維對數字鄉村嵌入共同富裕出場語境進行理論解讀是必要的。

1.賦能驅動：鄉村富裕基座的數字生產力共建

共建富裕生活既是數字鄉村建設的價值目標，也是共同富裕的基本前提。事實表明，數字鄉村建設創新著鄉村財富的積累方式，驅動著共同富裕“蛋糕”不斷“做大”。從數字賦能的邏輯說，“網絡賦能”與“擴散增效”是數字鄉村建設網絡主體共同解放和發展生產力的結果^［20］。其一，數字鄉村網絡效應賦能鄉村共富新平臺的“共建”。數字鄉村建設過程中的多元化網絡要素參與正以不可逆轉之勢引領著鄉村社會轉型發展。隨著鄉村信息終端和網絡設施水平大幅躍升，數字要素在城市和鄉村之間自由流通，政府、電商、農村綜合服務社、產品購銷站等涉農主體漸次被吸納進多樣化、多層次的鄉村建設網絡平臺。其二，數字鄉村擴散效應賦權鄉村共富新動能的“共建”。組織間橫向和縱向的擴散效應是技術創新擴散模型的重要特征^［21］，它發揮著鄉村場域內技術優位的涉農組織的數字優勢，將其數字價值擴展至其他組織。由此，數字鄉村建設不斷變革著鄉村傳統業態與生產方式，也為共同富裕基數的增長提供著內生發展動力。

2.組織同構：城鄉數字資源的多領域共融

組織同構是異質性組織在既定行政生態下做出適應發展環境的主動性變革或是基于尋求合法性目的而做出的被動選擇。新制度主義認為，組織同構的功能在于促使組織間的資源構成或組織內部的制度要素趨同或一致。對于數字鄉村嵌入下的共同富裕建設而言，組織同構的理論價值在于優化城鄉組織結構，打破組織間的目標異化、標準迥異、鏈接不暢等現實壁壘，以數字化平臺為抓手，歸并與整合數字“三農”資源，實現基于城鄉組織間資源要素數字化“共融”的共同富裕。一是高滲透性數字技術支撐資源“共融”。人工智能、大數據等數字技術在城鄉場域加速嵌入與應用大大縮短了城鄉的空間距離，相應地，技術嵌入下的要素自由流動水平增進，各類生產要素和數字資源的配置效率顯著提升。二是數據要素推動資源“共融”。當下，數據資源已逐漸成為數字經濟組織的新生產資料和關鍵生產要素。在社會經濟運行過程中，數據要素承擔著連接互通的橋梁作用，在推動土地、資本、勞動力等傳統要素優化重組的同時，數據要素則迭代升級了全要素生產率。由此，城鄉統籌發展愿景中數字鄉村與共同富裕的資源“共融”序幕被漸次拉開。

3.利益耦合：數字鄉村紅利的共享

共同富裕是社會發展與財富共享理念的中國化表達，它指向發展成果的全民共享^［22］。作為共同富裕價值體系的重要思想之一，共享是新發展理念對實踐的映射。從數字鄉村嵌入共同富裕的過程來看，“共享”既是數字鄉村的建設標準，也是共同富裕的最終目標，既是主體意識的“共享”，也是利益聯結與獲得感的“共享”。一是數字鄉村建設主體意識的“共享”。信息化公開公示欄、數字化服務一指通、村務公開App，以及微信公務群等網絡化渠道的建立，便利了村民參與鄉村治理事務與合理訴求表達。運用數字化手段推進村務公開、信息透明，及時發現與響應村民的急難愁盼問題并接受回應性監督，數字鄉村建設不同程度地滿足了村民的尊重、參與、分享等精神需求，其數字化治理方式創新則增進著主體意識的“共享”。二是數字鄉村建設的利益聯結“共享”。相比傳統鄉村的利益分配，數字鄉村建設從機制上創新“聯農”的價值共創與利益聯結，通過分紅制、訂單制、入股制等數字化帶貧方式融合著村民與市場主體的網絡聯系，共享了涉農利益相關者的數字成果。三是數字鄉村建設獲得感的“共享”。數字鄉村建設旨在消弭不同人群、不同區域間的鴻溝并給予相對貧困群體更多數字紅利。與之相應的一個事實是，鄉村數字基礎設施日趨完善，村民獲得感逐漸增強，村民日益成為鄉村數字化建設成果的享有者。

（三）“三生融合”：數字鄉村嵌入共同富裕的現實理路

“三生融合”是在數字鄉村嵌入背景下，全面推進“生產”“生活”與“生態”等村民物質生活與精神生活發展的一種共富新形態。實踐證明，數字鄉村建設始終堅持以人民為中心的發展思想，增進著數字化生產、生活與生態“三生融合”，走出了一條和睦共治的鄉村永續發展之路。因而，現實地看，數字化“三生融合”從社會發展矛盾破解的邏輯起點拉開了數字鄉村嵌入共同富裕的出場序幕。

1.數字產業化夯實富裕基座

數字產業化不僅是數字鄉村建設的重要內容，也是提升鄉村共同富裕物質基礎的現實路徑。在數字鄉村建設場域，數字化扮演著推動實現共同富裕動力源的角色。數字產業化旨在提升鄉村數據生產要素的市場化與產業化水平，進而從基礎設施、數字技術、數字產品服務等方面引領鄉村數字化轉型升級，并進而應用至鄉村共同富裕場景。一方面，數字產業化重塑了傳統產業的生產方式。借助數字技術的精確性與智能化優勢，數字化生產力在提高數字化產品網絡生產效率的同時，共同富裕根基得以夯實。另一方面，數字產業化升級了鄉村數據共享應用水平。它表現為由大數據、區塊鏈等通用技術構成的數字組件和產業平臺，支撐著契合鄉村場景的數字應用開發，增進了鄉村場域數字資源的高效復用和效能共享。

2.和睦共治的鄉村數字新生活

對標“十四五”規劃關于基層治理的和睦共治目標，數字鄉村建設致力于健全數字化鄉村治理體系，為共同富裕提供了堅實的社會基礎。一方面，數字鄉村建設錨定保障和改善民生方向，持續打造數字生活惠民服務。“讓數據多跑路、群眾少跑腿”既是有序推進鄉村服務轉型的現實需要，也是釋放數字鄉村治理效能的潛在需求。正如鄉村“一網通辦”平臺的搭建延伸著智慧互聯向鄉村教育、醫療、養老等多領域發展。另一方面，數字鄉村推進現代化鄉村治理格局的建立健全成為現實。數字應用進一步優化了黨建引領、社會協同的網絡化鄉村共治格局，以及以德治為先導、自治為前提、法治為保障的數字鄉村治理模式^［23］。由此，村民和涉農組織的參與熱情得以激發。這一強勁內生動力不僅顯著提升了鄉村決策的科學性、民主性，而且有效增強了數字鄉村發展軟實力，驅動著共同富裕在鄉村社會的縱深發展。

3.鄉村生態數字化繪就共富底色

鄉村生態文明映射著村民與鄉村的和諧共生關系，既是最普惠的民生福祉^［24］，也是考量共同富裕水平的核心指標。一般認為，生態資源的數字化運維既是激活資源變資產與鄉村內生動能的環節，也是實現村民共同富裕的要求。在其機制上，數字鄉村所帶來的經濟新業態與鄉村生態保障的共生屬性，化解了長期以來傳統鄉村發展被遮蔽的生態產業單一性困局。隨著數字經濟多樣態融入共同富裕，農副產品初級加工的產業鏈條突破了單一生態產業鏈條的發展瓶頸。比如，延伸農產品產業鏈至醫藥原料與生物醫藥領域，而傳統農業融合旅游觀光、電商直播等方式則提升了鄉村產品綠色附加值，拓寬了鄉村共同富裕的數字生態路徑。

三、數字鄉村嵌入共同富裕的行動框架

實現共同富裕是新時代高質量發展的目標與要求，它內含著發展與共享的系統行動。數字鄉村嵌入共同富裕議題的歷史、理論與現實等多重價值表明，從數字鄉村建設出發尋求破解共同富裕的某些困局似乎是可以嘗試的。2022年的中央“一號文件”提出“智慧農業發展、村民數字技能、數字場景應用、數字服務供給、信息基礎設施、數字鄉村標準化”等“六大工程”，明確了推進數字鄉村建設的任務要求。按照共同富裕的發展與共享的行動邏輯，可將上述“六大工程”分為數字賦能的發展工程和數字賦權的共享工程兩大類。進言之，數字鄉村賦能共同富裕的增量發展與數字鄉村賦權共同富裕的成色共享構成了鄉村高質量發展的“雙輪”，即產業創新活力、數字鄉村共同體與鄉村數字平臺的“發展之輪”，以及公共服務普惠、發展機會公平和美好數字生活的“共享之輪”。這樣一來，錨定共同富裕的目標要求，一個從以數字賦能與數字賦權為內容的數字鄉村建設“六大工程”到以發展與共享為價值目標的共同富裕“六維鄉建”的行動框架得以建構（見圖1）。

（一）數字鄉村賦能共同富裕的增量發展

數字鄉村嵌入共同富裕是鄉村高質量發展的又一張時代考卷。共同富裕的實現需要在黨建引領下調動多方積極性，多手段精準協同、多措并舉地做大數字鄉村賦能共同富裕發展的增量。在數字賦能發展的行動框架維度，從鄉村振興“六大工程”出發，聚焦智慧農業轉型、釋放產業創新活力，提升村民數字技能、構建數字鄉村共同體，拓寬數字場景應用、培育鄉村數字平臺是增進鄉村數字化紅利的“發展之輪”。

1.聚焦智慧農業轉型：釋放產業創新活力

如果說發展數字鄉村產業是做大做強現代農業的工具之一，那么，共同富裕語境下的農業發展目標之一為智慧農業。智慧農業是以大數據、物聯網、人工智能等現代數字技術實現對農業產業的智慧管理過程。進一步地說，數字技術賦能產業鏈條的縱深延展與迭代升級，提高農業產業能級與生產效率，促進新媒體驅動下的產業融合與農業聯動，激活鄉村智慧農業轉型的新動能。

一是以大數據賦能農業產業鏈延展與迭代。就其行動邏輯而言，智慧農業轉型的產業鏈在產前、產中與產后的聯結拉伸，上下游涉農產業要素的共生互促，是資源要素全流程優化的農業產業化發展形態。大數據技術的農業融合在產前端提高土地流轉、供需分析、育種增熵等數字應用水平，在產中和產后端加強信息、物流、售后、品牌等環節的配置效率，形成“加工—分選—營銷—聲譽”一體化的數字農業產業鏈。此外，大數據技術在價格監控、品質測評、產量預測、產品推廣等方面的智慧支撐，也是促進業態升級等錨定共同富裕所需的智慧農業產業鏈的構成內容。

二是數字化提高農業產業能級與效率。鄉村傳統粗放式生產的非效率表明，現代農業農村走產業集約高效的內涵式發展是必然選擇。為此，應持續推進農業生產要素的集約利用，以農業資源精準投放、生產過程精準管控、農產品全鏈條可追溯和全要素精益化管理，實現標準化生產能級倍增；以節約增收、產能升級加速農業生產的數字化轉型，比如，以電子農情監測、傳感和數據分析等智能手段輔助科學決策，提升數字農業產業能級與效率。

三是新媒體驅動產業融合與聯動。以融媒體、自媒體等數字化新媒體為驅動，打通智慧農業與數字式沉浸在實踐教育、生態養老等產業融合的“最后一公里”，升級農業多元價值轉化與鄉村共同富裕的數字新動能。依托鄉村歷史、傳統建筑、風土民俗等鄉村獨特資源稟賦，數字化孿生并推介農耕體驗、民宿文旅、手工農商、產學研基地等產業聯動新業態，釋放數字農業生活與生態的耦合價值，以數字農業增益帶動鄉村共同富裕。

2.提升村民數字技能：構建數字鄉村共同體

一般認為，數字技能是一種運用數字化手段識別、獲取、處理、整合及使用信息的能力^［25］。作為數字鄉村建設共同體的直接參與者，村民的數字技能是推動數字鄉村內生發展的關鍵，其生產、生活、學習、工作等多場景的數字化適應能力制約著村民參與鄉村建設共同體的行動自覺。因此，提升村民數字應用技能及其數字化“新農具”應用能力應視為構建數字鄉村共同體的先導行動。

一是農民數字應用技能培訓行動。培育具有數字應用技能的“新農人”計劃是數字鄉村建設推進共同富裕目標的實踐要求。靶向共同富裕，將“新農人”數字學習與應用能力作為農民數字應用技能培訓的重點。為此，一方面，要培養村民信息化基礎設施的使用意愿和學習興趣，通過線上線下因地制宜地開辦數字鄉村應用技能培訓班，對其進行量體裁衣式培訓；另一方面，要構建現代農業科教信息服務體系，健全縣域數字鄉村科教云平臺，落實新媒體的技術應用培訓，以農民數字技能應用培訓的持續推進拓展鄉村數字服務共同體建設。

二是應用數字化“新農具”的共富行動。現實地看，電腦、手機等智能終端已演變為數字時代的鄉村“新農具”，而直播帶貨則成為“新農活”。因而，順應人的全面發展目標，提升村民掌握“新農具”的意愿，通過農村電商、直播帶貨等“新農活”載體為鄉村增收致富至關重要。為此，一方面，要加強數字鄉村應用場景的宣傳力度和擴散效應，提高數字化“新農具”運用能力，拓寬數字化“新農活”場景，縮小發展鴻溝；另一方面，要加快村民數字生產力轉型，以“數字農民”的能力提升將數字農業的溢出效應“內在化”，以此促進共同富裕的實現。

3.拓寬數字場景應用：培育鄉村數字平臺

數字化重塑鄉村發展新理念、再造鄉村產業新模式的數字鄉村建設為共同富裕的實現不斷供給著轉型動力。事實上，鄉村數字平臺能夠通過有效整合資源、精準識別供給點而讓數字紅利惠及廣大村民。作為智能工具載體，鄉村數字平臺的培育使數字技術的觸角多場景延伸至鄉村建設場域，強化著數字平臺賦能鄉村資源重組與統籌管理，進而提升了鄉村建設的數字化“造血”能力。

一是涉農資源的數字化流動與整合平臺。面對農業勞動人口的數量和質量、農業技術裝備以及交通、衛生等農業基礎設施等種類繁多的涉農資源，搭建數據整合與要素流動的數字化平臺是有效破解之策。由此，建立健全“省—市—縣—鄉（鎮）—村”五級互通的信息數字化平臺，規范開展政策咨詢、信息發布、契約簽訂、交易監管、產權評估、融資擔保、檔案管理等多方位服務，成為提升鄉村信息化水平并賦能物質增量發展的行為內容。

二是農業信息的數字化統籌與管理平臺。鄉村治理的數字化是拓寬數字場景應用的創新環節，它表現為數字農民服務、數字農牧場管理、農業大數據共享等數字平臺的創設。在此信息平臺下，試點并推廣智能化無人育苗、數字化農牧場、自動化農產品加工等基地示范，以信息監測與分析、智能決策與控制等數字應用帶動農戶由傳統的經驗、人力模式，向智能決策、精準種養、標準生產的智慧化模式迭代，數字化實現農戶的可持續增收。

（二）數字鄉村賦權共同富裕的共享成色

隨著數字鄉村建設的縱深推進，越來越多的村民共享了數字賦權的鄉村紅利。從數字鄉村嵌入共同富裕行動框架的“共享”層面說，與賦能的切口不同，數字鄉村建設的賦權主要著眼于鄉村主體在資格權能、公平分配上的共享，是共同富裕在“共同”這一層面的社會關系映射。通過信息基礎設施的普及、數字公共服務供給的再造、鄉村和美數字化標準的完善，村民將更公平分享數字鄉村建設紅利的參與權、處置權與分配權等。簡言之，賦權發展機會公平、增進公共服務普惠、引領美好數字生活等共同富裕實踐的開展，構成了數字鄉村賦權共同富裕行動框架的“共享之輪”。

1.完善信息基礎設施：賦權發展機會公平

共同富裕思想體系所包含的公平理念應包括機會公平在內，而不只是簡單的結果公平。正如聯合國《發展權力宣言》所言，規則公平和權利公平是個體享有人的全面發展的條件與機會。誠然，作為鄉村數字化服務和數字技術應用的要素支撐，信息基礎設施的數字化改造、拓展及其網絡化行為，從物質基礎、發展條件等方面拓寬了村民共同富裕機會公平的行動空間。在此意義上講，數字鄉村建設工程是以信息基礎設施為必要條件展開并賦權發展機會公平的。

一是鄉村信息設施的數字化改造行動。不斷拓展“云端網上”等數字虛擬空間是必要的，而如何將線上信息資源落地為線下數字應用領域的智能實踐顯然更為迫切。隨著數字鄉村建設的推進，一方面，對不符合鄉村建設需要、運轉效率不高的鄉村基礎設施應適時地進行數字化替代或迭代，使其有能力承擔數字時代的鄉村發展要求，為共同富裕的公平共享提供保障；另一方面，信息基礎設施不應局限于通信等有較高技術精度要求的領域，因而水、路、電、冷鏈物流等農村基礎設施的數字化拓展也應納入信息設施數字化改造的行動框架。

二是城鄉基礎設施的數字網絡行動。聯通城鄉數字基礎設施是消弭“信息孤島”和“數字鴻溝”、保障城鄉發展機會公平的必要舉措。就城市而言，以“科技下鄉”“人才下鄉”活動助推數字鄉村基礎設施建設，反哺鄉村共享城市資源；就鄉村來說，因地制宜發揮鄉村資源優勢，與城市互補共建諸如數字農莊、數字文旅、數字營銷等城鄉一體化的新農村基礎設施體系，賦權城鄉群體共享數字鄉村紅利。

2.再造鄉村服務供給：增進公共服務普惠

基本公共服務均等化是共同富裕的內在要求，也是數字鄉村嵌入共同富裕的題中應有之義。數字技術已逐漸成為驅動鄉村社會經濟發展的重要工具，它有力地提升了便捷化、多樣化、均等化的鄉村服務體系及其水平。數字化的公共服務供給不僅提高了服務質量，創新了供給方式，而且有助于精神文化資源的普惠，極好地詮釋著共同富裕所內含的“共享”價值。

一是數字賦能鄉村公共服務質量建設。毋庸置疑，數字技術的日趨成熟不僅帶動了鄉村相關領域的數字應用拓展，也提升了公共服務質量。但是，如何推動教育、醫療、社會保障、就業等優質公共資源向偏遠地區、鄉村地區輻射，以技術手段賦權優質資源更好惠及欠發展的農村區域，亟待提上議事日程。唯有如此，區域間、城鄉間資源的可及性鴻溝才能被不斷彌合。

二是數字創新服務供給新方式。相對而言，數字化服務手段更能有效捕捉社會需求信息、回應民眾反饋信息，并及時將其納入公共服務決策過程。村民已不再滿足線下辦事大廳等傳統服務方式，因而，如何提升公共服務的數字化和精準化水平是當務之急。為此，加強涉農部門的數字統籌協調，整合各級各類數字農務資源，減少重復建設和資源閑置，搭建互聯互通、高效統一的涉農公共服務共享平臺，理應成為發揮數字平臺的網絡效應、增進優質資源的服務可及性的因應之策。

三是文化資源數字化普惠工程。精神文化事業的全面繁榮與文化產業的數字化創新是實現新時代精神文化資源普惠共享的新通道。為此，應堅持以人民為中心的發展思想和“雙百”方針，持續推動鄉村優秀傳統文化在傳承中創新，讓村民數字化融匯精神文化生活。

3.提高和美鄉村標準：引領美好數字生活

發展有其既定的指標體系與評價標準，同樣地，面向共同富裕的數字鄉村建設也應處于相應的行動標準之內。扼要地說，從高標準應對生態文明、數字安全出發，形成標準支撐的生活方式、治理方式的數字化轉型，是數字鄉村標準化建設引領當前鄉村美好數字生活最關鍵的兩個著力點。

一是鄉村生態文明的數字化監測與建設標準。生態監測是生態環境保護的基礎，其監測標準化也是生態文明的重要內容。生態文明建設與綠色永續發展是推動鄉村振興的基本要求，而農村數字化轉型是推動數字鄉村建設的重要前提。為此，應建立鄉村生態系統的數字化監管、數字化水體監測、鄉村生活取暖等廢氣排放監測、鄉村地區地表水環境監測等生態標準。加強數字化監測平臺搜集和分析鄉村生態數據，以鄉村生態的監測與保護提升生態文明水平。在生態文明數字化標準建設上，從軟硬件兩方面入手強化生態數字化監測的智慧水平，既要著力于生態集聚、生態設施、生態文化的標準建設，也要著眼于城鄉統一，統籌城鄉發展的鄉村生態數字設備標準、技術標準與數據標準的數字化生態協同。

二是鄉村數字治理風險與安全標準。在數字鄉村建設過程中，新技術、新應用、新流程與數字鄉村治理實踐在模式、結構、機制等維度漸次耦合的可能結果之一是，在賦權增效的同時，諸如“數字偏差”“數字懸浮”等潛在的數字治理風險與挑戰也逐漸顯現^［26］。為此，要前瞻性地建立信息防護系統、網絡安全等級等系統安全標準，健全基礎網絡與架構、移動互聯網、安全協議、新一代移動通信等通信網絡安全標準。此外，大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等新技術應用安全標準，也應納入數字鄉村建設嵌入共同富裕發展的行動框架。

四、結語

共同富裕是一個動態演進的社會系統工程，后小康社會的共同富裕成為推進中國式現代化的必答題。誠然，數字技術不僅賦能共同富裕發展，在數字鄉村建設中也扮演發展動力源的角色。基于數字鄉村嵌入共同富裕同構共生的認識，本文從賦能與賦權的兩維探討了數字鄉村嵌入語境下，推動共同富裕目標實現的邏輯理路及其行動框架。然而，囿于研究旨趣與研究論域，在發展現狀與問題分析、具體行動路徑及其可操作性上仍亟待深入討論。對數字鄉村嵌入共同富裕這一議題尚存進一步挖潛的議題。比如，數字鄉村嵌入共同富裕的價值選擇、動力機制的理論問題，以及從基層數字鄉村建設個案分析共同富裕的創新障礙與政策選擇等實踐問題。總之，為扎實推進共同富裕的“中國經驗”，數字鄉村建設與共同富裕的理論研究與實務探索都應納入新發展理念下鄉村發展的任務欄并漸次地予以完成。

［參考文獻］

［1］馬克·格蘭諾維特.鑲嵌：社會網與經濟行動［M］.羅家德，譯.北京：社會科學文獻出版社， 2007：67.

［2］沈費偉，葉溫馨. 數字鄉村建設：實現高質量鄉村振興的策略選擇［J］.南京農業大學學報（社會科學版）， 2021（5）：41-53.

［3］唐任伍，許傳通. 鄉村振興推動共同富裕實現的理論邏輯、內在機理和實施路徑［J］.中國流通經濟， 2022（6）：10-17.

［4］方世南.新時代共同富裕：內涵、價值和路徑［J］.學術探索， 2021（11）：1-7.

［5］李健.數字技術賦能鄉村振興的內在機理與政策創新［J］.經濟體制改革， 2022（3）：77-83.

［6］沈費偉，諸靖文. 鄉村“技術治理”的運行邏輯與績效提升研究［J］.電子政務， 2020（5）：58-68.

［7］武小龍.數字鄉村治理何以可能：一個總體性的分析框架［J］.電子政務， 2022（6）：37-48.

［8］曾億武，宋逸香， 林夏珍，等.中國數字鄉村建設若干問題芻議［J］.中國農村經濟， 2021（4）：21-35.

［9］涂圣偉.產業融合促進農民共同富裕：作用機理與政策選擇［J］.南京農業大學學報（社會科學版）， 2022（1）：23-31.

［10］肖華堂，王軍，廖祖君.農民農村共同富裕：現實困境與推動路徑［J］.財經科學， 2022（3）：58-67.

［11］孫長學，劉曉萍.堅持共同富裕導向 推進城鄉融合發展［J］.宏觀經濟管理， 2021（11）：23-26.

［12］董志勇，秦范.實現共同富裕的基本問題和實踐路徑探究［J］.西北大學學報（哲學社會科學版）， 2022（2）：41-51.

［13］師博.在高質量發展中推進共同富裕的理論邏輯、實踐基礎與路徑選擇［J］.社會科學輯刊， 2022（4）：116-125.

［14］李寧.城鄉融合發展驅動共同富裕的內在機理與實現路徑［J］.農林經濟管理學報， 2022（4）：473-480.

［15］張笑菡.城鄉一體化治理推進共同富裕：價值選擇與實踐探索［J］.新疆社會科學， 2022（4）：41-52.

［16］陳桂生，史珍妮.面向共同富裕的數字鄉村建設：基于“做大蛋糕”與“分好蛋糕”的分析［J］.行政管理改革，2022（7）：25-34.

［17］牛耀紅.建構鄉村內生秩序的數字“社區公共領域”：一個西部鄉村的移動互聯網實踐［J］.新聞與傳播研究，2018（4）：39-56+126-127.

［18］馬克思恩格斯文集：第1卷［M］.北京：人民出版社，2009：689.

［19］鄧小平文選：第3卷［M］.北京：人民出版社，1993：364.

［20］POPE J， LEWIS J M. Improving Partnership Governance： Using a Network Approach to Evaluate Partnerships in Victoria［J］.Australian Journal of Public Administration，2008（4）： 443-456.

［21］Bass， F.M.A New Product Growth Model for Consumer Durables［J］.Manage Science，1969（5）：215-227.

［22］苗瑞丹.論馬克思恩格斯發展成果由人民共享思想及其現實啟示［J］.求實，2013（7）：8-12.

［23］李華胤.鄉村振興視野下的單元有效與自治有效：歷史變遷與當代選擇［J］.南京農業大學學報（社會科學版），2019（3）：55-62.

［24］中共中央文獻研究室.習近平關于社會主義生態文明建設論述摘編［M］.北京：中央文獻出版社，2017：4.

［25］蘇嵐嵐， 張航宇， 彭艷玲.農民數字素養驅動數字鄉村發展的機理研究［J］.電子政務，2021（10）：42-56.

［26］丁強，王華華.特大城市數字化治理的風險類型及其防控策略分析［J］.上海行政學院學報， 2021（4）：72-81.

［責任編輯：王張強］