公共經濟學視角下互聯網平臺經濟壟斷探究

朱璟

摘要：互聯網平臺經濟健康發展對增強我國經濟發展動力、推動社會大眾創業創新有著非常重要的意義。但當前互聯網平臺經濟逐漸形成了寡頭壟斷的格局，影響了正常的市場秩序，不利于市場公平。為有效預防和控制互聯網平臺經濟的壟斷行為，引導經營者合法、合規經營，保障線上經濟健康發展，本文從分析互聯網平臺經濟的特征入手，簡述互聯網平臺經濟壟斷的表現，同時站在公共經濟學視角對互聯網平臺經濟反壟斷的策略進行闡述，以供參考。

關鍵詞：互聯網平臺經濟；壟斷；公共經濟學

DOI：10.12433/zgkjtz.20232013

大數據時代，互聯網巨頭公司在壟斷大量市場份額及行業數據后，憑借自身地位優勢，通過多種方式獲取利益，這給其他小型企業、平臺經營者甚至消費者的利益造成了損害，一定程度上給社會創新的邊際效益帶來了負面影響。就此，本文從分析互聯網平臺經濟的特征入手，簡述互聯網平臺經濟壟斷的表現，并站在公共經濟學視角提出互聯網平臺經濟反壟斷策略。

一、互聯網平臺經濟的特征

（一）雙邊市場或多邊市場效應

互聯網平臺企業的收費對象不同，可以將其盈利模式劃分為三個階段：第一，商家付費階段。這是傳統互聯網平臺企業最早使用的盈利模式。商家需要借助平臺向消費者推廣自身產品，消費者則需要利用平臺這一渠道獲取所需產品的信息，在線上獲取信息的基礎上從線下渠道進行消費。第二，消費者付費階段。伴隨著互聯網平臺經濟的不斷發展，平臺的盈利模式也處于不斷變化的狀態，開始由商家付費向著消費者付費方向演進。在這一階段，互聯網平臺企業在為消費者提供產品和服務的同時，會向消費者收取一定費用，這些費用一般從用戶的交易額中收取。第三，雙邊用戶共同付費階段。該盈利模式表示在平臺接入商家和消費者后，二者都需要向平臺支付一定費用，這是目前各大主流平臺采取的主要盈利模式。

（二）市場地位不斷增強

市場份額和用戶覆蓋率可以對互聯網平臺企業在特定市場當中所占據的份額進行衡量。在電子商務市場內部，B2B行業中阿里巴巴占據的市場份額最高；在搜索引擎市場上，百度占據過半市場份額；在通訊市場，則是以騰訊的QQ、微信等社交平臺為主，占據最高市場份額。這些互聯網平臺企業在不同市場領域占據著越來越高的市場地位，已經具備支配市場的能力。

二、互聯網平臺壟斷與傳統壟斷的差別

傳統的壟斷主要和市場、經濟等要素相關，表示在同一市場中某一企業憑借自身技術、資金等優勢排斥其他企業，一般是通過聯合限制競爭或者隨意采用自身經營優勢的手段，從中獲取壟斷性的利潤。互聯網平臺壟斷中，技術逐漸成為壟斷形成的基礎條件，但技術的更迭特性決定了其為企業帶來的壟斷容易產生波動，因此持續的技術創新是企業持續保持優勢的關鍵，可以通過這種方式讓企業占據壟斷地位。和傳統的壟斷比起來，成本的次可加性在其中起到的作用十分深刻。現在市場當中，具有壟斷優勢的企業可以在少量投入成本的情況下滿足市場的需求，發揮出規模經濟效應。不過，對互聯網平臺經濟而言，需求曲線垂直、邊際報酬遞增具有成本次可加性，再加上互聯網平臺經濟由于自身的網絡效應、雙邊市場效應的影響，也讓它的壟斷問題和傳統的壟斷相比起來更為復雜。在充分競爭的市場當中，互聯網平臺面向商家可以提供無差別的服務，期間商家更愿意和收費更低的平臺展開合作。不同平臺的用戶數量主要與其擁有的技術、報價的因素有關，對用戶基數較為龐大的平臺來講，平臺的盈利能力越強，其在向商家報價時占據的優勢更明顯，所以這些平臺往往會成為商家的首要選擇，在這一趨勢下容易給中小型平臺的發展空間造成擠壓，頭部平臺所占據的市場份額則呈現持續增長的趨勢。市場平衡的狀態下，平臺在退出市場后余下的用戶將紛紛選擇更具優勢的頭部平臺，使得平臺的支付價格再次下降，消費者剩余量增長，盡管其余平臺利益會受到損害，但可以增加社會福利。在壟斷市場內部，壟斷企業為獲取更高利潤會提高價格，在進出自由的互聯網市場內部，其他平臺可能會瞄準這一契機以更低報價進入市場，打破企業壟斷局面。因此，頭部平臺往往需要保證自身定價始終低于市場內部的第二大平臺，為實現這一目標，頭部平臺可能會適當放棄部分業務將其轉移給第二大平臺。在市場均衡中，第二大平臺即便在定價上未陷入劣勢局面，不過，由于頭部平臺長期積累了大量用戶基礎和巨額資金，隨時都有能力將第二大平臺擠出市場，第二大平臺很難與頭部平臺進行競爭。因此，第二大平臺更傾向于和頭部平臺聯合實現互利共贏。在形成寡頭的市場內部，頭部平臺與第二大平臺聯合搶占市場份額，將逐步提高全社會的信息交易成本，經濟社會發展將背離帕累托最優效應。

三、互聯網平臺經濟的特征

（一）雙邊市場或多邊市場效應

互聯網平臺經濟的發展，會讓用戶與平臺的黏性進一步提升，用戶可以在平臺的幫助下展開交易，投入的交易成本更少。在同一平臺內，要確保市場具備雙邊性，往往要采取適當手段讓兩端客戶的直接交易成本上漲，也可以采取限制其直接交易的手段，在同一渠道內對客戶進行集中，同時向兩端的客戶收取相應的費用。雙邊市場當中，平臺對一邊用戶的產品的定價，不僅要把消費者的消費彈性考慮在內，還要考慮該價格可能給另一邊用戶可能帶來的影響，如果在同一市場內存在多個平臺參與競爭，平臺可能會采取低價戰略吸引消費者。

（二）外部經濟性

交易雙方在履行契約時，會給第三方的經濟主體帶來相應的影響，而不良外部效應又被稱為外部非經濟性效應。典型的例子如在傳統能源領域，開采大量資源必然給環境造成污染。外部經濟性則是良好的外部效應，而這一外部效應正是平臺經濟所具備的優勢。用戶在互聯網平臺的支持下展開交易，針對用戶交易時產生的海量數據可由平臺保存、使用，平臺企業通過對這些數據進行處理，可以提高自身捕捉經濟發展趨勢及社會變化趨勢的敏銳度，以便及時調整自身發展戰略，通過為用戶定向推送信息的方式引導其消費行為，這一行為可以很好地滿足用戶信息及消費需求，但也容易使平臺在市場上形成壟斷。

（三）網絡效應

網路效應是指特定網絡存在的價值與該網絡中存在的節點數成正比。例如，在某一網絡內部用戶數量減少，必然給平臺帶來很大損失，可能會導致用戶通過該平臺進行信息交流的次數減少，網絡價值隨著用戶數量及用戶交流頻次的減少而下降，促使網絡經營者產生合并或擴大規模的傾向。網絡效應往往使得鎖定效應產生，在同時存在多個平臺的情況下，潛在用戶在選擇平臺時容易受其他用戶選擇行為的影響，形成一種思維慣性，在進行決策時通常不會考慮自身決策對其他潛在客戶的影響。當大量潛在用戶選擇多個平臺中某一優勢平臺時，就會產生馬太效應，加速該優勢平臺的壟斷。

四、公共經濟學視角下應對互聯網平臺經濟壟斷的策略

（一）健全互聯網平臺經濟領域市場機制

互聯網平臺經濟壟斷的形成，導致小型平臺缺少足夠的生產空間，容易被頭部平臺以技術、數據、資金壟斷方式絞殺，最終導致市場的正常運行秩序被破壞。對此，有必要對互聯網平臺經濟領域的市場機制進行完善，在完善反壟斷立法的基礎上，為小型平臺提供合法的生產空間，創造更多參與競爭的機會，對壟斷企業從事的不公平競爭行為采取一定懲罰措施。同時，還需要加大對小型平臺、科技公司的扶持力度，允許國外優質科技企業參與國內市場的競爭，以提高互聯網平臺經濟領域的競爭活力，倒逼頭部平臺將早期積累的紅利和資源更多地投入到科技研發等領域，推動制度紅利向技術紅利的方向轉變，在保證自身技術優勢的基礎上，喚醒市場競爭活力，保護市場良性競爭。各地可以通過出臺優惠政策，加大力度培育創新型企業，從智慧、數字化等角度入手尋找新的突破口，培育新的市場競爭力量，巧妙地對平臺企業的壟斷地位進行化解。我國還可以廣泛借鑒國外有關互聯網平臺經濟反壟斷的經驗，結合國內互聯網平臺經濟發展現狀，從技術角度入手引導互聯網巨頭將資源更多地投入到技術創新領域，鼓勵企業始終堅持走技術創新道路。

（二）加強互聯網平臺經濟領域的數據立法

互聯網平臺經濟的數據反壟斷，需要保證立法的完備性。互聯網平臺經濟數據的參與主體包括了數據的生產者、監管者、服務者和管理者等，互聯網平臺作為數據管理者在壟斷形式下又是數據的最大受益者，數據生產者作為數據主體不僅無法獲得理想的收益，個人利益也會因數據壟斷受到侵害。例如，互聯網平臺可能會對數據生產者進行大數據殺熟，在一定程度上說明在數據監管、利益分配方面還存在一些缺陷需要進行完善。對此，還需要從法律高度對數據所有權及使用權進行明確，通過數據共享的方式解決互聯網平臺企業的數據壟斷行為，對數據獲取的商業價值進行合理分配，保證數據不再由某一頭部平臺壟斷，在立法規范的基礎上讓數據成為一種社會共享的資源。國家可以通過完善稅收制度，避免互聯網平臺企業在壟斷的基礎上憑借自身資金優勢無視數據共享市場產生的成本，鼓勵初創企業憑借數據共享積極參與技術創新，明確使用數據進行創收的企業的稅收標準。通過將用戶數據作為原材料進行創收的企業，都需要繳納相應稅費，且創收水平越高的企業需要繳納的稅收比例越高，同時對初創企業還可以適當進行稅收補貼。在完善數字經濟轉移支付方式、數字經濟稅收制度的基礎上，鼓勵更多初創企業參與數據創新，提高全社會的技術水平，讓更多企業能夠享受到數字經濟帶來的優惠。

（三）幫助企業明確責任和邊界

互聯網平臺經濟壟斷不僅涉及經濟層面、技術層面，還涉及政治層面，因此對互聯網平臺經濟進行反壟斷顯得很有必要。對此，我國還可以進一步加強對互聯網平臺企業的監管，通過實施相關政策規范，引導企業對自身權利便捷進行明確，嚴禁企業越界，將壟斷局限于經濟、技術等層面，并從經濟、技術等層面入手采取反壟斷措施，降低互聯網平臺經濟反壟斷的難度。

（四）加大對中小微企業的扶持力度

在完全競爭市場內部，頭部平臺形成壟斷可能對各中小平臺的利益造成損害，甚至因過度擠壓導致大量中小型平臺退出市場，給我國未來經濟發展留下許多隱患問題。對此，我國有必要加大對中小型平臺企業的扶持力度，借助中小型企業靈活性強、適應性強等優勢，在稅收等相關優惠政策的基礎上，幫助中小型互聯網平臺工作找準市場定位，加強對中小型企業的宣傳和引導，鼓勵其投入更多資金和時間進行技術創新，在建立技術優勢的基礎上形成資金優勢，同時形成合力參與和頭部平臺的競爭。

（五）完善協同治理機制

隨著互聯網平臺經濟的快速發展，為有效實現反壟斷的目標，可以鼓勵政府、行業協會、用戶多方主體聯合參與治理，打造完善的協同治理機制，降低治理成本，提高辦事效率。在互聯網平臺經濟不斷壯大的過程中，用戶與平臺將逐漸成為一個密不可分的生態系統，為用戶參與平臺治理創造良好契機。尤其是用戶參與平臺治理其獲取的信息直接來源于該系統內容，因此可以保證信息的真實性，這就需要雙邊用戶主動對平臺存在的不正當行為進行披露和揭示。在這個過程中，政府部門、行業協會對用戶所揭示信息要具備較強敏感度，提高自身反應能力，在及時介入的基礎上為弱勢群體的切身利益提供保障，確保福利分配合理、公平，避免受互聯網平臺經濟壟斷影響出現平臺拒絕交易、限定交易、低價銷售和不公平價格等行為，保證頭部平臺規范發展，為促進互聯網平臺經濟高質量發展提供有力保障。行業協會在這個過程中，應主動承擔政府與企業之間的媒介作用，完善自身咨詢、溝通、監督功能，在協同參與平臺治理的過程中要利用自身優勢幫助用戶進行維權、投訴，減少社會監督中的成本投入，保證平臺經營規范。同時，行業協會還需要對平臺企業負責，以維護平臺利益為基準，不僅要主動參與行業標準制定，還需要提高行業的社會競爭力與社會認可度，通過完善行業治理的方式保障互聯網平臺經濟健康、有序發展。

五、結語

綜上所述，公共經濟學視角下，壟斷行為不可避免，在壟斷發生達到一定程度的情況下會對競爭造成遏制。因此，為有效解決互聯網平臺經濟壟斷造成的競爭矛盾，需要國家高度重視互聯網平臺經濟反壟斷問題，鼓勵社會多元力量協同參與治理，結合互聯網平臺經濟的特點，規范互聯網平臺發展行為，在社會共治的基礎上推動平臺經濟健康發展。

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