新常態下國有企業財務管理轉型與創新

何傳平

摘要：當前，我國經濟發展已逐漸步入新常態，對財務管理工作有著轉型與創新需求，國有企業是實行現代化治理和保障人民利益的重要力量。助推國有企業財務管理的順利轉型，是提升國際競爭力的必要條件。基于此，本文主要闡述國有企業財務管理的基本概念和主要意義，探討財務管理的未來工作方向，通過分析當前財務管理中較突出的問題，提出財務管理工作轉型與創新的相關策略，以供參考。

關鍵詞：國有企業；財務管理；轉型；創新

當前，國有企業產能和規模不斷擴大，財務管理能力也在持續提升，財務工作在會計核算、資金管理、風險預警及監督等方面逐步規范化。近年來，供給側結構性改革深入進行，國家經濟的重點轉向“去庫存、去產能”“去杠桿、降成本”，財務管理的轉型與創新對相關政策的落實有著越來越重要的作用。

一、國有企業財務管理概述

國有企業財務管理是基于一定的目標，對內部資產的購買、籌資和經營中的現金活動和利潤分配的管理，財務管理活動是企業管理工作的重要構成部分。產的購買、籌資和經營中的現金活動和利潤分配的管理，財務管理活動是企業管理工作的重要構成部分。

二、經濟新常態對國有企業財務管理的意義

在當前我國新常態的經濟環境中，經濟增長體量和增長速度依舊在全球發展增速中占據前列。經濟增長趨于平緩的發展態勢，增長動力更加多元化，經濟模式從傳統的粗放型經濟轉為重視質量的精細型經濟，經濟發展的強韌性是有效規避風險并加強防范的重要保障條件。與此同時，經濟結構不斷進行優化和升級，這為國有企業的健康、可持續發展注入了活力，但也不可避免出現了一些新問題。

財務管理工作必須使用科學的管理方法和技術，對經營活動覆蓋全面的預算管理和核算分析。對于國有企業多元化的資源配置而言，為其提供優化的解決思路，對價值成本等現象進行決策，并分析和研究籌資和投資的具體過程。

三、國有企業財務管理轉型方向規劃

國有企業只有認知當前的發展形勢，提高自身的財務管理能力，嚴格把控財務風險，注重內在的高質量發展，才可以塑造核心競爭力。

（一）由財務管理向管理會計的方向轉換

在全球化經濟和新的商業模式中，需要富有創新的管理模式改進和推動企業管理水平邁上新臺階。管理會計的工作內容涉及預測、預算、分析及輸出管理會計成果等內容。在此過程中，提供詳盡數據支持各部門績效考核形成一個具有循環性的過程，企業應實現從財務管理職能向管理會計職能的躍遷，將重心放在提升管理會計能力上。

（二）由財務管理轉向績效型管理

應建立并完善一套符合自身企業精神或企業目標的績效架構，運用符合財務管理職能的考核辦法，具體參與企業決策和企業管理的方向轉變中。基于企業的目標和戰略部署管理辦法、管理程序，向不同的使用者提供管理會計報告。除此之外，還可以健全企業動態預算管理機制，分析企業的綜合價值，為決策活動提供相關依據，成為可以聯結業務活動與財務工作的紐帶。財務管理的績效化轉變可以進一步成為國有資產保值和增值的保障，充分發揮預算工作的指導職能，為實現企業收益最大化奠定基礎，從而推動企業經營及投資活動的發展。

（三）由強調成本控制轉向強調精細化控制

在企業的財務室管理活動中，成本管控一直是財務部門的重點工作，涉及從生產、供應到銷售等多個環節。而對于成本的精細化控制從設計研發、原料采購、生產制造、市場銷售、售后服務等核心環節進行全面分析，過程中謀劃在先、措施齊全、事后改進，不斷形成管理鏈路的良性循環。國有企業為實現成本優勢，要充分挖掘成本構成要素和業務價值，以此提升產值和市場占有率。財務管理部門通過科學、精準分析成本和毛利等工作，實現對成本的精細化管理，最終實現企業的價值增值。

（四）使財務管理實現信息共享

財務管理工作的順利開展要以完整、全面的財務信息為基礎。在建立現代化的財務信息體系前，豐富信息來源渠道可以保障獲得的會計信息更加準確和快捷。隨著全球網絡和大數據時代的到來，海量的信息和數據可以支撐財務預算、核算、成本控制、現金流管理，促使工作實現多方的互聯互通。對于國有企業而言，創新自身的管理思維是關鍵步驟，廣泛運用“互聯網+”技術，盡快實現財務管理信息化的改造。

（五）由針對過程的管理轉向信息導向化管理

在過程管理中引入共享信息的理念，促使企業提升基礎性財務工作的成效。同時，財務管理部門對兼并、上市、重組、收購的重大資本活動有一定的導向職能。企業應逐步開發適合自身的財務管理服務平臺，增加數據的管理與分析能力，促使企業獲得更多的發展機會，并立足激烈的市場競爭環境中。

（六）使企業實現價值鏈管理模式

在工作中樹立“大財務”的管理理念，通過資本運營活動滲透財務管理工作，經過資源的整合和配置進入企業價值鏈的各個環節中。

（七）建立國際化的財務管理和控制體系

全球科技的迅速進步、經濟一體化到來、多元化的經濟發展等諸多因素在助推財務管理工作不斷走向國際化。國有企業需要學習和研究相關業務對應的國際經濟、貨幣政策、法律法規、商業規則甚至文化背景，建立有效的國際化財務管理體系，促使企業具備更好的“走出去”的能力。

四、國有企業財務管理轉型中遇到的問題

（一）企業財務管理理念落后

在我國政府及相關部門的大力扶持和幫助下，國有企業在生產經營的各個環節中承受的市場競爭壓力明顯小于私有制企業，人員穩定性也高于私有制企業或中小企業。在此過程中，國有企業實行的財務管理制度較落后，財務管理的創新和改革工作還需要提高改進力度，主要原因包括：部分國有企業尚未意識到財務管理工作的重要意義，對財務管理模式的革新缺乏動力，長期沿用傳統的財務管理模式。國有企業在規模持續擴大、經營范圍日漸多元化的當下，傳統財務管理模式面對的工作壓力無法緩解，難以跟上前進的步伐，長期將導致國有企業綜合實力下降，并嚴重限制改革和發展。

（二）財務管理能力有待提升

部分企業由于受到傳統經濟體制下對財務工作認知的影響，對財務管理內容的理解限制在財會相關工作，認為其涉及的內容較狹窄，導致影響財務管理水平的提升，無法更好地滿足當今企業發展的需求。財務管理還停留在較初級的層次，財務信息化管理程度還有待提升，相關管理工作和技術水平都需要持續調整和改進。多數國有企業在財務管理的工作中將工作重心和關注重點放在生產和銷售上，忽略財務管理能力的建設和提升，這種落后的發展理念，對于經濟市場的發展趨勢和影響要素反應不夠靈敏，對今后的發展有著消極作用。部分企業將財務管理工作理解為片面規劃對外投資、籌資和合理性內容，無法有效發揮財務管理工作的真正價值。值得注意的是，企業對各種有形資產較重視，對各項無形資產較忽視，例如，形象、聲譽、品牌、技術成果等，沒有科學合理的利用無形資產，阻礙了財務管理水平的提升。

（三）財務管理人員綜合素質偏低

國有企業財務管理人員長期受限于傳統財務管理理念的影響，在當前新常態經濟的環境下，未進行創新和改進，導致財務管理工作成效未達到預期水平。在實際工作中，財務管理人員多使用以往掌握較陳舊的財務管理知識和曾經的經驗解決和處理問題，未能緊跟時代發展的步伐，導致無力應付工作中出現的新問題。

財務管理人員不僅要掌握扎實的會計實務操作能力，還應站位高遠，具備較強的管理意識和綜合管理能力，便于其參與企業的管理和運營環節，這對財務管理人員的綜合素質提出更高需求。從總體情況看，具有綜合管理才能的財務管理人員較稀缺，能力不足是嚴重制約國有企業財務管理工作創新和轉型的因素之一。

五、國有企業財務管理轉型策略和創新思路

（一）革新財務管理理念

財務管理理念革新的關鍵性因素是思想解放，國有企業的財務管理工作應與發展趨勢保持高度的同步性，以此準確把握財務管理轉型方向。同時，將市場競爭理念融入企業規劃中，在順境中懂得居安思危的重要性，用競爭的壓力點燃工作創新的積極性。企業管理層要根據內部自身情況并結合行業發展趨勢、市場發展行情制定具體的發展規劃、樹立企業戰略發展目標、進一步規范投資章程、規避投資風險，以實際行動帶動國有企業獲取經濟利益。

（二）提升財務管理能力

財務人員對數據挖掘能力和計算機應用技術有所了解和掌握，在財務工作過程中，通過使用各種專業的系統軟件或信息平臺，達到預期的工作目標，滿足業務發展的各項需求。財務人員依靠信息化系統的構建和應用從海量數據中提取工作需要的各種內容，在此期間，憑借自身的專業知識和工作經驗，判斷和甄別信息，保障會計信息的完整性和準確性。財務部門的預算和決算工作應建立在會計核算等基礎之上，且具備一定的綜合性和復雜性，這要求財務人員擁有足夠的會計知識儲備量，在大量數據信息中查詢線索、匯總和梳理信息，通過持續開展財務工作，為企業管理層提供財務報告。需要注意的是，財務領域內的會計政策、法律、法規、知識內容在持續變更和改進，會計人員應具備“終身學習”的信念和能力，不斷提升專業素質和技能水平。

對于國有企業而言，應不斷為財務人員提供各種學習機會，例如，定期培訓會計人員，內容涉及會計知識和其他相關知識，確保財務人員具備足夠的會計知識、能力，提升其管理水平，凸顯財務的管理職能和價值。引導財務人員在工作中更多的使用管理化思維，站在更高的戰略角度思考和解決問題，有效提升財務人員的理論水平和思想高度。在這個過程中，管理會計在發展能力的方向上應與企業保持高度的一致性，利用廣泛的數據參考為財務管理工作提供足夠的信息支撐，還可以采用構建特有數據庫的形式，使財務管理的發展向更加智能、合理的方向轉變。

（三）提升財務管理人員的綜合素質

在國有企業中，領導層對于財務管理的重視是有效推動其提升的“動力源”之一，只有領導層充分認知財務管理轉型才能為轉型工作定下基調，并從上至下推動財務管理轉型的有效落實。財務部門可嘗試使用對財務管理體系的創新及相關項目研究，努力適應當下新常態的經濟環境，從其他國有企業中吸收先進的財務管理轉型經驗和做法，在做好適應性調整工作的前提下，使用更科學的管理轉型辦法提升團隊的綜合管理水平。

人才是實現企業不斷發展的動能，企業得到長足發展的基礎是具備足夠的競爭力，在當前形勢下，企業的核心競爭力是擁有優秀人才。人才的短缺或人才能力的不足都將嚴重限制企業的發展，甚至影響日常運營。所以，企業應對財務管理人才培養和挖掘傾注足夠的心血。

第一，在嚴格把控財務人員招聘錄用的過程中，為企業挑選、聘用具有較高專業素質的工作人員。

第二，為企業已有財務人員提供定期的培訓及相應的考核機制，通過考核實時反饋財務人員的學習成果。同時采取考核結果與薪酬水平、晉升機會等相掛鉤的辦法，提高財務人員不斷學習、不斷進步的主觀能動性。

第三，財務管理人員平時工作任務較重，企業應關注人員的薪酬水平，制定合理的薪酬制度，并輔以形式多樣的人文關懷，使財務人員獲得歸屬感和認同感，從而減少財務人員的人才流失，提升財務人員的工作穩定性。

六、結語

國有企業是國民經濟的可靠保障，也是經濟改革的戰略先鋒。國家由粗放型經濟發展模式逐漸進入轉型的“深水區”，國有企業財務管理的轉型與創新面臨著巨大的挑戰。為滿足可持續發展和改革的需求，要從多方面入手，通過革新財務理念、提升財務管理能力、增強財務人員專業素質和管理能力等多種方法，助推國有企業的全面發展，并提升綜合實力。

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