論法律職業(yè)倫理對建設高素質法治人才隊伍的作用

[摘要]黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，同時，中國特色社會主義法治建設也進入新時代，培養(yǎng)“德法兼修”的高素質法治人才隊伍成為社會發(fā)展的必然要求。“中國特色社會主義法律體系已經形成”，在總體上解決了有法可依的問題，如今我國法治建設的主要任務轉移到了有法必依，即法律實施的問題上來。法律職業(yè)人員是法律實施的中堅力量，法律職業(yè)倫理作為法律職業(yè)人員應當遵守的最基本的倫理規(guī)范，在建設高素質法治人才隊伍中也發(fā)揮了廣泛的作用。本文從新的時代背景下對法治建設的要求出發(fā)和闡述，以“堅持立德樹人、德法兼修，培養(yǎng)高素質法治人才”的法治人才培養(yǎng)總目標為出發(fā)點和落腳點，就法律職業(yè)倫理道德規(guī)范在建設一支優(yōu)秀的法治人才隊伍中的作用進行探討。

[關鍵詞]法律職業(yè)倫理；法治人才；高校教育

[中圖分類號]{G40-012.9} [文獻標識碼]A

[DOI]：10.20122/j.cnki.2097-0536.2023.08.002

一、法律職業(yè)倫理的本質

（一）法律職業(yè)倫理的內涵

從世界各國的法治實踐和法制建設實際來看，僅有法律，哪怕是完善的成文法律體系，并不能確保法治的實現(xiàn)。司法制度存在的目的，就是要解決各種各樣的紛爭，上至廟堂國事，下至布衣疾苦，都有希望通過司法機制得到公正的處理。但是，如果司法體系不能取得人民群眾的信任，糾紛解決的效果就不能彰顯出來；而司法系統(tǒng)公信力的提升，則需要仰賴司法運行相關人士的態(tài)度和形象，這意味著法官、檢察官、律師作為司法運行核心成員的內在素養(yǎng)和外在行為具有不可忽視的重要性。[1]

在我國，法律職業(yè)有很多別稱，在不同的語境下，可以稱其為法律共同體，法律職業(yè)共同體，法律人等等。我國法律職業(yè)包括兩層內涵：一是，法律職業(yè)人員，指具有共同的政治素質、業(yè)務能力、職業(yè)倫理和特定的從業(yè)資格要求，專門從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務和法學教育研究的職業(yè)群體；二是，法律職業(yè)人員，是指在行政機關中取得國家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格，擔任法官、檢察官、律師及從事行政處罰決定審查、行政復議、行政裁決和法律顧問等工作的人員。根據(jù)我國法律規(guī)定，法律職業(yè)人員應當通過全國統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，確定法律職業(yè)資格。

在明確了法律職業(yè)的內涵，以及從事法律職業(yè)所應具備的條件之后，法律職業(yè)倫理的內涵就顯而易見了。倫理存在的首要意義是幫助人們在價值沖突中作出選擇，那么法律職業(yè)倫理就是在價值沖突中用以規(guī)范法律職業(yè)人員的所作所為。我們可以根據(jù)法律職業(yè)的概念，進一步探究，將法律職業(yè)倫理定義為，法律職業(yè)人員和所屬事業(yè)單位在涉及其職業(yè)身份的各種活動中，所必須遵守的行為規(guī)范的總稱。法律職業(yè)倫理關注的核心問題是上述人員及其所屬事業(yè)單位的行為對其職業(yè)能力和職業(yè)形象的影響，以確保這些人員和事業(yè)單位的行為符合職業(yè)要求，具有職業(yè)上的適正性。換言之，法律職業(yè)倫理在一定程度上為法律執(zhí)業(yè)者解決道德困境時提供了具有可操作性、確定性和免除某些角色道德責任而承擔另外一種角色道德責任的指引規(guī)范。

（二）法律職業(yè)倫理課程存在的重要意義

新時代背景下，法律職業(yè)倫理教育的必要性日益彰顯。隨著全民接受教育水平的提高和普法工作的積極開展，廣大民眾的法律意識和維權意識都在逐步增強，在司法實踐中對于司法公正、法律職業(yè)人員的要求也日益嚴格，特別是網絡媒體發(fā)達的現(xiàn)在，在不同性質的案件中，法官、檢察官、律師到底是忠于委托人還是忠于公平正義，在很多案件中存在矛盾，社交媒體的傳播，也導致政府、司法、輿論三方的關系，變得微妙起來。法律在公民心中的地位，會隨著控、辯、審三方對事實的認定和法律的適用而改變，一些違背法律職業(yè)倫理的做法，可能減弱長期以來人們對法律的敬畏感。

法律職業(yè)倫理課程的開展是法治建設所必需的。中央政法委和教育部領導曾在講話中指出，必須面向全體法學生開設“法律職業(yè)倫理”課程，將法律職業(yè)倫理教育貫穿于法治人才培養(yǎng)全過程。我國法學教育中對于法科學生培養(yǎng)的總目標是建設高素質法治人才隊伍，而法律職業(yè)倫理課程的設置是培養(yǎng)法科學生職業(yè)倫理觀念的重要途徑。因此，在法律職業(yè)倫理課程教學中，一定要更加注重課程內容的延伸，把立法、執(zhí)法，甚至法律監(jiān)督等內容融入到法律職業(yè)倫理課程中去。通過對法律職業(yè)倫理課程的學習和深入探究，法科學生更加關注與部門法、程序法相區(qū)別的道德倫理知識，了解法律工作者的工作范圍，學生可以明確哪些行為屬于違反道德倫理的約束，從而確保今后在從事法官、律師、檢察官、公證員等法律工作時能夠形成較好的職業(yè)素養(yǎng)。

二、新時代背景下的高素質法治人才

（一）法治人才的內涵

法治人才是指具有法律職業(yè)操守、駕馭中國特色法治體系、具有國際法治視野、掌握特定法治知識和技能，并在法治體系各運行環(huán)節(jié)從事法治工作的高素質專業(yè)人才。[2]對于這一內涵，我們可以進一步將其剖析為：

1.法治人才要貫徹法律職業(yè)倫理的所有原則性要求。法律職業(yè)倫理，是法律職業(yè)人員應當普遍遵守的規(guī)范，它也體現(xiàn)了法律職業(yè)在涵蓋基本道德規(guī)范基礎上的特殊性。沒有法律職業(yè)倫理規(guī)范，就培養(yǎng)不出合格的法律職業(yè)人員，進而也培養(yǎng)不出過硬的法治高素質人才。法治精神的內核是法律至上，這也是法律職業(yè)倫理道德應有之義。因此，法治人才更應是法治的堅定信仰者和積極參與者，做到“德法兼修”，在踐行新時代法治思想的同時，也要堅守法律職業(yè)倫理，積極參與和建設法治中國。

2.法治人才必須立足本土，既有國際視野，又有對未來國情的展望。中國特色社會主義法治建設進入了新時代，新時代的法治建設需要高素質的法治人才的參與，法治人才要在熟悉我國法治建設運行機制的同時，對我國司法實踐的各個環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，正確認識我國法治建設的歷史沿革。同時，隨著我國國際地位和國際影響力的提高，在擴大對外開放的同時，也在不斷地“走出去”。中國政府正在逐步成為國際規(guī)則的制定者，中國的跨國企業(yè)也積極參與到經濟全球化中來，中國國民在海外的消費節(jié)節(jié)攀升，中國和中國人民在國際舞臺上大放異彩，顯示出大國雄起的巨大決心和實力。在這樣的時代背景下，法學教育就需要具備適應法治全球化需要的世界眼光，培養(yǎng)熟練掌握國際規(guī)則、通曉國際法律理論的專門人才。[2]然而我國所擁有的涉外卓越法治人才并不多，培養(yǎng)出立足本土兼具國際視野的法治人才的重要性日益凸顯，這不僅是中國特色社會主義法治建設的必然要求，更是滿足中國統(tǒng)籌國內法治和國際法治兩個大局的需要。

3.法治人才應該是高素質的、具有法治知識和法治思維的人才。法治知識包括兩個方面的內容：一是各部門法的具體知識，以法條為綱，不拘泥于法條；二是立法、司法、執(zhí)法等法治運行需要掌握的動態(tài)知識。兩者缺一不可，不可偏廢。法治人才應該是熟練掌握法治知識和法治技能、全面覆蓋法治體系的知識型人才，如果對我國的法律體系缺乏了解，對法治知識一知半解，那么在法治實踐中就不能起到積極的作用，也就不能對法治建設有所貢獻。而法治思維包括三個方面的內容：底線思維、規(guī)則思維、系統(tǒng)思維。法治思維既可以幫助法律職業(yè)人員避免片面理解法治的機械性思維，又能夠幫助法律職業(yè)人員和法治人才更好地為法治建設和國家治理現(xiàn)代化服務。

（二）建設高素質法治人才隊伍的重要意義

建設高素質法治人才隊伍是實現(xiàn)全面依法治國總目標，建設法治中國的必然選擇。建設一支高素質的法治人才隊伍，既是法治國家建設的需要，也是政府建設的需要，更是社會建設的需要，實現(xiàn)科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法的需要。[3]黨的二十大報告對“堅持全面依法治國，推進法治中國建設”進行了專章論述和專門部署，習近平總書記指出，如果法治人才培養(yǎng)不起來，那么法治領域便不能人才輩出，進一步的，全面依法治國就更加無從談起。高素質法治人才是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。

建設高素質法治人才隊伍是構建人類命運共同體的必然要求。構建人類命運共同體是世界發(fā)展的歷史必然，但人類命運共同體的建設之路并非一帆風順，會遇到種種難題。既需要政治互信、經濟互利，也需要通過和平方式解決有關爭議。其中，法治手段的先進性和有效性已經為世人所公認。在維護我國國家權益的基礎上，運用法律手段推進人類命運共同體建設，需要有一支與之相適應的優(yōu)秀涉外法治人才隊伍。但是，當前我國在處理涉外事務中能夠發(fā)出中國聲音、展現(xiàn)中國智慧、維護中國利益的卓越涉外法治人才并不多。[4]

三、法律職業(yè)倫理對高素質法治人才的要求

在新時代背景下，卓越法治人才培養(yǎng)由重業(yè)務技能培養(yǎng)向在保證業(yè)務技能水平持續(xù)提升的基礎上重德育培養(yǎng)轉變，并將德育素質作為新時期法治人才的“第一素質”，強調政治素養(yǎng)、思想品德素養(yǎng)和法律職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，加強理想信念、社會公益、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和社會主義核心價值觀教育。[4]

在思想道德素養(yǎng)層面，高素質法治人才應在擁護中國共產黨的領導和社會主義制度的基礎上，堅持社會主義核心價值觀的引領作用。黨的十八大以來，在社會生活各方面融入社會主義核心價值觀成為發(fā)展趨勢，法律職業(yè)倫理始終堅持以社會主義核心價值觀為引領，也對建設高素質法律人才隊伍提出了要求。核心價值觀代表了國家和民族的精神追求，是社會對是非曲直的判斷標準。社會主義核心價值觀是以習近平思想為核心的黨中央在社會文化領域中的重要理論創(chuàng)造，是新時代理論創(chuàng)新的重要構成部分，更是捍衛(wèi)我國社會意識形態(tài)領域純潔性、先進性的重要思想武器，是我們在紛繁復雜的現(xiàn)代社會中應對社會轉型、道德失范等問題時的主要行動指南。[5]

在法律職業(yè)素養(yǎng)層面，高素質法治人才應以維持法律的正確實施、維護社會公平正義為己任，依法獨立履行職責，維護法律職業(yè)的尊嚴和榮譽。這些要求實質上是互相促進的，如車之兩輪，鳥之兩翼，不可偏廢。在當今法治社會的大背景下，只有維護了法律的正確實施，社會公平正義才有可能得到維護，按照以人為本的硬性要求，以及公正原則分配權利、權力、義務，解決公正分配問題，是中國現(xiàn)行立法使命所在。[6]在這樣的職業(yè)素養(yǎng)之上，法律職業(yè)人員才能做到嚴格要求自我，依照憲法和法律的規(guī)定從事法律工作，維護法律職業(yè)的尊嚴和榮譽。同時，法律職業(yè)人員做到嚴格規(guī)范依法履行職責，法律職業(yè)人員之間相互尊重、相互扶持、相互監(jiān)督，有助于進一步維持法律的正確實施、維護社會的公平正義。

法治人才是法治建設的中堅力量，只有他們首先樹立堅定的法治信仰和正確的職業(yè)倫理觀念，同時公正適用法律、捍衛(wèi)法律，才有資格成為踐行法治的排頭兵，才有可能實現(xiàn)全社會學法、尊法、守法、用法的法治目標。[7]法治人才的培養(yǎng)是新時代法治建設的重要內容，建設高素質法治人才隊伍是依法治國的緊迫需要，法律職業(yè)人員應在思想道德素養(yǎng)、法律職業(yè)素養(yǎng)層面，嚴格落實時代對其的要求，不斷提升自我、完善自我。

四、法律職業(yè)倫理教育對于培養(yǎng)高素質法治人才隊伍的路徑

（一）明確法律職業(yè)倫理教育總目標

拋開學術界的紛爭和高校的不同選擇，單純根據(jù)法律本身所具有的職業(yè)性和實踐性來說，法學教育的培養(yǎng)目標應該是為社會培養(yǎng)具有責任感和使命感的社會所必需的法律職業(yè)者，而法律職業(yè)倫理無疑是區(qū)別于“法律工匠”的根本所在。[8]法律職業(yè)倫理教育必須以明確其總目標為基礎“堅持立德樹人、德法兼修，培養(yǎng)高素質法治人才”，習近平總書記的這一要求，從根本上回答了“培養(yǎng)什么人、怎么培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”的問題，這應該是各高校法律職業(yè)倫理教育乃至法學教育的總目標。只有明確了總目標，才能更加準確地提高法科生的學科素養(yǎng)，才能把法科生培養(yǎng)成為信念堅定、品德優(yōu)良，既有法律知識，又有國際視野的高素質法治人才。

（二）完善法律職業(yè)倫理教育內容

法學作為一門突出實踐的學科，理論教學與實踐教學應該很好地結合起來。高校要投入專項資金，充實法律職業(yè)倫理教育教學資源，鼓勵包括法官、檢察官、律師在內的職業(yè)共同體參與到法律職業(yè)倫理教育中來，共同培育高素質法治人才。[9]同時，也要不忘在基本的法律職業(yè)倫理教育中培養(yǎng)學生的法律信仰，培養(yǎng)學生公平、公正的理念。法律信仰即信仰法律，法律本身就包含著一定的價值取向，法律職業(yè)人員在面臨各種不同的價值訴求或價值訴求發(fā)生沖突時，內心需要有個人堅定的立場，并利用牢記于心、踐行于實的為社會和人民提供法律服務或公正行使司法權的社會責任感和職業(yè)使命感，實現(xiàn)社會的公平正義。綜上，高校只有完善法律職業(yè)倫理教育的內容，才能培養(yǎng)更全面的法治人才，而法律職業(yè)倫理教育對于建設這樣一支高素質的法治人才隊伍至關重要。

五、結語

倫理道德具有鮮明的時代性，法律職業(yè)倫理亦是如此。為落實習近平總書記在黨的二十大報告中對依法治國、建設法治中國的重視和要求，建設一支高素質的法治人才隊伍迫在眉睫，需要各高校開展法律職業(yè)倫理教育，明確法律職業(yè)倫理教育的總目標，完善法律職業(yè)倫理教育的內容，需要各法律職業(yè)人員落實對高素質法治人才的要求，恪守法律職業(yè)倫理規(guī)范，踐行法律職業(yè)倫理。作為法科學生，我們應認真學習法律職業(yè)倫理知識，在實踐和未來的生活、工作中，認真貫徹法律職業(yè)倫理規(guī)范，牢記習近平新時代中國特色社會主義思想，努力成為德法兼修的法治人才，為中國特色社會主義法治建設出一份力。

參考文獻：

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作者簡介：劉蕓（2003.2-），女，漢族，河南南陽人，本科，研究方向：法理學。