粵港澳大灣區(qū)飼料企業(yè)參與校企合作長效機制研究

［摘 要］人才是第一生產(chǎn)力，飼料企業(yè)是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要組成部分，因而飼料企業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)不可或缺的關(guān)鍵資源。受產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應影響，飼料企業(yè)參與校企合作具有強烈的內(nèi)生動力和現(xiàn)實需求，該培養(yǎng)模式能有效擊破企業(yè)在人才招聘、留用和晉升中面臨的困境，提升人才培養(yǎng)實效，為企業(yè)改革發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提供人才支撐。飼料企業(yè)參與校企合作長效機制構(gòu)建應以政府、企業(yè)、高校和學生為抓手，強化政府政策制度保障、創(chuàng)新校企合作長效機制、激發(fā)行業(yè)協(xié)會牽引力量、優(yōu)化校企合作管理流程，為飼料企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)，形成飼料企業(yè)參與校企合作的持續(xù)動力。

［關(guān)鍵詞］粵港澳大灣區(qū)；飼料企業(yè)；校企合作；人才培養(yǎng)；長效機制

［中圖分類號］ G64 ［文獻標識碼］ A ［文章編號］ 2095-3437（2023）13-0097-04

在我國實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、制造強國戰(zhàn)略的大背景下，國家經(jīng)濟發(fā)展由依靠要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向以創(chuàng)新驅(qū)動為主，因而創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)人才成為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵力量和智力保障。粵港澳大灣區(qū)具備“經(jīng)濟體量大、帶動影響大、創(chuàng)新后勁大”三大特征，這使其在中國創(chuàng)新發(fā)展進程中肩負了重大歷史使命。飼料企業(yè)作為粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重要組成部分，在灣區(qū)建設(shè)和社會可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用，因此如何培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才成為飼料企業(yè)改革發(fā)展的聚焦問題，得到了企業(yè)的高度重視。

受社會經(jīng)濟發(fā)展的迫切需求及產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應驅(qū)動影響，校企合作聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才成為飼料企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展的關(guān)鍵出路。人才是企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的核心要素，校企合作是飼料企業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)的有效途徑。研究飼料企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的長效機制，一是利于解決飼料企業(yè)人才招聘、留用及晉升難的問題，幫助企業(yè)尋得所需人才促企業(yè)長期發(fā)展；二是利于教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的無縫對接；三是能為政府完善相關(guān)制度和政策提供建議；四是利于提升學生的綜合素質(zhì)與能力，促進其專業(yè)對口就業(yè)、實現(xiàn)人生價值。

飼料企業(yè)參與校企合作協(xié)同育人的方式經(jīng)實踐檢驗，在培養(yǎng)創(chuàng)新型人才方面成效顯著，但亦遇到一些“卡脖子”問題。如何針對瓶頸，提出創(chuàng)新策略，構(gòu)建長效機制，開啟飼料企業(yè)參與校企合作新格局成為新的研究焦點。

一、飼料企業(yè)參與校企合作的內(nèi)生動力與現(xiàn)實需求

人才是飼料企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的首要資源。當前，飼料產(chǎn)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營已成定局，更迫切需要創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才的參與。校企合作協(xié)同培養(yǎng)人才是飼料企業(yè)獲得創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才的有效途徑。一是通過校企合作，飼料企業(yè)與高校能結(jié)合專業(yè)與企業(yè)需求有針對性地進行人才培養(yǎng)，從而使人才資源的價值得到保障。在市場競爭中，飼料企業(yè)已意識到人才的重要性，樹立了將員工職業(yè)發(fā)展與校企合作關(guān)聯(lián)起來的人才培養(yǎng)觀念，為員工職務晉升提供通道與機會，為飼料企業(yè)專業(yè)對口、技能提升、職務晉升、儲備發(fā)展“四位一體”員工培養(yǎng)模式提供強有力的保障。二是將職業(yè)導師參與作為保障。飼料企業(yè)參與校企合作不是口號，也不是短期階段性的沖動行為，而是飼料企業(yè)面臨改革發(fā)展在實踐中探索出來的有效方法。多數(shù)飼料企業(yè)在開展職工技能職稱評定時，將是否具備職業(yè)導師經(jīng)歷作為重要的評定條件，大大激發(fā)了職工參與校企合作擔任職業(yè)導師的積極性和工作熱情。三是飼料企業(yè)面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必須走校企合作之路，借助高等院校的有利資源和專業(yè)優(yōu)勢，邀請農(nóng)業(yè)學院、牧業(yè)學院的專家、教授為企業(yè)員工傳授先進的經(jīng)驗和學科前沿知識，為飼料企業(yè)參與校企合作提供了強吸引力的現(xiàn)實資源。四是在政府倡導校企合作、產(chǎn)教融合的大環(huán)境下，飼料企業(yè)無形中將受到吸引和影響，從而積極參與其中、分享成果。

近年來，國家倡導“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、深化產(chǎn)教融合，飼料企業(yè)也開啟了校企合作協(xié)同育人項目，如訂單班、創(chuàng)新班、飼料產(chǎn)業(yè)園的試行，取得了一定成績，但距離產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展目標尚存在不小差距。因此，高校應考察實際情況，根據(jù)飼料企業(yè)特點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，進一步完善飼料企業(yè)參與校企合作長效機制，充分發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動優(yōu)勢，善于動員和利用企業(yè)優(yōu)勢資源，切實培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才。

二、飼料企業(yè)參與校企合作面臨的“卡脖子”難題

（一）政府促進飼料企業(yè)參與校企合作的制度尚不健全

近些年，政府雖倡導校企合作、產(chǎn)教融合，但因相關(guān)配套的制度、政策及管理措施還不完善，對于企業(yè)而言，切實可行的保障措施仍然缺乏，這就造成校企合作仍游離于民間狀態(tài)，不利于校企合作的長期發(fā)展，也不利于創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才的有效培養(yǎng)。正是政府規(guī)章制度的合法化、規(guī)范化、體系化方面尚有缺陷，致使飼料企業(yè)參與校企合作時缺乏保障和第三方的有效監(jiān)管，從而削減了飼料企業(yè)與學校合作的動力和熱情。而高校偏好與規(guī)模大，實力強，能提供場地、項目、資金、原材料和職業(yè)專家的大型飼料企業(yè)合作，形成強強聯(lián)合的局面，這給微小飼料企業(yè)參與校企合作帶來了窘境，影響了微小飼料企業(yè)參與校企合作的驅(qū)動力。目前，飼料企業(yè)參與校企合作動力不足、態(tài)度較冷淡的重要原因與政府保障不健全、激勵機制不完善有關(guān)。因此，政府需健全保障制度、出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，如給予參與校企合作的飼料企業(yè)稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先等措施，從物質(zhì)和精神兩方面著手，切實促進法律法規(guī)文件的執(zhí)行，激發(fā)飼料企業(yè)積極參與校企合作項目，培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才，為粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展添磚加瓦。

（二）飼料企業(yè)參與校企合作長期規(guī)劃不足，缺乏“一對一”專屬培養(yǎng)模式

當前，部分飼料企業(yè)參與校企合作已偏離校企合作的真正意義，更多是走過場，趕個潮流。一方面，由于政府制度、政策的不健全，削減了飼料企業(yè)與學校合作的意愿和內(nèi)生動力。另一方面，即使校企達成合作，也僅是流于淺層和表面。飼料企業(yè)受內(nèi)外因素影響，只是提供實習基地、項目或少量資金上的支持，離深度合作和真正意義上的校企聯(lián)合培養(yǎng)仍存在一定差距。而學校方面，由于招生規(guī)模擴大，學生人數(shù)眾多，師資不足，特別是“雙師型”師資更是稀缺，在項目開展中師資監(jiān)管不到位，或者即使派教師到企業(yè)對學生進行指導，受教師自身實操能力不足限制也難以起到實效，而企業(yè)員工本身需兼顧本職工作，對于學生的指導難以投入足夠精力。同時，學生參與社會實踐認知不足、職業(yè)規(guī)劃不清、對就業(yè)壓力和緊迫感認知不夠，導致參與校企合作項目積極性不高、投入不夠、行為怠慢。總之，種種原因?qū)е滦Ｆ箅p方的合作僅停留在淺層，雙方并未針對如何培養(yǎng)飼料企業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才進行長期規(guī)劃，沒有量身定制“一對一”的培養(yǎng)模式，從而不能實現(xiàn)飼料企業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才培養(yǎng)的高效持續(xù)發(fā)展。

1.飼料企業(yè)參與高校教學改革力度不足

因校企雙方長期合作規(guī)劃不足，飼料企業(yè)專心于自身的生產(chǎn)經(jīng)營，對參與高校的人才培養(yǎng)方案修訂、教學體系改革、課程調(diào)整重視不夠，參與力度微弱。校企雙方?jīng)]有針對校企合作項目構(gòu)建教學體系，導致高校教育教學體系仍墨守陳規(guī)，個性化不明顯，重理論教學、輕實踐培養(yǎng)。人才培養(yǎng)方案和課程設(shè)置陳舊，缺乏實踐能力培養(yǎng)的課程，且課程內(nèi)容未能與飼料企業(yè)需求相結(jié)合，未設(shè)置創(chuàng)新性課程，加之高校授課模式單一，更多是課堂灌輸，缺乏“校中廠”的實踐培養(yǎng)，導致教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，影響校企聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才的成效。

2.飼料企業(yè)在校企合作中對員工績效評價不合理

飼料企業(yè)在經(jīng)營過程中，更重視考核員工完成崗位任務的情況，較少納入員工參與額外指導實習學生的工作情況。這種管理理念，難以激發(fā)員工對實習學生的有效指導和培養(yǎng)，使師徒制形同虛設(shè)。飼料企業(yè)應結(jié)合校企合作項目，安排職業(yè)導師對學生的實操進行專門指導，形成有實效的傳幫帶師徒制。同時，要結(jié)合校企合作項目調(diào)整對員工的績效考核評價體系，采取定性和定量的考核指標，科學合理地分配權(quán)重和打分，讓員工充分認識到干與不干、干多與干少、干好與干壞的區(qū)別，充分調(diào)動職業(yè)導師的積極性，增強職業(yè)導師的投入度。

3.校企合作中學生質(zhì)量監(jiān)控監(jiān)管機制未建立

當前，校企合作仍存在走過場的問題，“趕鴨式”“放羊式”管理并不少見。首先，在對挑選學生、培養(yǎng)過程的監(jiān)控管理方面，科學的管理體系未建立。據(jù)調(diào)查了解，參與校企合作項目的部分學生職業(yè)生涯模糊、實踐能力較弱、不能勝任崗位、專業(yè)知識薄弱、缺乏學習熱情，這也是導致飼料企業(yè)參與校企合作熱情不高、主動性不足的關(guān)鍵影響因素。這表明校企合作中的人才選拔環(huán)節(jié)出了問題。其次，校企合作項目實施中，對學生的過程管理松散和質(zhì)量監(jiān)控不到位，不能如實對學生的績效進行客觀公正的考核，導致脫崗、隨意離職等現(xiàn)象時有發(fā)生，給企業(yè)帶來被動。這些現(xiàn)象反映出當下校企合作過程中管理、監(jiān)管、巡查力度不夠，這些行為阻礙了飼料企業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)和校企合作模式的長期發(fā)展。

三、飼料企業(yè)參與校企合作的長效機制路徑選擇

目前，已有專家學者對校企合作的路徑進行了探索和實踐。如，通過建立“政府主導、行業(yè)企業(yè)參與、學校施行”的“四環(huán)聯(lián)動”協(xié)同育人管理機制，可有效培養(yǎng)應用型人才；從校企協(xié)同共建實踐教學平臺、實踐教學課程體系構(gòu)建、應用型師資隊伍建設(shè)、學分置換法實施以及人才培養(yǎng)評價機制等五個方面構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，最終實現(xiàn)產(chǎn)教融合；校企聯(lián)合辦學的運行機制涵蓋了教學管理機制、教學運行機制以及校企交互評價機制，提出了校企聯(lián)合辦學的對策舉措；基于合作共贏視角研究校企聯(lián)合培養(yǎng)的長效機制，提出了構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)機制的對策建議；從協(xié)調(diào)溝通機制、權(quán)責約束機制、利益驅(qū)動機制等三方面構(gòu)建校企聯(lián)合培養(yǎng)機制，等等。可見，飼料企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才需要政府、高校、企業(yè)和學生四方齊心協(xié)力、齊抓共管，共同發(fā)揮作用，方可取得預期效果。飼料企業(yè)參與校企合作高效培養(yǎng)創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才長效機制路徑構(gòu)建如圖1所示。

（一）強化政府政策制度保障

政策綱要是飼料企業(yè)與高校合作的行動引領(lǐng)，制度措施是校企合作成效的關(guān)鍵激活因子。當前，雖政府倡導校企合作深化、產(chǎn)教融合，并出臺了一些政策制度，但合法化、正規(guī)化、體系化的保障措施仍不健全，見效快的指令性政策不全，難以激發(fā)飼料企業(yè)參與校企合作的積極性。因此，政府應正視當前不足，加緊完善指導性和指令性政策制度。首先，健全校企合作法律保障條款，為飼料企業(yè)與高校合作提供法律依據(jù)。政府應引領(lǐng)、支持有條件的大型飼料企業(yè)先行先試，進而樹立標桿、楷模，逐步出臺符合粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點的飼料企業(yè)參與校企合作的實施辦法，為飼料企業(yè)積極參與校企合作夯實基礎(chǔ)；應發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的牽引作用，對飼料企業(yè)參與校企合作的成功經(jīng)驗進行推廣，供所有飼料企業(yè)借鑒學習，將經(jīng)驗發(fā)揚光大。該舉措將為先行先試的飼料企業(yè)帶來極大的激勵作用，可以增強其參與校企合作的內(nèi)驅(qū)力。其次，開放門檻，引入市場競爭機制，推動飼料專業(yè)人才的有效流動，幫助飼料企業(yè)獲得多元的技術(shù)人才支持，為飼料企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展裝上技術(shù)發(fā)動機，推進產(chǎn)業(yè)規(guī)模化改革發(fā)展，從而為飼料企業(yè)帶來規(guī)模化實效。最后，將飼料企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才素質(zhì)提升納入粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，搭建創(chuàng)新型優(yōu)質(zhì)人才共享平臺，建立更具吸引力的人才激勵機制，在員工職稱技能評定、職務晉升、績效考核和評優(yōu)評先等方面適當傾斜，確保飼料企業(yè)參與校企合作的職業(yè)導師提高積極性。

（二）制訂校企合作長期規(guī)劃

飼料企業(yè)參與校企合作既有助于提升市場競爭能力，推動飼料專業(yè)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接，也有利于提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模化效應，助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。從這個意義上講，飼料企業(yè)參與校企合作應制訂完善的長期規(guī)劃，成立校企合作理事會，如與華南農(nóng)業(yè)大學、仲愷農(nóng)業(yè)學院等專業(yè)對口高校形成聯(lián)盟，發(fā)揮各自優(yōu)勢，建立飼料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，開設(shè)訂單班、創(chuàng)新班、特色班等，以專業(yè)培養(yǎng)、技能培訓促進員工素養(yǎng)的優(yōu)化升級。一方面，推動飼料企業(yè)參與校企合作的制度創(chuàng)新，以員工訴求為基準，著力構(gòu)建操作性強的長效參與機制，如開辦針對員工技能提升的專業(yè)培訓班、重視職務晉升的職業(yè)導師參與經(jīng)歷、績效考核評價體系重視科研成果轉(zhuǎn)化等，優(yōu)化飼料企業(yè)創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)人才的招聘、留用和晉升等機制，減少成本，提升效益。另一方面，飼料企業(yè)參與校企合作有鮮明的利益導向，因此飼料企業(yè)應整合自身資源優(yōu)勢，為校企合作提供良好的基礎(chǔ)條件，同時應善于引入高校的理論知識，借助高校的科研能力和學術(shù)前沿優(yōu)勢，形成“重理論、強實踐、博前沿”的人才培養(yǎng)觀，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。

（三）加大高校教學改革參與力度

為提升教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的匹配度，飼料企業(yè)在參與校企合作的過程中，應加大對高校教學改革的參與度。校企雙方應共同修訂人才培養(yǎng)方案、課程設(shè)置，為飼料企業(yè)量身定制“一對一”的創(chuàng)新型人才培養(yǎng)制度。飼料企業(yè)應經(jīng)常選派技術(shù)人員、職業(yè)導師到合作高校講授專業(yè)實踐課、開展講座，形成師資共建、課程共建和教材共建制度，從而達成專業(yè)共建、學院共建的長期發(fā)展目標。這些舉措有利于激發(fā)校企雙方的積極性，實效性極強。

（四）優(yōu)化校企合作管理監(jiān)控程序

針對校企合作中學生脫崗、離崗現(xiàn)象時有發(fā)生，“放羊式”管理成常態(tài)的情況，飼料企業(yè)與合作高校在項目開啟前，應注重做好學生的選拔工作，幫助學生認清其個性特征和能力特長，引導其做好職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到因材施教。高校教師和職業(yè)導師在選拔學生時，應加強對其進行專業(yè)認知教育，激發(fā)其學習興趣，減少由于認知不清、職業(yè)規(guī)劃模糊、能力與崗位不匹配造成的離職離崗現(xiàn)象，提高穩(wěn)定率。項目開展后，學校應對參與學生進行科學的監(jiān)管，讓學生感受到有教師真正關(guān)心自己，有職業(yè)導師引導自己，從而減少無助感，穩(wěn)定工作情緒，全身心投入實踐。同時，應設(shè)置考勤、紀律、能力和表現(xiàn)等方面的定性和定量考核，實行定期考評，使成績與學分掛鉤，讓學生重視實踐、認真對待學習，拋棄“放羊式”管理觀念，從而實現(xiàn)校企對過程進行有效管理和對質(zhì)量進行實效監(jiān)控，保障項目合作成效。

四、結(jié)語

飼料企業(yè)參與校企合作是改革發(fā)展的必然選擇，是實現(xiàn)人才培養(yǎng)的有效途徑，亦是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的關(guān)鍵舉措。飼料企業(yè)校企合作長效機制構(gòu)建應以政府、企業(yè)、高校和學生為抓手，強化政府政策制度保障、創(chuàng)新校企合作長效機制、激發(fā)行業(yè)協(xié)會牽引力量、優(yōu)化校企合作管理流程，為飼料企業(yè)高質(zhì)量改革發(fā)展夯實人才基礎(chǔ)，形成飼料企業(yè)參與校企合作的持續(xù)動力。

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［責任編輯：鐘 嵐］