生育政策優化背景下北京市青年托幼教師支持體系建設思考

摘 要：2019年，我國提出建設普惠幼兒園，2021年提出加快建設普惠托育服務體系。北京市先后一系列實施方案，提升幼兒園普惠率和托育機構普惠服務，實現全市“雙普”達標。托幼機構從業人員是影響“雙普”目標實現的關鍵因素，培養高素質的托幼機構從業人員是辦好托幼教育的基礎工作。當前北京市托幼機構從業人員中近80%是青年群體，為該群體建立健全發展支持體系是當前托幼教育發展過程中亟待解決的問題。文章從分析北京市托育事業發展現狀和北京市托幼教育師資現狀入手，提出支持青年托幼教師發展的職前培養、職后培訓、從業資格認定及配套政策機制等體系建設地建議，從而增強青年教師的獲得感和幸福感，保持隊伍的穩定性。

關鍵詞：青年 托幼教師 支持體系建設

學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，3歲以下嬰幼兒照護是生命全周期服務的重要內容，這兩者都是重要的社會公益事業。辦好學前教育和托育，實現幼有所育，是落實黨的十九大、二十大重大決策部署的重要舉措，是為老百姓辦實事的重要民生工程，關系廣大兒童健康成長，關系社會和諧穩定，關系黨和國家事業未來。提高學前教育普及普惠水平、擴大托育服務資源供給也是積極應對人口老齡化趨勢，推動實現適度生育水平，促進人口長期均衡發展，保持我國人力資源稟賦優勢的重要舉措。

自2011年至2020年，北京市先后三期三年行動計劃。截至2020年10月，全市適齡兒童入園率達到90%，“入園難”問題得到基本緩解，普惠率達到87%，無證辦園現象基本消除。全市學前教育在入園率、普惠率、無證園治理和規范發展方面實現了預定工作目標。^[1]通過持續實施學前教育行動計劃，北京市的學前教育獲得了極大發展，學前教育機構數量和在園幼兒數量達到新峰值。在持續擴充學位資源的同時，全面加強學前教育管理工作，不斷完善學前教育管理體制、工作機制，各類型幼兒園在依法辦園、規范管理方面取得了顯著成績，但是也存在優布局、保存量、強管理、提質量的問題。^[2]在托育領域，近年來北京市先后出臺了《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》《北京市托育服務體系建設三年行動方案（2023-2025）》《北京市托育機構質量評估標準（試行）》等文件，其中將隊伍保障作為落實文件精神的重要內容。托幼機構從業人員是影響 0-6 歲嬰幼兒教育實施和發展的關鍵因素，培養托幼機構高素質從業人員是辦好托幼教育的基礎工作。為了更好地推進托幼事業發展，本文在對近六年北京市托幼教育充分調研的基礎上，就北京市青年托幼從業人員支持體系建設提出建議。

一、近五年北京市托幼事業發展狀況與需求分析

（一）學前教育發展狀況

1.全市幼兒園所數和在園兒童數逐年增加

根據相關統計，截止到2022年12月，北京市幼兒園數量達1989所，在園幼兒數為57.4235萬^[3]，與2017年底，幼兒園園所數1604所、在園幼兒數44.5535萬相比，五年里增加了385所幼兒園，增加了12.87萬在園幼兒，在園幼兒數增長28.89%，年平均增長近5.8%。但是，從招生數看，除了在2020年有一個高峰外，2022年和2017年已經基本持平（見圖1和表1）。

從表1看，北京市適齡兒童入園數在2020年達到高峰，從2021年開始下降。由此表明，本市由于“全面二孩”政策實施后入園高峰在2020年已經到達頂峰。未來即使全面實施三孩政策，入園高峰可能也已經見頂。

2.近五年北京市普惠幼兒園快速增加

根據相關部門統計，2022年北京市各級各類幼兒園中，教辦園494所，其他部門、地方企業、事業單位（含高校）、部隊、集體辦園457所，民辦園1037所。在近五年的發展中，民辦園數量、增幅均高于教辦園和其他類型幼兒園（見表2）。民辦園占據半壁江山，是解決適齡兒童入園的主力，為完成學前教育普惠發展做出了貢獻。

3.各區發展存在差異

雖然全市幼兒園園所數量和在園幼兒數整體上呈上升趨勢，但是各區之間存在差異，如表3和表4所示。核心區增長數量較少，通州區、朝陽區和海淀區在增量上排前三。而石景山區、門頭溝區和延慶區由于合并撤點，其園所數量反而有所下降。

進一步分析各區2017年-2022年間的在園幼兒數量及其增長情況（見表4），會發現朝陽區、海淀區、通州新城、大興區和昌平區在園幼兒數和近年來的增量都排在全市前列。

（二）北京市托幼機構供給情況

據2019年12月北京市參與的全國人口與家庭動態監測調查、2022年4月統計局開展的托育服務發展情況專題調研、2022年9月北京市衛生健康委開展的0-3歲嬰幼兒家庭托育需求調查結果以及2023年9月衛健委通報的材料，從托位總量和利用情況看，2022年全市有91所幼兒園184個托班招生，提供托班學位增加3000個，20所學生人數超過3000人的小學為教職工子女舉辦了托班。截止2023年8月，全市提供托育服務的機構共568家，其中幼兒園托班153家，托育機構415家，托位數28930個，全市千人口托位數1.32個（而全國水平為2.03），托位使用率28.56%。2023年，全市托位再新增6000個。

從機構類型和分布情況看，全市有公辦托育機構2家，95%以上托育機構為營利性機構，社區托育服務覆蓋率為5.3%。托位資源分布不均衡，城區托位數明顯高于郊區，朝陽、海淀兩區托位數占全市托位總數的46.7%。

二、北京市托幼機構青年教師狀況與需求分析

（一）托幼教育師資現狀

1.學前教育師資規模進一步擴大，結構和規格有待改善

截止2022年底，全市幼兒園教職工總數99987人，其中專任教師數達到4.88萬。與2017年相比較，專任教師年均增長達9%左右（見表5）。全市幼兒園師幼比逐年下降，為學前教育質量提升提供了師資保證。從2016年起，衛生保健人員和保育員納入幼兒園事業發展統計口徑，為幼兒園事業高質量發展提供了保障。

從上表可以看出，本市幼兒教師總數遞增率高于專任教師遞增率，專任教師數量、衛生保健人員數和保育員數均有相應的增加，體現出《幼兒園辦園行為督導評估辦法》出臺以后，對幼兒園各類工作人員的規范發展發揮了作用。

2.學前教師隊伍整體偏年輕化

據調查，北京市幼兒園教師隊伍的平均年齡為34.74歲，45%的教師年齡在30歲及以下，近20%的教師年齡在25歲及以下。這與近些年大量新手教師進入有關。在部分幼兒園，工作年限為3-5年的新教師占教師總量比高達50%，教齡在5年及以下的幼兒園班長教師約占全部班長教師的37.7%。根據本課題組的調查，某2021年新成立的公辦園中，28名專任教師中，僅有5人是有三年以上工作經驗的，其余教師全是新入職教師或工作1-2年的新手教師，其師資隊伍的教學質量與管理都面臨很大的挑戰。

3.幼兒園師幼比符合國家規定水平，但專任教師與師幼比未達標

師幼比是指專任學前教育教師數與在園幼兒總數之比，它是衡量幼兒園辦園水平是否合格的重要指標。合理的師幼比，是優質師生互動的基礎。按照《教育部關于印發lt;幼兒園教職工配備標準（暫行）gt;的通知》（教師〔2013〕1號）中規定：“全日制幼兒園全園教職工與幼兒比1：5～1：7，全園保教人員與幼兒比1：7～1：9，每班配備2名專任教師和1名保育員”。如表6所示，2022年，本市幼兒園全園教職工與幼兒之比為1：5.74，符合國家規定；師幼比為1：11.77，未達到師幼比為1：7～1：9的最佳水平，且各區存在較大差異。

研究還發現，北京市各區縣幼兒教師比例在三個三年行動計劃以后有較大的變化，原來的師資緊缺區縣，如昌平區、平谷區，在2017年由于采取各種招聘政策錄取教師，使得師幼比有很大的改善，但是由于城市功能變化、流動人口遷移等因素影響，在師幼比上有所波動。其中，從各區專任教師及其在園幼兒數之比看，東西城和懷柔區師幼比是達標的，最低的是門頭溝區；從各區教職工及其在園幼兒數之比看，師幼比低于1：9的也只有門頭溝區。因此門頭溝區的幼兒教師缺口最大（見表7）。

4.托育機構師資面臨緊缺

根據北京市財政局印發的《關于開展示范性托育機構創建工作的通知》，在2021年創建45家示范托育機構的基礎上，2022年和2023年分別創建50家和55家示范性托育機構。北京市發改委印發的《北京市全國嬰幼兒照護服務示范城市創建活動實施方案》指出，爭取到2025年，實現嬰幼兒照護服務的政策法規和標準規范體系基本健全，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5個的目標。

調查結果顯示，目前北京市托育服務體系還在起步階段。普惠性托育機構少，缺乏專業人才、覆蓋面窄等問題嚴重制約了托育服務的質量，很多家長反映目前托幼機構的人員質量、硬件設施以及管理方面亟需提升。

（二）對托幼機構師資需求分析

1.托幼機構教師人才規格層次提升需求迫切

隨著首都經濟社會的快速發展，北京市學前教育的數量、布局、結構與人民群眾對高質量、多樣化的學前教育需求仍有一定差距。

從幼兒教師學歷情況看，本專科學歷占絕大多數。2016年，北京市幼兒園專任教師3.6071萬人，其中大專和本科學歷的專任教師為3.1897萬人，占全體專任教師的 88. 43%；2022年，北京市幼兒園專任教師4.8774萬人，其中大專和本科學歷水平的專任教師為4.8109萬，為占全部教師的98.63%，兩者相比，增加了10.2%（見表8）。高中以下學歷的僅為6人。隨著教育強國戰略的實施，未來幾年，全市幼兒園師資人才規格需求相應地提升。按照教育部《幼兒教師專業標準》和《幼兒教師資格證》取證要求，結合北京市各級各類幼兒園2022年和2023年公開招聘的要求，幼兒教師至少需要大專以上的學歷，絕大多數幼兒園已經將招聘需求提升至本科學歷甚至研究生學歷，可見，幼兒園一線教師學歷層次亟待提升。

從幼兒教師職稱情況看，幼兒教師隊伍職稱結構不盡合理，兩極化分布態勢明顯。由于職稱改革，2022年整個教師隊伍中，全市幼教正高級2人，副高級1203人，高級及以上職稱的教師占比為2.47%，高級職稱比例較2016年下降明顯；幼教中級的教師占比為52.94%，有44.49%未評定職稱（見表9）。相較于2016年有57.64%專任教師為未評職稱，雖然已經有所改善，但是教師職稱分布依然堪憂。考慮到教師隊伍年齡的因素，近三成的教師已經到達了職稱晉升的上限，從某個角度說明職稱評定的入門條件嚴苛，整體不利于教師隊伍工作積極性的發揮與專業進步。

從托育機構教師隊伍看，當前開設幼兒保育專業的中職學校有20所，開設學前教育和早期教育專業的高職院校有13所，開設學前教育本科教育的院校有5所，設有研究生教育的院校有3所。但是開設嬰幼兒托育專業的中職校和開設嬰幼兒托育服務與管理專業的高職校少，據筆者了解到的信息，2023年僅1所中職校開展招生，招收了3個班（不足100人），4所高職校招收嬰幼兒托育服務與管理專業，招收學生不足120人。首都師范大學首次開始嘗試招收托育管理專業的碩士研究生，招收了不到10名研究生。開設專業點的院校少，在某種程度上嚴重影響了托育機構師資的數量與質量。另外，目前尚無專門從事3歲以下托育工作的資格認證考試和證書制度。從托育機構備案的要求上看，托育機構需要有育嬰師證和保育員（師）證的人員，從職業大典上看，從事嬰幼兒托育照護的人員屬于生活照護人員，與幼兒園教師屬于“專業人士”有比較大的區別，入行門檻較低，從業人員素質參差不齊。對托育機構工作人員的工作性質界定，影響了托育相關專業的畢業生從事托育服務的意愿。綜合托育從業人員收入低、工作強度大、缺少職稱評定體系和職業生涯發展通道等因素影響，人員穩定性較低，流動性大。

2.托幼機構教師職后教育與培訓需求較大

據調查^[4]，2015年北京市幼兒園教師隊伍的平均年齡為34.74歲，47.2%的教師年齡在30歲及以下，23%的教師年齡在25歲及以下。這種情形到2022年未得到較大的改善，這與近些年大量新手教師進入有關。在部分幼兒園，工作年限為3年以下的新教師占教師總量比高達50%，教齡在5年及以下的幼兒園班長教師約占全部班長教師的37.7%。根據調查，某些2017年新成立的幼兒園中，專任教師中有三年以上工作經驗的不足1/8，其余教師全是新入職教師或工作1-2年的新手教師。新教師的增加將直接導致其職后培訓任務量的加大。

3.托幼機構教師急盼權威的資格證書

社會、家長對于托幼機構教師素養的期待越來越高。調查顯示，80%左右的受訪家長希望托育機構教師具備執業資格證。目前托育機構從業人員持證情況不一，保育師證、幼兒園教師資格證、育嬰師證是當前較為常見的上崗憑證。這些執業資格證的技能認定與托育服務市級所需仍有一定的差距。針對3歲以下托育機構從業者的嬰幼兒發展引導員資格培訓尚未鋪開，同時，部分資格證書在社會培訓中存在門檻低、培訓時間短、考核簡單、證書含金量不高等問題，急需國家權威認證的托幼機構人員從業資格證書。

此外，托幼機構青年教師面臨婚姻、家庭、育兒等壓力，對薪資待遇改善有迫切的需求。

三、建立健全北京市青年托幼師資支持體系的對策建議

根據上述對北京市托幼事業發展現狀和托幼機構從業人員需求分析，為保障托幼事業的持續健康發展，保障托幼教師的數量和質量，滿足北京市托幼教育公共服務的基本需求，我們亟需從全市托幼教師職前培養、職后培訓、資格證書、政策機制等方面進一步建立健全全市托幼機構青年教師的支持體系，促進其專業能力與水平的不斷提升。

（一）適當擴大托幼師資培養規模，完善托幼青年教師的職前培養體系

當前，為適應進一步優化生育政策，實施“全面二孩”至三孩政策的背景下，托幼一體化規模發展的需求，必須解決托育服務供給方式，滿足多樣化需求。為此，需要擴大普惠性公辦托育服務供給，挖掘社區資源，積極發展社區托育，支持用人單位為職工提供福利性托育服務，探索發展家庭托育服務。而托育服務學位擴大的同時，必須提前加大托育師資的職前培養力度，解決合格師資來源不足的問題。目前，全市學前教育（幼兒保育）專業開設院校較多，開設層次豐富（從中職到博士研究生），分布于中職、高職、本科高校，已經形成較為完備的托幼一體化教師職前的培養體系。但是，應對出生人口下降、適齡入園兒童規模縮小的現狀，需要動態調整開設院校的層次布局和結構，適度壓縮學前教育和幼兒保育專業的招生培養規模。

一是以本科層次培養為主、專科層次培養為輔，完善全市高等院校托幼一體化師資培養體系。依托各高校本科學前教育專業和相關專業，進一步挖掘潛力，擴大托幼機構師資培養規模，將高校打造成為托幼一體化師資專業人才培養的主要基地。合理規劃全市托幼一體化專業師資培養學校的布局，并就各學校培養的層次和結構進行整體規劃。不同層次師資培養院校應形成目標明確、重點突出、系統完善的人才培養計劃。二是擴大高職院校嬰幼兒托育服務與管理專業人才培養規模。引導部分職業院校新增相關專業，培養涉及育嬰、保育及托育管理相關的專業人才，發揮高職院校培養應用型人才的優勢，以培養育嬰、保育及托育管理等專業人才為目標，推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與崗位工作過程“三對接”，優化課程專業設置，重構教學內容，開發項目化活頁式教材，促進崗課賽證融通，縮短技能培養與實際需求存在的差距。滿足托育服務快速發展的師資需求。三是積極穩妥推進托幼一體化研究生以上學歷教育，適度擴大培養規模，在專業碩士、專業博士等層次開設托育專業，鼓勵在職優秀教師報考，從而為培養托育領軍人才和促進托育專業科學發展奠定人才基礎。四是積極推進普職融通發展。深化3+2中高職貫通培養研究與實踐。以學前教育專業為試點，鼓勵在高等職業教育院校探索開設學前教育職業本科層次教育。創新人才培養模式，突破普通高等教育、高等職業教育和中等職業教育之間培養機制上存在的壁壘，打通人才成長通道。五是引導部分高等教育院校為本校或其他高校非托幼相關專業的學生開辟托幼相關專業輔修或第二學歷學習通道，吸引一批熱愛托幼教育事業的學生在高等教育階段接受正規的專業學習，為未來就業奠定更加堅實的基礎。六是完善相關專業教學培訓體系。2021年3月教育部印發《職業教育專業目錄（2021）》，增設了嬰幼兒托育相關專業，但目前僅公布了專業簡介，對相關學科建設、專業教學標準、教材體系和師資隊伍等方面的標準都尚未確立，人才培養缺乏標準和規范指導。此外，參考對學前教育公費師范生和部分省份對養老護理員專業在讀學生給予就讀補貼的形式，考慮對嬰幼兒托育服務與管理專業學生給予一定的補貼，鼓勵學生報考托育類專業。

（二）完善托幼機構青年教師的職后培訓體系

調研發現，目前全市托幼師資職后培訓還相當薄弱。學前教育師資職后培訓與提升基本依靠各行政區教師培訓部門和幼兒園自身力量完成。在三期行動計劃之后，幼兒園教師的培訓體系基本建成，但受行政管理體制、經費投入機制、培訓力量的專業水平等多方面因素制約，各個區縣在學前教育師資培訓上投入的力量不均衡，水平差距較大。為此，全市必須要加緊構建和完善能夠覆蓋全員的學前教育和托育教師職后培養體系。一是要整合優化拓展現有學前教育培訓資源。根據學前教師培訓的需求，充分挖掘行政區、高校繼續教育部門以及學前教育專業科研院所的潛力，調動各方參與積極性，逐步構建起“市-區-園所”“園長-骨干-全員”“高校（科研）-師訓部門-園本教研”“移動網絡學習”等多維度、全覆蓋的培訓體系。二是研究開發學前教育和托育培訓課程體系，健全5年一周期的幼兒教師全員培訓制度和托育機構全員培訓。突出理論與實踐相結合，注重對實踐的指導；注重頂層設計，整體推進課程模塊開發；注重分層分類實施，做到與時俱進，不斷補充完善；注重共建共享，充分發揮學前教育師資團隊全員參與的積極性和主動性，致力于建設學習共同體。三是依托高校繼續教育體系有計劃地進行托幼機構從業人員職后學歷提升。伴隨著托育規模的擴大，更多的專科畢業生走進托育機構就業，同時帶來更為迫切的學歷提升的需求。為積極鼓勵青年教師深化專業學習，不斷提升專業理論與實踐水平，應進一步統籌規劃各高校繼續教育托育相關專業的服務能力，對育嬰師、保育師、保健醫、營養師等需持證上崗的托育服務從業人員開展職后定期培訓。托育從業人員每年應完成不低于規定課時的在職培訓。四是加強對園本培訓的指導。園本培訓是每一名教師都可以直接參與的專業培訓途徑，針對性強，效果好。要加強統籌指導，特別是加強對各行政區域內的示范園、優質園的經驗做法的總結提升，發揮其輻射帶動作者，不斷提升園本培訓的質量。五是依托行業協會建立托幼從業人員崗位分級發展制度，打通托育服務與學前教育職業資格通道，穩定托育服務從業人員隊伍。

（三）明確托幼機構青年教師的從業資格證書和職業技能等級證書

目前，幼兒園已經明確園所中各類工作人員必備的從業資格證書，如從教人員必須具有幼兒園教師資格證，從事保育工作人員應具有保育員（保育師）證書，保健醫應具有保健醫師證等。但托育機構從業人員應獲得的資格證書目前還不夠清晰，從現狀看，有的機構要求從業人員考取育嬰師證，有的機構要求考取保育師（保育員）證。建議國家盡快幵發和細分嬰幼兒早期教養資格證書。這里，可以借鑒美國的“提前開端計劃”，該計劃為從業人員設立了培訓證書標準，細分為學前、嬰兒/學步兒、家庭育兒、家庭訪問員四種類型。申請人可以根據不同的服務對象和服務場所選擇特定的培訓項目，獲得相應的證書。我國的托育機構也亟待發展適用于各種工作對象和場合的嬰幼兒照護人員專業資格證書，比如針對家庭的家庭育嬰指導師證書，針對托幼機構的托育指導師證書，針對早教中心的早教指導師證書等。

（四）加快完善托幼機構青年教師職業發展的相關配套政策機制

在當前大力發展托幼教育的背景下，各類機構教師編制明顯不足。受現實情況和相關政策的制約，目前，北京市各區普遍控制幼兒園教師編制，客觀上造成師資補充滯后，補充的數量有限的問題。各區縣大多采用聘用合同制方式解決師資招聘的問題，但是，由此又帶來許多新的問題，如身份不同，薪酬待遇不同，教師的職業歸屬感不強，師資隊伍的穩定性減弱等。需要盡快研究相關配套政策，解除廣大教師的后顧之憂。

針對幼兒園教師方面，一是依據相關標準核定公辦園所的編制數量，確保師資配置。二是編制內的教師要按照與中小學相一致的標準落實相關薪酬待遇，針對編制總量內外聘師資待遇，要依法依規，確保不低于同類型用工工資標準，依法規范民辦園所教師聘用工作，保障每一名教師的合法權益。三是完善幼兒園教師職稱評定制度，各區教育行政部門要統籌管理各級給類學前教育資源，搭設豐富平臺，使無論在公辦園所還是民辦園所的教師都能夠獲得共同發展的機會。要完善教師專業職稱評審制度，鼓勵各類幼兒園教師參與職稱評審。

針對托育機構教師，提出如下建議：一是建議出臺一套明確的職稱考試或評審制度和晉升標準，包括從業年限、培訓學歷、實踐經驗等方面的要求，將符合條件的托育服務專業技術人才納入職稱評審，并明確其職業生涯晉升通道，這樣可以確保從業人員在不同階段有明確的目標和方向。二是確定專業發展路徑，托育機構可以明確不同職業級別的專業發展路徑，如初級托育員、中級托育師和高級托育師等。三是重視實踐經驗的評估，可以設立一套考核制度，要求從業人員具備一定的實際工作經驗，并通過案例分析、實地考察等方式進行評估，以確保其在實際工作中具備扎實的能力和經驗。四是建立導師制度，將具有豐富經驗和專業知識的老師指導新手，幫助他們適應工作并提高自身水平；通過與導師的交流和指導，新手可以更好地理解行業要求，掌握實踐技能，從而加速職業發展。此外，建議提升托幼機構青年教師群體的薪資待遇水平，優化從業環境，給予更多的人文關懷，提升職業獲得感和幸福感。

總之，做好托幼師資中的青年群體發展支持體系，才能增加該群體的行業認同感，從而提升托幼從業人員的整體素養和專業水平，更好地服務于嬰幼兒健康成長，為人口發展戰略實施、優化生育政策落地見效提供穩定、可持續隊伍保障。

參考文獻：

[][2]2020年11月26日在北京市第十五屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議《關于學前教育三年行動計劃完成情況的報告》，登錄自北京市人民代表大會常務委員會網站

（http：//www.bjrd.gov.cn/rdzl/rdcwhgb/sswjrdcwhgb202006/202101/t20210115_2220887.html）。

[3]除特殊說明外，本文所有數據均引自《北京市教育事業發展情況統計報告》。

[4]馮婉楨、田彭彭、蔣杭珂：《區域幼兒園教師隊伍配置進展與優化路徑研究》，《教師教育研究》，2017年第5期。

Reflections on the Construction of a Support System for Young Kindergarten Teachers in Beijing under the Background of Fertility Policy Optimization

Li Yugang Ye Xianghong

Abstract： In 2019， China proposed to build inclusive kindergartens， and in 2021， China proposed to accelerate the construction of an inclusive childcare service system. Beijing has successively implemented a series of plans to improve the inclusive rate of kindergartens and inclusive services of childcare institutions， so as to achieve the city's \"double popularization\" standards. The practitioners of childcare institutions are a key factor affecting the achievement of the \"double popularization \" goal， and cultivating high-quality practitioners of childcare institutions is the basic work for running childcare education well. Currently， nearly 80% of the employees in childcare institutions in Beijing are young people between the ages of 20 and 45. It is an urgent problem to establish a sound development support system for this group in the current development of childcare education. Starting from analyzing the current situation of the development of childcare in Beijing and the current situation of childcare education teachers in Beijing， the article proposes suggestions for the construction of a system to support the development of young childcare teachers， including pre service training， post service training， professional qualification recognition， and supporting policy mechanisms， in order to enhance the sense of acquisition and happiness of young teachers and maintain the stability of the team.

Keywords： youth; kindergarten teachers; support system construction

責任編輯 李 雯