“五個戰略性有利條件”與我國新冠疫情防控

摘 要：“五個戰略性有利條件”是習近平總書記深刻總結黨和人民奮進歷程后得出的重大論斷，體現了我們黨在新的歷史條件下的戰略思維和戰略定力。我國新冠疫情防控保持全球領先地位充分彰顯了“五個戰略性有利條件”重大論斷的時代價值：中國共產黨的堅強領導是戰勝疫情的政治保證，中國特色社會主義制度的顯著優勢是戰勝疫情的制度保證，持續快速發展積累的堅實基礎是戰勝疫情的物質基礎，長期穩定的社會環境是戰勝疫情的實然環境和應然訴求，自信自強的精神力量是戰勝疫情的思想基礎?！拔鍌€戰略性有利條件”體現了主客觀條件的有機統一、認識論和方法論的高度融合，為我國奪取新冠疫情防控的重大決定性勝利及新時代新征程開創黨和國家事業新局面提供了重要保障和重大指引。

關鍵詞：“五個戰略性有利條件”；疫情防控；全球領先地位

中圖分類號：D63 " 文獻標志碼：A "文章編號：1007-4767（2023）02-0051-08

2023年2月16日，中共中央政治局常務委員會召開會議，聽取新冠疫情防控工作情況匯報，習近平總書記主持會議并發表重要講話。會議指出，三年多來，我國抗疫防疫歷程極不平凡，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡，要倍加珍惜抗疫斗爭的重要成果，講好中國抗疫故事［1］。2022年3月6日，習近平總書記看望參加全國政協十三屆五次會議的農業界、社會福利和社會保障界委員，并在聯組會上提出并闡明我國發展仍具有的“五個戰略性有利條件”的重大論斷：有中國共產黨的堅強領導、有中國特色社會主義制度的顯著優勢、有持續快速發展積累的堅實基礎、有長期穩定的社會環境、有自信自強的精神力量［2］?！拔鍌€戰略性有利條件”是習近平總書記深刻總結黨和人民奮進歷程后得出的重要結論，也是我們在危機中育新機、于變局中開新局的科學指引，具有鮮明的理論品格和實踐特色，體現了我們黨在新的歷史條件下的戰略思維和戰略定力。三年不平凡的抗疫防疫歷程充分彰顯了“五個戰略性有利條件”重大論斷的時代價值，這是我們取得疫情防控重大決定性勝利的定力和底氣所在，也是激勵全黨全國各族人民堅定必勝信心，在新時代新征程上披荊斬棘、奮勇前進的不懈動力。

一、有中國共產黨的堅強領導

新冠疫情防控的重大決定性勝利，體現了中國共產黨堅強的領導力，彰顯了把人民生命安全和身體健康放在第一位的社會主義價值本色，突出了高效動員力組織力協調力的政黨組織特性和科學抗疫的戰略思維。黨的堅強領導是風雨來襲時最可靠的主心骨。

1.充分踐行以人民為中心的初心使命

習近平總書記站在新的歷史高度闡釋了人民是我們黨執政的最大底氣，“黨除了人民利益之外沒有自己的特殊利益，黨的一切工作都是為了實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”［3］。這明確強調了黨要始終把人民立場作為根本立場，把為人民謀幸福作為根本使命，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。新冠疫情暴發之初，以習近平同志為核心的黨中央就以高效的領導力和決策力保障人民群眾的健康安全。首先，全力救治患者。面對突如其來的嚴重疫情，黨中央堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，不惜對經濟社會發展按下了“暫停鍵”。正是基于以人民為中心的執政理念，我國是全球新冠肺炎死亡率最低的國家。其次，有力保障人民生產生活。充足供給人民群眾所需生活物資，分區分級精準復工復產，有效保障交通運輸、醫療、社區服務等基本社會服務運行。此外，通力幫助需要幫助的國家和人民，中國堅定倡導和推動人類衛生健康共同體構建，對外抗疫援助已惠及150多個國家［4］，向全世界分享抗疫的中國經驗和中國方案，開展疫情防控國際合作。英國知名社會學者馬丁·阿爾布勞認為，中國在應對新冠肺炎疫情中付出巨大努力，堪稱世界典范，中國以自身行動詮釋了構建人類命運共同體的重要性和所扮演的主要角色［5］。

2.全面展現高效動員力組織力執行力

組織形成力量，組織就是力量，中國共產黨作為馬克思主義政黨，具有高效的組織性和嚴明的紀律性，在抗疫過程中展現了令世人驚嘆的動員力、組織力和執行力。第一，“一呼百應”的高效動員力。疫情防控是一場實戰大考。在黨中央堅強有力領導下，社會各部門、各單位迅速響應、群防群控，逐一細化應對措施，夯實各項備戰基礎；運用大數據分析，精準流調，發現一起，撲滅一起，守住不出現疫情規模性反彈的底線。第二，“井然有序”的高效組織力。這場戰“疫”是一項宏大的系統工程，涉及社會方方面面，還要統籌疫情防控和經濟發展、國內防控疫情和國際合作等工作。正是因為中國共產黨全面領導制度具有內生性的強大組織力，貫徹民主集中制原則，從而確保全黨服從中央、地方服從全局，全黨、全社會能夠做到上下一條心、勁往一處使，疫情防控系統井然有序，最大限度降低了疫情對社會各項事業發展的影響。第三，“全國一盤棋”的高效執行力。疫情防控是一場阻擊戰、持久戰，習近平總書記強調：“疫情防控要堅持全國一盤棋。各級黨委和政府必須堅決服從黨中央統一指揮、統一協調、統一調度，做到令行禁止。”［6］全社會嚴格執行“四早”（早發現、早報告、早隔離、早治療）工作原則，上下聯動，對防疫不力行為進行追責，成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保障了人民群眾生命安全和身體健康，為打贏疫情防控阻擊戰贏得了寶貴時間。

3.凸顯強大的戰略定力和戰略思維

戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。在這場復雜的抗疫大戰中，中國共產黨凸顯了強大的戰略定力與戰略思維。第一，進行戰略型部署。習近平總書記高度重視抗擊疫情工作，親自部署，多次召開中央政治局常務委員會會議，黨中央成立應對疫情工作領導小組，將疫情防控工作在國家層面進行總體部署和整體運籌。第二，實施戰略性決策。黨中央著眼全局、放眼長遠、透析根本，對此次疫情進行科學研判，把握發展趨勢，在疫情暴發高危期作出阻斷病毒傳播途徑和隔離收治患者的科學決策，指揮開展病患治療、技術攻關、社會治理，搶抓戰略機遇，積極把握主動權，打贏疫情阻擊戰。第三，取得戰略性突破。在疫情防控中善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在把控全局中找準戰略突破口，為奪取全局勝利奠定堅實基礎。一是工作有輕重緩急。2020年初，湖北和武漢是疫情防控重中之重，黨中央統籌安排19個省份對口支援，舉全國之力保障武漢醫療防護用品和生活必需品供應。二是舉措能補短強弱，提出“防”是關鍵、“治”是根本、“控”是支撐，形成疫情管控、治療、研發全環節全鏈條無縫對接，環環相扣。三是統籌能決勝千里。黨中央科學統籌疫情防控和生產發展，我國疫情防控取得全球領先地位。黨中央有效統籌國內國際兩個大局，在全球公共衛生安全治理中擔當重要角色，發揮關鍵作用，為世界貢獻中國智慧、中國方案，贏得世界贊譽。

二、有中國特色社會主義制度的顯著優勢

衡量一種制度到底優越不優越，可以從國家危急關頭的現實表現來考察，從治理效果來評判。在這次大考中，中國特色社會主義制度發揮了集中力量辦大事的顯著優勢，是抵御風險挑戰的根本保證。

1.集中力量辦大事是制度優越性的集中體現

集中力量辦大事是我們黨帶領人民長期實踐探索的智慧結晶，是我們黨的一貫主張和優良傳統，是我國實現從站起來到富起來強起來、不斷創造奇跡的根本原因。習近平總書記指出：“正是因為始終在黨的領導下，集中力量辦大事，國家統一有效組織各項事業、開展各項工作，才能成功應對一系列重大風險挑戰、克服無數艱難險阻，始終沿著正確方向穩步前進?！保?］在這次疫情防控中，集中力量辦大事首先體現為充分調動各方面資源。我們在極短時間內能夠集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，集中力量打殲滅戰，切實做到早發現、早報告、早隔離、早治療［8］。其次，高效調動各方面積極性。在黨和國家的號召下，中國人民和各級組織全員參與、攜手抗疫。黨員、干部身先士卒奔赴一線，廣大民眾積極爭當志愿者，醫務工作者被人們親切地稱為“大白”。“人心齊、泰山移”，全國一盤棋，上下一條心，各地區、各部門同心協力，高效聯動，只有中國特色社會主義制度才能做到。最后，通過有效自主創新攻堅克難。新冠肺炎疫情暴發之初，沒有特效藥，沒有疫苗，甚至連檢測病毒的試劑都沒有。疫情發生以來，政府建立了多部門協同、跨部門協作的統籌協調機制，中國科技界和科研人員全力投入疫情防控科研攻關，堅持科研攻關和臨床救治結合，迅速篩選評價了一批有效治療藥物和治療方法。通過自主創新途徑取得的疫情防治醫療技術，為全國乃至其他國家人民生命健康保駕護航。

2.中國特色基本經濟制度是戰勝疫情的堅實基礎

中國特色基本經濟制度是黨和人民在社會實踐中的偉大創造，是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，自覺運用生產關系與生產力相適應基本原理的生動實踐。在這次抗擊疫情的斗爭中，充分調動國家資源，國有企業、事業單位發揮了重要作用。在我國的醫療體系中，公立醫院為主體。對于感染患者，我國堅持應收盡收、應檢盡檢、應治盡治，一律實行免費。截至2020年7月19日，全國新冠肺炎確診和疑似患者發生醫保結算13.55萬人次，涉及醫療費用18.47億元，醫保支付12.32億元，支付比例達到67%［9］。此外，非公有制經濟在經濟發展中不可或缺，在疫情防控中大放異彩。比如，許多互聯網科技企業積極參與大家天天使用的“健康碼”開發，在短短48個小時內實現了“健康碼”從無到有的突破。網絡購物、生鮮電商等數字經濟快速發展，為有效進行科學防控、有序開展復工復產、高質高速保障民生等提供了有力支撐。

3.發揮緊緊依靠人民群眾的制度優勢

馬克思主義群眾史觀認為人民是歷史的主體，人民是創造歷史的動力。中國共產黨貫徹“人民至上”理念、彰顯執政為民情懷，始終堅信人心是最大的政治、人民是最大的底氣。在這場抗擊疫情的斗爭中，全國人民心往一處想，勁往一處使，風雨同舟，充分體現了人民群眾齊心協力抗擊疫情的磅礴力量。正如毛澤東同志所強調：“只要我們依靠人民，堅決地相信人民群眾的創造力是無窮無盡的，因而信任人民，和人民打成一片，那就任何困難也能克服，任何敵人也不能壓倒我們，而只會被我們所壓倒?！保?0］為了更好地發揮人民群眾在疫情防控中的作用，2020年1月26日，國務院發布了《關于加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情社區防控工作的通知》，要求將社區作為疫情防控的主要陣地，充分發揮社區動員能力，實施網格化、地毯式管理，群防群控，穩防穩控，有效落實綜合性防控措施，做到“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”，防止疫情輸入、蔓延、輸出，控制疾病傳播［11］。通過實施社區網絡化管理，我們這個世界上人口規模巨大的國家有效控制住了疫情的傳播，取得疫情防控重大決定性勝利。

三、有持續快速發展積累的堅實基礎

這次抗擊疫情不僅僅是速度、態度的比拼，更是實力的較量。我國能在這次來勢洶洶的疫情防控戰中立于不敗之地，是因為改革開放40多年來我國擁有的雄厚物質技術基礎和強大的供給能力、適應能力、修復能力，這是疫情防控危而不亂的壓艙石。

1.中國效率展現改革開放以來迅速增長的雄厚物質技術基礎

改革開放40多年來，我國經濟總量迅速增長，人民生活水平持續提升，中國由站起來、富起來走到強起來。從疫情暴發武漢迅速封城到經濟發展按下“暫停鍵”，人民生活需求仍然得到有效滿足，這是雄厚的物質技術基礎有力保障的結果。在武漢疫情防控最為緊張的階段，確診病例數逐日增加，可能出現確診人員無法住院治療的情況。黨中央迅速做出決策：按照戰地醫院的設計和建設標準，建立火神山、雷神山兩個臨時醫院，專門收治重癥病患。從命令下達到兩座醫院正式投入使用，僅用了10余天時間。正是基于改革開放以來積累的雄厚物質技術基礎和讓世人為之驚嘆的中國效率，中國速度才有堅實的底氣和支撐。

2.醫療、生活物資有保障，展現我國擁有強大供給能力

第一，醫療物資有保障。在疫情暴發后的2020年1月7日，中國疾控中心病毒所檢測出新冠病毒全基因序列。1月28日，長沙圣湘生物科技股份有限公司新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒通過國家藥品監督管理局審批，獲得醫療器械注冊證書。這種檢測試劑盒最快能在30分鐘檢測出結果。隨著確診數量增多，社會公眾對于口罩、酒精的需求與日俱增，遼寧省發展改革委緊急協調域內高端醫療設備生產企業創造了“3小時發貨、18小時裝機”的快速供貨記錄。第二，生活物資保民生。在疫情防控期間，生活物資充足，市場物資豐富，沒有影響人民的正常生活。“米袋子”“菜籃子”有保障，物流配送有序高效，居民在居家隔離期間，深刻感受到社會主義制度的優越和生活在中國的幸福。

3.國民經濟經受住了疫情沖擊，展現我國經濟的強大韌性

中國經濟經受住了疫情的沖擊，經濟發展穩中有進，2021年國內生產總值達到114.367萬億元，比上年增長8.1%［12］。2022年，在巨大考驗和疫情沖擊下，全年國內生產總值1 210 207億元，按不變價格計算，比上年增長3.0%［13］。我國經濟總量和人均GDP水平持續提高，國民經濟穩中向好，展現出我國經濟強大的韌性，可以經受住重大風險挑戰，并能化危為機。2023年，我們全面貫徹落實黨的二十大精神，從戰略全局出發做好經濟工作，加大宏觀政策調控力度，優化調整疫情防控政策，著力擴大內需，牢牢把握發展的主動權，創造更多發展機遇，不斷發展壯大自身，增強應對危機變局的能力，積極抗擊風險挑戰。

四、有長期穩定的社會環境

長期穩定的社會環境是黨領導全國人民通過努力發展和艱苦奮斗爭取到的，是有效應對重大風險、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾的環境優勢。長期穩定的社會環境需要我們珍惜和把握，也需要我們運用和努力創造，為發展厚植根基，從而在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局中爭取更大的歷史主動。

1.保持政治定力

政治定力一般是指人們在面對客觀世界的各種壓力、誘惑與影響時所展現出的信仰執著、信念堅定、意志堅韌、立場堅固、方向明確的政治操守與行動遵循［14］。在應對疫情防控重大挑戰和國內外復雜形勢之際，以習近平同志為核心的黨中央始終堅持人民至上、生命至上，團結帶領全黨全國各族人民同心抗疫，以強烈的歷史擔當和強大的戰略定力，因時因勢調整優化防控政策措施，高效統籌疫情防控和經濟社會發展，成功避免了致病力較強、致死率較高的病毒株的廣泛流行，有效保護了人民群眾生命安全和身體健康。黨對政治大局和風險的正確把握，對疫情防控發展態勢的準確預判與科學應對，對政治紀律與政治原則的嚴明恪守，對理想信念的堅守如一，在大是大非面前的政治鑒別力和危機處理力，是保持和創造長期穩定社會環境的“定心丸”。

2.化解具體風險

2020年之初，面對突如其來的新冠疫情，黨領導全國人民迅速遏制疫情蔓延勢頭，并取得了武漢保衛戰、湖北保衛戰的決定性成果。2021年，黨中央統籌國內國際兩個大局，統籌疫情防控和經濟發展，統籌發展和安全，經濟社會發展和疫情防控保持全球領先地位。2022年11月以來，我們圍繞“保健康、防重癥”，不斷優化調整防控措施，較短時間實現了疫情防控平穩轉段，2億多人得到診治，近80萬重癥患者得到有效救治，新冠死亡率保持在全球最低水平，取得疫情防控重大決定性勝利，創造了人類文明史上人口大國成功走出疫情大流行的奇跡。實踐證明，黨中央對疫情形勢的重大判斷、對防控工作的重大決策、對防控策略的重大調整是完全正確的，措施是有力的，群眾是認可的，成效是巨大的。黨領導全國人民迎接挑戰、化解風險的能力是保持和創造長期穩定社會環境的“有力屏障”。

3.維護穩定大局

穩定是發展的基石。三年多來，全國人民發揚“生命至上、舉國同心、舍生忘死、尊重科學、命運與共”的抗疫精神，是我國社會面對疫情時最大的精神財富，是我們行穩致遠走向未來的不竭動力。我們應深入總結三年多來特別是最近一段時間的經驗做法，完善相關機制和舉措，抓實抓細新階段疫情防控各項工作，建強衛生健康服務體系，堅決鞏固來之不易的重大成果，科學謀劃下一階段醫療衛生資源布局和體系機制建設工作。全面貫徹落實黨中央決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，推進高質量發展，為實現中華民族偉大復興持續創造穩定安全有序的社會環境。

五、有自信自強的精神力量

我們常說“多難興邦”，“多難”之所以能“興邦”，在于在應對磨難的歷程中能激發同仇敵愾、團結一致的偉大民族精神，彰顯中華優秀傳統文化的內核。在五千多年文明發展中孕育的自信自強的中華民族精神力量，是我們戰勝疫情的寶貴精神財富，激發了億萬人民的凝聚力和創造力。

1.舉國同心

我國無數志愿者在沒有硝煙的戰場上向“疫”前行，夜以繼日任勞任怨堅守在抗疫一線。我國人民舉國同心、眾志成城。第一，踐行“國家有難、匹夫有責”的使命擔當。國有難，召必至，戰必勝。正是因為有了連夜馳援嚴重疫區的醫療隊，武漢才能在病毒面前不屈不撓、挺過了寒冬，迎來了春暖花開；正是因為有了自愿放棄休息時間、盡快復工生產醫療物資和藥品的一線人員，才有了全國人民在危機下還能擁有安全的保障；更是有了來自社會各界的志愿者勇于奔赴一線，才讓我們共同的家園能盡快恢復生機，回到往日的安寧。第二，發揚“你中有我、我中有你”的集體主義精神。集體主義是社會主義的核心價值理念，是強調每個人相互依存的哲學觀點，是漫長歲月中無數次天災、危亡塑造的中國人民休戚與共、守望相助的文化基因。在面對疫情危機之時，上下同心同德，你我攜手同心、堅定信念、同舟共濟，發揮集體的力量，中華民族無懼任何艱難困苦，取得最終勝利。第三，發揚“我為人人，人人為我”的志愿精神。疫情就是命令，防控就是責任。在此次世紀疫情大戰中，無數志愿者主動承擔社會責任，熱誠關愛他人，積極參與疫情防控志愿服務，在服務群眾生活、解決實際問題中做一個勇擔責任的熱心人，發揮積極高效的作用，共同鑄就“我為人人，人人為我”的保護屏障。

2.家國情懷

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國人民團結一心、同舟共濟，遏制病毒的蔓延，不斷克服困難、順利渡過難關。國家面前無小我，每個熱愛祖國、熱愛同胞甘愿奉獻的人，將這種熱愛、奉獻與擔當的使命扛在肩上，并用實際行動感染更多的人去發揚光大，廣大民眾也在充滿愛國熱情的氛圍中更加自律、顧全大局，自覺參與疫情防控工作，將抗疫作為自己的首要責任與義務，朝著抗擊疫情的共同目標攜手前行。據統計，自2020年1月24日除夕至3月8日，全國共調集4.26萬名醫務人員馳援湖北［15］。更有海外心系國家的中華兒女，想盡辦法捐贈物資去解祖國的燃眉之急。共產黨員的先鋒模范作用、醫務工作者的高尚職業道德、中華兒女團結一心的抗疫精神，無不詮釋著厚重的家國情懷。廣大民眾在抗疫實踐中進一步增強了“五個認同”“四個自信”，愛國主義的“硬核力量”不斷壯大、持續釋放。

3.命運與共

中國始終秉持人類命運共同體的理念，呼吁全球團結協作、共同攜手抗擊疫情。中國向全球100多個國家提供了口罩、呼吸機、檢測試劑等必要的醫療物資援助，先后向伊朗、意大利等疫情嚴重的國家派出援助專家組，不斷努力為維護全球公共衛生安全作出貢獻，贏得了國際朋友圈越來越多的點贊。與此同時，中國也將有關新冠治療的最新研究成果及時與全世界分享，建立了向全球開放的新冠肺炎疫情防控網上知識中心，與世界衛生組織舉辦國際通報會，與100多個國家和地區舉辦遠程視頻技術交流會議［16］，為全球抗擊疫情的治理工作作出了不可磨滅的貢獻。通過資源調配與信息共享，中國與全球社會攜手遏制疫情蔓延，在世界范圍內展現了大國的責任與擔當，彰顯了榜樣的力量。在這次大考中交出的“中國答卷”，展現了中國的綜合國力，檢驗了中國的治理水平，彰顯了中國的道義力量，兌現了中國對世界的承諾，體現了中國的大國擔當，發出了堅定的中國強音。

習近平總書記審時度勢提出我國發展仍具有“五個戰略性有利條件”的重大論斷，回應現實問題，并在世紀疫情大考中充分彰顯了其理論價值和實踐要義。習近平總書記指出：“當今世界正經歷百年未有之大變局，但時與勢在我們一邊，這是我們的定力和底氣所在，也是我們的決心和信心所在?！保?7］新時代的中國正處于中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的歷史交匯期，這既是關鍵階段也是歷史契機，我們有中國共產黨的堅強領導，有中國特色社會主義制度的顯著優勢，有持續快速發展積累的堅實基礎，有長期穩定的社會環境，有自信自強的精神力量，中華民族偉大復興則順勢而為、勢不可擋。

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The \"Five Strategic Advantages\" and China's Epidemic Prevention and Control

JIANG Fei

（School of Marxism， Changsha University of Science and Technology， Changsha 410114， China）

Abstract： The \"five strategic advantages\" is a major conclusion drawn by General Secretary Xi Jinping after deeply summarizing the progress of the Party and the people， reflecting our Party's strategic thinking and determination under the new historical conditions. China's COVID-19 epidemic prevention and control remains the world's leading position， fully demonstrating the era value of the major statement of \"five strategic advantages\"： the strong leadership of the CPC is the political guarantee for defeating the epidemic， the significant advantage of the socialist system with Chinese characteristics is the institutional guarantee for overcoming the epidemic， the solid foundation accumulated through sustained and rapid development is the material foundation for overcoming the epidemic， a long-term stable social environment is the actual environment and necessary demand for overcoming the epidemic， and the spiritual power of self-confidence and self-improvement is the ideological foundation for overcoming the epidemic. The \"five strategic advantages\" reflect the organic unity of subjective and objective conditions， the high integration of epistemology and methodology， and provide important guarantee and guidance for China to win a major decisive victory in the prevention and control of the COVID-19 and create a new situation for the cause of the Party and the country in the new era and new journey.

Key words： the \"five strategic advantages\"; epidemic prevention and control; leading position in the world

［責任編輯：倪大兵］

收稿日期：2023-02-20

基金項目：國家社會科學基金資助項目“疫情防控國際比較視域下的愛國主義教育資源開發研究”（21BKS138）

作者簡介：蔣 菲（1975—），女，湖南永州人，副教授，博士，研究方向：思想政治教育。