人力資源管理在事業(yè)單位如何激發(fā)員工積極性

摘 要：事業(yè)單位的存在是國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)或者其他部門(mén)利用國(guó)有資產(chǎn)建立的，從事科、教、文、衛(wèi)等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。結(jié)合事業(yè)單位本身的特點(diǎn)與工作的內(nèi)容，在當(dāng)前的形勢(shì)下，如何利用人力資源管理的方法提高事業(yè)單位員工的積極性成為各個(gè)單位急需解決的問(wèn)題。筆者通過(guò)研究，總結(jié)和歸納了一些經(jīng)驗(yàn)與方法，提出了初步想法。

關(guān)鍵詞：人力資源管理；事業(yè)單位；員工積極性

人才，強(qiáng)國(guó)之根本、興邦之大計(jì)。21世紀(jì)以來(lái)，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。孟子有云“入則無(wú)法家拂士，出則無(wú)敵國(guó)外患，國(guó)恒亡?！爆F(xiàn)如今，人力資源的地位已經(jīng)徹底得到提升，成為各個(gè)國(guó)家、各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第一要素，從某種程度上來(lái)講，它決定了現(xiàn)代生產(chǎn)力的整體發(fā)展?fàn)顩r。對(duì)于事業(yè)單位而言，人力資源管理的發(fā)展具有重要的意義，它是一種戰(zhàn)略性的資源，能夠提高工作人員的工作積極性和創(chuàng)造性，在完成工作任務(wù)過(guò)程中，更自覺(jué)、更主動(dòng)、更高效。然而，從目前的實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)事業(yè)單位的人力資源管理的過(guò)程與結(jié)果仍然存在諸多不足，為適應(yīng)實(shí)際情況，提升管理效率，各個(gè)事業(yè)單位必須及時(shí)更新理念、探索方法，構(gòu)建人力資源管理的新模式，并以此來(lái)推動(dòng)事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展。

一、人力資源管理理論概述

（一）人力資源管理的基本內(nèi)涵

人力資源規(guī)劃包含諸多內(nèi)容，是事業(yè)單位全部人力資源計(jì)劃與安排的總稱(chēng)。在各種主、客觀因素的作用下，根據(jù)事業(yè)單位內(nèi)外部環(huán)境和條件的變化，用科學(xué)的方法預(yù)測(cè)、管理事業(yè)單位人力資源的供求關(guān)系，制定相應(yīng)的政策措施解決相關(guān)的問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人力資源的供求平衡與合理配置，推進(jìn)事業(yè)單位各項(xiàng)工作的良性發(fā)展。

（二）人力資源管理的主要方法

事業(yè)單位的人力資源管理通常離不開(kāi)事業(yè)單位的組織理念、組織結(jié)構(gòu)和文化內(nèi)涵等內(nèi)容的支撐，這些隱性的內(nèi)容往往具有獨(dú)特且無(wú)可替代的價(jià)值，對(duì)人力資源的影響巨大。基于此，事業(yè)單位一方面要引進(jìn)先進(jìn)的理論與方法，吸收先進(jìn)成熟的思想觀念、制度體系、培訓(xùn)制度、科學(xué)的管理方式的精髓；另一方面，事業(yè)單位要注重理論知識(shí)的落地，將新方法、新制度根據(jù)實(shí)際情況靈活地運(yùn)用于實(shí)踐，內(nèi)化于心，不斷積累方方面面的經(jīng)驗(yàn)。只有如此，才能真正意義上提升人力資源管理部門(mén)的地位，將書(shū)面上的東西應(yīng)用于實(shí)際管理，提高管理能力與管理水平。

（三）人力資源管理的價(jià)值

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主的社會(huì)背景下，人力資源已經(jīng)成為社會(huì)的第一資源。不可否認(rèn)的是，現(xiàn)如今，我國(guó)已經(jīng)培養(yǎng)了眾多具有各種專(zhuān)業(yè)技能的優(yōu)秀人才，事業(yè)單位作為優(yōu)秀人力資源集合體的代表，決定了其人力資源管理的提升和實(shí)現(xiàn)對(duì)于單位以及社會(huì)的重要意義。人力資源管理可以為事業(yè)單位搭建更好的平臺(tái)，確保事業(yè)單位立足于基礎(chǔ)的價(jià)值觀，使事業(yè)單位能夠?qū)崿F(xiàn)其先前制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。事業(yè)單位的主要目標(biāo)任務(wù)都是單位領(lǐng)導(dǎo)層討論決定，目標(biāo)任務(wù)則是依托單位工作人員執(zhí)行和完成。如果下屬的基本素質(zhì)不高，對(duì)上級(jí)設(shè)定的目標(biāo)任務(wù)不了解，不能付諸實(shí)施，那么所有的計(jì)劃都會(huì)變成空談。人力資源管理體系全面完善后，這種科學(xué)、成熟的管理體系將推動(dòng)事業(yè)單位快速發(fā)展，提升工作效率，使事業(yè)單位員工的潛能得到充分發(fā)揮。

二、人力資源管理在事業(yè)單位中應(yīng)用的主要現(xiàn)狀

（一）人力資源管理在事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r

眾所周知，《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》的頒布，為我國(guó)事業(yè)單位管理人才整體營(yíng)造了一個(gè)良好的法治環(huán)境，加強(qiáng)了事業(yè)單位人事管理的規(guī)范化、有效性。但是，由于相關(guān)的改革制度落實(shí)不到位，事業(yè)單位用人管理缺乏自主權(quán)，使得人力資源管理缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃與落實(shí)，導(dǎo)致部分單位的內(nèi)部的管理不科學(xué)。此外，由于傳統(tǒng)觀念的影響，事業(yè)單位員工工作積極性普遍不高，缺乏激勵(lì)機(jī)制，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中優(yōu)不足勢(shì)。

（二）事業(yè)單位人力資源需求

從目前社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，事業(yè)單位的人力資源管理逐步開(kāi)始發(fā)生改變，出現(xiàn)了以下特征：一是人力資源管理工作得到了大部分單位、領(lǐng)導(dǎo)、職工的支持。現(xiàn)如今，知識(shí)架構(gòu)更新?lián)Q代的頻率逐漸升高，不同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也逐漸加劇。從根本上來(lái)說(shuō)，各個(gè)事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)就是人才的競(jìng)爭(zhēng)以及人才發(fā)展與管理的競(jìng)爭(zhēng)。如果單位還只是沿用傳統(tǒng)的管理模式，局限于目前已經(jīng)在運(yùn)用的管理方法，不投資事業(yè)單位的人才建設(shè)，不轉(zhuǎn)變相關(guān)的思想理念，那么該單位的發(fā)展終究會(huì)止步于此。因此，事業(yè)單位要更注重人才的引進(jìn)、開(kāi)發(fā)和管理，通過(guò)人才的持續(xù)使用，實(shí)現(xiàn)單位的長(zhǎng)期發(fā)展。二是根據(jù)單位的實(shí)際情況，實(shí)行以聘用制和崗位競(jìng)爭(zhēng)為核心的用人制度。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，建立相關(guān)的配套制度，使單位內(nèi)部實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，人才的潛力得以充分發(fā)揮。通過(guò)健全、規(guī)范的人才管理體系，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)墓芾硎侄闻c方法，結(jié)合本單位職工的實(shí)際特點(diǎn)，充分激發(fā)員工工作的積極性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)工作人員優(yōu)勝劣汰，持續(xù)激勵(lì)的目的。

（三）員工相關(guān)滿(mǎn)意度

事業(yè)單位應(yīng)該加強(qiáng)和完善用人管理制度，比如優(yōu)化事業(yè)單位后續(xù)管理、按需設(shè)置崗位、引入公平競(jìng)爭(zhēng)辦法等等。一般而言，事業(yè)單位通過(guò)聘用制度來(lái)實(shí)施本單位的人事管理內(nèi)容，這真正改變了事業(yè)單位的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了從行政任命到平等協(xié)商聘用的轉(zhuǎn)變，使事業(yè)單位的人力資源管理從身份管理自然過(guò)渡到后續(xù)的崗位管理。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，事業(yè)單位一定要建立科學(xué)、系統(tǒng)、靈活的用人機(jī)制，以此來(lái)提高事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員的認(rèn)可度、向心力與滿(mǎn)意度。

三、人力資源管理在事業(yè)單位的問(wèn)題及原因分析

（一）激勵(lì)機(jī)制不健全

在事業(yè)單位運(yùn)轉(zhuǎn)的整個(gè)過(guò)程中，適當(dāng)?shù)募?lì)手段可以激勵(lì)員工積極工作，并引導(dǎo)他們朝著既定的方向前進(jìn)。激勵(lì)機(jī)制在我國(guó)公共事業(yè)單位的管理中常用，是鼓勵(lì)員工努力、釋放員工潛能的重要途徑。從單位自身的角度來(lái)看，可以設(shè)置滿(mǎn)足員工需求、滿(mǎn)足業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)展需求的目標(biāo)，并且以目標(biāo)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)員工行動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人和單位部門(mén)的共同發(fā)展。事業(yè)單位要結(jié)合自身的實(shí)際狀況，靈活運(yùn)用多種方法，高度重視員工激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)。

（二）績(jī)效考核體系不合理

隨著我國(guó)公共事業(yè)單位體制的發(fā)展，應(yīng)該制定、完善一系列員工績(jī)效考核制度，不同的事業(yè)單位也應(yīng)該結(jié)合自身特點(diǎn)，建立科學(xué)的績(jī)效考核體系，通過(guò)調(diào)整績(jī)效評(píng)估的內(nèi)容來(lái)激勵(lì)員工，最終滿(mǎn)足自身發(fā)展的需求。例如，對(duì)違規(guī)者進(jìn)行相應(yīng)的懲罰，提高相關(guān)人員的危機(jī)意識(shí)。對(duì)于理論與業(yè)務(wù)技能有待提高的員工，缺乏科學(xué)的監(jiān)管制度，一旦入職，終身聘用，不用擔(dān)心被解雇和失業(yè)。這直接影響到員工的工作態(tài)度和工作水平，從而降低了整個(gè)部門(mén)的工作質(zhì)量。就中高層管理人員而言，選拔機(jī)制不合理，不以專(zhuān)業(yè)能力為選拔標(biāo)準(zhǔn)，被剝奪選拔自主權(quán)，由上級(jí)組織直接任命決定，不能真正做到人盡其才。

（三）人力資源管理理念不科學(xué)

事業(yè)單位仍舊缺乏發(fā)展人力資源管理的意識(shí)，對(duì)其重視不夠，沒(méi)有真正發(fā)揮人力資源的潛力，很多崗位管理不善。因此，事業(yè)單位應(yīng)該學(xué)習(xí)先進(jìn)的人才管理理念，重視人事管理，摒棄不合理的“舊做派”，實(shí)行靈活的激勵(lì)機(jī)制和以人為本的監(jiān)督管理機(jī)制，使全體員工的工作能力得到最大限度的發(fā)揮和提高，進(jìn)而為單位創(chuàng)造更好的績(jī)效。同時(shí)，事業(yè)單位的征聘方式通常過(guò)于簡(jiǎn)單，如考試、政策性安置、組織內(nèi)調(diào)動(dòng)等。由于缺乏科學(xué)的管理，致使真正的高素質(zhì)人才“坐冷板凳”，沒(méi)有很好地發(fā)揮出自身價(jià)值。事業(yè)單位管理人員提拔時(shí)，不按專(zhuān)業(yè)嚴(yán)格劃分，主要依據(jù)任職年限、工作經(jīng)歷和榮譽(yù)。致使出現(xiàn)“外行人管理內(nèi)行人”的錯(cuò)位管理局面。在人力資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，由于沒(méi)有嚴(yán)格按照學(xué)術(shù)背景制定人才發(fā)展計(jì)劃，高學(xué)歷人才容易被忽視。不僅浪費(fèi)了人力資源，而且挫傷了人才的工作積極性。同時(shí)，人才招聘停滯不前，阻礙了新鮮血液的輸入，整體工作效率低下。此外，我們注重相關(guān)人才的引進(jìn)和教育，落實(shí)事業(yè)單位選人、用人的決策能力，為事業(yè)單位從業(yè)人員營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、自由發(fā)展的平臺(tái)。

（四）人力資源管理制度不健全

就事業(yè)單位而言，人力資源管理的相關(guān)制度應(yīng)與事業(yè)單位本身的特征緊密貼合。不同的單位應(yīng)該根據(jù)自身的發(fā)展方向改革傳統(tǒng)的人力資源管理制度，根據(jù)自身實(shí)際情況和需求構(gòu)建靈活的人力資源管理機(jī)制，通過(guò)考核與激勵(lì)，實(shí)現(xiàn)人力資源管理模式的優(yōu)化。在此過(guò)程中，盡可能體現(xiàn)了單位對(duì)員工的人文關(guān)懷，并通過(guò)多種方式提升員工對(duì)單位的滿(mǎn)意度、對(duì)工作的積極性。受傳統(tǒng)觀念的影響，事業(yè)單位在人才招聘上呈封閉僵化的態(tài)勢(shì)，不把人力資源管理作為重要戰(zhàn)略，甚至沒(méi)有建立起系統(tǒng)完整的組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)，人才的認(rèn)知和發(fā)展都未能滿(mǎn)足與時(shí)俱進(jìn)的要求，造成人才流失，嚴(yán)重阻礙了單位履行職責(zé)的能力。

四、通過(guò)事業(yè)單位人事管理激發(fā)員工工作積極性

（一）加強(qiáng)事業(yè)單位人事管理自主權(quán)

從單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，要想實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的現(xiàn)代化、科學(xué)化發(fā)展，單位自身必須找準(zhǔn)問(wèn)題、狠抓根本、穩(wěn)抓落實(shí)，積極學(xué)習(xí)新的理論與方法，轉(zhuǎn)變?nèi)耸鹿芾碛^念，從多個(gè)角度出發(fā)，全方位、多層次解決人事管理中存在的問(wèn)題。要牢牢把握單位人事管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，比如人事計(jì)劃、獎(jiǎng)勵(lì)制度、競(jìng)爭(zhēng)制度、人才培養(yǎng)、提拔任用制度等。此外，要加強(qiáng)人力資源制度的落實(shí)，向單位職工灌輸先進(jìn)的人力資源管理理念，營(yíng)造良好的管理氛圍，從而為單位的發(fā)展和進(jìn)步提供強(qiáng)有力的支持。

（二）事業(yè)單位人力資源管理中要體現(xiàn)以人為本的理念

人力資源工作的整個(gè)流程對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。重視員工，為他們提供充分的支持與幫助，與他們保持積極的溝通和互動(dòng)，在生活和工作中關(guān)心和愛(ài)護(hù)他們，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。在進(jìn)行人力資源管理的整個(gè)過(guò)程中，要堅(jiān)持公平正義的原則，充分考慮員工的利益和需求，深入了解員工。堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，可以保障相關(guān)工作的順利開(kāi)展，增強(qiáng)員工的積極性、自主性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位自身的發(fā)展。在管理、考核、激勵(lì)過(guò)程中，要充分體現(xiàn)單位對(duì)員工的人文關(guān)懷，有效提升員工的積極性和主動(dòng)性。通過(guò)簽訂崗位職責(zé)說(shuō)明書(shū)，員工可以明確自己的權(quán)利和責(zé)任，提升崗位員工的專(zhuān)業(yè)技能考核和綜合資質(zhì)，對(duì)自身今后的前進(jìn)規(guī)劃有一個(gè)清晰的認(rèn)知，使員工在崗位上發(fā)揮最大價(jià)值。

（三）在事業(yè)單位人力資源管理中健全激勵(lì)機(jī)制

正確執(zhí)行激勵(lì)機(jī)制對(duì)于人力資源管理流程的順利開(kāi)展至關(guān)重要。激勵(lì)機(jī)制的不斷發(fā)展和完善，可以促進(jìn)事業(yè)單位人力資源管理水平的提高，相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)也應(yīng)以機(jī)構(gòu)的人力資源管理為基礎(chǔ)。事業(yè)單位應(yīng)建立健全人力資源管理制度，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制。事業(yè)單位人力資源管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都可以結(jié)合激勵(lì)機(jī)制來(lái)運(yùn)作；比如事業(yè)單位人員的招聘、晉升等等。激勵(lì)機(jī)制的高效應(yīng)用，可以充分發(fā)揮薪酬管理體系的優(yōu)勢(shì)，有效促使實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)事業(yè)單位員工培訓(xùn)體系建設(shè)

事業(yè)單位要樹(shù)立科學(xué)的人力資源培訓(xùn)與發(fā)展觀，必須在人才的管理、培養(yǎng)、使用和發(fā)展中下功夫，以人為本，努力做到公平公正。人才培養(yǎng)的目標(biāo)是使人盡其所能，達(dá)到知識(shí)、道德、能力、成就的共同成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)人才的最大價(jià)值，進(jìn)而打造優(yōu)秀人才，提升事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展能力。要從思想層面轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，落實(shí)到具體的實(shí)踐中，使培訓(xùn)計(jì)劃科學(xué)化、可行化，必須明確員工培訓(xùn)發(fā)展工作的階段任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并且落實(shí)到每一個(gè)人。高級(jí)管理層提供政策、方向和支持，主管培訓(xùn)部門(mén)提供方法和內(nèi)容，員工積極參與，有效推動(dòng)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理隊(duì)伍建設(shè)。由于事業(yè)單位工作的特殊性，通過(guò)引入管理人員績(jī)效考核等方法，可以增加管理人員的積極性，提高管理水平。與此同時(shí)，要通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和方法，建立適合我國(guó)自身發(fā)展的人力資源管理方法。在事業(yè)單位發(fā)展過(guò)程中，充分認(rèn)識(shí)自身本質(zhì)特征，采取適當(dāng)、合理、科學(xué)的人力資源管理策略和方法，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)理念，充分激發(fā)員工的積極性和向心力。

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