以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的廣東實(shí)踐

李俊良 侯喆

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.005

[摘要]

結(jié)合中央民族工作會(huì)議精神，地方政府如何以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)已成為當(dāng)前研究熱點(diǎn)。從理論層面分析，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)有著豐富的內(nèi)涵，其涵蓋了中國(guó)式現(xiàn)代化的基本屬性特征、前提條件和關(guān)鍵變量；以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同體建設(shè)有相互契合的邏輯，其包含中央提出的“五位一體”戰(zhàn)略布局、“四個(gè)與共”的共同體理念、新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的“十二個(gè)必須”等重要論述；在新時(shí)代構(gòu)筑民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依托。從地方實(shí)踐層面分析，廣東民族工作通過(guò)創(chuàng)新黨建引領(lǐng)的體制機(jī)制，破解基層民族聚居社區(qū)治理難題；通過(guò)各類(lèi)培根鑄魂的育人工程，開(kāi)展少數(shù)民族班教育鑄牢中華民族共同體意識(shí)；改進(jìn)多民族聚居社區(qū)互嵌格局，激發(fā)老街區(qū)新活力，促進(jìn)各民族交往交流交融；以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承發(fā)展為載體，在文化創(chuàng)意方面搭建中華民族共同建設(shè)的平臺(tái)；積極探索社區(qū)治理的國(guó)際實(shí)踐，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的有益經(jīng)驗(yàn)移植到國(guó)際化社區(qū)治理工作。上述創(chuàng)新模式與方法，從不同維度、廣度和深度推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)式現(xiàn)代化；中華民族共同體建設(shè)；民族事務(wù)治理；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步

中圖分類(lèi)號(hào)：C956? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-9391（2023）09-0038-12

基金項(xiàng)目：

國(guó)家社科基金項(xiàng)目“粵港澳大灣區(qū)外國(guó)移民聚居社區(qū)治理的比較視野與本土構(gòu)建研究”（19BMZ098）、國(guó)家民委一般項(xiàng)目“新時(shí)代外來(lái)移民聚居社區(qū)管理與服務(wù)創(chuàng)新研究”（2018-GMB-015）階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：李俊良，

廣東省民族宗教研究院副研究員，研究方向：民族宗教理論政策、國(guó)際移民、憲法學(xué)與行政法學(xué)；侯喆，廣東省民族宗教研究院助理研究員，研究方向：民族宗教理論政策。

現(xiàn)代化是一個(gè)復(fù)雜的歷史現(xiàn)象和發(fā)展過(guò)程。從歷史現(xiàn)象看，現(xiàn)代化被廣泛地看作是人類(lèi)文明轉(zhuǎn)型發(fā)展的變革，如經(jīng)濟(jì)、政治、科技、文化、思維等，這些變革都是由西方社會(huì)發(fā)端，后傳遞到全球，直到今天仍在進(jìn)行之中。[1]由西方發(fā)端，同時(shí)使用西方標(biāo)準(zhǔn)是“現(xiàn)代化”語(yǔ)境的最大特征。長(zhǎng)期以來(lái)，西方的“現(xiàn)代化”話(huà)語(yǔ)體系，影響著“中國(guó)現(xiàn)代化”的詮釋。黨的二十大報(bào)告中指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇……中國(guó)式現(xiàn)代化，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。中國(guó)式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”[2]黨的二十大報(bào)告創(chuàng)新性地對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化從中國(guó)語(yǔ)境出發(fā)，進(jìn)行了最全面的闡述。

廣東少數(shù)民族流動(dòng)人口存量大，一方面給地方民族部門(mén)工作帶來(lái)困難，另一方面成為民族工作創(chuàng)新的“試驗(yàn)場(chǎng)”。在面對(duì)新情況新問(wèn)題過(guò)程中，創(chuàng)新性地發(fā)展出不同的工作模式。如佛山市高明區(qū)更合鎮(zhèn)白石社區(qū)為應(yīng)對(duì)少數(shù)民族“季節(jié)工”的“政企村+N”模式；在城鄉(xiāng)接合地深圳市寶安區(qū)寶民社區(qū)開(kāi)展團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的“12345工作法”等等。透過(guò)這些地方實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，中國(guó)式現(xiàn)代化豐富和完善了中華民族共同體建設(shè)的理論，踐行了黨建引領(lǐng)、培根鑄魂、社區(qū)互嵌、文化創(chuàng)新、國(guó)際實(shí)踐等方面的體制機(jī)制，在實(shí)踐中以中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)中華民族共同體的壯大和發(fā)展。在新時(shí)代，如何結(jié)合中國(guó)式現(xiàn)代化的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，全面推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，已成為目前研究的應(yīng)有之義。

黨的二十大之后，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)研究，主要包含但不限于以下四方面：一是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化所做的理論分析和注釋。有學(xué)者認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)國(guó)向工業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)型是中國(guó)式現(xiàn)代化的邏輯起點(diǎn)；全面建成小康社會(huì)是中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史性飛躍，中國(guó)式現(xiàn)代化道路是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)式現(xiàn)代化是對(duì)西方現(xiàn)代化模式的超越，開(kāi)創(chuàng)了人類(lèi)文明新形態(tài)，對(duì)于推進(jìn)人類(lèi)進(jìn)步具有世界意義。[3]而高培勇、黃群慧等人則從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度分析認(rèn)為：中國(guó)式現(xiàn)代化以馬克思主義理論為指導(dǎo)，以“人民中心論”“本國(guó)國(guó)情論”“文明協(xié)調(diào)論”“和平發(fā)展論”為內(nèi)核，對(duì)世界現(xiàn)代化理論作出了原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，宣告了“歷史終結(jié)論”的破產(chǎn)，超越了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，打破了發(fā)展中國(guó)家依附發(fā)展理論的教條，為發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化開(kāi)辟了人類(lèi)文明的新道路，創(chuàng)造了人類(lèi)文明的新形態(tài)。[1]二是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化內(nèi)涵的剖析，并針對(duì)西方某一民族理論進(jìn)行闡述分析。如嚴(yán)慶指出，西方學(xué)者認(rèn)為存在所謂的“共同體團(tuán)結(jié)悖論”，而“共同體”是一種內(nèi)部包容和外部排斥相結(jié)合的矛盾體。他們認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨提出建設(shè)“兩個(gè)共同體”，即對(duì)內(nèi)是中華民族共同體，對(duì)外是人類(lèi)命運(yùn)共同體，其實(shí)質(zhì)就是對(duì)其他國(guó)家的排斥。然而，中國(guó)式現(xiàn)代化回應(yīng)了這種質(zhì)疑，因?yàn)橹袊?guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)是為中國(guó)人民和世界人民謀幸福。因此，中國(guó)的現(xiàn)代化不會(huì)挑戰(zhàn)其他國(guó)家、地區(qū)和世界秩序，也不會(huì)導(dǎo)致“共同體團(tuán)結(jié)悖論”。[4]趙繼龍、鐘志凌等人也對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化理論進(jìn)行分析認(rèn)為：中國(guó)式現(xiàn)代化新道路體現(xiàn)了“自我”“他者”“世界”的三重向度，從本質(zhì)上超越了西方所謂“國(guó)強(qiáng)必霸”引發(fā)“中國(guó)威脅論”及“修昔底德陷阱”的邏輯。是堅(jiān)持和平發(fā)展與保障國(guó)家安全相統(tǒng)一、推進(jìn)一元性主導(dǎo)與復(fù)合型戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)、推進(jìn)中國(guó)特色全球治理觀與人類(lèi)文明經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合。[5]三是結(jié)合“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略任務(wù)，分析中國(guó)式現(xiàn)代化理論進(jìn)路和現(xiàn)實(shí)路徑?；谵q證邏輯方法，馬成明、崔莉等人認(rèn)為：各民族與中華民族共同體之間的關(guān)系是局部與整體的有機(jī)聯(lián)系。其一，現(xiàn)代化過(guò)程中民族地區(qū)發(fā)展包含五個(gè)有機(jī)層面。這五個(gè)相互聯(lián)系的層面決定了國(guó)家發(fā)展與民族地區(qū)發(fā)展的關(guān)系。其二，民族地區(qū)在新時(shí)代的健康發(fā)展與鑄牢中華民族共同體意識(shí)相輔相成，也是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要構(gòu)成部分。[6]

綜上所述，這些研究都從理論層面剖析了中國(guó)式現(xiàn)代化，但中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)從理論轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)，且要在實(shí)踐中夯實(shí)中華民族共同體建設(shè)。因此，本文著眼于以中國(guó)現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)，試圖分析和闡述以下問(wèn)題：第一，以中國(guó)現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的豐富內(nèi)涵、邏輯契合和現(xiàn)實(shí)依托是什么？第二，廣東省作為全國(guó)流動(dòng)少數(shù)民族最多的省份，多民族、多族群聚居，在開(kāi)展中華民族共同體建設(shè)中積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這些創(chuàng)新性的實(shí)踐機(jī)制和模式有什么啟示？

一、以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同體建設(shè)的豐富內(nèi)涵、邏輯契合與現(xiàn)實(shí)依托

（一）以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同體建設(shè)的豐富內(nèi)涵

誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化、如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化等基礎(chǔ)性、根本性和關(guān)鍵性的核心問(wèn)題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、一套整體理論，需要我們?cè)诮ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的征程上不斷完善和豐富，使之成為指導(dǎo)發(fā)展的理論指引。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是：“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富人民精神世界，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕，促進(jìn)人與自然和諧共生，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)?！盵7]上述九大要求環(huán)環(huán)相扣，內(nèi)涵豐富。

1.中國(guó)式現(xiàn)代化的屬性和特征

一是以中國(guó)特色為生成起點(diǎn)。中國(guó)式現(xiàn)代化立足于中國(guó)國(guó)情，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，立足國(guó)情是中國(guó)式現(xiàn)代化的生成邏輯。[8]現(xiàn)代化”的提法在歷史上經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展和變化的過(guò)程。黨的第十一屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議之后，鄧小平同志到美國(guó)、日本考察西方發(fā)達(dá)國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)，1979年3月23日，在中共中央政治局會(huì)議上，他首次提出了“中國(guó)式的現(xiàn)代化”?！爱?dāng)我和外國(guó)人交談時(shí)，我用了一個(gè)新詞：中國(guó)式的現(xiàn)代化，”他在講話(huà)中說(shuō)。到本世紀(jì)末，我們可能只有到70年代才能達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，人均收入不可能很高?！编囆∑椒此剂硕兰o(jì)末我國(guó)四個(gè)現(xiàn)代化“標(biāo)準(zhǔn)低下來(lái)”的初衷，這是從現(xiàn)實(shí)國(guó)情出發(fā)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)“量力而行”。1979年，他繼續(xù)闡釋?zhuān)袊?guó)式現(xiàn)代化是“小康之家”現(xiàn)代化。2020年是中國(guó)全面建成小康社會(huì)的里程碑之年。這也意味著實(shí)現(xiàn)了“小康之家”現(xiàn)代化的首要目標(biāo)。2021年，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上指出：“我們堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，創(chuàng)造了中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，創(chuàng)造了人類(lèi)文明新形態(tài)?！盵4]，黨的二十大報(bào)告中，中國(guó)式現(xiàn)代化又以其切合中國(guó)的實(shí)際國(guó)情提出了新的目標(biāo)和內(nèi)涵。

二是人口大國(guó)的現(xiàn)代化。中國(guó)現(xiàn)代化的根本意義在于其普惠的內(nèi)在價(jià)值，現(xiàn)代化普惠的是各族人民。東部、西部、民族地區(qū)都是其普惠的范圍，正如鄧小平同志對(duì)中國(guó)國(guó)情的精確論述“人口多、底子薄”，進(jìn)而提出小康目標(biāo)那樣，中國(guó)式現(xiàn)代化必須兼顧人口規(guī)模巨大這一整體，而中華民族共同體建設(shè)即是對(duì)現(xiàn)代包容性的現(xiàn)實(shí)回應(yīng)。

三是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。中國(guó)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。民族地區(qū)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的最重要組成部分之一，唯有建設(shè)好這個(gè)少數(shù)，整體的、大多數(shù)人的共同富裕才能實(shí)現(xiàn)。特別是民族地區(qū)很多都是地域廣闊、自然環(huán)境相對(duì)惡劣的地區(qū)，為此更要多關(guān)注民族地區(qū)發(fā)展，運(yùn)用財(cái)政手段為其提供幫助，才能最終實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

四是物質(zhì)文明與精神文明和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化。中國(guó)的現(xiàn)代化需要物質(zhì)文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的“綱”。[9]大力培育中華民族共同體意識(shí)、加強(qiáng)民族交往交流交融、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)中華民族共同體構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代民族工作思想的主線。[10]因此在中華民族共同體建設(shè)和推進(jìn)過(guò)程中，一方面要不斷發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)做好民族工作，另一方面也需以民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建鑄牢中華民族共同體意識(shí)，保障民族地區(qū)的物質(zhì)文明和精神文明更加和諧發(fā)展。

五是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的現(xiàn)代化。很多民族地區(qū)都是我國(guó)生態(tài)多樣性地區(qū)，發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)保護(hù)，必須相互兼顧，不能為了發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)就忽視了生態(tài)保護(hù)，如廣東粵北地區(qū)是省內(nèi)最重要的生物多樣性地區(qū)，在發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中，新的工廠、新的旅游項(xiàng)目、新的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)都必須要以保護(hù)生態(tài)建設(shè)為前提。少數(shù)民族地區(qū)為地方生態(tài)保護(hù)做出貢獻(xiàn)的同時(shí)也應(yīng)該通過(guò)各種方式為其生態(tài)保護(hù)做出補(bǔ)償。保持人與自然和諧共生，堅(jiān)持綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)，是中國(guó)式現(xiàn)代化的必由之路、應(yīng)有之義和必然要求。

六是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。面對(duì)西方“共同體悖論”“國(guó)強(qiáng)必霸”“修昔底德陷阱”等理論的污蔑，對(duì)于如何走中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路，黨的二十大報(bào)告中給予了清晰的回應(yīng)。崛起的中國(guó)只能是和平崛起，發(fā)展的中國(guó)對(duì)世界不會(huì)構(gòu)成威脅。中國(guó)式現(xiàn)代化是超越西方固有意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀，是具有人類(lèi)普世價(jià)值的現(xiàn)代化。黨的二十大報(bào)告中提出的，以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)構(gòu)建“兩個(gè)共同體”，即是對(duì)西方無(wú)端指責(zé)的最強(qiáng)有力回應(yīng)。

2.作為前提條件的中華民族共同體建設(shè)

若中國(guó)式現(xiàn)代化是宏偉目標(biāo)、系統(tǒng)工程及戰(zhàn)略規(guī)劃，中華民族共同體建設(shè)即是這一系統(tǒng)的前提條件、關(guān)鍵要素。從系統(tǒng)論角度分析中國(guó)式現(xiàn)代化和共同體建設(shè)之間的關(guān)系，即系統(tǒng)、要素的辯證統(tǒng)一。[11]首先，系統(tǒng)與要素、要素與要素之間存在著有機(jī)的聯(lián)系，它們相互作用、相互影響，構(gòu)成一個(gè)整體。中國(guó)式現(xiàn)代化與中華民族共同體建設(shè)存在密不可分的內(nèi)在聯(lián)系，沒(méi)有共同體建設(shè)或者共同體建設(shè)不牢固，在中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)族群關(guān)系不和諧等問(wèn)題。歷史上族群關(guān)系的不和諧往往會(huì)致使國(guó)家中央政權(quán)不穩(wěn)，如滿(mǎn)清后期的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)，當(dāng)年很多仁人志士都幻想通過(guò)對(duì)王權(quán)內(nèi)部的現(xiàn)代化改革實(shí)現(xiàn)國(guó)家復(fù)興，然而滿(mǎn)清后期全國(guó)各地族群關(guān)系不穩(wěn)，各地出現(xiàn)了不同程度的族群內(nèi)訌，大批華人華僑從此時(shí)開(kāi)始漂洋過(guò)海遷徙到美洲等地，致使現(xiàn)代化無(wú)從談起，即使有現(xiàn)代化的愿景但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必要前提條件，國(guó)家缺乏中華民族共同體的國(guó)家與地方建構(gòu)，社會(huì)沒(méi)有形成強(qiáng)大的凝聚力，末代封建王朝的所謂現(xiàn)代化愿景儼然成為空中樓閣。

中國(guó)式現(xiàn)代化與中華民族共同體建設(shè)既具有內(nèi)在的協(xié)同作用，又表現(xiàn)出共同的問(wèn)題導(dǎo)向和制度關(guān)聯(lián)。問(wèn)題導(dǎo)向表明，兩者都需要重視加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，鞏固民族團(tuán)結(jié)大局，防范民族領(lǐng)域的思想風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，體現(xiàn)了民族工作戰(zhàn)略與國(guó)家總體戰(zhàn)略相協(xié)調(diào)的必要性。[12]就中華民族共同體建設(shè)的基本性質(zhì)而言，共同體建設(shè)包含物質(zhì)層面和精神層面的建設(shè)，物質(zhì)層面包含改善民族工作的基礎(chǔ)設(shè)施、促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及保障社會(huì)穩(wěn)定等方面。精神層面包含鞏固民族團(tuán)結(jié)大局以及防范民族領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)等問(wèn)題。

3.作為關(guān)鍵變量的共同體意識(shí)

鑄牢中華民族共同體意識(shí)是建設(shè)中華民族共同體的關(guān)鍵變量。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出：以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作。[2]而在實(shí)踐中有的民族工作者對(duì)鑄牢中華民族共同體意識(shí)從哪里入手、達(dá)到什么效果還是處于模糊不清的狀態(tài)。[13]從系統(tǒng)論的角度分析，系統(tǒng)的性質(zhì)和規(guī)律，只有從整體上才能顯示出來(lái)，但是整體功能不是各部分的直接相加。中華民族共同體也不是各民族簡(jiǎn)單相加的整體，而是需要有共同記憶、將榮辱與共的物質(zhì)紐帶和精神紐帶相聯(lián)系的真正共同體。在中華民族共同體建設(shè)中，民族工作從哪里入手，以求達(dá)到什么效果，是牽動(dòng)著鑄牢中華民族共同體意識(shí)的關(guān)鍵變量，承載著共同體建設(shè)中的工作主線。只有緊緊抓住這個(gè)關(guān)鍵變量，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下將民族工作做得更好，才能使共同體建設(shè)達(dá)到理想的目標(biāo)。為此，鑄牢中華民族共同體意識(shí)是關(guān)鍵變量，其能夠在整個(gè)中國(guó)式現(xiàn)代化的系統(tǒng)中動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，使整個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)。中國(guó)式現(xiàn)代化有了共同體建設(shè)這一前提要素加持，有了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的變量助推，現(xiàn)代化這一龐大系統(tǒng)工程才能保持內(nèi)部的穩(wěn)定、環(huán)境的協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)展。

（二）以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同體建設(shè)的邏輯契合

深入探究中國(guó)式現(xiàn)代化理論，有助于把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的深刻內(nèi)涵，有助于嫻熟運(yùn)用貫穿其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)和方法，有助于理解以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的理論和實(shí)踐邏輯，有助于進(jìn)一步深刻闡述全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略的科學(xué)性、合理性和必然性。[14]習(xí)近平總書(shū)記提出，要以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，并將其擺在“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局當(dāng)中進(jìn)行部署謀劃，要弘揚(yáng)“四個(gè)與共”的共同體理念，加強(qiáng)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進(jìn)黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。2021年中央民族工作會(huì)議上，這些新觀點(diǎn)、新論斷被總結(jié)為“十二個(gè)必須”。[15]以下主要從“五位一體”“四個(gè)全面”“四個(gè)與共”“十二個(gè)必須”“民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化”等方面來(lái)理解如何以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

1.與“五位一體”契合的理論邏輯

在新時(shí)代“五位一體”構(gòu)建起中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略邏輯。[16]要在“五位一體”的總體布局中統(tǒng)籌謀劃中華民族共同體建設(shè)。[15]中華民族共同體建設(shè)與“五位一體”是相互聯(lián)系的整體和部分的辯證邏輯關(guān)系。一是兩者相互依存。唯物辯證法認(rèn)為整體是由部分構(gòu)成的，離開(kāi)了部分，整體就不復(fù)存在；部分是整體中的部分，離開(kāi)了整體，部分就不成其為部分，就要喪失其功能。中華民族共同體建設(shè)，作為“五位一體”總體布局的重要部分，囊括了“五位一體”總體布局的五個(gè)方面。其中經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。[6]中國(guó)式現(xiàn)代化，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。其中的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法突破性、創(chuàng)新性地闡述了如何在“五位一體”的總體戰(zhàn)略布局中建設(shè)中華民族共同體。二是兩者相互影響。整體功能狀態(tài)及變化會(huì)影響到部分，部分的功能及其變化甚至對(duì)整體的功能會(huì)起決定作用。作為“五位一體”重要部分的中華民族共同體建設(shè)如果不到位，會(huì)對(duì)“五位一體”的整體國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響。因此，要樹(shù)立整體觀念和全局的思想，從整體出發(fā)，在整體上選擇最佳行動(dòng)方案，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)目標(biāo)。要以中國(guó)式現(xiàn)代化不斷有序推進(jìn)“五位一體”的戰(zhàn)略部署。要從局部著手，促成整體功能達(dá)至最大效能。即從五大層面不斷優(yōu)化共同體建設(shè)，從而對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)全局產(chǎn)生根本性影響。

2.與“四個(gè)與共”契合的歷史邏輯

70多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思主義民族理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合，堅(jiān)持祖國(guó)統(tǒng)一與民族區(qū)域自治相結(jié)合，堅(jiān)持民族平等、團(tuán)結(jié)、繁榮、發(fā)展的理念，探尋中華民族共同體建設(shè)的邏輯理路。中華民族經(jīng)歷了從“站起來(lái)”到“富起來(lái)”再到“強(qiáng)起來(lái)”的三個(gè)重要階段。[17]特別是在新中國(guó)成立后，開(kāi)展了大規(guī)模的民族識(shí)別工作，讓中華民族不再是一個(gè)“想像的共同體”，而是一個(gè)真正的由56個(gè)民族緊密聯(lián)系在一起榮辱與共的命運(yùn)共同體。[18]中華民族共同體是建基于中華民族共同利益的，是包含了全體成員的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面的共同利益有機(jī)結(jié)合起來(lái)的命運(yùn)共同體。

2021年習(xí)近平總書(shū)記在中央民族工作會(huì)議上指出，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。為中華民族共同體理論的開(kāi)拓提供了創(chuàng)新性觀點(diǎn)。[15]“四個(gè)與共”的理念闡釋了中國(guó)各民族在什么意義上是“與共”的，澄清了“為什么”“是什么”“怎么做”等“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”的問(wèn)題，促進(jìn)了人們的統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，為新時(shí)代民族工作提供了具有實(shí)踐價(jià)值的思想指導(dǎo)，為加深理解中華民族共同體，提供了各民族“共同”意義上的闡釋。[13]“四個(gè)與共”的話(huà)語(yǔ)，全面闡述了構(gòu)建“中華民族共同體意識(shí)話(huà)語(yǔ)體系”的基本方向。因此，通過(guò)具體分析“四個(gè)與共”話(huà)語(yǔ)的生成邏輯和話(huà)語(yǔ)內(nèi)涵，可以把握“中華民族共同體意識(shí)話(huà)語(yǔ)體系”構(gòu)建過(guò)程中應(yīng)遵循的基本原則、基本規(guī)律和具體的行動(dòng)方向。中國(guó)現(xiàn)代化是構(gòu)建中華民族共同體的世界觀和方法論，推動(dòng)著“四個(gè)與共”所連結(jié)的“中國(guó)民族共同體意識(shí)話(huà)語(yǔ)體系”的構(gòu)建。

3.與“十二個(gè)必須”契合的實(shí)踐邏輯

2021年中央民族工作會(huì)議提出了“十二個(gè)必須”的工作要求。[19]“十二個(gè)必須”深刻闡述了中華民族共同體建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該如何加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的實(shí)踐邏輯與努力方向，是新時(shí)代黨的民族工作的重要遵循。

會(huì)議指出“必須堅(jiān)持黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)”，要求不斷提升黨統(tǒng)籌謀劃及推進(jìn)民族工作的水平?！氨仨殘?jiān)持依法治理民族事務(wù)”，要以法治化的手段實(shí)現(xiàn)民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化?！氨仨毎淹苿?dòng)各民族為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家共同奮斗作為新時(shí)代黨的民族工作的重要任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作需要各民族團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展。因?yàn)槿娼ㄔO(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的人民主體是全國(guó)各族人民，要讓各民族凝聚起來(lái)，才能發(fā)揮強(qiáng)大力量，推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐?！氨仨氁澡T牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線”，強(qiáng)調(diào)了要不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)?！氨仨殬?gòu)筑中華民族共有精神家園”，使各民族同心同德，形成推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展的強(qiáng)大精神紐帶?！氨仨殢闹腥A民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略高度統(tǒng)籌謀劃和推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作”，強(qiáng)調(diào)要從黨的工作的全局，站位著手謀劃地方的民族工作?！氨仨殘?jiān)持正確的中華民族歷史觀”，強(qiáng)調(diào)各族群眾都要增強(qiáng)對(duì)中華民族的認(rèn)同感和自豪感，并在此基礎(chǔ)上形成民族認(rèn)同和民族自信?！氨仨殘?jiān)持各民族一律平等”，強(qiáng)調(diào)民族工作需要保障各民族的合法地位和權(quán)益?！氨仨毟吲e中華民族大團(tuán)結(jié)旗幟”，強(qiáng)調(diào)各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起。形成一個(gè)緊密相連命運(yùn)與共的緊密聯(lián)合體?！氨仨殘?jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”，強(qiáng)調(diào)要做到政通人和，各民族共謀福祉?！氨仨毚龠M(jìn)各民族廣泛交往交流交融”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)宣傳教育，弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神，促進(jìn)各民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，凝聚手足之情?！氨仨殘?jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”，強(qiáng)調(diào)要教育和引導(dǎo)全國(guó)各族人民繼承和發(fā)揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。

黨的二十大后，廣東先后召開(kāi)了黨的十三屆省委第二次全體會(huì)議、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省人大、政協(xié)“兩會(huì)”以及省高質(zhì)量發(fā)展會(huì)議，集中力量以高質(zhì)量發(fā)展為牽引，高水平推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，不斷發(fā)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，以扎實(shí)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，積極探索中國(guó)現(xiàn)代化道路。[20]廣東不單要在粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)，南沙、前海、橫琴等三大平臺(tái)踐行現(xiàn)代化的目標(biāo)和建設(shè)，而且還要在粵北粵東粵西地區(qū)踐行現(xiàn)代化的愿景，這些地區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展，都需要在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上做好民族傳統(tǒng)文化保護(hù)和鄉(xiāng)村振興工作，兩者不可偏廢。民族工作正是要在“十二個(gè)必須”的基礎(chǔ)上平衡好城市民族工作和民族地區(qū)工作兩個(gè)重心，實(shí)現(xiàn)各族群眾共同發(fā)展。然而，“十二個(gè)必須”僅從理論框架上框定了實(shí)踐中的工作方向，如何推動(dòng)“十二個(gè)必須”指導(dǎo)下的民族工作不斷深入，如何在“規(guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)上以“十二個(gè)必須”為綱，創(chuàng)新發(fā)展“自選動(dòng)作”是各地方需要不斷探討和研究的新問(wèn)題。

（三）民族事務(wù)治理能力與治理體系現(xiàn)代化是現(xiàn)實(shí)依托

民族事務(wù)治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，是以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依托。民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)的重要基礎(chǔ)和組成部分，也是新時(shí)代民族工作高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。[21]不斷探索中國(guó)特色民族事務(wù)治理能力與治理體系現(xiàn)代化，是民族工作探尋的重大問(wèn)題，是踐行中國(guó)式現(xiàn)代化的重要方面。同時(shí)“民族事務(wù)治理體系與治理能力現(xiàn)代化”也是踐行“十二個(gè)必須”的方式方法和現(xiàn)實(shí)依托。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)民族事務(wù)治理體系經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)比較完整和成熟，其主要包括幾方面的基本構(gòu)成：第一，為民族事務(wù)治理體系提供支撐的民族理論。第二，具有較強(qiáng)針對(duì)性的民族事務(wù)治理制度、政策及法治體系。第三，中國(guó)特色民族工作機(jī)構(gòu)和社會(huì)化的民族工作格局。第四，融入民族事務(wù)治理的宣傳和教育體系。第五，針對(duì)具體地區(qū)實(shí)際問(wèn)題的治理方略和對(duì)策方案。第六，運(yùn)作有效的治理機(jī)制。[22]也有的學(xué)者將民族事務(wù)治理現(xiàn)代化分為政治化（包括法治化）與社會(huì)化的結(jié)合，指出國(guó)家與社會(huì)的和諧發(fā)展，是民族事務(wù)治理政治化和社會(huì)化的內(nèi)在邏輯，始終是中國(guó)解決民族問(wèn)題之路的內(nèi)涵。在不同的歷史時(shí)期，根據(jù)社會(huì)主要矛盾和民族問(wèn)題的主要內(nèi)涵，政治化與社會(huì)化路徑呈現(xiàn)重疊，呈現(xiàn)出主導(dǎo)與互補(bǔ)、同時(shí)與混合等多種樣態(tài)。[23]

現(xiàn)實(shí)中，中央和地方在發(fā)展民族事務(wù)治理社會(huì)化方面做了大量的工作。針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際問(wèn)題的治理方略和對(duì)策方案，運(yùn)作有效的地方治理機(jī)制，是各地方通過(guò)中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)并發(fā)揮地方自主性和創(chuàng)造性，不斷完善共同體建設(shè)的方法和手段。廣東地方近年以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，開(kāi)展各種民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的實(shí)踐。踐行了黨建引領(lǐng)、培根鑄魂、社區(qū)互嵌、文化創(chuàng)新、國(guó)際實(shí)踐等方面的體制機(jī)制，就是在實(shí)踐中以中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的探索創(chuàng)新，也是不斷提高和發(fā)展民族事務(wù)治理能力、推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化的生動(dòng)體現(xiàn)。

二、以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的地方實(shí)踐

中國(guó)式現(xiàn)代化怎么推進(jìn)，對(duì)于一個(gè)幅員遼闊、區(qū)域發(fā)展不平衡、人口眾多的國(guó)家來(lái)說(shuō)，沒(méi)有先例可循。廣東省作為改革開(kāi)放的發(fā)源地和最前沿，始終以先行先試的實(shí)踐，為現(xiàn)代化建設(shè)提供有益經(jīng)驗(yàn)。[24]這既有老舊街區(qū)的活化和創(chuàng)新，也有依托非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的創(chuàng)新再造，還有為了地方民族事務(wù)治理的有效開(kāi)展，發(fā)展跨地域黨的建設(shè)等創(chuàng)新方法和模式，使廣東的中華民族共同體建設(shè)不斷得到提升和發(fā)展。

（一）黨建引領(lǐng)：破解民族聚居社區(qū)治理難題的跨地域黨建

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)。廣州市花都獅嶺鎮(zhèn)是全國(guó)乃至世界聞名的皮具城，獅嶺鎮(zhèn)本地戶(hù)籍人口約7萬(wàn)，而外地人口達(dá)32萬(wàn)，是典型的常住人口與流動(dòng)人口倒掛鎮(zhèn)街。據(jù)統(tǒng)計(jì)，花都獅嶺鎮(zhèn)有來(lái)自于湖南、四川、廣西、貴州、云南等地約1.3萬(wàn)少數(shù)民族，其中包含壯族、瑤族較多。①少數(shù)民族主要聚居在獅嶺鎮(zhèn)振興、聯(lián)合、合成三個(gè)行政村。由于皮具城商圈龐大，地方對(duì)如此多的流動(dòng)少數(shù)民族沒(méi)有很好的社區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)，在一段時(shí)間里，獅嶺皮具城及其周邊社區(qū)的社會(huì)治安、多民族勞動(dòng)關(guān)系出現(xiàn)過(guò)很多問(wèn)題。

為了在基層中更好地貫徹落實(shí)好黨的民族政策，開(kāi)展好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)十多年的路徑探索，花都獅嶺鎮(zhèn)不斷探索發(fā)展新的社會(huì)治理模式。為做好基層外地少數(shù)民族、外來(lái)工的社區(qū)工作，獅嶺鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)跨地域黨支部?？紤]到當(dāng)?shù)睾霞鈦?lái)務(wù)工人員較多的實(shí)際情況，獅嶺鎮(zhèn)率先建立湖南永州藍(lán)山縣駐花都區(qū)流動(dòng)黨總支。2015年借鑒藍(lán)山流動(dòng)黨支部的做法，江西新干縣、湖南新田縣高山鄉(xiāng)、湖南安化縣流動(dòng)黨支部相繼成立，常駐花都獅嶺為當(dāng)?shù)囟嗝褡迳鐓^(qū)服務(wù)。其中，藍(lán)山縣駐花都區(qū)流動(dòng)黨員黨總支下設(shè)6個(gè)黨支部，共有黨員98名，其中企業(yè)主身份的黨員48名，生產(chǎn)一線工人黨員50名。②在花都區(qū)委、獅嶺鎮(zhèn)黨委以及派出地縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，基層廣大黨員為了營(yíng)造共建、共治、共享的社會(huì)治理格局，以黨建引領(lǐng)，聚焦民族事務(wù)治理能力與治理體系現(xiàn)代化，積極推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。

一是堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。自建“兩新組織黨組織綜合黨委”，聯(lián)合“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”③和“新社會(huì)組織”開(kāi)展黨建工作。積極打造來(lái)穗人員共建共治共享社會(huì)治理的新格局，全心全意為來(lái)穗人員提供一站式平臺(tái)服務(wù)。花都區(qū)委還組建了由黨委一把手擔(dān)任組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了運(yùn)作高效、指揮有力、覆蓋全省的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)體制，覆蓋獅嶺鎮(zhèn)、村居社區(qū)的民族工作網(wǎng)絡(luò)，對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行部署。二是創(chuàng)新“一領(lǐng)三合”。作為廣州來(lái)穗人員共建共治共享社會(huì)治理格局四家試點(diǎn)單位之一。獅嶺鎮(zhèn)立足合成村人口結(jié)構(gòu)倒掛突出的實(shí)際，實(shí)踐形成了“黨建引領(lǐng)社建，本外合力、土客合管、共享合和”的“一領(lǐng)三合”社會(huì)治理模式。在民族工作方面，發(fā)揮區(qū)一級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌作用，完善各職能部門(mén)協(xié)同參與的民族工作聯(lián)席會(huì)議制度，以及社區(qū)民族事務(wù)服務(wù)、流出和流入地區(qū)域互動(dòng)協(xié)作等多層次管理服務(wù)平臺(tái)，形成了各司其職、密切配合、上下聯(lián)動(dòng)、執(zhí)行有效的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。三是創(chuàng)新雙管共建。以流入地黨組織（獅嶺鎮(zhèn)黨委）為主，流出地（湖南藍(lán)山縣、安化縣、新田縣，江西新干縣）和流入地黨組織（獅嶺鎮(zhèn)黨委）共同強(qiáng)化各族的流動(dòng)黨員日常管理。四是建立雙聯(lián)制度。“雙聯(lián)”指本地黨組織與流動(dòng)黨員本人、與流出地（流入地）黨組織之間實(shí)行雙向聯(lián)系，建立黨員流動(dòng)報(bào)告制度、黨員干部掛鉤聯(lián)系流動(dòng)黨員制度、定期聯(lián)系制度、考評(píng)制度等“雙聯(lián)”工作制度。五是建立共建路徑∶利用鄉(xiāng)情開(kāi)展各類(lèi)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，特別是通過(guò)組織各族群眾建立“獅嶺一家人”志愿服務(wù)總隊(duì)，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，及時(shí)化解社會(huì)治理過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾，為流動(dòng)黨員“建家”，使流動(dòng)黨員“戀家”、讓來(lái)穗黨員“興家”，將來(lái)穗黨組變?yōu)楫惖貏?wù)工人員的“鄉(xiāng)情聯(lián)絡(luò)站”和“維權(quán)服務(wù)站”，在促進(jìn)兩地“新獅嶺人”服務(wù)管理中發(fā)揮了重要作用。

透過(guò)黨建引領(lǐng)、融合共建；創(chuàng)新平臺(tái)、多元共治；社會(huì)參與、服務(wù)共享，借助“獅嶺一家人”志愿服務(wù)總隊(duì)等一系列黨建組織引領(lǐng)的創(chuàng)新模式，獅嶺將中華民族共同體建設(shè)工作持續(xù)深入到基層，成功破解了多民族、多外來(lái)人口的社區(qū)治理難題，以中國(guó)式現(xiàn)代化的黨建工作，引領(lǐng)獅嶺鎮(zhèn)民族事務(wù)治理現(xiàn)代化完成了蛻變。

（二）培根鑄魂：教育厚植中華民族共同體意識(shí)的莞紡實(shí)踐

中央民族工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線。廣東東莞市紡織服裝學(xué)?！芭喔T魂”，以教育厚植中華民族共同體意識(shí)是獨(dú)特的成功經(jīng)驗(yàn)。自2011年起東莞市紡織服裝學(xué)校承擔(dān)了內(nèi)地新疆中職班辦班工作。十年來(lái)，學(xué)校積極開(kāi)展豐富多樣的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，從民族團(tuán)結(jié)與融合出發(fā)，打造民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，培根鑄魂厚植中華民族共同體意識(shí)。

一是學(xué)校取東莞市花玉蘭花品質(zhì)之寓意，結(jié)合改革開(kāi)放前沿“敢為天下先”的精神，探索“玉蘭品質(zhì)”育人工程。作為內(nèi)地新疆中職班的先行先試單位，學(xué)校通過(guò)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，讓學(xué)生擁有奮發(fā)向上的精氣神和對(duì)美好事物的向往與追求。以新時(shí)代思想指引全面牢固培根鑄魂，堅(jiān)持提高政治站位、秉承立德樹(shù)人的信念，學(xué)校強(qiáng)化政治認(rèn)同專(zhuān)題教育，設(shè)立“史政講堂”，積極開(kāi)展黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史教育。二是以深植愛(ài)國(guó)情懷全方位鑄牢中華民族共同體意識(shí)。學(xué)校重視國(guó)家通用語(yǔ)言文字教育，加強(qiáng)傳承紅色基因教育，組建“民族團(tuán)結(jié)教育聯(lián)盟”協(xié)同育人，與鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)博物館共建基地開(kāi)展新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育，提升“五個(gè)認(rèn)同”，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。打造“莞疆情”品牌，創(chuàng)建同學(xué)習(xí)、同成長(zhǎng)、同分享及融情、融心、融通“三同三融”機(jī)制，厚植民族情感，促進(jìn)校園社會(huì)雙融入，促進(jìn)各民族師生、同學(xué)之間的交往交流交融。三是以精細(xì)化管理服務(wù)全員推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)。學(xué)校構(gòu)建民族教育質(zhì)量管理新體系，實(shí)施“外塑形象、內(nèi)塑品質(zhì)”規(guī)范工程，推行“考證競(jìng)技、立體通路”內(nèi)職班辦學(xué)模式，開(kāi)展游學(xué)及豐富多彩的民族文體活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，內(nèi)職班學(xué)生全國(guó)普通話(huà)水平測(cè)試等級(jí)考試優(yōu)秀率達(dá)64%，通過(guò)率達(dá)100%；全國(guó)計(jì)算機(jī)一級(jí)等級(jí)證書(shū)通過(guò)率達(dá)95%。在疆、粵高考升學(xué)錄取率100%；內(nèi)職班學(xué)生首次頂崗實(shí)習(xí)率達(dá)100%，一次就業(yè)成功率達(dá)100%。④

內(nèi)職班辦學(xué)10年以來(lái)，學(xué)校全面深入持久開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，精心打造民族教育品牌，學(xué)生技能水平突出，學(xué)生就業(yè)前景向好，智力扶貧，智力援疆成效顯著。學(xué)校的成功經(jīng)驗(yàn)獲得了一致好評(píng)，并被國(guó)家民委評(píng)為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范學(xué)校”。與其他教育系統(tǒng)的民族團(tuán)結(jié)教育相比，東莞市紡織服裝學(xué)校的最大特點(diǎn)是重視職業(yè)教育。中國(guó)式現(xiàn)代化是推動(dòng)“四個(gè)與共”的“中華民族共同體意識(shí)話(huà)語(yǔ)體系”建設(shè)的世界觀和方法論。紡織學(xué)校透過(guò)“玉蘭品質(zhì)”育人工程、厚植愛(ài)國(guó)情懷、以精細(xì)化管理服務(wù)全員推進(jìn)提質(zhì)培優(yōu)等方法不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)培根鑄魂，使各族學(xué)生牢固樹(shù)立“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”的共同體理念。

（三）社區(qū)互嵌：老街區(qū)新活力多元文化融合的堅(jiān)守與創(chuàng)新

2018年10月，習(xí)近平總書(shū)記到廣州視察，要求廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力，全力提升經(jīng)濟(jì)中心功能，全力提升樞紐門(mén)戶(hù)功能，全力提升文化引領(lǐng)功能，全力提升科技創(chuàng)新功能，“四個(gè)出新出彩”，實(shí)現(xiàn)老城市新活力。世界現(xiàn)代化進(jìn)程呈現(xiàn)多樣性特點(diǎn)，如何激發(fā)老街區(qū)新活力，將社區(qū)民族工作做得更好成為地方實(shí)踐中的主旋律。老街區(qū)新活力多元文化融合的堅(jiān)守與創(chuàng)新，能更好造福人民，更多增進(jìn)社區(qū)居民的福祉。

光塔街因轄區(qū)內(nèi)建有迄今1300多年歷史的懷圣光塔寺而得名。光塔街民族成分多、歷史悠久、遺產(chǎn)豐厚、全國(guó)獨(dú)一無(wú)二。[25]光塔街分布有回、滿(mǎn)、瑤、壯、維吾爾等24個(gè)少數(shù)民族?；刈?、滿(mǎn)族是世居少數(shù)民族，其余為外來(lái)流動(dòng)少數(shù)民族。各民族在同一個(gè)社區(qū)互助團(tuán)結(jié)、和睦相處。光塔街推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)的做法可概括為“一個(gè)核心”“兩項(xiàng)機(jī)制”“三個(gè)陣地”“四支隊(duì)伍”“六個(gè)主題”?！耙粋€(gè)核心”即以黨建為核心引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)工作，促進(jìn)街道民族工作開(kāi)展。光塔街黨工委積極探索新型的物業(yè)管理模式，以黨建為“抓手”促進(jìn)居民自治，在16個(gè)社區(qū)中成立20個(gè)簡(jiǎn)易物業(yè)管理自治小組，通過(guò)黨員帶頭組織居民共同協(xié)商的形式，自行解決樓宇內(nèi)部的更換防盜門(mén)、安裝樓梯扶手等問(wèn)題。通過(guò)社區(qū)微改造，充分利用光塔街的歷史文化資源，進(jìn)行小區(qū)藝術(shù)化打造，探索發(fā)展一個(gè)文商旅融合的體驗(yàn)式街區(qū)。這些工作的開(kāi)展有賴(lài)于街道黨工委以及各社區(qū)黨支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立“兩項(xiàng)機(jī)制”。一是建立地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作聯(lián)席機(jī)制。搭建地區(qū)民族工作交流平臺(tái)，成立光塔地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作聯(lián)誼會(huì)，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，街道辦事處以聯(lián)誼會(huì)為平臺(tái)，定期召集轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位等成員單位參加的少數(shù)民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議，共同協(xié)商民族宗教工作事宜。二是探索“3+n”社區(qū)民族事務(wù)管理機(jī)制。按200戶(hù)配備一個(gè)網(wǎng)格員的標(biāo)準(zhǔn)，在杏花巷社區(qū)配備5名由社區(qū)居委會(huì)工作人員組成的網(wǎng)格員，并在每一網(wǎng)格管理中配備了一名少數(shù)民族律師顧問(wèn)，以及成立一支熱心社區(qū)公益的穆斯林義工志愿服務(wù)隊(duì)，三位一體，形成合力，再結(jié)合社區(qū)黨務(wù)副書(shū)記、出租屋管理員、助老員等社區(qū)人才資源，形成“3+n”的社區(qū)民族事務(wù)管理工作模式。打造“三個(gè)陣地”。即一是建設(shè)少數(shù)民族文化宣傳陣地。光塔街民族民俗文化長(zhǎng)廊，將懷圣寺西側(cè)打造成為展現(xiàn)海上絲綢之路發(fā)源地的公共文化廣場(chǎng)，全面展示中國(guó)第一座清真寺的千年古寺風(fēng)貌，成為廣州老城區(qū)的文化名片之一。二是建設(shè)少數(shù)民族文化活動(dòng)陣地。以光塔街民族微型博物館、民族文化活動(dòng)中心作為活動(dòng)載體，以民族民俗文化特色為主體，融合了回、滿(mǎn)、漢等民族風(fēng)格，促進(jìn)轄內(nèi)不同民族群眾的融合、交流、發(fā)展。三是建設(shè)少數(shù)民族權(quán)益保障陣地——光塔街少數(shù)民族法律援助工作站。組織“四支隊(duì)伍”。即一是組建光塔地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作聯(lián)誼會(huì)。二是組建志愿者服務(wù)隊(duì)伍。三是組建各類(lèi)民族文化隊(duì)伍。四是以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式組建社工服務(wù)隊(duì)伍。通過(guò)光塔社工服務(wù)站“1+1+3+X”的工作方式，做好社區(qū)的民族工作。

為激發(fā)老街區(qū)的新活力，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各族群眾的多元文化融合的堅(jiān)守與創(chuàng)新。光塔街基于自身特色，圍繞“六個(gè)主題”創(chuàng)新開(kāi)展“圓夢(mèng)光塔”的公益項(xiàng)目?！皥A夢(mèng)光塔”公益項(xiàng)目是廣州市第一個(gè)獲批的社區(qū)公募基金。以“老友記之家、學(xué)子夢(mèng)、易生活、圓夢(mèng)書(shū)房、守衛(wèi)者、愛(ài)同行”六個(gè)主題開(kāi)展社區(qū)服務(wù)工作，為各族群眾破解民憂(yōu)，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展常態(tài)化服務(wù)活動(dòng)。“老友記之家”籌建光塔街殘疾人綜合服務(wù)中心，通過(guò)設(shè)計(jì)改造，將現(xiàn)工療站場(chǎng)地進(jìn)行升級(jí)改造為具有日間托管、工療訓(xùn)練、社區(qū)活動(dòng)、康復(fù)訓(xùn)練、輔助性就業(yè)、幫扶等各類(lèi)服務(wù)功能的光塔街殘疾人綜合服務(wù)中心?！皩W(xué)子夢(mèng)”是通過(guò)征集審核，對(duì)轄內(nèi)符合條件的困難殘疾人學(xué)生或家屬學(xué)生提供階段性學(xué)習(xí)類(lèi)資助（可資金或輔導(dǎo)）。“易生活”是為轄內(nèi)符合條件的困難殘疾人家庭開(kāi)展家居內(nèi)外環(huán)境微改造，方便出行和日?；顒?dòng)。主要為便捷安全水電微改造、便捷廚廁微改造，無(wú)障礙出行微改造等。

“圓夢(mèng)書(shū)房”是通過(guò)征集審核，為轄區(qū)內(nèi)困難殘疾人家庭的孩子改造家居一角，營(yíng)造閱讀空間，為青少年實(shí)現(xiàn)閱讀夢(mèng)想提供“一桌、一燈、一書(shū)柜”的物質(zhì)支持?！笆匦l(wèi)者”項(xiàng)目計(jì)劃通過(guò)社會(huì)慈善力量，為全體環(huán)衛(wèi)工人購(gòu)買(mǎi)意外險(xiǎn)?！皭?ài)同行”即發(fā)動(dòng)社會(huì)慈善力量，對(duì)光塔街對(duì)口幫扶的貧困村——清遠(yuǎn)市佛岡縣水頭鎮(zhèn)石潭村進(jìn)行幫扶，通過(guò)加大對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，進(jìn)一步幫助該村走出一條“脫貧之路”。

“圓夢(mèng)光塔”公益項(xiàng)目，通過(guò)慈善眾籌的方式，匯集社會(huì)各界力量在光塔開(kāi)展多元文化融合的創(chuàng)新活動(dòng)，通過(guò)搭建公益平臺(tái)，將公益項(xiàng)目化，讓社會(huì)各方的力量參與進(jìn)來(lái)，為有需要的居民辦實(shí)事，做好事。以中國(guó)式現(xiàn)代化的創(chuàng)新方式，發(fā)揮各方優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，使各民族凝心聚力，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

（四）文化創(chuàng)新：創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展

中國(guó)式現(xiàn)代化是物質(zhì)文明與精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化。如何將中華民族共同體建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)兩者相互結(jié)合是中華民族共同體建設(shè)實(shí)踐中的難題。廣州市天河區(qū)創(chuàng)新工作方法，以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承發(fā)展為載體，在文化創(chuàng)意方面搭建中華民族共同建設(shè)的平臺(tái)。

廣州天河車(chē)陂“一水同舟”龍舟文化展覽館，是廣州市首個(gè)非遺文化傳承保育中心，首個(gè)以社區(qū)為主體結(jié)合黨群服務(wù)的文化中心，也是天河區(qū)的民族之家，是天河區(qū)開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育的實(shí)踐基地?！耙凰邸饼堉畚幕褂[館在團(tuán)結(jié)各族同胞，鑄牢中華民族共同體意識(shí)同心共筑中國(guó)夢(mèng)的征程上發(fā)揮了重要作用。龍舟文化是中華民族共同的精神文化符號(hào)，也是海外華人華僑認(rèn)同中華文化的重要載體。展館集中展示了宗祠文化、龍船景、龍船飯、龍船制作流程等車(chē)陂地區(qū)傳統(tǒng)民俗，館內(nèi)按1：3還原制作的傳統(tǒng)龍船成為鎮(zhèn)館之寶。

“一水同舟”龍舟文化展覽館力求凸顯嶺南特色文化以“人”“景““作”的沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)，力求讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“活”起來(lái)，讓觀眾零距離感受傳統(tǒng)文化之美。中心常年對(duì)外開(kāi)放，以展示天河非遺代表性項(xiàng)目為主，兼顧全國(guó)不同類(lèi)別、不同地域的特色非遺，竭力為廣大市民群眾呈現(xiàn)南粵文化之多彩、民族文化之魅力。除此之外，“一水同舟”非遺文化傳承保育文化展覽館還通過(guò)各種途徑制作不同的創(chuàng)意文化紀(jì)念品，其中的很多紀(jì)念品都包含不同民族的元素，并將這些民族元素融入到龍舟文化之中，使得龍舟文化超越不同民族的元素，成為各民族共同的承載的文化記憶。中心的創(chuàng)意產(chǎn)品吸引了很多前來(lái)參觀的游客，成為產(chǎn)業(yè)和文化展覽都受到當(dāng)?shù)厝罕姾陀慰蜆O高評(píng)價(jià)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)參觀基地。此外，中心還經(jīng)常組織團(tuán)隊(duì)到民族地區(qū)，如新疆、西藏、內(nèi)蒙古等地進(jìn)行龍舟文化演出，產(chǎn)生了巨大的反響。民族地區(qū)很多小朋友和年輕觀眾都非常喜歡龍舟運(yùn)動(dòng)，以往沒(méi)有過(guò)端午龍舟節(jié)習(xí)慣，現(xiàn)在都對(duì)這一中華民族優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生了共鳴，也開(kāi)始過(guò)端午節(jié)。天河區(qū)對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)旅游城市，結(jié)合中華民族共同體建設(shè)進(jìn)程中突出中國(guó)特色，以創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承和發(fā)展引領(lǐng)地方現(xiàn)代化發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推進(jìn)理念、模式和機(jī)制的創(chuàng)新，進(jìn)一步增加新動(dòng)能、發(fā)揮新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)地方旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化協(xié)調(diào)、高質(zhì)量發(fā)展。

（五）國(guó)際實(shí)踐：民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與全球治理的社區(qū)創(chuàng)新

黨的二十大報(bào)告中提出，要以中國(guó)式現(xiàn)代化在人類(lèi)文明發(fā)展中創(chuàng)造新樣態(tài)，化解文明沖突。報(bào)告中還提到兩個(gè)共同體建設(shè)。一是中華民族共同體，二是人類(lèi)命運(yùn)共同體。在中國(guó)式現(xiàn)代化的道路上，部分西方勢(shì)力企圖把“現(xiàn)代化定于一尊”的現(xiàn)代化價(jià)值觀強(qiáng)加于中國(guó)，先后宣揚(yáng)所謂的“共同體團(tuán)結(jié)悖論”“修昔底德陷阱”“國(guó)強(qiáng)必霸”等論調(diào)。為此，在實(shí)踐中，不斷建構(gòu)中國(guó)式現(xiàn)代化的理論體系、知識(shí)體系、話(huà)語(yǔ)體系，并賦予其更為堅(jiān)實(shí)、更具活力、更易融通的思想內(nèi)涵、時(shí)代內(nèi)涵、文明內(nèi)涵，讓中國(guó)式現(xiàn)代化更好造福中國(guó)人民和世界人民顯得尤為必要。[14]在建設(shè)中華民族共同體當(dāng)中，我們已經(jīng)積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)，將這些經(jīng)驗(yàn)移植到人類(lèi)命運(yùn)共同體的建設(shè)中，以破解西方所謂“國(guó)強(qiáng)必霸”等論調(diào)，在實(shí)踐中化解文明沖突，以中國(guó)式現(xiàn)代化創(chuàng)造人類(lèi)文明新形態(tài)。在推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)過(guò)程中，將民族工作融入到社區(qū)外管工作，廣州市登峰街寶漢社區(qū)是一個(gè)非常典型的案例。在此案例中，社區(qū)世界民族的文化適應(yīng)與社區(qū)融合項(xiàng)目形成了良好互動(dòng)，體現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化在人類(lèi)文明發(fā)展中創(chuàng)造社區(qū)治理新樣態(tài)的巨大優(yōu)勢(shì)。

寶漢社區(qū)面積約1.5平方公里，人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，一是轄區(qū)內(nèi)的本地居民，包含漢族、滿(mǎn)族、回族等；二是國(guó)內(nèi)的流動(dòng)少數(shù)民族群體，其多在周邊從事餐飲、中介和勞務(wù)活動(dòng)，涉及回族、維吾爾族、東鄉(xiāng)族，土家族，撒拉族等共32個(gè)民族；三是外國(guó)人口，多為非洲裔和中東裔人員，涉及72個(gè)國(guó)家和地區(qū)。[26]為化解不同文化在社區(qū)治理中的困難和問(wèn)題，寶漢社區(qū)將社區(qū)內(nèi)民族工作的一些經(jīng)驗(yàn)，特別是開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的有益經(jīng)驗(yàn)融入社區(qū)內(nèi)不同種族和宗教族群的治理工作之中。其經(jīng)驗(yàn)主要包括：其一，完善社區(qū)監(jiān)管設(shè)施。如建立高效聯(lián)動(dòng)協(xié)作管理工作機(jī)制，統(tǒng)籌涉外管理相關(guān)工作。健全協(xié)作機(jī)制。組建管委辦，由街道牽頭，公安派出所主導(dǎo)，社區(qū)居委會(huì)等多部門(mén)共同參與的涉外區(qū)域“一元化”服務(wù)管理體制。建立專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)管理機(jī)制。由外語(yǔ)溝通能力較強(qiáng)的社區(qū)民警、出租屋協(xié)管員等共同組成管理服務(wù)隊(duì)，提供警務(wù)咨詢(xún)、臨時(shí)住宿登記、涉外糾紛調(diào)解等服務(wù)，方便轄區(qū)內(nèi)的外國(guó)人和少數(shù)民族。其二，完善社會(huì)的服務(wù)設(shè)施。形成多元化的服務(wù)載體。移植多民族多元互嵌社區(qū)的志愿者隊(duì)伍方式，建設(shè)“專(zhuān)業(yè)社工＋志愿者＋在校大學(xué)生”外國(guó)人社區(qū)志愿服務(wù)。轄區(qū)內(nèi)的外國(guó)留學(xué)生、老師、商人透過(guò)志愿者服務(wù)，發(fā)揮了自身的能力和專(zhuān)長(zhǎng)，為社區(qū)內(nèi)不同信仰和種族的人融入廣州的文化和本地生活發(fā)揮了重要作用。其三，發(fā)揮融合項(xiàng)目的催化作用。融合項(xiàng)目是寶漢社區(qū)的特色。融合項(xiàng)目主要包含“三大平臺(tái)”。一是綜合服務(wù)平臺(tái)。結(jié)合越秀區(qū)的綜合整治工作，建設(shè)登峰街外國(guó)人綜合服務(wù)中心，為合法守法的外國(guó)居民提供臨時(shí)住宿登記、房屋租賃、法律咨詢(xún)、外幣兌換等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)涉外服務(wù)的“零距離”。二是融入服務(wù)平臺(tái)。這一平臺(tái)主要在街道家庭綜合服務(wù)中心的載體下，建立專(zhuān)業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才在社區(qū)工作中的重要作用。尤其是針對(duì)語(yǔ)言不通、政策法規(guī)不明等問(wèn)題，開(kāi)設(shè)“中文學(xué)堂”，為外國(guó)居民提供語(yǔ)言培訓(xùn)，并且通過(guò)各種宣傳教育來(lái)提高來(lái)穗外國(guó)人的適應(yīng)能力、守法意識(shí)和社區(qū)參與意識(shí)。三是文化交流平臺(tái)。組織各種各樣的社區(qū)活動(dòng)，使外國(guó)人更多地了解中國(guó)歷史文化、地理人文，促進(jìn)中外文化交流。如中外足球友誼賽、中外美食分享會(huì)、外籍居民參與中國(guó)節(jié)慶等文化交流活動(dòng)，這些活動(dòng)不單單有外籍居民參加，而且由于寶漢社區(qū)流動(dòng)人口的多樣性，很多國(guó)內(nèi)的流動(dòng)少數(shù)民族、本地居民都一同參與，進(jìn)一步加強(qiáng)了社區(qū)不同族群之間的交流交往與融合。

通過(guò)將上述在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建過(guò)程中建立起來(lái)的文化融合項(xiàng)目移植到外管工作中，使中國(guó)式現(xiàn)代化的管理模式嵌入到世界民族的管理當(dāng)中，形成了獨(dú)具特色的社區(qū)治理機(jī)制。寶漢社區(qū)的治理創(chuàng)新突破了西方因?yàn)榉N族隔離而形成的“隔坨”式社區(qū)，多民族互嵌式社區(qū)治理與外管工作在寶漢社區(qū)意外相遇，產(chǎn)生了非常好的社會(huì)效果，成為以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)、人類(lèi)命運(yùn)共同體建設(shè)的社區(qū)典范。這一創(chuàng)新的社區(qū)治理模式為人類(lèi)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，為解決人類(lèi)面臨的共同問(wèn)題提供具有開(kāi)創(chuàng)意義和實(shí)踐價(jià)值的中國(guó)方案、中國(guó)力量，為人類(lèi)和平與發(fā)展的偉大事業(yè)做出更突出的貢獻(xiàn)，在一定程度上創(chuàng)造了社區(qū)人類(lèi)文明的新形態(tài)。

三、結(jié)語(yǔ)

歷經(jīng)百年奮斗，中國(guó)共產(chǎn)黨通過(guò)長(zhǎng)期探索實(shí)踐，發(fā)展出有別于西方民族國(guó)家的社會(huì)治理模式。結(jié)合中國(guó)的歷史文化背景和基本國(guó)情，它創(chuàng)造性地把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題的具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)，找到了解決中國(guó)特色民族問(wèn)題的正確途徑，確立了黨的民族理論、民族政策和民族區(qū)域自治制度。黨的十八大以來(lái)，中央對(duì)民族工作作出了一系列正確的重大決策部署，我國(guó)的民族事業(yè)取得了巨大成就。

黨的二十大報(bào)告中，更系統(tǒng)闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的豐富內(nèi)涵，再次回答了“社會(huì)主義現(xiàn)代化是什么、如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化”這一時(shí)代命題。地方以中國(guó)式現(xiàn)代化作為推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的世界觀和方法論，結(jié)合“五位一體”“四個(gè)與共”“十二個(gè)必須”等重要論述，進(jìn)行總體布局和統(tǒng)籌謀劃，緊緊抓住以鑄牢中華民族共同體意識(shí)的民族工作主線，在實(shí)踐中踐行：黨建引領(lǐng)、培根鑄魂、社區(qū)互嵌、文化創(chuàng)新、國(guó)際實(shí)踐等方面的體制機(jī)制，充分發(fā)揮地方自主性和創(chuàng)造性，不斷完善共同體建設(shè)的方式方法，以中國(guó)式現(xiàn)代化不斷推動(dòng)中華民族共同體建設(shè)的探索和創(chuàng)新。

注釋?zhuān)?/p>

①數(shù)據(jù)來(lái)源于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)2021年1月的統(tǒng)計(jì)。

②數(shù)據(jù)來(lái)源于廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)，湖南永州藍(lán)山縣駐花都區(qū)流動(dòng)黨總支2021年1月的統(tǒng)計(jì)。

③中國(guó)共產(chǎn)黨章程已經(jīng)將“新經(jīng)濟(jì)組織”改為“非公有制經(jīng)濟(jì)組織”。

④數(shù)據(jù)來(lái)源于東莞市紡織服裝學(xué)校2021年12月的統(tǒng)計(jì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]高培勇，黃群慧.中國(guó)式現(xiàn)代化的理論認(rèn)識(shí)、經(jīng)濟(jì)前景與戰(zhàn)略任務(wù)[J].經(jīng)濟(jì)研究，2022，57（08）：26-39.

[2]習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-26（001）.

[3]宋才發(fā).中國(guó)式現(xiàn)代化的現(xiàn)實(shí)邏輯、豐富內(nèi)涵與世界意義——學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神[J].黨政研究，2022，（06）：4-14+123.

[4]嚴(yán)慶.中國(guó)式現(xiàn)代化對(duì)“共同體團(tuán)結(jié)悖論”的破解——學(xué)習(xí)黨的二十大精神[J].西北民族研究，2022（06）：15-21.

[5]趙繼龍，鐘志凌.中國(guó)式現(xiàn)代化新道路對(duì)“修昔底德陷阱”的超越及其啟示[J].理論導(dǎo)刊，2022（03）：56-61+72.

[6]馬成明，崔莉.中國(guó)式現(xiàn)代化背景下民族地區(qū)健康發(fā)展的“五位一體”與鑄牢中華民族共同體意識(shí)[J].民族學(xué)刊，2022，13（11）：9-17+142.

[7]馬亮.準(zhǔn)確理解中國(guó)式現(xiàn)代化的意涵[N].中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)，2022-10-24（01）.

[8]劉宗濤.推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的價(jià)值遵循與現(xiàn)實(shí)依托[J].科學(xué)社會(huì)主義，2022（05）：107-115.

[9]本報(bào)評(píng)論員.緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這個(gè)“綱”[N].中國(guó)民族報(bào)，2021-09-10（001）.

[10]王延中.鑄牢中華民族共同體意識(shí)建設(shè)中華民族共同體[J].民族研究，2018（01）：1-8+123.

[11]劉彬彬.盧曼的社會(huì)系統(tǒng)論及其建構(gòu)主義哲學(xué)基礎(chǔ)[D].華中科技大學(xué)，2021.

[12]郝亞明，秦玉瑩.中國(guó)式現(xiàn)代化與中華民族共同體建設(shè)的協(xié)同推進(jìn)邏輯[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2023，43（02）：37-44+182-183.

[13]宋春霞，陳智.“四個(gè)與共”：中華民族共同體意識(shí)的話(huà)語(yǔ)深化[J].西北民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2023（01）：36-43.

[14]廣東社科.“學(xué)習(xí)貫徹二十大精神·中國(guó)式現(xiàn)代化道路的哲學(xué)意蘊(yùn)”專(zhuān)題研討會(huì)在中山大學(xué)舉辦[EB/OL].（2022-12-11）[2023-03-10].https：//mp.weixin.qq.com/s/qe458Td hp8FW-Crnl66c4A.

[15]王延中.扎實(shí)推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)[J].民族研究，2022（01）：1-13+143.

[16]劉志強(qiáng)，常欽，金正波，丁怡婷.繼續(xù)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局 協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局[N].人民日?qǐng)?bào)，2022-10-16（006）.

[17]方堃.新中國(guó)70年中華民族共同體建設(shè)的歷史邏輯與基本經(jīng)驗(yàn)[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2019，40（10）：10-16.

[18]葉世才，高大洪.論鑄牢中華民族共同體意識(shí)面臨的五個(gè)難題及其改進(jìn)路徑[J].新疆社會(huì)科學(xué)，2022，（02）：88-95+165.

[19]習(xí)近平.以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào)，2021-08-29（001）.

[20]郭躍文.淺論中國(guó)式現(xiàn)代化廣東路徑的三重邏輯[J].南方經(jīng)濟(jì)，2023（2）：1-8.

[21]哈正利.民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯[J].民族研究，2022（04）：37-48+140.

[22]王希恩.我國(guó)民族事務(wù)治理體系的基本構(gòu)成及完善[J].西南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社科版），2020，41（06）：1-8.

[23]馬俊毅.民族事務(wù)復(fù)合性治理戰(zhàn)略及其現(xiàn)代化——以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線[J].中南民族大學(xué)學(xué)報(bào)（人文社會(huì)科學(xué)版），2021，41（11）：72–80.

[24]黨建全媒體，南方雜志.《南方》雜志社論：積極探索中國(guó)式現(xiàn)代化的廣東路徑[EB/OL].（2022-12-11）[2023-03-01].微信公眾平臺(tái)，https：//mp.weixin.qq.com/s/b2wD1Y-ejU9jintjvmOefA.

[25]陳曉毅，李俊良.鑄牢中華民族共同體意識(shí)的地方實(shí)踐——光塔街民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)個(gè)案調(diào)查[R].廣東省民族宗教研究院，2019（08）.

[26]李俊良.多元流動(dòng)人口城市聚居社區(qū)治理模式新探——以廣州市登峰街“寶漢社區(qū)”為例[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018，40（04）：103-107.

收稿日期：2023-03-12? 責(zé)任編輯：賈海霞

On? Guangdongs Practice of Promoting the Construction of the

Community for the Chinese Nation through Chinese Modernization

Li Junliang， Hou Zhe

（Guangdong Provincial Institute of Ethnic and Religious Studies， Guangzhou， 510180， Guang Dong， China）

JOURNAL OF ETHNOLOGY， VOL. 14， NO.9， 38-49， 2023 （CN51-1731/C， in Chinese）

DOI：10.3969/j.issn.1674-9391.2023.09.005

Abstract：

The issue of how local governments promote the construction of the community for the Chinese nation with Chinese modernization has become a hot topic in current academic circles.

On a theoretical level，this study tries to provide an analysis as follows： 1） Promoting the construction of a community for the Chinese nation while using Chinese modernization has shown to possess rich connotations and comprise fundamental attributes， prerequisites， and significant unique variables. The mentioned? fundamental attributes of Chinese modernization include six aspects： Chinese characteristics as its starting point， modernization of a populous country，? pursuing? common prosperity for the whole population，? a harmonious blend of both material? and spiritual civilization，? a balanced? coexistence of? humans and nature， and? seeking a? peaceful development. The construction of the community for the Chinese nation is a prerequisite for Chinese modernization， and? additionally? the sense of community for the Chinese nation a significant variable for realizing Chinese modernization. 2）? Promoting community construction with? a? Chinese-style modernization has a mutually compatible logic， which contains theoretical logic consistent with the strategic layout of the? “Five-sphere Integrated Plan”. This is， moreover， presented as a dialectical relationship between the construction of the community for the Chinese nation and the “Five-sphere Integrated Plan”， which are seen as interconnected and interdependent. It also? aligns with the historical logic of? the “Four Shares”，? given that historically the Chinese nation has gone through three crucial phases of “standing up”， “getting rich”， and “becoming strong”. In this context， Chinese modernization drives the construction of a sense of community for the Chinese nation and its discourse system? that is? connected to the “Four Shares”. Moreover， it? has proved to align with the practical logic of Chinese modernization and the? “Twelve Musts” in? the process of strengthening and improving ethnic work in the new era， as demonstrated by Guangdongs proactive exploration of the path of Chinese modernization driven by high-quality development. 3） The establishment of a system for ethnic affairs governance and the governance capacity modernization in the new era? can be considered realistic factors? in promoting? the construction of? a? community for the Chinese nation， which? has been furthermore? manifested in Guangdongs innovative formulation of an efficient local governance mechanism? based on regional actual challenges.

As for? local practice， this study analyzes how? the Province of? Guangdong conducts ethnic work： a）? Innovations of the system and mechanisms led by Party have increased the ability to successfully handle grassroots ethnic communities governance challenges; b） one tries to cultivate? the sense of community for the Chinese nation among ethnic minorities through various educational projects; c） one makes serious efforts to improve? inter-embedded pattern of the multi-ethnic communities， to stimulate? new vitality in old neighborhoods， and to promote communication， interaction， and? integration among various ethnic groups; d） the use of inheritance and development of intangible cultural heritage as a carrier to establish a platform for the construction of the Chinese national community; e） active exploration of? international practices of community governance and incorporation of? beneficial experiences of national unity and progress into international community governance. In the new era of China，? through these innovative models and methods， Guangdong has been promoting the construction of the community for the Chinese nation with Chinese modernization in? different dimensions， breadths， and depths.

Key Words：

Chinese modernization; construction of the community for the Chinese nation; ethnic affairs governance; national unity and progress