以前所未有的力度堅持黨的領導加強黨的建設 引領保障企業在新征程上開創高質量發展新局面

□ 山西省國資委黨委書記、主任 王文保

省屬企業黨委書記抓基層黨建工作述職評議會議，主要目的就是堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，緊緊抓住落實黨建工作責任制這個“牛鼻子”，總結2022年工作，部署2023 年重點任務，進一步壓緊壓實黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任。

各企業黨委書記的述職，讓我們看到了省國資系統2022年堅持和加強黨的全面領導的生動縮影。總的來說，全系統堅持以習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述為根本遵循，以迎接黨的二十大和學習宣傳貫徹黨的二十大精神為主線，全面貫徹落實省委、省政府重大決策部署，強根鑄魂，穩舵奮楫，以高質量黨建引領保障了企業改革發展提質增效。我們全心篤行新時代黨的創新理論，逐級制定學習宣傳貫徹黨的二十大精神的實施方案，深入實施“第一議題”制度，全面強化中心組理論學習，深入開展“新思想在山西”和“學習宣傳貫徹黨的二十大精神”兩個專題宣講，舉辦“山西這十年”省國資委專場新聞發布會。我們全速完善公司治理機制，深入貫徹省委《關于省管企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》，開展制度規定“立改廢釋”，動態審批新修訂的黨委前置清單，強化前置清單落實情況的監督檢查，全力推動董事會應建盡建、外部董事占多數，建立省屬企業外部董事人才庫。我們全程做實重大事項監督，制定經營投資與重大決策盡職合規免責實施辦法，逐級制定加強對“一把手”和領導班子監督的工作措施，健全完善“三重一大”決策和運行監管平臺，運用信息化手段實時動態監管，全覆蓋開展實地督導檢查。我們全力打造堅強戰斗堡壘，全覆蓋開展黨支部“過篩子”行動，大力實施黨建工作項目化，舉辦多層次示范培訓班，選樹命名紅旗黨委和標桿黨支部（黨總支）以及黨員教育示范基地，建立高層次人才專項服務機制和人才問題協調解決機制，加強黨對群團統戰工作的領導。我們全面強化清廉國企建設，逐級完善領導機構，高頻次、多形式進行部署推動，從嚴開展專項調研督導檢查，全力推動“四責協同”落實、治理效能提升、監督體系完善、“三不”一體深化、作風建設提升、廉潔文化品牌建設“六大工程”。

2023 年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是奮力攻堅“十四五”的關鍵之年，作為我省經濟社會發展的重要力量，我們使命光榮、責任重大。今年，省國資系統黨建工作的總體思路是：堅持以習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述為根本遵循，全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，持續拓展深化習近平總書記全國國企黨建會重要講話精神貫徹落實成果，實施國企黨建大提升行動，砥礪前行，真抓實干，以前所未有的力度堅持黨的領導加強黨的建設，引領保障企業在新征程上開創高質量發展新局面。

一、以前所未有的力度強化黨的政治建設

自覺把堅持和加強黨中央集中統一領導作為最高政治原則，把黨的政治建設擺在首要位置，更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加深化對“兩個確立”的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，更加自覺地用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

一是堅定把“兩個維護”作為首要任務。深入實施“第一議題”制度，在“議”上下功夫，把工作重點聚焦到細化貫徹落實習近平總書記重要講話重要指示批示精神的具體舉措上。全面學習落實黨的二十大精神，以“五個牢牢把握”為科學指引和行動指南，充分認識學習宣傳貫徹的重大意義，運用好《黨的二十大報告輔導讀本》《黨的二十大報告學習輔導百問》等輔導材料，繼續組織好在基層的集中宣講活動，開展多形式、多層次、全覆蓋的黨員干部培訓，開展“學習貫徹黨的二十大、推動省屬企業高質量發展”主題征文活動，切實推動黨的二十大精神進省屬企業。

二是堅持用馬克思主義中國化時代化最新成果強化理論武裝。高標準高質量開展黨內主題教育，緊緊聚焦縣處級以上領導干部這個重點，落實好黨中央推進新時代黨的創新理論學習實踐的這一重大舉措。待黨中央及省委作出統一部署后，各企業要把主題教育作為“一把手”工程，精心組織實施，確保取得實效。全面強化黨委中心組學習，在“學”上下功夫，增強學習的吸引力、針對性和實效性，集團黨委要帶好頭，加強對所屬企業黨委中心組學習的檢查督導和巡聽旁聽，加強學習的通報與交流。

三是堅決貫徹省委、省政府和國務院國資委決策部署。堅持把抓落實作為衡量黨性和政績觀的重要標志，切實落實好省國資委“13710”平臺督辦的事項，持續完善本企業狠抓落實的閉環管理機制，精細建賬、精進交賬、精準核賬、精確銷賬。持續提升黨組織領導經濟工作的能力，更加突出高質量發展重要任務，著力抓好新一輪國企改革深化提升行動，統籌深入推動深化改革、提質增效三年行動，不講條件、不計代價做好能源保供，更好處理好改革、發展、穩定和防風險的關系，全力破解制約高質量發展的深層次矛盾和化解歷史遺留問題，在做強和做優上邁出更堅實步伐。全面強化政治監督，以強有力監督保障省委、省政府、國務院國資委重大決策部署落實落地。

二、以前所未有的力度完善中國特色國有企業現代公司治理

深入貫徹“兩個一以貫之”，深刻領會、準確把握深化完善中國特色國有企業現代公司治理的新部署、新要求，持續完善各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制，切實發揮好黨委在決策、執行、監督各環節的作用。

一是深入落實《省委關于省管企業在完善公司治理中加強黨的領導的意見》。以規范決策機制和完善制衡機制為重點，在黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化、具體化上下功夫，進一步厘清黨委在決策、執行、監督等各環節的權責和工作方式，嚴格落實黨委、董事會、經理層議事規則和“三重一大”決策規定，制定、完善黨委重大事項決策權責清單，高質量開展黨委對重大經營管理事項的前置研究討論，確保《意見》這一省委推動加快健全完善中國特色現代企業制度的標志性制度成果有效落實落地。今年，省國資委將全覆蓋開展貫徹落實《意見》情況的監督檢查，各企業要主動對標對表，不斷推動本企業在完善公司治理中加強黨的領導。

二是全面規范“三重一大”決策。今年，國務院國資委將修訂中央企業“三重一大”決策規定，這是自2010 年中辦印發《關于進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》以來，再次進行全面系統的規范。省國資委將參照對中央企業的要求，進一步完善省屬企業“三重一大”決策規定。各企業要抓住這次契機，強化制度設計，持續提高“三重一大”決策的規范化水平。要用實用好省國資委“三重一大”決策和運行監管平臺，及時報送重大事項決策情況，自覺接受監督。

三是持續加強混合所有制企業黨的建設。要站在“兩個毫不動搖”的高度來認識這項工作，把混合所有制企業黨的建設擺在更加重要位置。今年，省國資委將在健全完善混合所有制企業黨建工作的制度規定上下功夫，加強與國務院國資委的工作溝通，力爭先行先試，探索制定實施意見。各企業要加大工作探索力度，積極探索不同類型的國資占股混合所有制企業黨建方式方法，認真總結近年來工作成效，及時以制度形式將好經驗好做法固化下來，推動混合所有制企業黨組織切實承擔起與其定位相適應的責任。

三、以前所未有的力度推動黨建工作與生產經營深度融合

堅持把黨建工作與生產經營深度融合作為重要課題，不斷推動黨建工作理念創新、機制創新、手段創新，緊緊圍繞提高企業效益、增強企業競爭力、實現國有資產保值增值等開展工作、組織活動、凝聚力量、推動發展，實現黨的建設和企業發展相互促進、相得益彰。

一是嚴密黨的組織體系。進一步規范基層黨組織設置，動態調整、設置黨的組織，嚴禁以各種理由不成立黨的組織，及時推動具有人財物重大事項決策權的獨立法人企業和聯合黨支部中符合條件的企業單獨設立黨的組織。大力理順上一輪國資國企改革以來涉改企業黨組織隸屬關系，成立工作專班全力推動。

二是深入實施黨建工作項目化。要切實將經濟工作中項目管理的手段和方法在黨建工作中運用好，堅持圍繞熱點、突出重點、突破難點、覆蓋盲點、創新亮點，以省國資委和省屬企業兩個重點項目庫為重點，全力做好2023 年黨建工作項目化各層級項目的實施，實現黨建工作從“虛”到“實”、從“軟”到“硬”更加有效的轉變。要堅持結果導向，從嚴開展好2022 年項目實施成效評估驗收。要系統總結三年來的工作經驗，著力打造黨建工作與生產經營深度融合的山西國企特色品牌。

三是持續鍛造堅強戰斗堡壘。牢固樹立一切工作到支部的鮮明導向，常態化開展黨支部“過篩子”，在補齊短板弱項上下功夫，加強對被評定為“一般”等次黨支部的指導力度，把每一個黨支部都建設成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。推動基層黨組織全面進步、全面過硬，對紅旗黨委、標桿黨（總）支部作用發揮情況進行評估、動態調整，在黨員教育示范基地中打造一批精品課程，充分發揮好先進典型的引領示范作用。實施能力提升培訓工程，分級分類抓好各類人員培訓，持續提升履職能力，各企業要遴選好參訓對象，力爭收到培訓一名同志能夠積極帶動整個單位（部門）工作質量的提升效果。

四、以前所未有的力度加快引進培育高素質人才隊伍

深入實施人才強省戰略，堅持“人才是第一資源”，持續完善黨管人才工作格局，全面提升人才工作水平，著力打造一支規模宏大、素質優良、結構優化、作用突出的人才隊伍，做好企業高質量發展的人才支撐。

一是多渠道引育生產經營緊缺人才。用好招才引智平臺，積極組織企業參加“人到山西好風光”等各類高端引才活動，開展好各類線上線下招聘活動，重點引進急需緊缺的高層次人才和團隊。深入開展省校合作，持續抓好大學生實習實訓基地建設，注重開展已引進人才的現身引導，吸引更多人才進入省屬企業。省國資委將以行業或企業類別建立國內外高端人才信息庫，推動數據共享，為企業提供精準數據支撐。開展領導人員能力提升行動，對經營管理人才、專業技術人才、高技能人才實施分類培訓，不斷加大人才培育力度。

二是全力培養高素質專業化黨務人才。注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的同志做企業黨建工作，保證一定數量的專職黨務工作者，確保黨建工作有人抓、有人管。健全完善雙向交流機制，堅持把黨支部書記崗位作為培養選拔企業領導人員的重要臺階，把黨務工作崗位作為培養企業復合型人才的重要平臺，加大黨務工作人員與其他經營管理人員雙向交流力度。做好黨務后備人才隊伍建設，為黨建工作“梯次賦能”。省國資委將建立黨務工作者數據庫和后備人才儲備庫，各企業要切實加大高素質專業化黨務人才培養力度。

三是大力營造尊才愛才氛圍。加大人才政策宣傳力度，在企業自有媒體廣泛宣傳我省人才政策和本企業待遇措施，省國資委也將通過主流媒體進行專欄宣傳，不斷提升省屬企業人才吸引力。推動黨委聯系服務專家工作制度化、科學化、常態化，及時對聯系服務的專家進行走訪慰問，不斷增強人才的歸屬感、向心力。充分運用省屬企業高層次人才專項服務機制和人才問題協調解決工作機制，讓各類人才安心、安身、安業。省國資委將組織召開人才工作專題現場會，加強經驗交流，促進互學互鑒。

五、以前所未有的力度加強和改進思想政治工作

堅持用好思想政治工作這一國企的傳家寶，把思想政治工作作為一項經常性、基礎性工作抓緊抓實，主動適應職工隊伍結構呈現的新特點、新變化，多做得人心、暖人心、穩人心的工作，為省屬企業高質量發展加油鼓勁、凝心聚力。

一是創新新聞宣傳工作。強化對省屬企業的正面宣傳和輿論引導，講好講活企業故事，及時宣傳企業學習貫徹黨的二十大精神、開展黨內主題教育、新一輪國企改革深化提升行動、深化改革提質增效三年行動、清廉國企建設、履行社會責任、為職工群眾辦實事解難題、先進典型事跡等方面的成就成效，創造良好發展環境。省國資委將組織兩場新聞發布會，大力做好省屬企業發展成就的宣傳宣介。持續做好社會主義核心價值觀、中華傳統節日、家風家教家訓等的學習宣傳傳承工作，做好各級各類文明創建和先進典型選樹宣傳工作。

二是牢牢把握意識形態安全主導權。全面落實意識形態工作責任制、網絡意識形態責任制和網絡安全責任制，做好常規意識形態領域情況分析研判，關口前移，做好重大傾向性、苗頭性問題的發現和預警，用好輿情預警信息共享和聯動處置機制，全力處置管控好涉企輿情。

三是加強黨對群團工作的領導。全力實施省屬企業青年馬克思主義者培養工程，堅持分層分類培養，逐步構建省國資委、省屬企業、基層企業團組織培養體系，努力培養一支信仰堅定、素質優良的省屬企業青年先鋒隊伍，引導廣大團員青年在企業高質量發展中建功立業。持續加強“青”字號品牌建設，全力推動“青年文明號”“青年安全生產示范崗”“青年之家”“青年突擊隊”以及青年志愿者服務等活動，更好發揮廣大團員青年的生力軍和突擊隊作用。

四是全面強化統一戰線工作。今年，省國資委將配合省委統戰部召開省屬企業統戰工作座談會，制定印發加強統戰工作的實施意見。各企業要把統戰工作擺在更加重要的位置，持續提高統戰工作科學化水平，健全完善領導人員與黨外代表人士交友制度，暢通建言獻策直連通道，提升統戰部門及工作人員履職能力，加強黨外代表人士隊伍建設，多渠道助力黨外代表人士成長成才，更好發揮統戰對象助推企業高質量發展的作用。

六、以前所未有的力度深化推動全面從嚴治黨從嚴治企

堅決貫徹落實全面從嚴治黨永遠在路上、黨的自我革命永遠在路上的重大政治要求，全面落實省委、省紀委監委的決策部署，堅持嚴的主基調不動搖，堅定推動全面建設清廉國企走深走實，將全面從嚴治黨從嚴治企貫穿于企業黨建和改革發展全過程，不斷營造風清氣正的政治生態和干事創業良好環境。

省國資委作為省屬企業的“娘家人”，要強化服務意識，為企業高質量發展保駕護航。我們要以習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述為根本遵循，以前所未有的力度勠力同心、勇毅前行，推動省委、省政府重大決策部署高質量落實落地，為譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章貢獻國資國企力量。