加強農產品質量安全監管促進現代綠色農業發展

桂媛

摘要：隨著社會進步，農業生產技術和相關科學技術得到長足發展，為我國農業的進一步建設提供技術支持。再加上國家對農業生產的重視程度不斷增加，出臺了相關政策法規，加大對農業的扶持力度，這些舉措都極大程度上促進了我國的農業發展。為保障提高農產品的高質高產，促進農業向現代化綠色農業的發展方向完成轉型，更快地促進我國農業發展。本文將立足于實踐，對現階段我國農業發展過程中存在的農產品質量安全問題進行深入研究，切實提出加強農產品質量安全的監管舉措和促進農業轉型的有效措施。

關鍵詞：農產品質量安全；監督管理；綠色農業

農業是我國的第一產業，同時農業經濟也是提升國家經濟水平的重要保障，是提升我國人民生活質量的重要因素。我國具有較為豐富的土地資源，能夠滿足多種農作物的種植需求。但隨著時代不斷發展，農業技術已經成為現代農業建設方發展中必不可少的條件，但我國的農業技術和農業生產模式均落后于發達國家。并且最近幾年農產品質量安全問題頻發，在社會上受到廣泛關注，對人們的身體健康安全以及農業經濟造成不利影響。因此，如何加強農產品質量安全監督管理工作，促進現代綠色農業發展成為現階段的首要思考問題。

1 發展現代綠色農業的重要性

在以往的農業生產模式中，主要以消耗性為主，受到長期發展的影響，農業資源的利用效率不斷下降，并且資源消耗對生態環境造成了一定影響，不利于農業的可持續發展。現代社會科學技術發展了很大程度變革，農業逐漸向著現代綠色生態型轉變。發展現代綠色農業，不僅可以提升農產品的質量，促進農業可持續發展，還能夠在一定程度上使農民經濟增收，切實提高農業經濟效益，促進國家經濟的有效提升。現代綠色農業的發展符合時代發展要求以及國家建設，是建設環境友好型社會的必經途徑。綠色農業在生產過程中主要以清潔生產方式為主，實現對農業資源的高效利用，科學合理地控制農業化學產品的使用量，保護土壤肥力、水土不會流失。在此過程中還能夠保障農產品的質量安全，為人們提供安全、舒心、健康的農產品。現代綠色農業是以先進的科學技術作為基礎，利用現代化經營管理手段，促進農業資源的配置得以優化，農業資源利用效率不斷上升[1]。

2 現階段農產品質量安全監管中存在的問題

2.1 生產中大量使用化學藥品

近年來，受到許多不可抗性因素的影響，如大宗農作物的產量過剩、洪澇等自然災害頻發造成損失等等，小麥、玉米等相關農作物的市場價格十分低迷。為農業生產者造成極為嚴重的經濟損失，為了彌補這一損失，提升經濟效益。部分農業生產者開始加大在農作物中的化學藥品使用基數，通過增加化學品使用量的方式來提升農作物產量以及口感，造成化學藥品在農作物身上大量殘留。并且多度使用化學藥品還會破壞土壤結構，使土壤中的養分不斷流失，造成水土流失，土壤沙化的嚴重后果。還會增加患有病蟲害的概率，使病蟲對農藥產生抗藥性，最大程度破壞了土壤結構和生態平衡，使生物多樣性不斷減少。并且含有大量化學藥品的農產品流入到市場當中低價售賣，會對人們的身體健康安全造成嚴重威脅，損害國之根本。

2.2 尚未引進先進農業技術

在我國農業生產當中，大多數都是以分散式為主的小型生產經營方式，農產品管理較為粗放。農業合作社、家庭農場、個人農業生產者在農產品質量監管方面缺乏經驗。對于現代農業生產技術的利用也存在不到位的現象，憑借主觀經驗以及多年經營經驗來進行生產經營工作。但這種生產經營方式已經無法滿足新時代下的現代農業生產需求，對于先進農業技術以及科技成果沒有較好的應用，導致農產品質量無法達到相關要求。并且由于數量多、規模小，很難建立起品牌優勢，就導致在市場上的生產經營狀況達不到預期效果，導致經濟效益受到一定程度損失，農產品價格波動過大，收入存在不穩定的現象[2]。

2.3 農產品監管力度不足

由于農業生產者對于現代化技術的了解程度不足，缺乏足夠的專業理論知識，即使有再多的實踐經驗也會出現疏漏和解決問題不及時，沒有切實有效措施的情況。對于農藥的認知程度不足，劑量使用尚未能良好掌握，隨意推廣農藥、獸藥等。農藥使用的計量也是從售賣農藥的廠商處獲得，無法保證其能夠對癥下藥，這也就造成了農業化學藥品濫用的現象。相關監管部門的監督管理力度嚴重不足，缺乏完整的農產品監督管理制度和相關措施。僅僅依靠辦證抽樣的方法來管理市場極容易出現紕漏，無證經營的情況時有發生，并且會造成亂用藥、錯用藥，這批農產品如果投入到市場當中，后果將不堪設想。市場售賣的農產品種類和數量都比較多，我國地域遼闊，水果、蔬菜等農產品可能會跨越兩千多公里進行售賣，如果沒有明確的制度，其售賣農產品的來源將會極難查清。依靠1～3次的抽樣調查也很難獲取完整的農產品安全質量監測結果，無法保證結果的真實有效性，存在監管盲區的情況，對農產品質量安全監管造成嚴重的不利影響。

2.4 農產品質量追溯體系尚未健全

一些生產規模較小的農業生產者不能對農產品的生長情況進行詳細記錄，尤其對于家庭作坊來說，基本上沒有生產檔案等一系列記錄，這也就會導致農藥使用情況，如產品、藥效、頻次、使用量等無從考證，為濫用化肥的行為提供了極大程度的便利。還有一些農業生產者雖然對農作物的生長情況有記錄，但也存在記錄不完全或者故意篡改的現象，瞞報農業投入品的使用情況，也會導致含有大量農藥殘留的農作物流入市場當中。上述現象表明現階段我國的農產品生長市場缺乏完整的監管制度以及農產品質量追溯體系，無法有效貫徹落實責任制度。尚未建立起初級農產品市場準入制度，當農產品發生質量問題時，無法追溯其來源，為后續工作的開展造成極大影響。

2.5 信息服務較為落后

農產品的質量問題將會貫穿著產品的生產、加工、包裝以及售賣的多個環節。在這一過程當中，如果有一個環節出現問題，那么將會對整個農產品的質量安全造成嚴重的不利影響。導致農產品存在安全隱患，最終對人們的身體健康安全造成威脅。針對這一現象，需要利用明確的監督管理制度以及新時代的高科技信息技術，對整個信息服務體系進行建設，保證每一個環節都能夠受到監管。當前，針對農產品質量安全問題，我國已經逐步開展和實施了一些以中心數據庫以及所需農藥、飼料以及相關農業生產技術設備為主的監管體系，以期能夠利用先進的技術，實現對農產品質量安全問題的有效監管，避免發生安全隱患、對人們身體健康產生危險的事件發生。切實將農業生產體系向現代綠色農業體系的方向邁進，促進經濟效益以及社會效益的有效提升，實現信息化建設[3]。

3 做好農產品安全監管，促進現代綠色農業發展的有效措施

隨著社會的進步，經濟、科技等方面得到了長足發展，城市化建設進程不斷加快。由于我國城市化發展的時間較長，在經驗方面有許多不足之處，再加上建設的不斷深入，為生態環境帶來了極為嚴重的污染。我國幅員遼闊，擁有多種土地類型，跨越多種氣候，適合大部分農作物的生產發展，并且大部分土壤內含有的養分較高，環境質量依然處于較好的狀態。但一些農業生產地區受到多種因素的影響，導致環境污染問題頻發，土壤污染情況不斷加劇，已經無法滿足農作物的健康生長需求。這類地區應該及時采取相應措施去解決問題，否則長時間下去將會對附近地區的土地狀況造成污染，加劇食品安全問題和生態環境污染問題，破壞人們的生存環境和生活空間。針對農產品質量安全問題和促進農業結構朝著現代化綠色農業方向發展，全國各地都在思考切實有效的應對舉措，并且已經取得一定成效。

3.1 保護土壤

各級政府及其相關部門應該盡快貫徹落實嚴格的耕地保護制度，確保耕地的土壤養分能夠在相關標準之中，避免出現水土流失，土壤中的養分不斷丟失的問題。開展耕地質量提升行動，實施耕地休耕措施，對于農作物的選擇也要嚴格進行，確保土壤的養分能夠滿足農作物的生長而不會被農作物汲取過多養分造成土壤失去營養，無法繼續種植的現象發生。推廣秸稈還田政策，對于化肥的產品使用以及用法用量需要制定嚴格的標準，增施有機肥，利用現代農業先進技術等等，實現高效灌溉。建設高標準農田，為農作物提供良好的生長環境，從而不斷提升耕地質量和生態功能，既可以提升農作物的質量安全，還能夠有效保障生態環境。

3.2 用有機肥代替化肥

加強對現代農業技術的宣傳和培訓工作，使每一位農業生產者都能夠意識到先進農業技術在農業生產中發揮的重要作用，并且將技術切實應用到實踐當中。定期對農業生產者開展農業相關理論知識的培訓工作，促進他們能夠將理論與實踐相結合，從而實現傳統的農業生產結構向現代化綠色農業生產結構的轉型，滿足時代發展的新要求。有機化肥代替化肥技術示范、觀摩，向農業生產者傳授先進的配方以及化肥配比，使化肥的使用量能夠滿足農作物生長所需，避免使用太多而產生化學藥品殘留在農作物上的情況，對農作物的質量安全造成不利影響[4]。充分提高有機化肥的利用效率，實行綠色防控技術，避免有害化學品的使用。對于農藥化肥采取限用政策，利用高科技信息技術實現高效的社會化服務，從而大幅度提升防治效果。針對土壤中存在的一系列問題，應當采取凈化農田的方法，有效減少白色污染，保證生態環境的平衡。

3.3 建設綠色生產基地，發展生態農業

要想使農產品的質量安全得到充分保證，就需要制定一系列相關措施，將技術生產環節落實到位，行為較為完善的技術生產體系。建設以綠色生產為標準的農業生產基地，實現農產品的培育、種植、生產等環節的一體化服務，保障各個環節都在監管的范圍之內，嚴防監管盲區的問題出現。大力推廣綠色防控措施，實現健康種植生產技術，從根本上確保農產品的質量安全，切實促進經濟效益和社會效益的有效提升。

通過建設生態農業示范園，對可能會造成生態環境污染物質進行再利用，積極使用先進的技術，實現綠色種植。從而保證農產品質量的安全。

3.4 建立健全綠色農業保護制度和可持續發展理念

將傳統的農作物生產方式與現代化綠色農業生產技術相結合，將二者的生產建設經驗相統一，制定明確的農產品質量監督管理制度。將綠色發展理念貫穿在整個農業生產發展的環節當中，促進資源利用效率的提升，保障生態環境，使用先進的農業生產技術和科研成果，保障生產經營活動的可持續發展，推動現代化綠色農業的穩步發展，確保農產品質量安全。

根據國家相關規定，筑牢現代化綠色農業發展的根基，貫徹落實生態可持續發展制度，堅持推廣和應用先進的農業生產科技成果。從根本上提升農業生產者的個人素質和專業能力，以及對先進技術的認知和應用，切實提高農業生產效率、自然資源利用效率和土地產出率。

3.5 建立健全責任機制

針對我國現行的農產品質量安全監管制度，可以學習西方國家的先進制度和先進技術。但需要注意引進和制度和技術需要符合我國農業生產發展的實際情況，避免照抄照搬，出現水土不服的現象。并且在進行應用的基礎上，找尋我國原本制度中存在的問題，利用先進的統一管理模式，實現各個農業農村部門之間的資源整合以及高效利用，避免出現權力交叉，影響農業生產進程的問題。在整個監管的過程當中，政府應該充分發揮自己的導向作用和帶頭作用，貫徹落實相關制度法規，做好集中管理工作。

現階段我國的各項農業制度正處于不斷完善和探究不足之處的階段，政府部門的監督管理工作同農業生產之間有著非常密切的聯系。相關政府部門應該依據農產品質量安全現狀，制定一系列執法責任制度，并且通過新媒體的傳播方式，使每一位農業生產者都能夠意識到農產品質量安全的重要性。并且貫徹落實責任制度，針對不按照相關法規生產和售賣農產品，做出違法亂紀、使農產品的質量存在問題的農戶，應該依法對其進行處罰，確保農產品的食用安全，保障人們的身體健康安全。

同時對農產品的檢測機制也要不斷進行完善，農產品質量的檢測環節是整個生產過程中的重中之重。在這一環節當中，應該將我國各地的農業資源進行充分整合，確保檢測結果的科學性、準確性以及安全性。并根據具體情況制定相應的檢測制度，實現完整的質量檢測網絡[5]。

4 結論

綜上所述，隨著農業和先進技術的不斷發展，國家在意識到農產品質量安全的重要性之后，不斷加強在質量安全方面的資源投入，在極大程度上促進了我國的農業發展。為了滿足新時代的發展需求，更需要構建完整的農產品質量安全監管體系，注重現代化綠色農業生產模式的不斷轉型與創新發展。為我國農業走可持續發展道路奠定堅實基礎，促進經濟效益和社會效益的有效提升。

參考文獻

[1] 王學文，丁麗，安楠.加強農產品質量安全監管 推動綠色農業產業高質量發展[J].農村實用技術，2022（6）：21-22.

[2] 曾祥亮，王陽，余捷，等.北大荒集團“十四五”構建綠色農業發展模式的思考[J].農場經濟管理，2022（5）：6-12.

[3] 袁曉杰.山東博興縣農產品質量安全監管現狀及發展建議[J].特種經濟動植物，2022，25（4）：124-126.

[4] 王騰飛.構建綠色低碳發展的現代農藥產業體系確保糧食、農產品質量和生態環境安全——農業農村部相關負責人解讀《“十四五”全國農藥產業發展規劃》[J].中國食品，2022（5）：18-21.

[5] 劉恒.農產品質量安全檢測對現代農業發展的重要性作用[J].食品安全導刊，2021（30）：170，172.