促進農機社會化服務體系建設的對策和建議探討

穆亞平

摘要：隨著社會化結構發展變遷，人們生產生活方式產生很大變化。中國作為農業大國，以全新社會化發展內涵推動新型現代化農業發展體系，已經成為當下農業發展的重要手段。而農機作為農業發展的中輔助手段，可以有效幫助農業現代化發展，提升整體農業水平。農業機械是現代工業發展下的必然產物，也是推動農業進程加快，保證現代化農業發展水平的關鍵因素。但在實際發展中農機體系還存在一定問題，會產生一定負面影響，因此本文旨在研究促進農機社會化服務體系建設的對策和建議，以期為農業發展提供借鑒經驗。

關鍵詞：農機社會化；服務體系；對策

0 引言

農業機械作為農業發展中的重要組成部分，其本質是由于國家和集體投資所催生的農業輔助手段，是重要農業生產資料的一種。在確保農業機械發展有效性，國家出臺一系列相關政策和法規來規范整體行業，為農機社會化服務體系建設提供有力支持。這也使得國內農業從傳統農業向現代化農業轉變，實現以現代農業經營體系為主，農機社會化服務體系為輔的全新格局，保證整個行業的專業化、社會化化發展，還能有效補足傳統農業模式的缺陷，擴大農業市場規模，可謂一舉兩得。

1 農機社會化服務體系構建理論基礎

1.1 集約化經營理論

農業現代化作為中國發展的重要概念，也是整體發展的相對短板，想要保證相關發展脈絡的有序與有效，不僅要實現農機社會化服務體系建立，還要注重相關理論指導。集約化經營理論作為農業發展的重要基礎，其本質是將勞動力和生產資料應用于較少土地中，通過技術手段和機械設備來提高單位面積產量。基于農業發展特性，在進行一定程度的耕種之后，土地肥力就會加大消耗，這時就需要通過機械設備介入來保證產量，也由此出現了不少以農機經營為主體的服務組織，能夠為農戶提供有力的農機支持，推動現代化農業機械發展，保證集約化經營持續性。

1.2 農戶行為理論

農戶作為農業生產中的關鍵因素，其進行的相關行為既為農戶行為，將其進行細化可以發展出生產行為和消費行為。本質是通過對農戶在進行農業生產時對農機設備的選擇和利用所催生的細化理論，能夠有效掌握農戶對農機服務組織的看法和觀點，研究農戶如何對相關農機社會化服務行為進行選擇。農戶行為理論主要內容有風險行為理論、理性小規模農戶理論和佃農理論。風險行為理論是指農民具備風險規避屬性，在進行生產時可以自發遵循安全第一生產原則，將各種不利狀況考慮到位，最大限度降低負面影響。其對預期回報低于可接受回報的狀況有著明確認知，在決策時會選擇風險小的方法；理性小規模農戶理論是指農戶會在生產前進行利益權衡，在保證利益基礎上降低風險，確保農機社會化服務的有效性；佃農理論是指農戶生產行為不僅是個人行為，也是集體行為，與其他農戶有著密切聯系。

1.3 系統工程理論

系統工程理論是中國著名學者錢學森提出的理論知識，其本質是通過對組織管理系統進行規劃、研究和使用等，以此來保證所有系統的普遍意義和科學內涵。以整體目標為導向進行綜合運用開發，確保理論知識和方法技術能夠實現有效對接，實現對管理組織的綜合技術應用。將系統工程理論融入農機社會化服務體系，可以保證其發展脈絡的優越性和先進性，通過對歷史變遷的深入研究來挖掘農業因素的相關趨勢，確保農業社會化服務體系變量處于可控狀態。在對農機社會化服務體系深入研究中，通過制度變遷研究可以引導農戶實現傳統農業發展理念的轉變，讓其通過修正、完善、替代等方法實現農業生產理論過渡，確保農機社會化服務體系能夠滿足農業生產需求，保證行為主體與發展制度的契合程度。同時充分利用制度變遷來完善系統工程理論，保證農機社會化服務體系構建的完整性，以此來推動農戶現代化農機使用思維，確保體系制度的變遷的根本動力。

2 農機社會化服務體系建設的意義

2.1 有利于提高農業生產水平

農業生產水平的高低決定了農戶的經濟利益和生產規模，隨著農業現代化進程推進，農戶在進行農業行為時也在充分利用現代化理念改善農業生產方法。通過農機設備輔助進行農業生產，能夠有效提升整體產量，加強土地利用率。以農機設備屬性為基礎構建農機社會化服務體系，可以有利于農機化水平提高，加強農業綜合生產能力。基于農業生產的特殊性，利用農機設備進行輔助生產是關鍵方法，但傳統農機具有能耗高、污染重、效率低的特點，在具體應用上隨著時代發展已經無法滿足農業現代化體系需求，因此基于技術手段的優化創新，全新的農機設備將會取代傳統農機設備，幫助農業生產提高整體效率和產量。構建農機社會化服務體系可以有效推動農機設備質量和生產效率，加強農業綜合生產水平，為農民增收，行業優化提供助力。

2.2 有利于加強土地產出率

土地是農業生產的基本條件，也是推動農業發展的關鍵因素。因此要注重土地使用效率和整體流轉狀況。全面優化農機社會化服務體系，有利于加強土地產出率，幫助農戶提高勞動生產效率，提高農戶經濟收益。農機社會化服務體系作為農業發展的重要手段，其本質是利用大型現代化機械進行農業生產活動，以機械化設備進行農業作業，可以有效保證農作物復種指數，提高農作物增產概率。基于技術先進性和科學性，以農機社會化服務體系進行增產技術應用，確保土地單位面積產出量增加。傳統農戶生產理念對農機設備不夠重視，農業生產效率受到個體生產能力限制，整體生產效率不高，但隨著農機社會化服務體系構建，農機設備應用范圍逐漸擴大，使得農戶勞動生產效率增加，將農戶從體力勞動中解放出來，進行新型農機設備應用學習，完善農戶農業生產勞動模式，確保農業活動有效性。

2.3 有利于農機設備現代化轉變

農機社會化服務體系開展工作是通過訂單作業、代收代耕代種等內容進行農業體系優化。利用農機社會化服務體系，可以有利于農機設備現代化轉變，優化創新設備配置，加強屬性。隨著社會化經濟結構轉型發展，農業生產勞動出現短缺現象，使得農業發展陷入遲滯狀態，因此要注重優化農機設備配置，利用農機設備的便利性和科學性彌補農業生產勞動力不足情況，保證農業生產有生力量。農機社會化服務體系構建是基于利益最大化方式來實現相關農機設備的創新加強，確保相關屬性和配置能夠滿足農業發展需求，通過優化屬性來加強農戶對農機設備的信心，也能夠推動農機經營組織全面發展，以整體行業發展規模為核心進行資金投入，加大農機設備生產規模。這樣不僅能夠推動現代化農業技術發展創新，維持整體技術科研優勢，還能夠實現農機設備更新換代，讓其從傳統被動應用范疇轉變為主動生產發展，維系農機設備的現代化轉變。

3 農機社會化服務體系建設中存在的問題

3.1 涉農企業架構不全，總體水平不高

涉農企業在進行農機社會化服務體系構建時存在內部管理不暢的問題，導致涉農企業內部管理架構存在一定缺陷，無法保證專業人才素養，影響其專業性。缺少專業能力培訓制度，相關服務意識和工作素質不高。缺少內部管理規范制度，無法通過行業發展規律與需求制定企業發展計劃，影響社會化服務創新。同時內部人員培訓力度不足，專業性有待提高，總體水平欠妥。

3.2 資金傾斜力度不大，經營主體缺失

農機社會化服務體系構建缺少資金支持和政策支持，對相關政策運用不夠深入，無法為農機服務發展提供有效助力。在相關農機合作社發展時缺乏必要管束，導致農機社會化服務體系沒有政策支撐，影響服務效率。相關資金投入不足，無法維持農機社會化服務體系良性運轉，地方政府作用沒有達到最大限度發揮，影響農機經營主體狀況，導致相關管理制度不健全。

3.3 信息技術應用不深，服務組織落后

農機社會化服務體系構建沒有深度結合信息技術手段，使得現代化農業體系發展緩慢，相關農機設備優化創新進度不足。農機信息服務建設缺失，缺少相關溝通交流農機信息平臺，導致農機技術和農機發展融合不暢。農業信息化資質缺乏，對物聯網技術應用不夠重視，無法構建完善農機社會化服務體系制度，影響農機組織多元化發展。

3.4 政府部門職能不強，作業能力不全

政府部門沒有在農機社會化服務體系構建中發揮出應有職能，導致農機設備作業范圍存在一定局限性。相關主管部門對農機設備應用宣傳不到位，很多農戶對此產生排斥心理。缺少農機設備跨區作業方案，無法保證農機跨區作業流程。同時缺乏跟蹤服務意識，不能對農機設備跨區作業進行有效管理。

4 促進農機社會化服務體系建設的對策和方法

4.1 優化涉農企業架構，提高總體水平

涉農企業是農機社會化服務體系構建的主體，也是推動農機設備優化與創新的關鍵因素，因此要注重優化涉農企業架構，保證涉農企業良性發展。第一，加強涉農企業內部管理，涉農企業內部發展架構離不開相關人員支持，因此要注重企業人員素質，加強其專業性。在農機社會化服務體系構建中，涉農企業專業人員之間存在一定差異性，所以要以企業發展架構為基礎，制定專業能力培訓制度，引導從業人員積極參與專業培訓，在推動農機社會化服務時提高服務意識和工作素質。企業應通過制定相關制度來嚴格要求從業人員，保證農機社會化服務的正規性和系統性。第二，注重管理規范。涉農企業應積極優化農機社會化服務體系，利用農業發展規律和行業發展需求來制定企業發展計劃，全面創新社會化服務活動，以此來實現農機設備的推廣，保證農機設備現代化發展。還應以延伸農機社會化服務產業鏈為目標進行決策制定，確保涉農企業良性發展。充分利用規范管理制度來推行農業生產托管，將農戶從傳統農業勞作中解放出來，拓展其獲取利益方法，這樣既能夠保證農機社會化服務體系的實際價值，還能夠為農機供應制定規范體系，保證相關內容的動態發揮，避免出現一刀切的情況。第三，加大培訓力度。涉農企業應定期聘請農業專家和農機專家進行從業人員培訓，全面提高其專業素養，豐富實際經驗。

4.2 加大資金傾斜力度，完善經營主體

農機社會化服務體系構建離不開政策支持和資金支持，因此要引導農機主管部門加大資金投入力度，推動相關政策傾斜，保證農機社會化服務體系完整性。第一，加大政策扶持。基于農機經營主體的特殊性，其發展態勢關系到當地三農發展問題，所以要注重相關政策運用，構建出完整考評體系，以此來確保農機社會化服務的有序推進。第二，提高資金投入。農機社會化服務體系發展需要資金支持，因此地方政府可以讓農機主管部門牽頭進行資金扶持，通過降低利息或充分貼息來為農機合作社提供貸款，保證其良性運作。要充分發揮地方政府作用，在保證資金正常運作基礎上引導民間企業進行資金互助。第三，完善農機經營主體。注重現代化農業經營體系構建，引導農戶以家庭為單位與農機合作社進行合作，保證農機設備的全面鋪開，增加資金投入以此來擴大農機社會化服務范圍，確保農機社會化服務生產流程穩定，完善農機社會化服務與農戶間的正向關系，滿足供需要求。

4.3 搭建農機信息平臺，優化服務組織

農機社會化服務體系搭建離不開信息技術支持，應充分挖掘信息技術在農機發展中的作用，確保農機信息平臺構建完成。第一，加強農機信息服務建設。農機主管部門應以技術手段為基礎深入研究農機社會化服務體系，以信息服務建設為導向構建農機信息交流平臺，以此確保先進技術與農機發展的充分融合。第二，深入發展農業信息化資質。現代農業發展離不開物聯網技術支撐，通過相關技術手段能夠最大限度加強農機社會化服務體系的管理水平，轉變傳統農業發展態勢。第三，以農機信息平臺為基礎優化服務組織，引導相關農機組織多元化發展。

4.4 強化政府部門職能，開發跨區作業

作為農機社會化服務體系構建的核心條件，應全面強化政府部門職能，保證機械設備使用效率，推動農機作業組織的合規性和組織性，最大化發揮出農機設備優勢，為農業發展提供助力，還應加強跨區作業可能性，實現農機社會化服務體系推廣。第一，制定跨區作業方法。政府部門應充分挖掘農機設備特點，結合下轄農業發展狀況，二者集合制定跨區作業方案。要以實際農業耕種情況制定具體農機使用流程，秉持主動和提前性原則，將農機設備實施場地的條件、價格、時間和耕種線路等內容進行規范化處理，制定出滿足當地情況的農機使用標準。第二，注重跟蹤服務。政府部門應責令農機主管部門派遣相關管理人員進行農機設備推廣，保證農機服務同時利用跨區作業來提高農機設備影響力。第三，確保農機流動順利。政府應積極引導農機主管部門制定設備接送制度，對農機引進實行跨區作業要有充分保障，對相關農業工作開展實現合理調度，保證外來農機作業順利；在農機設備走出去時，要注重合理安排，保證機械作業流程順暢，滿足區域農機社會化服務體系發展需求。

5 結語

綜上所述，農機社會化服務體系構建是循序漸進的，需要通過政府、企業和農戶三者進行綜合考量。隨著社會發展深入，農機社會化服務發展趨勢呈現多元化，相關制度體系也在不斷健全與完善，不僅滿足三農發展需求，還能推動傳統農業向現代化農業轉變。以農機設備為主體發展集約化理論知識，能夠有效加強服務范圍和服務內容，讓農機社會化服務體系帶動農業生產全面發展，提高勞動生產效率，實現農業產業的綜合性和全面性進步。

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