石油企業安全管理與風險識別方法分析

摘要：石油屬于至關重要的戰略資源，也是國家現階段短缺的能源之一，石油企業應該積極探索發展之路，尋求更加穩定的發展空間。近些年，隨著綜合國力的增強，石油企業的生存環境也發生了巨大變化，除了自身的安全管理考驗外，還需積極應對多重風險，要將風險識別落到實處。

關鍵詞：石油；安全管理；風險

一、石油企業的特點

（一）區域范圍廣

石油企業所在地多是遠離城市的草原、海洋及山區地帶，涉及的區域范圍較廣，生產環節極易受到多種因素的影響。在石油企業的發展進程中，由于生產條件相對惡劣，開采環節易出現不可抗力因素，使人員生命安全、企業效益等均受到影響。

（二）風險鏈條長

石油企業具有上游、中游、下游一體化生產特征，開采過程難度極大，包括勘探、鉆井及開采等多個環節。在發展過程中，石油企業往往承擔著巨大的風險，也反映出較長的風險鏈條。若任意一個環節出現問題，都將造成無法預估的損失。

（三）場所建設標準低

多數石油企業是在二十世紀七十年代建成的，受到計劃經濟及科技條件等因素的影響，這就使石油開采現場的基礎建設水平較低，還需增加較多的投入，不利于整個效益成果的優化。部分石油企業的設備不先進、安全設施不合理等問題，直接影響企業長遠發展，給人員的生命和財產安全構成安全隱患。

二、石油企業風險因素

（一）環境風險

石油企業在發展過程中往往要應對多重考驗，面對不同的情況，要對干擾因素綜合評估，以此才能更好地采取有效對策，降低負面影響。環境風險主要表現在地緣政治、宏觀經濟形勢變化和市場供需關系的變化方面，明確可以采取的應對方案，讓方案成果進一步完善和優化。

（二）生產風險

石油企業的生產風險受到多方關注，如生產環節需要應對重大危險源、高溫油泵等可能出現的問題。另外，還要積極應對項目施工交叉作業中的各種隱患，否則將會威脅人員的生命和財產安全。石油企業風險管理系統示意，如圖1所示。

（三）經營風險

石油企業面臨激烈的市場競爭，為了更好地贏得先機，需要結合宏觀環境及制度政策變化等綜合分析，保證積極應對可能出現的投資結構不合理、投資過程監控不力等多種問題。此外，石油市場的發展速度加快，民間資本的介入也讓相關單位面臨著嚴峻考驗，必須關注細節之處，逐步排查潛在隱患。

（四）人員風險

作為參與的主體，在石油企業發展中應看重人員的配置情況，也要分析生產作業環境對人員生命安全構成的危險因素。石油企業涉及煩瑣的生產流程，生產車間、作業現場等充斥著大量的粉塵并產生噪聲等污染源，石油企業應積極利用JSA、SCL等風險識別方法評價風險因素，還要在日常實踐中構建完善的評估體系，保障人員的安全。完善隱患排查體系，支撐企業長遠發展。

三、石油企業安全管理與風險識別的意義

石油企業為經濟作出巨大貢獻，可推動國家工業化進程，使我國在國際上更有競爭力。石油企業具有一定的特殊性，由于對安全管理和風險識別要求較高，需采取合理措施落實行動，以保證企業持續穩定發展。

新時代背景下，為了更好地贏得發展先機，各大石油企業紛紛加入競爭行列，主張從效益成果上展示強大實力。正因如此，部分企業盲目看重效益水平，卻忽視了安全管理和風險識別的重要性，使企業發展阻礙越來越多，難以贏得廣闊的市場。石油企業相較于其他企業更加特殊，需要落實好安全管理和風險識別工作，重視其對企業可持續發展的影響。安全管理就是在企業發展中落實基礎工作，在追求經濟效益時保障安全，規范內部員工的行為，讓整體的發展步入正軌。考慮到石油企業的特殊之處，將安全管理納入安全管理實踐中，可以更好地構建起長效機制，保障效益水平、人員安全、風險防范到位。風險識別也是防范安全隱患的重要措施。對于石油企業來說，通過扎實落實好風險識別工作，從源頭上規避干擾因素，促進企業穩定發展。

四、石油企業安全管理與風險識別的現狀

（一）內部人員意識不足

結合現階段石油企業的發展情況分析，部分企業并未認識到安全管理的意義，缺乏基本安全管理意識，以至于影響到安全管理整體進展。從領導層面分析，企業開展各項活動較多，安全管理成為隱性因素，并未受到足夠重視。此外，一些企業未能落實好培訓與教育工作，導致諸多員工無法掌握安全生產的技能，安全管理的認知也存有不當之處。基于此，石油企業的發展受到諸多因素的影響，難以采取可靠措施落實生產任務，最終影響到效益成果，威脅人員生命安全。

（二）設備、技術相對落后

若要更好地實現階段性成果，石油企業就要抓住新時期下的發展機遇，革新思想和技術設施，在市場中更有競爭力。但是，受到傳統經營理念的影響，石油企業的設施設備、技術措施相對落后，這就給安全管理工作的開展造成困擾，直接阻礙了工作進程的推進。安全管理是一項基礎工作，要在實現效益目標的基礎上扎實落實安全措施，但是在實際工作中石油企業安全管理并不到位，在設備超負荷運行中埋下安全隱患。企業為了節省成本支出，逐步縮減設備維修和護理費用，在管理措施相對滯后的情況下，增加了安全事故發生的概率，使石油企業安全生產面臨著巨大的壓力。

（三）安全監管不到位

安全管理是支撐石油企業長遠發展的條件，安全監管扮演著重要角色，需要采取合理措施落實好各個細節，進一步強化監管的實效性。由于石油企業本身承擔著較為繁重的生產任務，扎實落實安全管理工作，才能從源頭上解決安全隱患，保障效益顯著提升。但是在監督管理未能落到實處的情況下，安全管理與風險識別也只是“走個過場”，并未充分體現監督監管的實效性。

（四）風險識別認知不足

石油企業的風險因素較多，要實現階段性任務目標，就要加強對風險識別的關注度，采取合理手段優化識別方案。但是，結合現階段石油企業的發展規劃分析，領導層和管理層盲目看重效益，忽視了風險識別存在的價值，甚至不愿在風險識別上投入較多的精力和資本，干擾了風險識別機制的構建，給石油企業的發展帶來不利影響。員工對于風險識別的認知也存在著偏差，并未理解安全體系建立的意義，以至于無法建立健全風險規避機制。

（五）風險識別方法不當

不管是環境風險還是人員風險，都要通過措施完善風險識別機制，以此才能達到可靠的實踐效果，使其發揮出保障效力。對于石油企業來說，不論是在何種情況下，都應對風險識別有清晰的認知，明確可能存在的安全隱患和風險問題，采取適宜的措施進一步落實工作，讓風險處于可控范圍內，降低經濟損失。但是，從實際情況來看，石油企業的風險識別方法不當，以至于無法支撐風險識別工作的開展，阻礙了安全管理建設，制約著企業的長遠進步。

五、石油企業安全管理與風險識別的方法

（一）積極營造安全管理氛圍

由于石油企業的特殊性，要更好地實現安全管理目標，就要各方積極配合，主管部門應對石油企業安全管理部門加大監管力度，通過扎實推進安全監督檢查工作，定期總結發展情況，就其中存在的安全隱患督促整改，從外部施加安全管理的壓力。內部管理層要革新思想，正確認識安全管理的重要性，落實安全管理任務，以取得理想的階段性成果。管理層應深刻認識管理不到位的負面影響，創造良好的工作氛圍，保證相關人員負責好安全管理事宜，將上級下達的指令落到實處。

（二）完善安全管理的方式方法

安全管理與風險識別不是口號行動，而是石油企業真正采取行動的重要事務，各方要積極參與到實際行動中，以此提升安全管理和風險識別的實效。依據現階段的安全管理需要構建優秀人才隊伍，定期組織培訓學習，使員工革新認知，主動加入行動中，努力完成任務指標。在高素質隊伍的帶動下，實現安全隱患管理的關口前移，確保參與者積極承擔職責，對發現的問題妥善處理，保障安全生產活動有序推進。根據企業的發展規劃，確立定期或不定期檢查制度，在嚴密的檢查行動中營造安全生產氛圍，促進企業長遠發展。

（三）提升企業員工防范認知

作為參與石油企業發展的中堅力量，員工對安全管理和風險識別的認知影響較大，從根本上加以強化，讓員工將安全事故防范到位。設置安全培訓課程，讓員工參與到學習活動中，通過具體的實踐提升綜合能力，掌握多種技巧。企業還要進一步增強員工安全意識，扎實推進宣傳工作，通過警示案例等形式提升員工的自我防范認知，使其積極防范安全事故。石油企業要開展多種實踐活動，如通過消防安全演習等提升員工的應對技能，保證集體強化專項能力，并具備基本的安全防范意識。

（四）構建風險識別與評估機制

1.明確識別對象

石油企業涉及較多的生產裝置和設施設備，結合實際情況擬定安全風險評判標準，明確風險識別的對象，更好地開展安全管理工作，排除各種安全隱患。石油采集輸送環節可以通過風險識別與評估機制加以防范，在遵循風險因素評價標準的基礎上設置“符合重大危險源判斷條件”“使用物料及其成分存在較大危險性”“裝置或設施周邊運行環境復雜”三項評判條件。根據指示詳細辨別風險因素，著重分析油罐、輸油氣站場等設施裝置的情況，完成風險對象識別任務。

2.落實風險評估工作

風險評估是一項至關重要的工作，在石油企業安全管理中占據著重要地位，選擇風險矩陣法（LS）評估實際情況，著重分析生產活動是否存在危險性。例如，在石油采集運輸過程中適當構建風險矩陣，從橫向上依照事故發生可能性完成等級排序工作，在1～10分的分值區間內綜合評估，了解具體的得分情況；從縱向上根據事故嚴重程度詳細辨別，了解事故對人員安全、企業財產損失等構成的威脅。風險評估是判斷風險隱患的危害性和出現概率，對保障企業的穩定發展意義重大，通過可靠手段干預，有效處理風險問題得到，從源頭上加以防范。

六、結語

石油企業為國家經濟作出積極貢獻。應明確其在發展環節可能受到的影響和安全隱患。安全管理與風險識別是保障企業穩步前進的關鍵，也是重要的支撐條件，需要采取合理措施完善安全管理舉措，通過適宜的途徑優化風險識別模式，確保石油企業可持續發展。

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作者簡介：亓恒勇（1977），男，黑龍江省安達市人，碩士，工程師，研究方向為安全技術及工程。