加快推動文化旅游高質量發展 實現世界文化名城建設新突破

李川

黨中央決定在全黨大興調查研究，作為在全黨開展的主題教育的重要內容，推動全面建設社會主義現代化國家開好局起好步。新時代新征程，文化旅游已成為滿足人民美好生活需要、推動高質量發展的重要支撐，在黨和國家工作全局中的地位和作用愈加突出。成都市文化廣電旅游局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，聚焦唱好“雙城記”、建強“都市圈”、建好“示范區”、辦好“大運會”、提質“幸福城”等中心工作，深入開展調查研究，主動破解發展難題，自覺用社會主義先進文化培根鑄魂、潤城化人，保護利用好城市文化根脈，擦亮成都文旅名片，提升天府文化國際顯示度美譽度，以“三城三都”建設為牽引統籌推進物質文明和精神文明相互促進、協調發展，努力實現世界文化名城建設新突破，為新時代新征程成都現代化建設貢獻更多文旅力量。

貫穿一條主線——深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和黨的二十大精神

習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和指示批示精神，黨的二十大立足中國式現代化和社會主義文化強國建設作出的重大部署，為做好全市文化廣電旅游工作提供了根本遵循。成都市文化廣電旅游局將深入學習領會，并作為工作主線貫穿全年，切實做到深學細照篤行。

一是抓全面學習。進一步完善系統學習、分類研究、對表貫徹的常態化工作體系，用好“學習強國”“黨員e家”等平臺拓展理論學習的廣度深度，及時跟進學習領會習近平總書記關于文化和旅游工作的新論述新要求。廣泛開展學習分享、知識競賽、演講比賽等學習活動，圍繞學習貫徹黨的二十大精神，組織黨支部書記、黨務工作者專題培訓班，切實做到學懂弄通做實。

二是抓全面把握。注重全面把握習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論，全面把握中國式現代化的中國特色、本質要求、重大原則、戰略部署。突出抓好黨的二十大關于“推進文化自信自強，鑄就社會主義文化新輝煌”重大部署的理解把握，與市委市政府關于加快建設世界文化名城，打造“三城三都”的決策部署貫通起來，增強貫徹落實的自覺性和堅定性。

三是抓全面落實。牢固確立習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述和黨的二十大精神在全市文化廣電旅游工作中的指導地位，堅持對標對表、知行合一，編制年度工作“矩陣圖”，完善督辦落實的長效機制。突出文廣旅系統特色，組織主題文藝創作、展演展播展示，開展歌舞、曲藝、美術、書法等群眾性文化活動，用好各類文化場所、景區等宣傳陣地，切實把黨的二十大精神貫徹到全系統各領域。

聚焦一件大事——全力以赴做好大運會文化展示交流工作

籌辦大運會是今年全市工作重點，已經進入跑秒計時、壓線沖刺階段。成都市文化廣電旅游局將按照市委市政府關于“辦賽精彩、參賽出彩、發展添彩”的部署要求，以調查研究為抓手，不斷提高大運會文化展示交流工作的質量，持續提升成都文旅的顯示度、美譽度和影響力。

一是彰顯城市特色。在全面調研掌握成都歷史文化深厚底蘊和經濟社會發展優勢的基礎上，以“迎大運·遇見成都之美”為主題，策劃開展遇見文脈之美、生態之美、時尚之美、科創之美等七個系列文化旅游活動，推出一批主題特展、文化展演和音樂節、啤酒節、街頭藝人演出等，進一步塑造“雪山下的公園城市、煙火里的幸福成都”城市形象。

二是注重國際表達。進一步摸清世界青年大學生和境外嘉賓的興趣點和關注點，深入研究如何用國際視野詮釋中國文化，用國際表達講好成都故事，精心策劃重點點位的重大文旅活動，加強服務人員常用外語、禮儀規范等知識普及，完善文博場所、旅游景區各類標識的規范統一譯寫，提升國際化服務水平，讓來賓感受成都的開放包容。

三是堅持服務民生。落實“簡約、安全、精彩”辦會要求，在推進點位打造、項目建設、組織活動過程中，注重以人民群眾滿意度為標準，與優化公共文化服務設施相結合，因地制宜、順勢而為，健全完善監督把關工作機制，不斷發現問題、解決問題，統籌政治安全、賽事安全、社會安全，把大運會文化展示活動辦成民心工程、民生工程。

突出一個主題——著力推動全市文化廣電旅游高質量發展

對表建設世界文化名城、建設巴蜀文旅走廊極核城市和全省文旅經濟發展核心區的戰略目標，對標國內外文化旅游發展先進城市，成都市文化廣電旅游局將深入查找分析全市文化廣電旅游在高質量發展方面存在的短板和不足，采取有力措施在重點領域形成一批突破性成果。

一是在項目招引促建上形成突破。實施文旅建圈強鏈行動，開展專項招商推介，組團招商、蹲點招商、敲門招商，力爭引進5家以上文旅鏈主頭部企業、5個以上高能級文旅項目，新增國家級頭部企業1家、成都市“鏈主”企業6家，完成投資400億元以上，新增注冊音樂相關企業超過150家。落實“三個做優做強”戰略部署，聚焦西嶺冰雪·安仁文博旅游休閑區、都江堰世界旅游目的地等3個文旅重點片區，以重大項目的招引和建設為抓手，推進文旅產業集群做大做強。用好市級層面“蓉漂”“蓉城英才”“產業建圈強鏈”三大人才計劃，培育扶持20名左右產業領軍人才，推動音樂人、創作公司等市場主體孵化各類原創音樂作品1000余件。大力發展戶外露營、綠道休閑、研學體驗等文旅新業態，培育數字化文旅消費新產品，爭取部地共建文旅消費實驗室落地成都。聯動重慶及成都都市圈、成都平原經濟區城市，在文化交流、公共服務、非遺推廣、協同宣傳、旅游互送、規劃編制、聯合執法等方面深化合作，共建巴蜀文旅走廊。

二是在擦亮文旅名片上形成突破。傳承紅色基因、賡續紅色血脈，加強紅色資源保護利用，高質量建設長征國家文化公園四川段成都片區，努力讓紅色資源“活”起來、“熱”起來?？茖W詮釋古蜀文化、三國文化、詩歌文化、大熊貓生態文化等歷史資源，挖掘三星堆—金沙古蜀文明，加快建設東華門、寶墩等十大考古遺址保護公園，以武侯祠、杜甫草堂為核心持續打造全國三國文化中心、詩歌文化中心。傳承發揚川菜、川茶、川酒等“老字號”和非物質文化遺產，讓“舌尖上的成都”走向全球。注重將文化資源轉化為文創優勢，推動“文創+科創”“文創+遺址”“文創+生態”融合發展。完善城鄉一體、區域均衡、數字智慧的現代公共文化服務體系，實施博物館“倍增計劃”，加快打造天府文化公園、川大博物館群、金沙演藝綜合體等一批新的文化地標，高水平運營城市音樂廳、天府藝術公園等文體設施。完善文藝創作激勵機制，打通文藝作品轉化生產鏈條，創作生產一批呈現城市文化底蘊、時代精神，兼具故事性與藝術性的文藝精品。打好標準化管理、精細化服務、科技賦能“組合拳”，成功創建一批全域旅游示范區、天府旅游名牌等國家級、省級文旅品牌。借鑒全球性文化活動舉辦經驗，挖掘文化活動旅游價值，推動文化活動與產業發展實現聯動，提升成都國際非遺節、中國音樂金鐘獎、成都創意設計周等重大文旅活動和“十二月市”、都江堰放水節等民俗文化活動的影響力。

三是在促進文旅消費上形成突破。發揮旅游業“一業興、百業旺”的乘數效應，支持市場主體推出促銷補貼、積分獎勵等優惠舉措，把握“五一”“十一”等假日和四季關鍵節點舉辦特色文旅活動，加強“大運游”“周末游”“周邊游”“跨省游”等主題營銷，推出100個“最成都·生活美學新場景”。指導旅行社針對港澳臺、東南亞、北美、歐洲等境外重點客源市場開展針對性營銷，開發入境游主題線路，搶抓先機推動入境游快速恢復發展。出臺促進文旅行業恢復發展的政策措施，鼓勵和引導金融機構開發符合文旅企業和文旅市場的金融產品，推動成都文創產業基金、成都市交子產業基金等加大對文旅企業（項目）的融資支持力度。大力優化營商環境，建立企業訴求問題臺賬和閉環辦理機制，完善以信用為基礎的新型市場監管機制，優化文廣旅領域行政審批，深化“一窗受理”“證照分離”“一網通辦”等改革。加快智慧蓉城文旅城運分中心建設，逐步構建以大數據為導向的管理決策機制，加強各類文博場所、旅游景區的數字化、智能化建設，加快打造一批智慧景區、智慧博物館。

做到三個從嚴——在黨建、作風、安全方面以更高標準嚴抓嚴管

高質量發展與高效能治理密不可分。成都市文化廣電旅游局將堅持嚴的標準、嚴的導向，著力研究解決治理能力和治理體系方面的短板，進一步加強黨建引領作用，強化作風建設帶動作用，守牢行業安全底線，努力實現高質量發展與高效能治理的良性互動。

一是從嚴抓黨建。加強文廣旅行業黨的領導，研究健全加強行業黨委建設的制度機制，不斷擴大黨在文廣旅行業號召力凝聚力影響力。深入開展黨建工作交叉互查，編印《基層黨務工作指南》，不斷提升“三會一課”和民主評議黨員等基礎工作質量。圍繞資金管理、資產管理、資源配置、資本運作等重點領域加大對權力運行的監督制約，完善科學規范、有效管用的反腐倡廉制度體系。

二是從嚴抓作風。結合主題教育，大力倡導精益求精創一流之風，對標北上廣深等先進城市，進一步提振干部職工工作狀態，主動學習借鑒，努力爭先進位；大力倡導求真務實抓落實之風，圍繞中心工作、重點任務，堅持領導站在一線跟蹤督導，機關、基層合力推動，保證市委市政府各項決策部署落到實處；大力倡導清正廉潔干事業之風，常態化抓好紀律教育，讓黨員干部自覺做到不為功名所累、不為私利所縛、不為權欲所惑。

三是從嚴抓安全。加強意識形態、社會穩定、生產安全、自然災害等各領域安全風險的調研和分析，建立臺賬清單，強化責任落實，組織拉網式排查整治。針對成都大運會、節假日等重要時節，突出行業森林防火、消防安全、食品安全、旅游包車、生產安全等重點領域，分頭分片加強督導檢查，以安全穩定助力文廣旅行業健康發展。

（作者系中共成都市委宣傳部副部長、市文化廣電旅游局黨組書記）