堅持“一統籌兩分類”創新探索把新就業群體培育為黨的群眾工作隊

中共成都市金牛區委組織部

近年來，金牛區立足新就業群體人員多、分布廣、流動快的實際，聚焦“誰負責、怎么建、力量弱、起作用”4個環節，堅持“一統籌兩分類”推進新就業群體黨建工作，把新業態新就業群體團結凝聚在黨的周圍，努力將之培育成為黨的群眾工作隊。

堅持統籌抓推進，確保新就業群體黨建工作有力有序。一是統籌組織領導。把加強新就業群體黨建作為金牛區委的“書記工程”，按照“黨建引領行業治理”和“管行業就要管黨建”原則，織牢區域黨建和行業黨建“兩張網”，構建區委—部門（行業）黨委—街道（功能區）黨工委—社區黨組織“四級”責任體系，形成橫向到邊、縱向到底，齊抓共管、一體推進的新就業群體黨建工作格局。二是統籌謀劃部署。按照“適應特征建組織、聚焦需求優服務、發揮優勢促發展”的思路，確定了以電商直播、快遞小哥、網約車司機群體先行試點，其他群體梯次跟進的“兩步走”計劃，力爭“一年探路子、兩年找規律、三年全鋪開”，實現“壓茬推進、整體提升”。三是統籌工作力量。按照“兩新工委+行業黨委+街道兩新綜合黨委”模式，組成“1+3”專項攻堅專班，同步建立由“兩新”工委牽頭，網信、交通運輸、商務以及群團組織、產業園區、街道等共同參與的新就業群體黨建聯席會議，強化“穿透式”指導。

堅持分類建組織，確保新就業群體兩個覆蓋有形有效。一是盯住專業市場這個主要聚集處，把電商主播“找出來”。針對電商直播“入云隱身”的特點，對59個專業市場開展走訪調查，結合線上的稅務、社保、市場監管、商務等數據，掌握黨員633名，通過“抓頭、布點、撒網”，設立電商直播產業黨委，在重點專業市場下設電商直播黨支部12個，布局“電商直播紅色站點”5個，實現主播黨員“一網全覆蓋”。二是抓住社區小區這個關鍵網絡點，把快遞小哥“聚起來”。針對快遞小哥數量多、分布散的特點，按照就近原則，組建社區和小區快遞小哥臨時黨支部14個，依托黨群服務中心（站）、鄰里中心等空間載體，建立“犇犇牛加油站”“蓉北行俠驛站”等“共享陣地”4個，植入黨群、社保、生活等各類服務事項19項，引導97名快遞小哥黨員主動亮身份。三是扭住平臺公司這個重要樞紐帶，把網約車司機“連起來”。針對網約車司機有組織、流動快的特點，以平臺企業線上數據為樞紐、線下車隊為鏈條，摸底掌握網約車司機黨員129名，分區域、分團隊組建網約車流動黨員黨支部3個、劃分黨小組8個，并依托2家平臺公司、10個“蓉城驛站”和社區、樓宇等基層點位，打造“2+10+N”網約車司機黨群服務陣地體系，實現“支部建在車輪上、堡壘建在車頭上”。

堅持分類搭平臺，確保新就業群體作用發揮有彰有顯。一是用好電商主播“轉型引擎”，注入發展新動能。順應金牛新消費轉型，串聯“人貨場”三要素，為電商主播搭建“十百千萬網購節”“川貨電商節”“鄉村振興專場”等活動平臺，累計售賣特色產品980萬件、成交金額6.5億元，助力2022年全區電子商務交易額突破1200億元，網絡零售額實現522.46億元、同比增長5.5%，實現疫情背景下的逆勢增長。二是用好快遞小哥“流動探頭”，織密城市神經末梢。發揮快遞小哥“走街串巷、進門入戶”的優勢，引導黨員騎手佩戴黨員徽章上崗服務，社區黨組織主動向黨員小哥頒發“服務連心卡”，鼓勵騎手在異常情況預警、突發事件直報、社情民意傳遞等方面與社區、小區保持動態聯系，收集處理小區治理問題200余條。三是用好網約車司機“移動大使”，展現城市好形象。發揮網約車司機聯系面廣、把握地址精確的優勢，發布網約車司機志愿服務隊“英雄帖”，成立“愛心車輛”小分隊，引導司機通過愛心送考、愛心送醫等方式，將自身優勢融入到城市基層治理工作中，全面展現向上向善的“金牛氣質”。