供電企業(yè)監(jiān)督工作在電力營銷業(yè)務(wù)中的效能作用

趙俊旺 廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司陽江陽春供電局

伴隨著我國電力體制改革進(jìn)程的不斷深入，供電企業(yè)的實(shí)際生存環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的變化，而做好電力營銷工作成為重要內(nèi)容之一。為適應(yīng)競爭激烈的市場環(huán)境，監(jiān)督部門應(yīng)發(fā)揮出自身的監(jiān)督作用，這樣有利于電力營銷，也能促進(jìn)供電企業(yè)廉政建設(shè)進(jìn)程，以從本質(zhì)上提高企業(yè)的核心競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、監(jiān)督工作在供電企業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的意義

（一）為供電企業(yè)的中心工作保駕護(hù)航

對于供電企業(yè)而言，開展電力營銷監(jiān)督工作是為了確保企業(yè)能夠始終保持好電力供給，滿足現(xiàn)代城市建設(shè)、人民生產(chǎn)生活的基本要求。開展電力監(jiān)督工作能對企業(yè)的一系列生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)予以監(jiān)督，以維持企業(yè)正常運(yùn)作。目前，開展供電企業(yè)監(jiān)督工作既能利用監(jiān)督方式來了解企業(yè)日常管理中的不足與缺陷，優(yōu)化各種規(guī)章機(jī)制，也能防止違規(guī)違紀(jì)違法行為發(fā)生，以促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（二）有效協(xié)調(diào)好供電企業(yè)內(nèi)外關(guān)系

對于企業(yè)而言，管理工作可以分為對內(nèi)與對外兩個(gè)方面。在供電企業(yè)內(nèi)部管理方面，主要是做好各方面的組織協(xié)調(diào)工作，實(shí)現(xiàn)各部門的默契配合，以提高工作效率。而從外部管理角度出發(fā)，要及時(shí)和客戶保持溝通與交流，了解顧客的基本需求[1]。對此，做好供電企業(yè)營銷監(jiān)督工作就變得十分關(guān)鍵，能幫助企業(yè)維持良好秩序，促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展。

二、供電企業(yè)監(jiān)督工作和電力營銷間的關(guān)系

伴隨著現(xiàn)代社會的不斷發(fā)展與進(jìn)步，各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ陔娔艿男枨罅坎粩嘣黾樱鴮τ诠╇娖髽I(yè)而言，電力營銷則占據(jù)著十分關(guān)鍵的地位，影響著供電企業(yè)的發(fā)展步伐與生存實(shí)力。開展電力營銷工作的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)電能交換，以發(fā)揮出電能的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)而獲取效益。供電企業(yè)是否能夠在競爭激烈的市場環(huán)境中有一席之地，是否能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的基本經(jīng)營目標(biāo)與利潤目標(biāo)，取決于用戶是否會購買電能以及增加電能應(yīng)用量[2]。對此，供電企業(yè)開展電力營銷工作時(shí)，應(yīng)及時(shí)采取措施來擴(kuò)大市場的銷售量，更要增加市場客戶量，遵循以技術(shù)為重要支撐、以管理與服務(wù)為重要保障的基本原則，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)的電力營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行流程，開展商業(yè)化運(yùn)營與法制化管理，以市場為導(dǎo)向，對電力營銷進(jìn)行精準(zhǔn)定位，將其視為供電企業(yè)的關(guān)鍵業(yè)務(wù)，從而讓整個(gè)企業(yè)的電力生產(chǎn)經(jīng)營都為電力營銷而服務(wù)。

在社會民生服務(wù)體系中，電力企業(yè)屬于核心性的服務(wù)主體，其高效而穩(wěn)定運(yùn)行影響著整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。結(jié)合以往的發(fā)展格局，供電企業(yè)在一些地區(qū)擁有壟斷性的地位，很少會關(guān)注市場變化與市場動(dòng)態(tài)，對此，供電企業(yè)的市場適應(yīng)性比較差，且電力營銷水平也較低。在實(shí)際運(yùn)行中，有的供電企業(yè)的供電服務(wù)質(zhì)量有待提升，電力供應(yīng)不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致用戶投訴電能供應(yīng)不足且供電不穩(wěn)定，甚至對于用戶的反饋未能及時(shí)地處置[3]。基于此，電力企業(yè)在整個(gè)市場環(huán)境中的競爭力無法得到提高，影響其發(fā)展速度。此外，供電企業(yè)組織結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，主要由客戶服務(wù)部門、營銷部門與供電所等組成，且各部門間既存在密切聯(lián)系又相互獨(dú)立。因此，強(qiáng)化各部門的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的有效銜接，能大大提升電力營銷的高效性與科學(xué)性。目前，對于電力企業(yè)而言，監(jiān)督工作的核心就是不斷優(yōu)化供電企業(yè)的規(guī)章機(jī)制，規(guī)范員工的行為，端正其思想認(rèn)知，在企業(yè)內(nèi)部形成強(qiáng)烈的約束力，對各部門進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，以提高電力企業(yè)的營銷水平。

三、供電企業(yè)電力營銷監(jiān)督工作現(xiàn)狀

（一）對監(jiān)督工作重視度不夠

由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，電力企業(yè)要始終將經(jīng)濟(jì)效益與安全生產(chǎn)放于首位，盡管與之前相比，監(jiān)督工作發(fā)展效果顯著，受到主客觀因素的影響，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部仍舊忽略了監(jiān)督工作開展，還有一些單位在思想層面認(rèn)為營銷監(jiān)督只是擺設(shè)，對于監(jiān)督工作有所排斥且單純認(rèn)為監(jiān)督工作就是做表面文章，導(dǎo)致最終的電力營銷監(jiān)督效果不是很理想。

（二）監(jiān)督人員的素質(zhì)有待提升

由于一些供電企業(yè)對監(jiān)督工作的重視度不足，使得監(jiān)督工作在人員配備方面有所不足，且監(jiān)督人員的專業(yè)程度不高，特別是監(jiān)督人員的數(shù)量低于國家規(guī)定，時(shí)常是一人兼顧多個(gè)工作，且監(jiān)督人員的素質(zhì)參差不齊，問題比較多，如，作風(fēng)不夠硬、思想意識淡薄、素質(zhì)不全，紀(jì)律不夠嚴(yán)明等等。而監(jiān)督團(tuán)隊(duì)素質(zhì)不高無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，也與當(dāng)下供電企業(yè)廉政建設(shè)的新要求、新目標(biāo)與新任務(wù)不符，會阻礙供電企業(yè)的快速發(fā)展[4]。

（三）監(jiān)督工作力度不足

廉政建設(shè)是供電企業(yè)營銷監(jiān)督工作的核心內(nèi)容，然而，在供電企業(yè)電力營銷業(yè)務(wù)中，監(jiān)督工作流于形式，未真正發(fā)揮出其廉政建設(shè)的實(shí)際作用。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對于廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)知不足，監(jiān)督力度不夠，無法深度而有效地開展?fàn)I銷監(jiān)督工作。

（四）專責(zé)監(jiān)督與營銷業(yè)務(wù)監(jiān)督力度不足

目前，供電企業(yè)監(jiān)督部門在專責(zé)監(jiān)督與營銷業(yè)務(wù)監(jiān)督方面的監(jiān)督力度不夠。由于工作力度不足，對營銷業(yè)務(wù)的監(jiān)督缺失，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)，無法和監(jiān)督部門進(jìn)行科學(xué)而高效的問題處理與移交，甚至各個(gè)部門過于獨(dú)立，溝通與合作意識淡薄，無法協(xié)作辦公，導(dǎo)致營銷業(yè)務(wù)監(jiān)督工作缺乏實(shí)效性。

四、供電企業(yè)監(jiān)督工作在電力營銷業(yè)務(wù)中的效能發(fā)揮

（一）對營銷服務(wù)人員思想具有監(jiān)督作用

對于監(jiān)督工作而言，其核心職能就是思想監(jiān)督作用，主要掌握營銷服務(wù)人員的基本思想動(dòng)態(tài)，采取措施不斷提高營銷人員的思想覺悟與道德修養(yǎng)，進(jìn)而使其以積極向上的精神面貌去開展電力營銷工作。對于供電企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)來講，思想道德建設(shè)屬于基礎(chǔ)性內(nèi)容，其是供電企業(yè)電力營銷業(yè)務(wù)中出現(xiàn)各種腐敗問題的根源所在。以往的供電企業(yè)無市場競爭壓力，行業(yè)競爭意識差，因此，對于電力營銷工作的重視度與認(rèn)知度比較差[5]。如今，供電企業(yè)電力營銷壓力比較大，過度重視經(jīng)濟(jì)效益而忽略了道德建設(shè)，在廉政文化建設(shè)方面也相對薄弱，成為目前企業(yè)電力營銷部門所面臨的關(guān)鍵問題。此外，還有一些營銷人員對思想道德教育的影響力以及廉潔教育的關(guān)鍵性認(rèn)知不足。還有一些供電企業(yè)在開展廉潔教育時(shí)，不善于將思想理論引導(dǎo)與實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。由于廉潔教育方式相對單一，導(dǎo)致營銷人員的學(xué)習(xí)積極性不高。而開展廉潔教育的監(jiān)督人員缺乏一定的理論知識，無法將思想監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。

因此，應(yīng)強(qiáng)化對營銷人員思想政治行為的監(jiān)督，可從以下幾個(gè)層面予以優(yōu)化：

其一，增強(qiáng)營銷部門與營銷人員對思想政治工作的基本認(rèn)知。若想確保供電企業(yè)高效運(yùn)行，企業(yè)既要重視技術(shù)與業(yè)績，還要不斷提升企業(yè)自身與員工的思想覺悟，積極組織電力營銷的相關(guān)思政活動(dòng)，根據(jù)電力營銷實(shí)況，營造良好的工作氛圍，培養(yǎng)營銷人員的團(tuán)結(jié)合作精神[6]。

其二，運(yùn)用多元化方式開展思政工作，為營銷人員提供更多的溝通與學(xué)習(xí)機(jī)會，運(yùn)用辦報(bào)刊或演講比賽等方式讓員工參與，這樣就能在參與的過程中豐富員工認(rèn)知，拓寬員工視野，而員工則會搜集相關(guān)資料，對其進(jìn)行深度的了解，以提升其思想覺悟。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期組織思政討論會，及時(shí)傳達(dá)國家或企業(yè)的最新思政精神，可借助電視、廣播平臺、電腦、手機(jī)、報(bào)刊等平臺來開展思政教育宣傳工作，對正反面案例進(jìn)行生動(dòng)講述與呈現(xiàn)，讓員工產(chǎn)生向優(yōu)秀人員學(xué)習(xí)的動(dòng)力，更要利用反面教材來警示員工，讓營銷人員引以為戒，以免釀成惡果，切不可因一時(shí)貪念而違法甚至犯罪，那對于自身發(fā)展與家庭都是沉重的打擊，也會給企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p失。

其三，提高政工人員的綜合能力，讓其能夠端正態(tài)度，正確傳達(dá)國家與企業(yè)的最新政策精神，還要選拔出優(yōu)秀的政工干部展開考察[7]。此外，政工人員需強(qiáng)化自我提升與自我教育，開展一系列的社會實(shí)踐活動(dòng)，以完善與提升自我，基于此，才能將電力營銷服務(wù)人員的實(shí)際監(jiān)督作用發(fā)揮出來。

（二）對電力營銷機(jī)制與流程具有優(yōu)化作用

新時(shí)期監(jiān)督部門要求供電企業(yè)在實(shí)際運(yùn)營中要嚴(yán)格履職，以充分發(fā)揮出供電企業(yè)的公共服務(wù)職能，以滿足城市建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際需求。對此，供電企業(yè)應(yīng)將監(jiān)督工作與電力營銷業(yè)務(wù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，以打造更為完善的營銷機(jī)制與流程，嚴(yán)格規(guī)范電力營銷行為，還能對營銷業(yè)務(wù)各個(gè)階段的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識別[8]。對于供電企業(yè)來講，對電力營銷人員的企業(yè)監(jiān)督機(jī)制主要?jiǎng)澐譃檎挝槐O(jiān)督機(jī)制與營銷業(yè)務(wù)相關(guān)職務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，兩個(gè)方面相互統(tǒng)一又彼此獨(dú)立，盡管其職務(wù)與分工有所差異，然而，其最終目標(biāo)一致，就是更好地監(jiān)督電力營銷業(yè)務(wù)，為用戶提供更為優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的用電條件。

營銷業(yè)務(wù)職務(wù)的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制主要是對營銷部門業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r進(jìn)行監(jiān)督，結(jié)合《供電公司營銷業(yè)務(wù)職務(wù)監(jiān)督管理規(guī)定》開展內(nèi)部監(jiān)督工作[9]，盡管其屬于營銷部門的內(nèi)部機(jī)制，然而，政工人員也要充分了解，只有明確營銷人員的具體工作內(nèi)容與規(guī)則，才能精準(zhǔn)應(yīng)對，從不同角度、不同層面來監(jiān)督營銷人員。對此，監(jiān)督工作人員需加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)督機(jī)制的學(xué)習(xí)，結(jié)合企業(yè)相關(guān)制度來履行其基本的監(jiān)督職能。具體需從以下幾點(diǎn)出發(fā)：

1.增強(qiáng)責(zé)任意識

要對供電企業(yè)的黨委主體以及紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任人的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的設(shè)定，以增強(qiáng)其責(zé)任意識，對責(zé)任清單進(jìn)行細(xì)化。同時(shí)，還要將黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本責(zé)任壓實(shí)壓牢，結(jié)合誰主管、誰負(fù)責(zé)的基本原則，這樣一旦出現(xiàn)問題，能及時(shí)落實(shí)好責(zé)任，以便迅速解決問題。還要逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)責(zé)任書，把責(zé)任與壓力傳遞至營銷的最基層位置。

2.做好責(zé)任管控

要對履職—評價(jià)—考核—問責(zé)的體系進(jìn)行優(yōu)化，以完善責(zé)任機(jī)制，以形成一個(gè)閉環(huán)管理系統(tǒng)[10]。此外，還要開展相關(guān)責(zé)任人“述責(zé)”與約談活動(dòng)，對黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體職責(zé)進(jìn)行落實(shí)，還要做好風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的把控與分析，充分貫徹與執(zhí)行一崗雙責(zé)的基本要求。

3.注重業(yè)務(wù)監(jiān)督

對于風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)點(diǎn)、內(nèi)部系統(tǒng)管理的薄弱點(diǎn)以及權(quán)力運(yùn)行的重要節(jié)點(diǎn)，應(yīng)使用項(xiàng)目化風(fēng)險(xiǎn)診斷、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)以及專項(xiàng)巡查技術(shù)來實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目建設(shè)、供電服務(wù)、業(yè)務(wù)外包團(tuán)隊(duì)以及招標(biāo)采購等的監(jiān)督與檢查，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程與管理規(guī)定，完善風(fēng)險(xiǎn)提示與廉政約談機(jī)制，將各種風(fēng)險(xiǎn)與隱患消除。同時(shí)，還要做好一些重大決策落實(shí)情況的監(jiān)督與管控，讓營銷基層可以養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，對于存在的偏差行為進(jìn)行糾察，確保企業(yè)各項(xiàng)工作可以有條不紊地開展[11]。

應(yīng)通過落實(shí)好供電企業(yè)營銷監(jiān)督工作更好地規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督流程，采取權(quán)力下放的層級監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一對一負(fù)責(zé)。運(yùn)用層級權(quán)利監(jiān)管方式，能將廉政監(jiān)管工作落實(shí)到最前沿。更要構(gòu)建科學(xué)的績效考核系統(tǒng)，開展小組評價(jià)與自我評價(jià)，進(jìn)而不斷地提升。還要完善營銷數(shù)據(jù)的收集和審計(jì)。而營銷數(shù)據(jù)收集來源主要有兩個(gè)方面：其一，營銷部門在常規(guī)運(yùn)作狀態(tài)下產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，如供電數(shù)據(jù)、電費(fèi)以及線損等。此時(shí)，營銷部門應(yīng)注重業(yè)務(wù)管理，通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)來積累并記錄好日常運(yùn)行數(shù)據(jù)，還要對數(shù)據(jù)實(shí)施定期備案，以提高審計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與實(shí)效性。此外，還要落實(shí)好數(shù)據(jù)收集與報(bào)送人員的責(zé)任機(jī)制，一旦在數(shù)據(jù)方面出現(xiàn)問題，方便核實(shí)與調(diào)查。其二，監(jiān)督人員所收集的數(shù)據(jù)，主要是對電力營銷一線的運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，以檢查營銷業(yè)務(wù)開展進(jìn)度與實(shí)況，而數(shù)據(jù)主要是由內(nèi)向外傳遞，以提高現(xiàn)代供電企業(yè)的營銷服務(wù)水平。還要對營銷部門的所有數(shù)據(jù)實(shí)施二次審核，以確保數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度。

（三）對違紀(jì)監(jiān)督處罰狀況進(jìn)行監(jiān)督

1.工作人員應(yīng)重視對整個(gè)營銷業(yè)務(wù)流程的監(jiān)督與管理，還要結(jié)合以往工作經(jīng)驗(yàn)對營銷業(yè)務(wù)執(zhí)行過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行管控，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督機(jī)制，并落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任機(jī)制，以預(yù)防違規(guī)違紀(jì)行為的出現(xiàn)，旨在維持電力營銷的健康運(yùn)行環(huán)境。

2.應(yīng)強(qiáng)調(diào)主動(dòng)出擊，通過舉辦座談會來了解電力營銷業(yè)務(wù)，以挖掘出重要線索，對營銷部門存在的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行深度的查處。此外，還要和其他的職能部門展開溝通與配合，相互協(xié)調(diào)。對于存在錯(cuò)誤傾向的干部應(yīng)及時(shí)約談，對存在的小錯(cuò)誤進(jìn)行及時(shí)處罰，避免錯(cuò)誤不斷擴(kuò)大[12]。

3.要積極開展信訪舉報(bào)工作。為了獲得理想的監(jiān)督效果，監(jiān)督部門應(yīng)積極拓寬信訪通道，選擇多元化信訪渠道，鼓勵(lì)電力用戶與群眾舉報(bào)。還要鼓勵(lì)營銷部門員工與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行相互監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為應(yīng)及時(shí)舉報(bào)，對舉報(bào)重大違紀(jì)行為的檢舉人應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)，還要對違紀(jì)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理，甚者要送交公安部門，以使其受到法律制裁。還要構(gòu)建完善的信訪聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，對工作程序進(jìn)行有效的規(guī)范，對于來信要及時(shí)回信，還要對群眾所反映的事件進(jìn)行回應(yīng)與反饋。

五、結(jié)語

總之，在供電企業(yè)電力營銷業(yè)務(wù)之中，監(jiān)督工作發(fā)揮著十分重要的監(jiān)督職責(zé)，旨在更好地監(jiān)督員工思想動(dòng)態(tài)，讓員工可以正面而積極地開展工作。同時(shí)，需對電力營銷流程進(jìn)行優(yōu)化，運(yùn)用合理的方式展開營銷管理與審計(jì)，以加大對違紀(jì)行為的懲處力度。對此，為促進(jìn)供電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，增強(qiáng)其市場競爭力，應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督團(tuán)隊(duì)的專業(yè)實(shí)力，做好電力營銷的有效監(jiān)督，從而推動(dòng)現(xiàn)代電力企業(yè)高效可持續(xù)發(fā)展。