開展離退休員工思想政治工作的問題及策略

李曉丹 廣東電網有限責任公司湛江供電局

離退休員工是現今社會結構中一個特殊且重要的群體，他們是新中國的建設者，與新中國一起成長，親歷了中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，是我國現代化建設的先驅者，是構建和諧社會的功臣，更是中國特色社會主義的重要財富。離退休員工長期受黨和國家、企業的先進教育，具有較高的政治覺悟和強烈的社會心和責任感，他們雖然已經離開工作崗位，但仍然心系國家、情系人民、牽掛企業，自始至終發光發熱，關心著企業的改革發展。

一、離退休員工思想政治工作概述

（一）重要作用

離退休員工人生閱歷、工作經驗豐富，在企業的發展壯大中作出了重要貢獻，隨著年齡增長，身體機能老化，心理承受能力也會弱化，離開企業后難免產生心理落差，會產生擔心、焦慮等心理現象，更加渴望得到他人的關心。因此，國有企業離退休管理工作中最重要的是思想政治工作，要在精神層面給予離退休員工關懷、安撫，肯定他們的貢獻，暢通渠道讓他們繼續了解企業的發展，廣泛聽取他們的意見，鼓勵他們為企業的發展建言獻策[1]。“新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持”，通過做好離退休員工的思想政治工作，有利于年輕一輩員工吸取失敗教訓，借鑒成功經驗，讓企業更加從容地面對新變化新挑戰，加強企業競爭力，提升企業效益，筑牢長遠發展的根基。

（二）現狀分析

國有企業普遍重視做好思想政治工作，但部分企業更多的是關注在職員工的思想政治工作，有些企業連在職員工的精神文化需求都無法滿足，更是會忽略離退休員工的思想政治工作，對這一群體的精神文化需求缺乏關心關注，導致他們出現孤獨感，影響健康生活，削弱了離退休員工對企業的情感。同時也存在部分客觀原因，例如離退休員工流動性比較大、身體健康情況較差，企業開展思想政治工作不順利不經常。

（三）面臨的挑戰

根據國務院辦公廳2019 年3 月發布的《關于印發國有企業退休人員社會化管理的指導意見的通知》，為進一步保障企業退休人員的晚年生活和提高其生活質量，完善社會保障體系建設，加快剝離國有企業辦社會化職能和解決歷史遺留問題，為國有企業公平參與市場競爭創造條件，近年來，國有企業在積極推進退休人員社會化管理服務工作，退休人員逐步移交到街道和社區實行屬地管理。隨著這一政策的實施，退休人員由“企業人”轉向“社會人”，很多退休員工一時間無法理解，認為是企業拋棄了他們，退休待遇得不到保障，心生焦慮和惶恐，歸屬感和安全感大大降低，造成了退休員工隊伍動蕩、思想政治工作低效失效[2]。人心不穩會導致企業生產經營不穩，國有企業做好退休員工的思想政治工作面臨更加嚴峻的形勢和挑戰。

二、現階段國有企業離退休員工思想政治工作存在的問題

（一）管理工作方法落后

國有企業應設立必要的思政教育部門和離退休管理機構，通過建立部門機構來有效保證離退休員工的合法權益，高效地管理員工退休的相關事項。部門機構工作人員的專業水平和工作能力直接決定著給離退休員工提供服務的質量。在企業的實際管理中，有的企業沒有設立專門的離退休管理部門，只是在工會部門設立離退休管理崗位，相關工作人員多數為兼職人員，沒有接受專業的培訓，從而降低了服務質量，容易導致離退休員工與企業產生矛盾問題。例如，由于工作人員開展工作方式方法比較落后，手段比較單一，人性化水平不足，未能充分與離退休員工進行思想溝通和交流。在處理問題時，有的工作人員對離退休員工缺乏耐心，工作質量低下，致使離退休人員感受不到企業的溫暖。

（二）工作目標與實際脫離

有的國有企業在給離退休員工開展思想工作時，由于給工作人員制定目標過高，導致在執行過程中難以實現目標。在開展思想政治工作中，要充分考慮離退休員工的具體情況，結合員工的具體需求來開展思想工作，并科學地制定工作目標，將目標量化，以確保工作人員朝著既定目標努力。在部分國有企業，企業管理機制比較落后，未專門制定給離退休員工開展思想政治工作的制度和流程，工作程序不夠規范、制度不夠健全，缺乏應急處置機制，在發生矛盾時無法及時妥善處理，也影響了工作的開展[3]。因此，在給離退休員工開展思想政治工作時，企業和工作人員要制定切實可行的工作目標，避免目標過高過空，與實際偏差太大，而影響正常思想政治工作的開展。

（三）對退休待遇的具體落實關注度有明顯提高

隨著我國經濟的高速發展、人民生活的日益改善，離退休員工越來越關心退休待遇的落實問題。一方面，有些離退休員工對市場改革與經濟發展的形勢存在片面理解，會對個別政策落實情況感到不太滿意，會出現負面聲音，有些也會出現攀比心理；另一方面，離退休員工的跨地域流動較為頻繁，養老保險的關系也呈現出多樣化、復雜性的特征，養老保險關系轉移困難的問題也較為突出，這一情況直接影響到離退休員工的合法權益，因此離退休員工“兩項待遇”的落實問題是關系離退休員工思想狀況的重要因素之一，值得企業重視。

（四）隨著年齡增長對身體健康的盼望更加強烈

隨著年齡的增長，離退休員工們的身體機能逐漸下降，他們更加關注自己的身體健康。由于高發病的增多，他們對于健康長壽、安享晚年的愿望變得更加強烈。這是人的自然心理和生理需要，是每個人都會經歷的階段。因此，他們對于個人健康管理、治病就醫的及時性，以及醫療費用報銷的效率性非常關切。他們希望能夠得到及時、有效的醫療服務，以便在生病時能夠得到及時的治療，減輕病痛帶來的困擾。同時，他們也希望能夠得到合理的醫療費用報銷，減輕經濟負擔，更好地享受晚年生活。

（五）對現今部分社會現象存在不滿情緒

隨著社會的發展和變化，一些社會現象也引發了離退休員工的不滿情緒。經濟高速發展的同時，也會伴隨各種各樣的社會、經濟、道德等問題。一些離退休員工對當前個別企業存在的一些不正之風問題反應強烈。他們認為這些企業的一些行為損害了社會公平正義，對此他們通過各種渠道表述了關切和擔憂，希望有關單位能夠對這些不正之風進行嚴肅的查處，以維護社會的公平正義。

（六）國有企業退休人員社會化管理衍生的新問題

一是退休員工抵觸情緒強烈。在推進實施國有企業退休人員社會化管理政策后，很大部分退休人員反應強烈。一些員工思想觀念上沒有轉變，突然脫離企業，思想上很難接受；一些員工在感情上與企業難以割舍，他們為企業服務幾十年，對企業懷有深厚感情和強烈的情感依賴，被移交社區后普遍有失落感；一些員工擔心福利待遇減少，形成較大落差，造成了心理不平衡，從而產生抵觸情緒。

二是與社區對接不順，退休人員移交不暢。在企業退休人員移交社區管理的過程中，個別社區因工作量突增、人手緊張，退休人員居住地與籍貫地不一致需要社區與社區之間溝通協調等問題，以致移交工作銜接不暢，接收退休人員不及時，部分退休人員在一段時間內無管理單位、無處交黨費，因此一些退休員工意見很大，造成了不和諧因素。

三、加強改進思想政治工作的對策

（一）落實離退休員工的醫療保障，是做好思想政治工作的重要前提

健康是幸福生活最重要的指標，要始終把人民健康放在首位。家家有老人、人人都會老，把離退休員工安排好照顧好，使他們健康長壽、安度晚年，是黨的一項重要政策，也是國有企業義不容辭的責任。

老年人患病比例特別高，特別是慢性病和常見病比例都比較高，也有因為長年累月的工作讓離退休員工的身體受到不同程度傷病的情況，因此健康關懷是員工退休后的重要保障，對他們的健康關懷格外重要。國有企業應當定期組織離退休員工開展健康體檢，設立“健康檔案”，將這份關懷予以標準化落實；積極主動與相關醫療單位聯系，充分利用優質資源為離退休員工提供精細化、個性化服務，盡力方便他們看病就醫。國有企業建立的補充醫療保險，離退休員工可繼續享受，要保障他們的待遇不降低，幫助他們減輕生活負擔，使他們能夠看得起病，更好地實現老有所醫[4]。在離退休員工生病住院時，企業要安排工作人員對他們的身心健康情況予以慰問和關心，對子女不在身邊或不便的情形提供必要的幫助，讓離退休員工切實感受到組織的關懷和照料，使他們的晚年生活質量得到組織管理和服務上的保障。要積極開展老年健康知識宣傳教育活動，引導離退休員工加強預防保健，讓他們少得病、晚得病、不得大病；宣傳引導他們做好個人防護，當好自身健康的第一責任人。

（二）解決離退休員工的實際困難，是做好思想政治工作的關鍵辦法

企業離退休員工隊伍中，有許多年齡偏大、體弱多病和家庭生活困難的老同志，企業應該熱情地幫助這些老同志，竭盡所能為他們排憂解難，解決實際問題，給予生活上的關心和照顧。國有企業要堅持落實和保障離退休員工的政治待遇、生活待遇，加強人文關懷，積極實施走訪慰問、困難幫扶機制，通過登門走訪、電話溝通等方式深入調查研究，建立離退休員工基本信息庫，全面掌握老同志的各項基本情況，及時了解老同志的身心需求[5]。要結合實際，突出重點。針對重病、困難老同志，以及家庭突發困難，遇到重大變故的老同志及其家屬，要多走訪、多慰問、多溝通，及時跟蹤了解他們的困難，積極幫助他們做好困難情況登記、申請困難慰問幫扶、補貼津貼等，切實為他們解決急難愁盼問題，讓他們感受到組織的溫暖。

（三）發揮企業黨組織的作用，是做好思想政治工作的堅實基礎

要發揮離退休員工的余熱夕光，國有企業黨組織首先要給離退休員工特別是離退休黨員提氣鼓勁，應當結合老同志的專業知識和生活閱歷，定期組織茶話會、座談會，及時向老同志通報企業的重大決策和生產經營情況，主動問政于老同志、問計于老同志，經常聽取他們的意見建議，努力使各項決策更加科學有效。組織部門應當為新退休的員工舉辦榮退儀式，增強退休的儀式感和榮譽感，組織退休員工分享自己的經歷和故事，在感恩老同志的同時增強對前輩工作認同感。企業要用好離退休員工這一“精神財富”，做到“人盡其才”，結合七一建黨節等節日，通過座談、訪談等形式，邀請老黨員講好黨百年奮斗重大成就和歷史經驗故事，并通過與年輕人對話的方式，給年輕一代指好路、扶上馬、送一程，實現使命任務、企業精神的傳承，也為老同志展示自我、發揮余熱創造機會、提供舞臺。要積極挖掘群眾身邊默默奉獻的離退休黨員群眾的先進事跡，大力宣傳報道，創作成文藝作品使其留存、流傳，感染和鼓舞更多在職黨員群眾、離退休黨員群眾服務企業、服務社會、服務人民、服務祖國。

（四）健全離退休工作的服務機構，是做好思想政治工作的重要載體

企業應設立專門的離退休管理服務機構，發揮好離退休管理服務機構履行貫徹執行中央、國務院、地方政府、企業有關離退休工作的方針、政策，服務離退休員工的職能。要配齊配強專職工作人員，定期組織開展培訓，提升工作人員的履職能力、業務水平和服務意識，向離退休員工做好各項政策的宣貫傳達，切實落實和保障離退休員工的政治待遇、生活待遇，搭建離退休員工與企業溝通的橋梁，為離退休員工提供更加優質貼心的服務。企業應結合實際向離退休員工提供活動的場所和設施，如圖書閱覽室、棋牌室、乒乓球室等，為他們創造學習、娛樂、運動的場所，為他們搭建活動的平臺，幫助他們培育積極樂觀心態，實現身心健康發展。

（五）發揮離退休員工的自身作用，是做好思想政治工作的根本保證

離退休員工是社會的一座寶山，他們有豐富經驗、充足時間、群體威望、親和力量，有政治優勢、經驗優勢和智力優勢，退休后仍然可以有作為、有進步、有快樂。國有企業要積極引導他們充分發揮自身的優勢，激發各種潛能，使其各揚其長，各展風采，例如組織舉辦離退休員工書畫展、邀請他們寫春聯等，讓他們的余熱得以發揮，晚年生活更加充實。另外，有大部分離退休員工熱衷于志愿活動，要鼓勵他們利用空閑時間積極投身社會服務，參與社區治理，為自己生活的區域建言獻策、貢獻力量，在奉獻社會中提升自我價值，讓退休后的生活更加精彩。

（六）規范社會化管理的流程手續，是做好思想政治工作的有效途徑

在退休人員社會化移交工作中，國有企業要主動擔責，做好組織發動工作，積極與地方政府、街道、社區溝通對接，不斷優化工作流程，精簡移交手續，規范服務事項，建立工作臺賬，協調推進具體工作，建立起順暢、高效的溝通渠道和機制，形成規范有序的“共管”模式，讓退休人員更快地享受到社區的服務，感受到企業的擔當作為[6]。企業要持續開展國有企業退休人員社會化管理宣傳工作，通俗、具體地介紹有關政策措施，對已經納入社區管理的退休人員生活、學習、組織等方面的情況經常跟蹤了解，消除他們的思想顧慮，使他們在思想上行動上積極支持配合這項工作，也借助他們的力量推動和規范這項工作，讓社會與國有企業“共管”模式日益成熟、日益科學，更好地實現退休人員老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學、老有所為、老有所樂。

四、結語

如何做好國有企業離退休員工的思想政治工作是一個永恒的課題，但歸根到底是需要企業用心用情，始終對離退休員工保持敬重之心、傾注關愛之情、多做務實之事，讓老同志在政治上有榮譽感、組織上有歸屬感、生活上有幸福感，以此助力國有企業在改革發展征程上劈波斬浪，行穩致遠。