基于深度產教融合視角校企共建化工生產性實訓基地的實踐探索

郭湘立 馮艷文 李隴梅

（天津職業大學，天津 300410）

2014 年，國務院印發《關于加快發展現代職業教育的決定》指出，要“深化產教融合、校企合作，培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才”。[1]2017 年，國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》提出，“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是當前推進人力資源供給側結構性改革的迫切要求，對新形勢下全面提高教育質量、擴大就業創業、推進經濟轉型升級、培育經濟發展新動能具有重要意義。”[2]2019年，國家發展改革委等6部門印發《國家產教融合建設試點實施方案》提出，“深化產教融合，促進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈有機銜接，是推動教育優先發展、人才引領發展、產業創新發展、經濟高質量發展相互貫通、相互協同、相互促進的戰略性舉措。”[3]同年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》中也明確提出，要“促進產教融合校企‘雙元’育人”“推動校企全面加強深度合作”。[4]產教融合始終是職業教育改革發展的重要抓手和途徑，也是高職教育增強服務區域產業發展能力和提高人才培養質量的必然選擇。

一、產教融合現狀分析

深度產教融合是職業教育改革發展的重要抓手和途徑，也是高職教育增強服務區域產業發展能力和提高人才培養質量的必然選擇，目前我國依然處于探索建設期。[5-6]在我國，產教融合一直沒有實現實質性的突破。職業教育深度產教融合需要政府、行業、企業、院校、學生等多層面的協同合作、各善其能。綜合發揮學校、政府、行業、企業等多元主體的作用，但是限于行業、企業與職業教育分別隸屬于不同的管理體制，政校行企四方利益糾纏錯雜，導致落地的產教融合推進艱難。產教融合絕非簡單的捆綁結對，應當包括人才供需融合、人才培養融合、社會服務融合和文化育人融合。

一是政府對如何發揮主導作用認識不足，對實現主導作用的形式和路徑缺少探索和經驗積累，相應法律和政策制度不健全，系統化政策的制定和落地實施存在現實困境。目前，在法制上僅有《高等教育法》《勞動法》《職業教育法》《教育法》部分涉及校企合作描述，產教融合、校企合作制度化、法制化保障缺失。二是職業教育中行業指導的作用發揮不明顯、權責不清晰，相關支持的政策尚不健全；各級各類的職業資格證書在行業企業中公信度不夠，缺乏與專業人才培養的技術技能的有效關聯。三是企業缺乏和高職院校進行深度合作的內驅動力，合作模式依然主要以簡單招聘用工為主，校企合作開發教學資源、共建基地多是流于表面。企業雖然也存在著將企業文化、專有技術技能融入課程的渴望，縮短新引進員工的適用培訓期，但是現行的職業教育政策下，很難實現真正的完全符合企業需求技術技能人才的精準對接。四是職業教育本身對企業的服務能力差強人意。和本科院校相比，職業院校普遍存在著教師科研能力弱、科技硬件條件缺失等先天不足，直接造成對企業的合作吸引力弱。部分職業院校缺乏現代學校制度理念，人才培養合作治理體系不健全，技術技能積累不足，技術服務能力較弱，難以緊跟或引領行業發展，監管學生實習不到位，難以保證實習質量。目前，職業院校尤其是高職院校的師資隊伍建設仍普遍存在著重學歷輕技術的現象，教師招聘依然唯學歷看齊，大批的應屆碩士研究生、博士研究生甚至海歸博士源源不斷進入高職院校，這種現象近年來尤其愈演愈烈。職業院校也意識到由高校到學校的教師群，存在高知識低技能的嚴重問題，進校后把他們派到企業進行短期實踐，以期解決技術技能短板，但是往往效果不佳。

二、產教融合基本形式分析

產教融合的根本是校企合作，校企合作具有個人、群體、組織等不同層級的參與主體。依據不同主體，可以將校企合作分為個人層面的合作——工學結合；組織層面的合作——校企合作；區域跨組織層面的集群合作——專業集群與產業集群的合作。三個層面上校企合作的內涵與制度是不同的，具有不同的內在要求和特征，分析其內在要求和特征才能發現相應的政策關注點。工學結合是校企合作的主要內容，是校企合作的著眼點和落腳點；校企合作是工學結合的前提和基礎，沒有校企合作的平臺，工學結合無法實施；專業集群與產業集群合作是工學結合、校企合作的發展和深化，以工學結合和校企合作為基礎。

工學結合作為個人層面的微觀合作，是指教育者將企業資源和教育資源進行整合，學習者能夠將課堂學習與工作情景（真實或者模擬）的任務有機結合、專業知識學習與工作任務（真實或者模擬）完成相互結合的一種培養技術技能人才的教育和學習活動。工學結合中的工作情景和工作任務往往是經過改造的、教育化的、服務育人目的的。將工學結合定位于個人層面的合作，有利于簡化學習中的互動關系，使目標更具體，便于師生之間溝通和調適。工學結合的內涵發展更關注兩種教育環境下的課程內容、教學方法及評價方式的建設；在其制度建設方面，更關注師生教學規范和標準制度的建立，政策關注點集中在建立健全工學結合教育機制、課程標準和評價標準。

校企合作是組織層面的合作，是學校與企業等組織的合作。職業教育校企合作是指職業院校與行業企業、事業單位、社會組織等開展的一系列與人才培養相關的學生實習、師資培養、職工培訓、課程開發、產品研發、科技應用轉化、技術服務、規劃與治理等方面的合作。組織層面的校企合作，其內涵建設應圍繞育人目標，建立校企合作的治理結構和利益機制。對企業和學校的實力及行為有一定的要求及約束；應明確學校、企業和學生三方的權利與義務，激勵合理的育人和研發等活動，規范實習合同、實習內容、實習進程及合作研發等要求；應明確設置校企合作中的違規紅線，補償企業在校企合作共同育人活動中付出的成本。組織層面校企合作的政策訴求更關注合作的利益機制、合作規范、合作保障等，如技術技能的交互積累制度、職業教育學歷學位與職業資格銜接制度、“雙師型”教師隊伍的人事管理制度等；校企共同編制以企業需求為導向的在校學習教學大綱和在企學習的培訓大綱，地市政府負責組織校企雙主體共同研究制定合作專業的技能人才培養標準，共同開發相關教材。

跨區域組織層面的校企合作，簡單地說就是專業集群與產業集群的合作，即區域內的職業院校的某類專業群體與相應產業集群之間在該類專業人才培養的數量、規模、類型、層次、結構等方面展開的合作。作為跨區域組織層面的校企合作，涉及的利益主體及相互之間的關系較多，結構更加復雜。它是兩個集群的融合對接，與區域整體規劃密切相關，受區域發展水平、需求的制約。在政策上，需要將區域產業發展與職業教育同步規劃部署，建立區域層級合作發展規劃、建立區域產業鏈、人才鏈與價值鏈相互匹配制度，建立激勵機制協調整合保障措施。

三、化工生產性實訓基地建設實踐探索

（一）解決產教融合方面的問題

在深化產教融合探索過程中，主要瞄準了三個問題。[7-8]一是如何根據高等職業教育本身的特色，在服務區域經濟發展、對接行業高端（龍頭企業）和精準服務中小微企業方面做到精準定位，進而提升企業參與職業教育的內驅力。二是如何有效地實現從企業生產性資源向教育性資源的轉化，進而提升職業教育人才供給與崗位需求的貼合力。三是如何有效融合專業群內各專業的特色內涵與共有內涵，進而提升專業群對服務地方經濟發展的支撐力。

企業參與職業教育的內驅力、職業教育人才供給與崗位需求的貼合力、專業群對服務地方經濟發展的支撐力，三者是有機整體，互為助力，不可分割。內驅力是源，貼合力是涵，支撐力是基。在實踐中，以綠色化工專業群建設為依托，以服務天津“1+3+4”產業布局中的“兩新一優”（即生物醫藥、新材料兩大新興產業和石油石化優勢產業）為切入點，以“靶式育人”和“科技助力”為核心抓手，以引“龍”助“微”和“智”“資”合融為核心策略，開展校企深度產教融合的理論研究與實踐。

通過調研實現精準定位，厘清供與需之間的融合點。龍頭企業、中小微企業的崗需和剛需存在著明顯的差異，同時校企合作融合點也不盡相同。基于此，采取引“龍”助“微”和“智”“資”合融為核心的策略。引入龍頭企業的高新生產性技術資源、技術技能專家轉化為教學資源，教師進入龍頭企業學習高端科技、實踐高新技能轉化為智力資源，反哺“龍頭”培養復合型、發展型、創新型高素質技術技能人才，縮短企業新員工崗前培訓時間。同時，中小微企業領域專精，人才需求少，攻關領域多集中在實踐技術與工藝方面。教師通過引龍學龍，掌握高端技術，助力中小微企業技術攻關。校企共建研發中心、小試基地，將教師“智”助和企業“資”助合融。

實踐中，在萬華化學集團股份有限公司建設“天津職業大學學生校外實習基地”“天津職業大學骨干教師校外實踐基地”，校內建設“萬華化學集團股份有限公司崗前培訓基地”和“萬華化學集團股份有限公司訂單學生培訓基地”，通過雙向“四基地”，實現“人才定向供給、未來員工儲備、現員工持續教育”。同時將真實的攻關項目引入課程，建設“依托學校+創新專業+激勵教師+吸引企業+鼓勵學生”五方聯動全過程“雙創”育人機制，實現課創融通、雙創融合，產業轉化和課程轉化雙轉同進，科技創新與人才培養雙軌并行。最終實現校企“六雙同頻”，包括產業學院校企雙育、內外基地“生”“工”雙培、專兼結合聯聘雙崗、科技成果“課”“產”雙轉、“五方聯動”專創雙融、“崗課賽證”校企雙“營”（注：校企合作實體化運營）。

（二）構建園區、協會、企業、本科高校、職業院校“五維度”協同共建模式

結合院校雙高建設任務，天津職業大學生物與環境工程學院對接天津石化園區，精準服務中小微企業技術升級，實現教研產服深度融合的校企合作，構建智慧化工生產性實訓基地建設模式，進行深化產教融合的探索和實踐。基地采用園區、協會、企業、本科高校、職業院校“五維度”共同建設模式，以企業投資為主體，依托企業實現實體化運營，構建校企命運共同體，達到可持續發展目的。園區、協會、企業、本科高校、職業院校“五維度”協同共建的主體責任為：園區負責校企供需通道建設，為實現教研產服精準對接提供保障；協會負責行業標準引入，為實現新工藝、新技術、新標準對接提供保障；企業負責基地建設與技術支持，為構建結構化師資隊伍提供保障；高校負責協同探索類型教育模式和構建結構化科研團隊，為探索本科高職教育提供支持。

（三）構建“職業院校+龍頭企業+小微企業”深度融合互促模式

職業院校在龍頭企業與小微企業的合作過程中，可以充分發揮其紐帶作用，形成“職業院校+龍頭企業+小微企業”三位一體深度融合互促模式（如圖1所示）。具體措施可以包括，一是引龍入校——引入龍頭企業的新技術、新工藝、新規范等產業先進元素納入教學標準和教學內容，引入龍頭企業的產業領域專家實行雙崗聯聘；二是引校入龍——校外共建學生實習基地、教師實踐基地；三是龍校助微——組建攻關團隊和派駐科技特派員，助推小微企業發展；四是智資合融——校企共建智慧化工生產性實訓基地、小試基地、協同創新中心，實施校企雙方實體化運行，實現校企雙“營”。

圖1 “職業院校+龍頭企業+小微企業”深度融合互促模式

（四）校企共建“科創成果入課程→科創項目入實踐→科創成果雙轉化”的滾雪球式課創融合模式

校企共同構建“科創成果入課程→科創項目入實踐→科創成果雙轉化”的滾雪球式課創融合模式（如圖2所示），主要目的就在于把企業最先進的技術、工藝、標準、科技成果等引入課程，既保證教學內容的先進性，又能夠引領師生積極參加科技研發，培養學生的創新能力。具體做法包括將企業科技創新源需融入專業實踐課程和專業卓越課程，將科技創新源需產生的科創成果實施產業課程雙轉化，將成果轉化過程中遇到的科技問題再次融入專業實踐課程和專業卓越課程，達到科技成果和課程開發的滾動良性互促效果。

圖2 科技成果閉環式“課”“產”雙轉

（五）構建“雙崗聯聘、生工同育、課創同軌”模式

為了解決專業教學內容中產業先進元素與專業服務產業先進工藝、先進技術等嚴重脫節問題，可以校企共同構建“雙崗聯聘、生工同育、課創同軌”。主要措施包括：雙崗聯聘——骨干教師和企業專家均由校企聯聘為“教師崗”和“科技崗”，兼具教學和科技攻關職責。在專業教學過程中，專業基礎課融合科創案例，學生實現科技認知；專業實踐課程融合真實攻關項目，學生實現科創融入；專業卓越課融合成果轉化項目，學生實現創業初試。生工同育——依托基地實施生工同育，使學生深入了解產業前沿和企業生產運營，將企業新員工崗前培訓前置，縮短員工適崗和成才過程，實現現員工和未來員工的互促互學。課創同軌——將教學實驗和科研實驗相融合，既實現學生深度參與科研實驗掌握先進科學技術，又能夠為科技創新提供實驗數據支撐，解決職業教育專業科技實驗人員欠缺的短板。

（六）校企“四位”融合：人才供需融合、人才培養融合、社會服務融合、文化育人融合

校企共建生產性實訓基地必須依托專業群，進而更好地融入專業群的人才培養體系，從而有效地發揮出基地綜合育人功能。化工生產性實訓基地依托綠色化工專業群，校企合作創建三環核心、兩環雙翼的化工技術類人才培養鏈與崗位鏈五環靶式對接模式，即以應用化工技術專業、化工裝備技術專業、工業分析技術專業為核心，安全技術與管理、環境監測與控制技術為兩翼，靶式對接現代化工生產操控崗位群、化工裝備安裝與維護崗位群、質控崗位群、應急安全崗位群、環境監測與三廢控制崗位群，打造“底層可共享+中層可融合+上層可互選”的專業群實訓實習平臺。在人才培養模式、課程體系、培訓標準、校企人員互通、校企資源互促、校企利益互贏、校企科研互助等方面進行深度融合，形成立體交叉式合作體系。校企共同建設以“大類招生、雙同平臺授課、專業分流和專業混流、復式對接混合訂單班、課程訂制、校企共制人才培養方案”為核心的學生個體柔性成長樹（如圖3 所示），結合化工行業產業結構調整和技術進步帶來的新變化，融合信息、材料、能源、生物、環境、安全等知識，全過程融入“創新化工、安全化工、綠色化工”的化工理念。大一采用“同基礎+同課程”的雙同平臺授課，大二依據專業分流機制、個人意向、學習成績、專業宣講、企業宣講等進行專業分流，大三依據個人意向、學習成績、專業宣講、企業宣講等，形成復式對接的混合訂單班，為企業提供“熟悉企業工藝、掌握企業技術、感同企業文化”的定向打造的復合人才，真正實現人才的柔性培養和復式供給，校企“四位”融合：人才供需融合、人才培養融合、社會服務融合、文化育人融合。

圖3 基于綠色化工專業群的學生個體柔性成長樹培養模式

四、結語

2019年，國務院印發《國家職業教育改革實施方案》，明確指出“職業教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”。加強職業教育現代化建設日益受到重視。厚植企業承擔職業教育責任的社會環境，大力推動校企全面深度產教融合，逐步實現校企“雙元”育人，構建職業院校和行業企業的命運共同體，是實現職業教育現代化的重要抓手和途徑。深化產教融合，一是在深度上實現資源共享、人員共享、技術共享、管理共享、文化共享；二是在融度上實現專業對接、課程相融、利益共贏；三是在維度上要實現政府、行業、園區、企業、高校的同步推動。我國職業教育經過數十年的發展和成長，已經開始逐步邁向了成熟期和躍進突破期，現代職業教育體系的構建不僅要進入快車道，更要進入國際職業教育舞臺的超車道，這需要各方共同努力才能得以實現。